ENONTEKIÖN KUNTA ESITYSLISTA Elinvoimalautakunta 9.5.2019 Kokousaika 9.5.2019, klo 14 Kokouspaikka Kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Juha-Pekka Mäntyvaara pj (vj Matias Vieltojärvi) Taru Mäkitalo I vpj (vj Mika Heikura) Pentti K. Keskitalo j (vj Kari Kotavuopio) Santeri Kirkkala j (vj Elina Rousu-Karlsen) Ulla Keinovaara j (vj Anni Kuusela) Hannu Ranta j (vj Tytti Valkeapää) Piia Juuso j (vj Elli-Maria Kultima) Jari Rantapelkonen Elli-Maria Kultima Janne Näkkäläjärvi Muut saapuvilla olleet Hannu Autto Kimmo Lämsä Kalevi Keskitalo Riitta Peltovuoma Sarita Helttunen Arto Kantola kunnanjohtaja khall. edustaja khall. vpj Asiat: 62-69 Pöytäkirjan allekirjoitus Juha-Pekka Mäntyvaara puheenjohtaja Hannu Autto Kimmo Lämsä Sarita Helttunen Kalevi Keskitalo Riitta Peltovuoma Arto Kantola esit./pp. Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja on nähtävänä Enontekiön virastotalolla 15.5.2019
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 2 ASIALISTA 62 Elinvoimalautakunnan kokouksen järjestäytyminen 63 Tunturi-Lapin Kehitys ry.:n kuulumiset 64 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitukset 65 Kiinteistönluovutusilmoitukset / kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 66 Saamenkielisen käsityön muutetun paikallisen opetussuunnitelman hyväksyminen 67 Viranhaltijan osa-aikainen virkavapaa (Ei-julkinen, JulkL 24 k 32) 68 Ryhmäperhepäiväkoti Touhulan perhepäivähoitajan työsuhteen muuttaminen toistaiseksi voimassa olevaksi 69 Lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 3 Elinv.ltk 62 Elinvoimalautakunnan kokouksen järjestäytyminen Päätös: Päätösehdotus: Elinvoimalautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja elinvoimalautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi lautakunnan jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Edelleen elinvoimalautakunta päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Selostus: Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Elinvoimalautakunnan kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä pöytäkirjan tarkistuspäivämäärää seuraavana arkipäivänä kunnan virastotalolla ja Enontekiön kunnan verkkosivulla www.enontekio.fi. Ennen nähtävillä pitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjien ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka.
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 4 Elinv.ltk 63 Tunturi-Lapin Kehitys ry.:n kuulumiset Päätös: Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Selostus: Tunturi-Lapin Kehitys ry.:n uusi toiminnanjohtaja kertoo yhdistyksen kuulumiset.
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 5 Elinv.ltk 64 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitukset Päätös: Ehdotus: Elinvoimalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja päättää, ettei pöytäkirjoissa olevia, otto-oikeuden piiriin kuuluvia asioita oteta elinvoimalautakunnan käsiteltäviksi. Tekninen johtaja - Khall 25.3.2019 78 Kiinteistönluovutusilmoitukset / kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen - 9.4.2019 Metsähallitus/Luontopalvelut: Tutkimusluvan jatkolupa Mallan luonnonpuistoon ja Ailakkavaaran alueelle 31.8.2019 asti. - 11.4.2019 Metsähallitus/Luontopalvelut: Tutkimuslupa näytteenottoon ja liikkumiseen Metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla ja suojeluun varatuilla alueilla koko maassa. Rakennusmestari-rakennustarkastaja Rakennustarkastaja Vt. rehtori: Opetushallituksen päätökset: - -Valtionavustuspäätös: Lukiouudistuksen toimeenpanon tukemiseen 2019; avustus 8 640, kokonaisnettomenot 9 600 - -Valtionavustuspäätös: Kielten tutoropettajatoiminnan kehittämiseen 2019; avustus 6 000, kokonaisnettomenot 6 000 - Valtionavustuspäätös: kaksikielisen opetuksen laajentamiseen 2019; avustus 15 000, kokonaisnettomenot 18 750 - Valtionavustuspäätös: Esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin 2019; avustus 20 000, kokonaisnettomenot 25 000 - Valtionavustuspäätös: Vuoroin vieraissa kolmen valtakunnan rajapyykin lähialueilla II; avustus 8 000, kokonaisnettomenot 10 000 - Valtionavustuspäätös: Koulun kerhotoiminnan tukeminen 2019; avustus 5 000, kokonaisnettomenot 7 143 Varhaiskasvatusohjaaja: - Varhaiskasvatuksen opettajan valinta Päiväkoti Riekkoon ajalle 1.1.-31.7.2019
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 6 Kehitysjohtaja - Saamelaiskäräjien Duodji-akatemia Enontekiölle - kehittämishankkeen aloituspalaveri 8.4. - Tunturi-Lapin Biohajoavat hankkeen ohjausryhmä 10.4. - HINKU-työpaja 11.4. - Vähähiilinen Lappi hankkeen Energiailta 11.4. - Yritysfoorumi julkisista hankinnoista 15.4. - Yritysfoorumi Jyppyrä-Paljasselkä alueen kehittämisestä 23.4. - Fell Lapland Workshop Hetassa 24.4.-26.4.
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 7 Elinv.ltk 65 Kiinteistönluovutusilmoitukset / kunnan etuostooikeuden käyttäminen Päätös: Päätösehdotus (tekninen johtaja): Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä. Yhteenveto liitteenä (liite 1). Tiedoksi Kunnanhallitus
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 8 Elinv.ltk 66 Saamenkielisen käsityön muutetun paikallisen opetussuunnitelman hyväksyminen Päätös: Päätösesitys (): Elinvoimalautakunta hyväksyy saamenkielisen käsityön muutetun paikallisen opetussuunnitelman käyttöön otettavaksi 1.8.2020. Selostus: Uuteen paikalliseen opetussuunnitelmaan 2016 siirryttiin vaiheittain siten, että 9. lk ottaa käyttöön opetussuunnitelman lukuvuoden 2019 alusta. Enontekiön saamenkielisessä opetussuunnitelmassa ei ole kuvattuna kaikkia aineita. Saamenkielisen käsityön opetussuunnitelmaa käytettäessä on käynyt ilmi, että siinä on joitakin osia, mitkä eivät vastaa opetussuunnitelman perusteita (OPH 22.12.2014) eikä koulujen käsityön turvallisuussäädöksiä. Näiltä osin opetussuunnitelmaa on muokattu vastaamaan sekä opetussuunnitelman perusteita, että turvallisuussäädöksiä. Liite 1: Saamenkielisen käsityön opetussuunnitelma (saameksi)
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 9 Elinv.ltk 67 Viranhaltijan osa-aikainen virkavapaa Päätös: Päätösehdotus (): Elinvoimalautakunta myöntää lukion matemaattisten aineiden lehtorille osittaisen määräaikaisen virkavapaan lukuvuodeksi 2019-2020 50-65% koko viran tuntimäärästä. Osaaikaisuuden määrä tarkentuu syksyllä. Elinvoimalautakunta antaa rehtorin tehtäväksi päättää opetustuntien määrän em.50-65 % rajoissa. Selostus: Opetustoimeen on tullut 28.3.2019 lukion matemaattisten aineiden lehtorin osa-aikaisen virkavapaan hakemus lukuvuodeksi 2019-2020. Hakemuksessa haetaan osa-aikaisuutta 40-65% kokoaikaisen viran työmäärästä. (20 vuosiviikkotuntia). Liitteenä on virkavapaahakemus. Sivistyslautakunta on vuonna 2017 ja elinvoimalautakunta vuonna 2018 tehnyt saman sisältöisen päätöksen lukuvuosille 2017-2019. Vt. rehtori on tarkastellut seuraavan vuoden matemaattisten aineiden tuntimääriä ja lukiolaisten valintoja. Näiden perusteella osaaikaista virkavapaata voidaan myöntää n. 50-65%. Lukioresurssin jakaminen voidaan tehdä vasta syksyllä, kun tiedetään lukion oppilaiden todellinen määrä. Lukioresurssi vaikuttaa mahdollisesti myös viranhaltijan tuntimäärään, joten tarkkaa prosenttimäärää ei tässä yhteydessä voida laskea. Palkkaus määräytyy osa-aikaisuuden mukaisesti. Liite: Hakemus (nähtävillä kokouksessa, ei-julkinen, JulkL 24 k 32) Tiedoksi: Hakija Kunnanjohtaja Henkilöstöjohtaja
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 10 Elinv.ltk 68 Perhepäivähoitajan työsuhteen toteaminen toistaiseksi voimassa olevaksi Päätös: Päätösesitys (varhaiskasvatuksen päällikkö): Perhepäivähoitaja työsuhde todetaan 1.6.2019 toistaiseksi voimassa olevaksi 50 %:lla työajalla. Selostus: Työsopimuslain 1 luku 3 Työsopimuksen muoto ja kesto Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi. Touhulan ryhmäperhepäiväkodin perhepäivähoitaja on ollut määräaikaisena työntekijänä perhepäiväkodissa yhtäjaksoisesti 1.8.2013 31.1.2019 välisen ajan. Työsopimuksia on kaikkiaan 13. Työsuhteista 100 %:lla työajalla on ollut 10 ja 50 %:lla työajalla 3. Touhulan ryhmäperhepäiväkodissa järjestetään vuorohoitoa. Vuorohoidossa on tarve 50 %:n työajalle. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä työsopimuslain mukaan toistaiseksi voimassa olevana.
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 11 Elinv.ltk 69 Lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 12 Elinv.ltk OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä 135 :n mukaan Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 134 kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 136 ). Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Enontekiön elinvoimalautakunta Ounastie 165 99400 ENONTEKIÖ kirjaamo@enontekio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (kuntalaki 138 ). Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 80 83 :n mukaisen kirjallisen hankintaoikaisun: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Oikaisuvaatimuksen sisältö Enontekiön elinvoimalautakunta, Ounastie 165, 99400 ENONTEKIÖ kirjaamo@enontekio.fi Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, fax ja sähköposti: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Puhelin: 029 56 42800 Fax: 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus pykälät: Hallintovalitus pykälät: valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Muut valitusviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät: valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivä ei oteta lukuun. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Elinvoimalautakunta 9.5.2019 14 Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite pykälät pykälät Oikeudenkäyntimaksu Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallintooikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen (Tuomioistuinmaksulaki). Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Enontekiön kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Ounastie 165 Käyntiosoite: Ounastie 165 Sähköpostiosoite: kirjaamo@enontekio.fi Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.