LEMIN KUNTA / SIVISTYSTOIMI, VARHAISKASVATUS ( sivistyslautakunta 4/ 22.2.2018) VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUJEN MÄÄRITTÄMINEN JA PERIMINEN 1.1.2018 ALKAEN Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016) ja (HE 115 /2017) säädetään lapsen päiväkodissa tai perhepäivähoidossa järjestettävästä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta 1.1.2018 alkaen sekä 1.8.2018 maksutaulukkoon tehtävästä indeksitarkistuksesta. Maksun viivästymisestä johtuvasta korosta säädetään korkolaissa (633/1982). Kokoaikaisella varhaiskasvatuksella tarkoitetaan vähintään 35 t/viikko kestävää varhaiskasvatusta. Osa - aikaisesta varhaiskasvatuksesta (enintään 20 t/viikko) voidaan periä enintään 60 % kokoaikaisesta maksusta. Kun varhaiskasvatusaika on vähintään 20 t/viikko ja enintään 35 t/viikko, peritään kunnan määrittämä läsnäoloaikaan perustuva asiakasmaksu (%). Vuorohoidon järjestämisestä päätetään hakemuksen perustella. Vuorohoitoon ei ole subjektiivista oikeutta. Vuorohoidon käyttö ei vaikuta asiakasmaksuun. Asiakasmaksun perusteena on lapsen ennalta sovittu varhaiskasvatusaika. Varhaiskasvatuksessa viettämästä ajasta sovitaan ennakkoon HOITOSOPIMUKSELLA. Muusta varhaiskasvatuksesta (kerho- ja leikkitoiminta) perittävään maksuun ei tätä lakia sovelleta. Asiakasmaksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatusajan mukaan Perheen koko Perhekokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliiton tai avioliiton omaisessa olosuhteessa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa elävät molempien alaikäiset lapset. Perheen muodostaa myös lapsi ja hänen huoltajansa. Kun lapsi täyttää 18 vuotta, häntä ei enää lasketa perhekokoon. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksu on toistaiseksi tai määräaikaisesti voimassa oleva kuukausimaksu, joka perustuu hoitosopimuksella sovittuun tuntimäärään /kk. Maksut tarkistetaan aina toimintakauden alkaessa ja toimintakauden aikana tarvittaessa kun maksuun vaikuttavissa seikoissa tapahtuu muutos. Toimintakaudella tarkoitetaan ajankohtaa 1.8. -31.7. Maksun määräytyminen Asiakasmaksu on lapsikohtainen. Maksu määräytyy laskemalla perheen bruttotulot yhteen, vähentämällä siitä perheen koon mukainen tuloraja ja kertomalla jäljelle jäävästä euromäärästä perheen koon mukainen % osuus. Näin saadaan lapsen kokoaikaisen hoidon asiakasmaksu /kk. Tulorajat 1.1. -31.7.2018 Perheen koko, henkilöä Tuloraja euroa /kk (brutto) Maksuprosentti, tulorajan ylittävä osa 2 2050 10,70 4760 3 2646 10,70 5356 4 3003 10,70 5713 5 3361 10,70 6071 6 3718 10,70 6428 Tuloraja (brutto) korkein maksu 290 e/kk Jos perheen koko on suurempi kuin 6, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.
Perheen ensimmäiseksi lapseksi katsotaan perheen nuorin lapsi. Nuorimman varhaiskasvatuksessa olevan lapsen kokoaikainen asiakasmaksu on enintään 290 euroa /kk. Seuraavaksi nuorimman lapsen maksu on 50 % nuorimman kokoaikaisesta maksusta, enintään 145 euroa /kk. Muista lapsista maksu on 20 % nuorimman kokoaikaisesta maksusta, enintään 58 euroa /kk. Alle 27 euroa /kk suuruista asiakasmaksua ei peritä lainkaan. Tulorajat 1.8.2018 alkaen (indeksiskorotus) Perheen ensimmäisen lapsen (ikäjärjestyksessä nuorimmasta) korkein kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevan lapsen maksu on 289 euroa, seuraavan lapsen korkein maksu (50%) on 145 euroa. Alin perittävä maksu on 27 euroa. Tulorajat 1.8.2018 alkaen Perheen koko, henkilö Tuloraja, euroa/kuukausi 2 2102 3 2713 4 3080 5 3447 6 3813 Yli kuusihenkisen perheen maksun määräämisessä käytetään tulorajan lisäys kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta on 142 euroa. Asiakasmaksu määräytyy ennakkoon sovitun varhaiskasvatusajan perusteella. Hoitosopimuksella sovitaan lapsen varhaiskasvatusajasta viikoittain ja / tai kuukausittain. Pääsääntöisesti lapselle sovitaan kiinteä läsnä - oloaika. Vanhempien vuorotyöstä johtuen lapsen läsnäoloaika voi kuitenkin vaihdella viikoittain ja tällöin lapsen tulo- ja hakuajat ilmoitetaan ennakkoon määräajassa ja siten että kokonaisaika pysyy sovituissa tuntimäärissä. Lapselle sovittua hoitoaikaa voidaan muuttaa Palvelutarpeen muutos - lomakkeella ennen muutosajankohtaa. Sovitun hoitoajan tulee olla vähintään kalenterikuukauden mittainen. Lapsen hoitoajat ilmoitetaan viimeistään 1,5 viikkoa aikaisemmin, keskiviikkona klo 12 mennessä. Käyttöön on tulossa kevään 2018 aikana sähköinen hoitoaikailmoitus Effican Läsnä ohjelma. Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on 20 t/viikko, 0-84 t/kk. Se voidaan järjestää seuraavasti: * lapsi on joka päivä varhaiskasvatuksessa ja päivittäinen läsnäoloaika 4 tuntia/pv * lapsi on kolmena päivänä varhaiskasvatuksessa, kellonajat sovitaan päiväkodin kanssa Varhaiskasvatusaika / Asiakasmaksun porrastus Läsnäoloaika / viikko Keksimäärin läsnäolo / kk Maku % kokoaikaisesta maksusta 0 20 tuntia 0 84 tuntia 55 % yli 20 25 tuntia 85 107 tuntia 65 % yli 25 30 tuntia 108 130 tuntia 80 % yli 30 35 tuntia 131 150 tuntia 90 % 35 tuntia tai sitä enemmän yli 150 tuntia 100 % Maksupäätös 1.1.2018 Asiakasmaksut tarkistetaan kaikkien varhaiskasvatuksessa olevien osalta. Mikäli perheen olosuhteet oleellisesti muuttuvat ( +/- 10%) voidaan asiakasmaksua tarkistaa. Asiakasmaksut tarkistetaan lisäksi seuraavan toimintakauden alussa, ensi elokuussa. Mikäli tulotietoja ei ole toimitettu määräaikaan mennessä (kuukauden 5.päivä) tai tulotiedot ovat puutteelliset, määrätään korkein asiakas-maksu eikä maksupäätöstä muuteta takautuvasti. Riittävä ilmoitus tuloista edellyttää että Tuloselvitys lomake on täytetty ja siihen on liitetty tositteet ilmoitetuista tuloista ja lomake on allekirjoitettu. Mikäli asiakasmaksupäätös perustuu perheen ja huoltajien antamiin virheellisiin tietoihin, voidaan asiakasmaksu oikaista takautuvasti enintään vuoden ajalta. Asiakasmaksun muutos voi perustua muuttuneisiin olosuhteisiin, tulotietojen muutokseen tai hoitosopimuksen muutoksiin. Uusi maksupäätös tehdään muutosta seuraavan kuukauden alusta. Tilapäinen varhaiskasvatus Tilapäisestä varhaiskasvatuksesta peritään 17 euroa /pv riippumatta päivän pituudesta. Esiopetus ja varhaiskasvatus
Esiopetusta on 4 tuntia päivässä ja 20 tuntia viikossa. Esiopetusta täydentävää varhaiskasvatusta tarvitsevan lapsen asiakasmaksu on 55 % tai 65 % kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta. Maksu peritään myös esiopetusaikaan sisältyvien lomien ajalta (syys-, joulu- ja talviloma). Kesän ajalle määrätään varhaiskasvatusmaksu hoitoajan ja tulojen mukaan. Oikeus varhaiskasvatukseen päättyy 31.7. Esiopetuksen aloittavalta peritään elokuussa, ennen esiopetuksen alkamista tavanomainen tuloperusteinen asiakasmaksu. Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävä maksu Jos lapselle haettua ja myönnettyä varhaiskasvatuspaikkaa ei peruta ennen hoitosuhteen alkamista, peritään asiakasmaksuna puolet kuukausimaksusta. Mikäli vanhempien loman ajaksi lapselle varattua varhaiskasvatuspaikkaa ei peruta kalenteriviikkoa ennen ilmoitetun loman alkamisen ajankohtaa, peritään puolet kuukausimaksusta. Maksun periminen poissaolojen ajalta Asiakasmaksu peritään myös tilapäisen poissaolon ajalta. Lakisääteiset hyvitykset maksuun huomioidaan: Jos lapsi on poissa sairautensa johdosta yli 10 päivää (vähintään 11 päivää) kuukaudessa, peritään puolet kuukausimaksusta. Mikäli lapsi on poissa sairautensa johdosta kaikki toimintapäivät, ei maksua peritä. Jos lapsi poissa muusta syystä poissa kaikki toimintapäivät, peritään puolet kuukausimaksusta. Lapsen isän ollessa isyysrahakaudella, lapset eivät voi käyttää varhaiskasvatusta eikä lasten poissaolon ajalta peritä maksua. Isyysrahajaksoista tulee ilmoittaa ennakkoon viimeistään kaksi viikkoa ennen sen suunniteltua aloittamista. Huomioon otettavaa! Mikäli lapsi on etukäteen sovittuina hoitopäivinä sairaana tai poissa muun syyn vuoksi, hoitopäivät (-tunnit) eivät siirry myöhemmin pidettäviksi. Varhaiskasvatuksen aloittaminen ja lopettaminen Jos lapsen varhaiskasvatus alkaa tai loppuu kesken kalenterikuukauden, peritään asiakasmaksu hoitosuhteen keston ajalta. Varhaiskasvatuspaikan irtisanominen Varhaiskasvatuspaikka tulee irtisanoa kirjallisesti joko sähköpostilla tai irtisanomislomakkeella. Asiakasmaksun periminen päättyy irtisanomisilmoituksen mukaisesti. Perhepäivähoidon varahoito Perhepäivähoidossa olevalle lapselle järjestetään varahoito kunnan muusta varhaiskasvatuksesta kun perhepäivähoitokoti on kiinni hoitajan vuosiloman tms johdosta. Tarvittaessa voidaan sopia myös muita järjestelyjä. Maksuton heinäkuu ja kesäaika Heinäkuu on maksuton mikäli lapsen hoitosuhde on alkanut edellisen vuoden elokuussa ja hoitosuhde on jatkunut keskeytymättömänä. Kesän ajalta peritään normaalisti asiakasmaksu, ellei sivistyslautakunta siitä erikseen vuosittain toisin päätä. Mikäli lapsi ei käytä hänelle varattua kesäajan päivystysajan hoitopaikkaa eikä sitä peruta ennen hoidon alkamista, peritään puolet lapsen tuloperusteisesta kuukausimaksusta (sakkomaksu) Laskutus ja maksujen viivästyminen Asiakasmaksu peritään enintään 11 kuukaudelta mikäli lapsen hoitosuhde on jatkunut yhtäjaksoisena lukuun ottamatta toimintavuoden aikana olleita isyysrahajaksoja ja hoitosuhde on alkanut elokuussa. Toisessa kunnassa ollut hoitosuhde huomioidaan samanveroisena aikana. Asiakasmaksut laskutetaan seuraavan kuukauden aikana siten, että eräpäivä on kuukauden viimeinen päivä. Asiakasmaksut ovat ulosottokelpoisia ja menevät perintään ilman erillistä päätöstä.
MAKSUN PERUSTEENA OLEVAT TULOT JA TULOSELVITYS Perheen tuloina huomioidaan lapsen, hänen vanhemman tai muun huoltajan sekä näiden kanssa yhteistaloudessa avioliiton tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Lasten tulot otetaan huomioon vain sen lapsen osalta, joka on palvelun käyttäjä. Asiakasmaksu määrätään hoitoajankohdan tilannetta vastaavaksi joko todettavissa olevien tai arvioitujen tulojen perusteella. Mikäli kuukausitulot vaihtelevat, otetaan huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenteilla, jotka Verohallinto vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteissa määrää. Pääsäännön mukaan huomioon otetaan kaikki säännölliset ja jatkuvat tulot. Päivärahat ja kilometrikorvaukset ovat kulukorvauksia eikä niitä huomioida. Varallisuutta ei oteta huomioon kuin tuoton osalta. Palkkatuloon lisätään 5 % lomaraha tai työnantajan ilmoittama määrä. Ansiotulo ja palkansaajat Palkkatodistus tai vastaava, josta käy ilmi ennakkopidätyksen alainen bruttotulo ja lomarahan osuus. Yrittäjä ja maatalousyrittäjä Verotuspäätös ja / tai tuloslaskelma ja tase. Mikäli yrityksestä on maksettu palkkaa tulee toimittaa palkkatosite. Yksityisyrittäjän tulot määritellään ottamalla huomioon viimeksi vahvistetun verotuksen mukaiset tulot korotettuna verohallituksen vuosittaisilla prosenttimäärillä. Jos vahvistettua verotusta ei ole käytettävissä, määritellään maksu ennakkoverotuksessa käytetyn tuloarvion perusteella. Metsätulona otetaan huomioon Varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/20059 7 :n3 mom) mukaan vahvistettu metsän keski -määräinen vuotuinen tuotto /ha kerrottuna metsämaan pinta-alalla. Tästä määrästä vähennetään 10 % ja metsätalouden korot. Metsätuloa on lisäksi alennettava palvelun käyttäjän vaatimuksesta jos tilakohtaisen vuotuisen hakkuumahdollisuuden nettoarvo on metsähoitoyhdistyksen tai Suomen metsäkeskuksen antaman lausunnon perusteella vähintään 10 % pienempi kuin metsätulo. Alennus on metsätulon ja hakkuu mahdollisuuden nettoarvon erotuksen suuruinen. Ilmoitetuista tuloista ja muista tulotiedoista tulee toimittaa tositteet. Tuloselvitys lomakkeeseen tulee ilmoittaa lisäksi metsämaan pinta-ala (ha) ja metsän sijaintikunta. Muut tulot tai vähennykset Tuloista tulee esittää tositteet. Tulojen vähennyksenä otetaan huomioon elatusavut ja tosiasialliset perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä kiinteistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätetty rahana suoritettava etuus (syytinki). Tulot, jotka otetaan huomioon asiakasmaksua määriteltäessä * Palkkatulo sekä pää- että sivutoimesta, myös ulkomailla ansaittu * Vuoro- ja ylityölisät * Luontaisetu (mm ravinto, puhelin ja auto) * Yritystoiminnasta saatu tulo ja starttiraha * Pääomatulot, korko-, optio-,osinko- ja vuokratulo (josta on vähennetty vastikkeet) * Laskennallinen metsätulo * Apurahat, stipendit joita ei ole myönnetty opintojen johdosta * Yrittäjäraha ja starttiraha ja muut vastaavat tulot * Itsenäisestä ammatin- tai liikkeenharjoittamisesta saatu raha * Huoltajien ja hoidossa olevan lapsen eläkkeet, elinkorot ja haittalisät * Saatu elatusapu, elatustuki (vain hoidossa olevan lapsen osalta) * Koulutustuki
* Vanhempainraha, äitiysraha- ja isyysraha * Erityishoitoraha * Erityisäitiysraha * Omaishoidontuki * Eläketulo, veteraanilisä ja kansaneläke, ei kuitenkaan lapsikorotus * Perhe-eläke * Sairausajan päiväraha * Kuntoutusraha, kuntoutustuki * Tapaturmavakuutuksen perusteella maksettavat korvaukset ja päivärahat, ei kuitenkaan sairaanhoito- ja tutkimuskorvauksia * Maahanmuuttajan erityistuki * Kotoutumisraha * Työmarkkinatuki * Työttömyyspäiväraha * Joustava hoitoraha ja osittainen hoitoraha * Osa-aikalisä, vuorotteluvapaakorvaus Tulot, joita ei oteta huomioon asiakasmaksua määriteltäessä * Lapsilisä * Vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukainen etuus * Kansaeläkelain mukainen lapsikorotus * Asumistuki * Tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavat sairaanhoito- ja tutkimuskulut * Sotilasavustus * Rintamalisä * Opintoraha ja aikuisopintoraha * Aikuiskoulutustuki * Opintotuen asumislisä * Toimeentulotukena maksettava toimintaraha * Matkustussäännön mukainen päivärahat, kulukorvaus * Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun alin (566/2015) mukainen ylläpitokorvaus * Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukainen kulukorvaus * Opintojen johdosta suoritettava apuraha ja muut vastaavat avustukset * Perhehoidon kustannusten korvaukset * Lasten kotihoidon tuki Tuloista tehtävät vähennykset * Suoritetut elatusapumaksut perheen ulkopuolisille lapsille, joista on toimitettava selvitys * Rahana maksettu syytinki, josta on toimitettava selvitys Kaikista ilmoitetuista tuloista tulee olla tosite. Täyttä työaikaa tekevän tuntipalkasta saa kuukausipalkan kertomalla tuntipalkan 163:lla ellei palkkatositteesta ilmene pienempi palkka. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, kuukausitulona otetaan ensisijaisesti huomioon viimeksi kuluneen vuoden keksimääräinen tulo (maksunmääräämistä edeltäneiden 12 kk n tulo). Ansiotulon selvittämiseen voidaan käyttää * palkkalaskelmaa tai palkkatodistusta * selvitystä ennakkopidätyksen ja ennakkokannon perusteista * viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut veronalaiset tulot, korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteissa määrää.
Yrittäjän tulojen selvittämiseen voidaan käyttää * tuloslaskelmaa, tasetta ja yhtiösopimusta * kirjanpitäjältä tai tilitoimistosta saatua todistusta palkasta. Opiskelijan tulee toimittaa oppilaitoksen todistus läsnäolosta lukukausittain. Maksujen alentaminen ja perimättä jättäminen Varhaiskasvatuksesta määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin, kuin maksun periminen vaarantaa palvelun käyttäjän tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Päätöksen tekee varhaiskasvatuspäällikkö sosiaalityöntekijän tai muuna asiantuntijan lausunnon perusteella. Lastensuojelulain perusteella avohuollon tukitoimena järjestetty varhaiskasvatus on maksutonta. Jos kehitysvammaisen lapsen erityishuolto ohjelmassa on varhaiskasvatus määritelty erityishuolloksi, ei varhaiskasvatuksesta peritä maksua. Vuoroasuminen ja kahden kunnan alueella tapahtuva varhaiskasvatus Mikäli lapsi asuu vuorotellen vanhempiensa luona ja käyttää varhaiskasvatusta yhden kunnan alueella, määrätään asiakasmaksu sen vanhemman tulojen perusteella missä lapsella on osoite. Mikäli lapsi käyttää kahden kunnan alueella varhaiskasvatuspalveluja, määrätään asiakasmaksu molempiin erikseen sen vanhemman tulojen perusteella kumman kotikunnasta on kyse. Yhteenlaskettu asiakasmaksu ei saa kuitenkaan olla enempää kuin 290 euroa /kk. Virheen korjaaminen ja oikaisuvaatimus Virheellinen asiakasmaksu oikaistaan viranhaltijapäätöksellä. Asiakasmaksujen oikaisuvaatimus tulee osoittaa Lemin sivistyslautakunnalle.