SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 1 Sosiaalilautakunta 21.05.2019 AIKA 21.05.2019 klo 18:00-19:05 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 32 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 33 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 34 Lähihoitajan toimen täyttäminen 6 35 Lähihoitajan määräaikaisen sijaisuuden täyttäminen 7 36 Lähihoitajan määräaikaisen sijaisuuden täyttäminen 8 37 Sosiaalilautakunnan talousarvion toteuma 1-3/2019 9 38 Viranhaltijapäätösten tiedottaminen sosiaalilautakunnalle 11 39 Esitysten tekeminen Kolpeneen tuki- ja 12 osaamiskeskuksen vuoden 2020 talousarviota varten 40 Lautakunnalle tiedoksi 13 41 Muut asiat 14
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahola Merja Jäsen Kelloniemi Marja-Liisa Puheenjohtaja Peltola Jorma Jäsen Peltoniemi Helena Varapuheenjohtaj a Puska Ari Veikko Jäsen MUU Hyötylä Kari esittelijä Savukoski Jouko Kvalt pj Haapakoski Raimo Khall pj ALLEKIRJOITUKSET Marja-Liisa Kelloniemi Puheenjohtaja Kari Hyötylä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 31-41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Helena Peltoniemi Jorma Peltola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla 27.05.2019 09:00
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 3 Sosiaalilautakunta 31 21.05.2019 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sosltk 21.05.2019 31 Kuntalain 103 :n mukaan sosiaalilautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunnan esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 16.5.2019. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 4 Sosiaalilautakunta 32 21.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sosltk 21.05.2019 32 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat äänten laskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Peltoniemi ja Jorma Peltola.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 5 Sosiaalilautakunta 33 21.05.2019 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Sosltk 21.05.2019 33 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sosiaalilautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat muutettuna siten, että esityslistan 38 käsitellään :nä 34 ja pykälöinti muiden osalta muuttuu tältä osin. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 6 Sosiaalilautakunta 34 21.05.2019 Lähihoitajan toimen täyttäminen Sosltk 21.05.2019 34 Saukodilla on vapautunut lähihoitajan toimi 1.6.2019 alkaen. Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.4.2019 29 myöntänyt toimelle täyttöluvan. Lähihoitajan toimi on ollut haettavana kunnan ilmoitustaululla, Koti-Lappi -lehdessä, työ- ja elinkeinotoimiston sekä kunnan www-sivuilla. Kelpoisuusvaatimuksena toimeen on lähihoitajan sosiaali- ja terveysalan perustutkinto. Koeaika on 6 kk. Hakuaika on päättynyt 20.5.2019 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui 7 hakemusta ja kaikki hakijat täyttävät toimen kelpoisuusehdot. Sosiaalilautakunta haastatteli hakijat ennen kokousta. Vanhustyön ohjaaja esitti toimeen valittavaksi Minna Jokelaisen. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan toimeen Minna Jokelaisen ja koeaika on 6 kk. Helena Peltoniemi esitti toimeen valittavaksi Hanna Tynin ja muut lautakunnan jäsenet kannattivat Peltoniemen esitystä. Sosiaalilautakunnan päätökseksi tuli Peltoniemen esitys ja Hanna Tyni valittiin siten yksimielisesti lähihoitajan toimeen.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 7 Sosiaalilautakunta 35 21.05.2019 Lähihoitajan määräaikaisen sijaisuuden täyttäminen Sosltk 21.05.2019 35 Saukodin lähihoitajalle on myönnetty työvapaata 1.6.2019-21.3.2020. Hallintosäännön mukaan mikäli työvapaata annetaan yli 6 kuukaudeksi, sijaisen palkkaamisesta päättää palkkaava toimielin. Lähihoitajan sijaisuus on ollut haettavana kunnan ilmoitustaululla, Koti-Lappi -lehdessä, työ- ja elinkeinotoimiston sekä kunnan www-sivuilla. Kelpoisuusvaatimuksena on ollut lähihoitajan sosiaalija terveysalan perustutkinto. Koeaika on 4 kk. Hakuaika sijaisuuteen päättyi 20.5.2019 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui 6 hakemusta ja kaikki hakijat täyttävät kelpoisuusehdot. Sosiaalilautakunta haastatteli hakijat ennen kokousta. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan määräaikaiseen sijaisuuteen 1.6.2019-21.3.2020 Anna-Liisa Kelloniemen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 8 Sosiaalilautakunta 36 21.05.2019 Lähihoitajan määräaikaisen sijaisuuden täyttäminen Sosltk 21.05.2019 36 Saukodin lähihoitajalle on myönnetty työvapaata 28.6.2019-9.5.2020. Hallintosäännön mukaan mikäli työvapaata annetaan yli 6 kuukaudeksi, sijaisen palkkaamisesta päättää palkkaava toimielin. Lähihoitajan sijaisuus on ollut haettavana kunnan ilmoitustaululla, Koti-Lappi -lehdessä, työ- ja elinkeinotoimiston sekä kunnan www-sivuilla.kelpoisuusvaatimuksena on ollut lähihoitajan sosiaalija terveysalan perustutkinto. Koeaika on 4 kk. Hakuaika sijaisuuteen päättyi 20.5.2019 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui 6 hakemusta ja kaikki hakijat täyttävät kelpoisuusehdot. Sosiaalilautakunta haastatteli hakijat ennen kokousta. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan määräaikaiseen sijaisuuteen 28.6.2019-9.5.2020 Ulla Kelloniemen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 9 Sosiaalilautakunta 37 21.05.2019 Sosiaalilautakunnan talousarvion toteuma 1-3/2019 Sosltk 21.05.2019 37 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.12.2018 82 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2019. Kunnanhallituksen 11.2.2019 20 hyväksymän talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Sosiaalilautakunnan toteumavertailun 1.1.-31.3.2019 mukaan sosiaalilautakunta on kokonaisuudessaan pysynyt talousarviossa. Lautakuntatasolla toteuma on ollut 24,5 %. Tasaisella toteumalla se olisi 25 %. Sosiaalilautakunnan toiminnot on jaettu: 1. sosiaalitoimen hallintooon, 2. sosiaalipalveluihin, 3. vanhus- ja vammaispalveluihin ja 4. ravintohuoltoon. Sosiaalitoimen hallinnon (sosiaalilautakunta, sosiaalitoimisto, vanhus- ja vammaisneuvosto) toimintakate on 19,8 %. Sosiaalipalveluiden (toimeentulotuki, työtoiminta, lastensuojelu, kasvatus- ja perheneuvonta, mielenterveystyö, päihdehuolto, sosiaalipäivystys, sosiaaliasiamies) toimintakate on 26,1 %. Vanhus- ja vammaispalveluiden (vammaispalvelut, kehitysvammahuolto, omaishoidontuki, kotipalvelu, Saukoti) toimintakate on 24,3 %. Ravintohuollon (keskuskeittiö) toimintakate on 25,9 %. Kokonaisuutena sosiaalilautakunnan toteuma näyttää tässä vaiheessa hyvältä ja tasaiselta. Kevään aikana ei ole tullut sellaisia uusia kustannuksia, joihin ei ole voitu ennakkoon varata määrärahaa tai niitä ei pystytä kattamaan muualta. Arvio määrärahojen riittävyydestä koko vuodelle pystytään tekemään kuitenkin tarkemmin toisen neljänneksen jälkeen. Kevään aikana on tehty tarkistukset Saukodin vuokriin ja perusmaksuun sekä ostopalveluihin on tullut ennakoituja vähennyksiä. Nämä on huomioitu jo vuoden 2019 talousarviota tehtäessä.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 10 Sosiaalilautakunta 37 21.05.2019 Sosiaalilautakunta päättää merkitä talousarvion toteuman 1.1.-31.3.2019 tiedokseen ja raportoi sen sen edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Sosiaalilautakunta keskusteli kunnan taloudellisesta tilanteesta. Sosiaalilautakunnan jäsenet ovat huolissaan siitä, miten sosiaali- ja terveyspalvelut tuotetaan tulevaisuudessa kunnan tehdessä alijäämää. Kunnassa on punnittava erilaisia vaihtoehtoja palvelujen järjestämiseksi. Liitteet 1 Sosiaalilautakunnan toteuma 1-3/2019
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 11 Sosiaalilautakunta 38 21.05.2019 Viranhaltijapäätösten tiedottaminen sosiaalilautakunnalle Sosltk 21.05.2019 38 Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus tai lautakunta voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhaltijan päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus on tehtävä (KuntaL 89 ). Liittenä viranhaltijapäätökset ajalta 3.4.-21.5.2019. Päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneisssa virka-aikana. Sosiaalilautakunta merkitsee viranhaltijoiden tekemät päätökset tiedokseen, eikä käytä otto-oikeutta otto-oikeuden alaisiin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 2 Viranhaltijoiden päätökset 3.4.-21.5.2019
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 12 Sosiaalilautakunta 39 21.05.2019 Esitysten tekeminen Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksen vuoden 2020 talousarviota varten Sosltk 21.05.2019 39 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä pyytää jäsenkuntien kunnanhallituksilta esityksiä vuoden 2020 talousarvion ja vuosien 2021-2011 taloussuunitelman laatimista varten. Lausunto annetaan liitteenä olevan lomakkeen mukaisilla kysymyksilä 30.6.2019 mennessä. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy sosiaalilautakunnan esityksen liitteen mukaisesti ja ilmoittaa sen lausuntonaan kuntayhtymälle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Esitys Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksen 2020 talousarviota varten
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 13 Sosiaalilautakunta 40 21.05.2019 Lautakunnalle tiedoksi Sosltk 21.05.2019 40 1. Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen hinta vuonna 2019 (liite). Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 4 Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen hinta vuonna 2019
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 14 Sosiaalilautakunta 41 21.05.2019 Muut asiat Sosltk 21.05.2019 41 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.05.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 31, 32. 33, 36, 37, 39, 40, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 34, 35, 36 Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken sosiaalilautakunta Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät 34,35,36 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan