KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 1 Sivistyslautakunta AIKA 05.10.2016 klo 16:48-17:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 87 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 88 Musiikkiopiston lukukausimaksujen korottaminen 1.8.2017 alkaen 89 Täyttölupa / Pianonsoitonopettajan virka (Salla), vakinainen täyttö 90 Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden talouden toteutuma 31.8.2016 91 Lasten, nuorten ja perheiden palvelut, käyttötalouden toteuma 31.8.2016 92 Ilmoitusasiat 11 93 Muut asiat 12 5 6 7 10
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 2 Sivistyslautakunta AIKA 05.10.2016 klo 16:48-17:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nampajärvi Suvi 16:48-17:22 puheenjohtaja Alatarvas Helena 16:48-17:22 jäsen Jokiniemi Matti 16:48-17:22 jäsen Juujärvi Onni 16:48-17:22 jäsen Niemimuukko Tiina 16:48-17:22 jäsen Suorsa-Varrio Paula 16:48-17:22 jäsen Alaloukusa Teuvo 16:48-17:22 varajäsen POISSA Jussila Janne varapuheenjohtaja Haapalinna Ilkka jäsen Jankkila Kaarlo jäsen Keto-Tokoi Arto Pelkosenniemen kunnan edustaja Virkkula Päivi Sallan kunnan edustaja Kuosku Sari Savukosken kunnan edustaja MUU Narkilahti Juha 16:48-17:22 palvelualuejohtaja, esittelijä Kuvaja Tuula 16:48-17:22 pöytäkirjanpitäjä Kangas Esa 16:48-17:22 Kaupunginhallituksen edustaja Kanniainen Essi 16:48-17:22 Nuorisoneuvoston jäsen ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 5.10.2016 Puheenjohtaja Suvi Nampajärvi Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 86-93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 5.10.2016 Kemijärvellä 5.10.2016 Paula Suorsa-Varrio Onni Juujärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 11.10.2016 klo 9-15:30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 3 Sivistyslautakunta 86 05.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 05.10.2016 86 Hallintosäännön 13.2. mukaan kokouskutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, neljä päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esityslista on postitettu 28.9.2016 ja julkaistu internet-sivuilla 29.9.2016. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 4 Sivistyslautakunta 87 05.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta SL 05.10.2016 87 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta valitsee kokouksessa kaksi läsnä olevaa jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Suorsa-Varrio ja Onni Juujärvi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 5 Sivistyslautakunta 88 05.10.2016 Musiikkiopiston lukukausimaksujen korottaminen 1.8.2017 alkaen 440/03.031/2016 SL 05.10.2016 88 Koillis-Lapin musiikkiopiston opintomaksuja ja tilavuokria on edellisen kerran korotettu 1.8.2016. Opintomaksuja ja tilavuokria esitetään korotettavaksi 2%. Korotusten jälkeen opintomaksut ovat edelleen alemmat kuin Lapin ja Kuusamon musiikkiopistoissa. Lukukausimaksu sisältää solistisen opetuksen lisäksi musiikin perusteiden, yhtye- ja orkesteriopetuksen sekä musiikkiteknologian opetuksen. Esitän, että sivistyslautakunta päättää tarkistaa musiikkiopiston opintomaksuja ja tilavuokria 1.8.2017 alkaen liitteen 1 mukaisiksi. Voimassaolevat maksut ovat esityslistan oheismateriaalina. (Rehtori Pirkko Paananen-Vitikka, 040 576 22439) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta päättää korottaa Koillis-Lapin musiikkiopiston opintomaksuja ja tilavuokria liitteen 1 mukaisesti 01.08.2017 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Musiikkiopisto
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 6 Sivistyslautakunta 89 05.10.2016 Täyttölupa / Pianonsoitonopettajan virka (Salla), vakinainen täyttö 439/02.022/2016 SL 05.10.2016 89 Koillis-Lapin musiikkiopistoon haetaan täyttölupaa pianonsoitonopettajan viran täyttä mi seen 6.12.2016 alkaen toistaiseksi (sijainti Salla). Nykyinen viranhaltija on ir tisa nou tu nut virasta 23.9.2016 alkaen (palvelualuejoht. 29.8.2016 120). Opetusvelvollisuus on 23 viikkotuntia. Tehtäviin kuuluu pianonsoiton opetus ja säestys. Avointa tehtävää hoitaa 5.12.2016 saakka vanhempainvapaan sijainen (täyt tö lu pa KJ 11.12.2015 52). Tunteja ei ole mahdollista sijoittaa muille viranhaltijoille. Tarve on jatkuva. Virkaan on varattu määräraha vuoden 2016 talousarviossa ja se sisältyy vuoden 2017 henkilöstösuunnitelmaan. (Rehtori Pirkko Paananen-Vitikka, 040 576 2439) Hallinto- ja tukipalveluiden palvelualuejohtaja puoltaa täyttöluvan myöntämistä pianon soi ton opet ta jan viran täyttämiseen 6.12.2016 alkaen toistaiseksi. Viran täyttö on henkilöstösuunnitelman mukainen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kau pun gin hal li tuksel ta lupaa täyttää pianonsoitonopettajan virka vakinaisesti 6.12.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 7 Sivistyslautakunta 90 05.10.2016 Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden talouden toteutuma 31.8.2016 476/04.041/2015 SL 05.10.2016 90 Kemijärven kaupunginhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden (KH 11.1.2016, 12) mukaan lautakunnat käsittelevät alaisensa palvelualueen talouden seu ran ta ra por tit hallintosäännön mukaisesti määrävälein. Toimielimille annetaan sel vi tys määrärahojen käytöstä ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta, käyttö suun ni tel man toteuma, yksiköittäin hallintosäännön määräämin aikarajoin ti lantees ta 30.4. ja 31.8. Hyvinvointipalvelualue sisältää vuonna 2016 kaksi vastuualuetta: Lasten, nuorten ja perheiden palvelut sekä Yhteiset hyvinvointipalvelut. Hallintosäännön mukaan hyvinvointipalvelualueella toimii 30.6.2017 saakka kaksi lautakuntaa. Sivistyslautakunta käsittelee Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen asiat. Yksikköinä lasten, nuorten ja perheiden palveluissa (sivistyspalvelut) ovat varhaiskasvatuspalvelut, pe rus ope tus- ja lukiokoulutuspalvelut sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelut. Liitteenä 2 on talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuma tilanteesta 31.8.2016 koko vastuualueen eli Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen osalta. Organisaatiouudistuksesta johtuen raporttien vertailtavuus on haasteellista. Tässä ra por tis sa vertailtavuus vuoteen 2015 on pyritty tekemään mahdollisimman tarkalla ta sol la.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 8 Sivistyslautakunta 90 05.10.2016 Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen osalta tulot ovat 0,75 miljoonaa euroa ajalta 1.1.-31.8.2016. Tulot ovat toteutuneet 73,2 %:sti kun laskennallinen tulojen totetuman tulisi olla 66,7 %. Toteutuma tulojen osalta on siten 0,153 miljoonaa euroa parempi kuin talousarviossa on arvioitu. Menot ovat toteutuneet 65,5 %.sti ollen -8,86 miljoonaa euroa. Menoissa on säästöjä laskennalliseen toteutumaan nähden n. 70 000 euroa, mutta osa opetushenkilöstön syksyn palkkaeristä tulevat maksuun elokuun jälkeen. Yhteisten hyvinvointipalvelujen (ent. sosiaali- ja terveyspalvelujen) menokehitys ennakoi talouden toteutuman osalta sitä, että yhteiset hyvinvointipalvelut ylittää talousarvion lähes miljoonalla eurolla, mikäli säästötoimenpiteitä ei saada loppuvuoden osalta toteutettua. Yhteisten hyvinvointipalvelujen hallinnon kustannukset on kirjattu palvelualueen kustannuksiin. Koko palvelualueen talouden toteutuma on alla olevan taulukon mukainen. Palvelualue sisältää ent. sivistyspalvelut, ent. sosiaali- ja terveyspalvelut sekä molempien osastojen hallintojen kustannukset.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 9 Sivistyslautakunta 90 05.10.2016 Koko palvelualueen talouden toteutumatilanne ennakoi yli miljoonan ylitystä talousarvioon nähden. (Talouspäällikkö Merja Maijala, puh. 040 834 3849) (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, puh. 040 730 0236) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy lasten, nuorten ja perheiden palvelujen talouden toteuman 31.8.2016 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 10 Sivistyslautakunta 91 05.10.2016 Lasten, nuorten ja perheiden palvelut, käyttötalouden toteuma 31.8.2016 476/04.041/2015 SL 05.10.2016 91 Toimielimille annetaan selvitys määrärahojen käytöstä ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) yksiköittäin hallintosäännön määräämin aikarajoin tilanteesta 30.4 ja 31.8. ja selvitys toimitetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen kaupunginhallitukselle 30.4. tilanteesta viimeistään 30.6. mennessä ja 31.8. tilanteesta viimeistään 28.10. mennessä. Liitteenä 3 on käyttösuunnitelman seurantaraportti 31.8.2016 Hyvinvointipalvelualue, Las ten, nuorten ja perheiden palvelut. (Talouspäällikkö Maijala, puh. 040 834 3849) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy käyttötalouden toteuman 31.8.2016 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 11 Sivistyslautakunta 92 05.10.2016 Ilmoitusasiat SL 05.10.2016 92 Opetus- ja kulttuuriministeriö Päätös 31.8.2016; Erityisavustuksen myöntäminen Tilastokeskus 29.8.2016; Syksyn 2016 opiskelijatiedonkeruut Opetushallitus 31.8.2016; Käyttömenojen valtionosuuksien laskenta / Syksyn 2016 tilastointipäivän perustiedot 31.8.2016; Lukiokoulutuksen yksikköhinnan harkinnanvaraisen korotuksen hakeminen vuodelle 2017. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 12 Sivistyslautakunta 93 05.10.2016 Muut asiat SL 05.10.2016 93 Ei muita asioita.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 86-87, 89-93 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 88 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Sivistyslautakunta, PL 5, 98101 Kemijärvi Pykälät 88 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 14 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.