KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 1 Kokousaika 23. toukokuuta 2019 kello 19:00 21:40 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 Asiat 33-40 Pöytäkirjan tarkastustapa 32 Allekirjoitukset Timo Toivonen pj x Jarmo Ruohonen vpj. x Anna Hägg j. x Taisto Lehti j. x Pirjo Leino j. x Heikki Tuominen kh:n pj x Heikki Vaparanta kh:n ed. x Mikko Salmi tj/esittelijä x Jukka Matilainen kj x Numminen Julle Nuva jäsen x Hannu Posti P.Leinon varaj x Timo Toivonen Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus Mikko Salmi Pöytäkirjanpitäjä Tarkastusaika 28.5.2019 mennessä Allekirjoitukset Anna Hägg Jarmo Ruohonen Taisto Lehti Pöytäkirjan nähtävänäolo 29.5.2019 kello 8.00 15.45 Todistaa Tekninen johtaja Mikko Salmi
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 2 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 3 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Lautakunta on päättänyt, että jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anna Hägg ja Jarmo Ruohonen Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti. Anna Hägg poistui kokouksesta 20:40. Taisto Lehti valittiin pöytäkirjantarkastajaksi 38 alkaen.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 4 33 TEKNINEN TYÖ, PURUNPOISTOLAITTEISTO Tekla 10.4.2019; 28 Vuoden 2019 työohjelmaan on asetettu koulukeskuksen teknisen työn purunpoistolaitteiston uusinta. Hankintaan on varattu menoja 40 000 (alv 0%).Tekninen toimi on valmistellut tarjouspyyntöasiakirjoja hankinnan kilpailuttamiseksi. Hankinnan kokonaishinnan arvioidaan jäävän alle Hankintalain tavara- ja palveluhankintojen kansallisen kynnysarvon. Hankintamenettely esitetään toteutettavan rajoitettuna menettelynä. Tarjouspyyntöasiakirjassa mainitaan voittavan tarjouksen valintaperusteena olevan halvin vertailuhinta. Käsittely: Päätetään pyytää tarjoukset purunpoistolaitteiston kokonaishankinnasta Kopovent Oy, Olsa Ay, Ourex Oy, Penope Oy, Projecta Oy ja Eurotec Oy. Todetaan teknisen toimen suorittavan markkinakeskustelua alan toimijoiden kesken, ennen tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisemista. Muutettu päätösehdotus: Päätetään pyytää tarjoukset purunpoistolaitteiston kokonaishankinnasta Kopovent Oy, Olsa Ay, Ourex Oy, Penope Oy, Teca Oy ja Eurotec Oy. Päätettiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Tekla 23.5.2019; 33 Tekninen toimi on toteuttanut markkinakeskustelua alan toimijoiden kanssa sekä viimeistellyt tarjouspyyntöasiakirjat. Tarjouspyyntöasiakirjojen viimeistelyssä on otettu erityistä huomiota laitteiston tarpeenmukaiseen toimintaan, loppukäyttäjän toiminnan sujuvoittamiseen sekä tyhjennystarpeen vähentämiseen. Tarjouspyyntöaineisto lähetettiin 26.4.2019 aikaisemmin päätetyille toimijoille, poislukien Teca Oy, joka ilmoitti, ettei pysty tarjoamaan hankintakokonaisuutta. Kukaan tarjoajista ei toimittanut kirjallista lisätietopyyntöä suunnitelmiin, selvityksiin tai urakkalaskentapapereissa mahdollisesti havaitsemaansa epäselvyyteen. Määräaika kirjallisille kysymyksille oli 15.5.2019 kello 10.00 mennessä. Tarjousten jättämisen määräaika on 22.5.2019 kello 11.00 mennessä. Tarjousten avaustilaisuus suoritetaan tarjousten jättämisajan päätyttyä, teknisentyön opettajan Taru Toivosen kanssa 22.5.2019 kello 13.00. Tarjouspyyntöasiakirjassa mainitaan voittavan tarjouksen valintaperusteena olevan kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena hankintayksikkö pitää hinnaltaan halvinta tarjousta. Saapuneet tarjoukset sekä tarjousten avaustilaisuuden pöytäkirja ovat kokouksessa nähtävissä. Tekninen lautakunta: 1. käsittelee 22.5.2019 laaditun tarjousten avaustilaisuuden pöytäkirjan.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 5 2. Purunpoistojärjestelmän toimittajan valinta päätetään saatujen tarjousten ja kokouksessa tarkennettavan päätösehdotuksen mukaisesti. Käsittely: Tutustuttiin 22.5.2019 laadittuun tarjousten avaustilaisuuden pöytäkirjaan sekä saapuneeseen tarjoukseen. Tarjousmenettelyn tuloksena saatiin yksi tarjous, jonka on antanut Olsa Ay. Olsa Ay antaman tarjouksen kokonaishinta on 34 450 (alv 0%). Arvioitiin tarjouksen sisällön tarjouspyynnön mukaisuus. Esittelijä muutti pohjaehdotustaan asian käsittelyn yhteydessä. Muutettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta: 1. käsittelee 22.5.2019 laaditun tarjousten avaustilaisuuden pöytäkirjan. 2. Toteaa Olsa Ay:n antaman tarjouksen täyttävän tarjouspyynnön mukaisen sisältövaatimuksen. 3. Hyväksyy Olsa Ay:n antaman tarjouksen teknisen työn purunpoistolaitteiston kokonaishankinnasta annetun tarjouksen mukaisesti hintaan 34 450 (alv 0%) sekä valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen teknisen lautakunnan puolesta. Tekninen lautakunta päätti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 6 34 INVESTOINTIEN JA KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMA 1-3 / 2019 Investointien ja teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutumaraportti on valmistunut 1-3/2019 väliseltä ajalta. Käydään lävitse taloushallinnon laatimat raportit. Käsittely: Kokouskutsun lähettämisen jälkeen valmistuivat investointien ja teknisen lautakunnan käyttötalouden toteumaraportit 1-4/2019 väliseltä ajalta. Käytiin lävitse taloushallinnon laatimat viimeisimmät raportit. Tekninen lautakunta saattaa toteutumaraportit tietoonsa 1-3/2019. Muutettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta saattaa toteutumaraportit tietoonsa 1-4/2019. Tekninen lautakunta hyväksyy muutetun päätösehdotuksen.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 7 35 PUUSTON KAATO, PROFESSSORINTIE Tekniseen toimeen on saapunut kirjallinen pyyntö saada poistaa puustoa kiinteistön 284-413-4-46 (LAMMENRANTA) välittömästä läheisyydestä alueelta, joka sijaitsee kunnan omistamalla puistoalueella. Kohdealue sijaitsee hakijan edustaman kiinteistön ja Professorintien tuntumassa lammen läheisyydessä. Poistettaviksi esitetään yhtä suurikokoista kuusta, joka sijaitsee asuinrakennuksen välittömässä läheisyydessä. Tekninen lautakunta: 1. päättää poistaa puun kunnan omana työnä, samassa yhteydessä, kun alueen muuta puustoa karsitaan tiealueiden näkyvyyden parantamiseksi. Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 8 36 PALOASEMA, SUUNNITELMIEN HYVÄKSYNTÄ Kosken uuden paloaseman suunnittelutyötä on ohjattu tilaajan puolelta määritettyjen henkilöiden toimesta. Ohjausta ovat suorittaneet tekninen johtaja Mikko Salmi sekä lautakunnan varajäsenenä toimiva Hannu Posti. Tilaajan sekä käyttäjänä olevan Kosken Vpk:n edustajat ovat olleet mukana kahdessa suunnittelukokouksessa, 18.4.2019 ja 7.5.2019. Seuraavaan suunnittelukokoukseen osallistutaan 28.5.2019. Hallintosäännön 7 :n mukaisesti tekninen lautakunta päättää toimialueellaan suunnitelmien hyväksymisestä. Käsitellään suunnittelukokousten tuloksena täsmentyneet pääpiirustustason kuvat. Tekninen lautakunta hyväksyy esitetyn suunnitteluaineiston. Muutettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta jättää asian pöydälle. Päätettiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 9 37 TEKNISEN LAUTAKUNNAN OSAVUOSIRAPORTTI 1-4/2019 AJALTA Kh 20.5.2018 101 Kunnan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Tarkoitus on, että talouslukujen lisäksi valtuustolle mahdollistetaan valtuustotasoisten toiminnallisten tavoitteiden seuraaminen 30.4. ja 31.8. tilanteiden mukaan. Käytännössä talousarvion tavoitteista täydennetään osavuosiraportin laatimisvaiheessa kohdasta Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kirjallinen osa. Talous- ja tunnusluvut täydennetään vasta tilinpäätökseen, osavuosiraporttivaiheessa luvut sekä tiedot investointien toteutumisesta viedään tiedoksi suoraan erilliseltä raportilta. Tavoitteena on, että osavuosiraporteissa käytettävä asiakirja täydentyy osavuosiraporttien kautta tilinpäätökseksi. Osavuosiraportin laadintaohjeet ovat esityslistan liitteenä. Tekla 23.5.2019 37 Kunnanhallitus hyväksyy osavuosiraportin laadintaohjeet. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille tehtäväksi raportoida osavuosiraportin valtuustotasoisten toiminnallisten tavoitteiden toteutumista 30.4.2019 tilanteiden mukaisesti. Tekninen johtaja on täydentänyt osavuosiraportin aineiston laaditun ohjeistuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta päättää: - hyväksyä laaditun osavuosiraportin laadintaohjeiden mukaisena. - esittää osavuosiraportin kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Käsittely: Anna Hägg poistui kokouksesta 20:40. Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 10 38 MÄÄRÄRAHAN SIIRTO, SUUTARINTIEN RIVITALON PURKU-URAKKA Suutarintien rivitalon purku-urakan menovaraukset on esitetty vuoden 2019 talousarvion investointiosassa. Kunnan tilintarkastajan antaman ohjauksen perusteella menoja ei voida toteuttaa investointien kautta, korvaavan rakennuksen rakentamisen sijoittuessa investointisuunnitelman suunnitelmavuosille. Hankkeen kustannukset ovat täsmentyneet purku-urakan hankintapäätöksen, sekä vakuutusyhtiön tekemän korvauspäätöksen johdosta. Purku-urakan kokonaishinta on 24 800 (alv 0 %). Vakuutusyhtiön tilittämä korvaus rivitalon eräässä asunnossa tapahtuneen vesivahingon johdosta on 10 100. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle: 1. talousarvion investointiosan kustannuspaikalta 1195-960105 poistetaan menot tämän vuoden osalta, suuruudeltaan 30 000 2. lisätään vuoden 2019 osalta kustannuspaikan, 12205 Vanhusten vuokratalo, kohdalle menoja 27 000 sekä tuloja 10 100. Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 11 39 LISÄTALOUSARVIO KOULUKESKUKSEN ILMANVAIHDON KORJAUKSEEN Siv.ltk. 20.3.2019 22 Koulukeskuksen kahden ilmanvaihtokoneen ohjausjärjestelmä on ollut toistuvasti epäkunnossa. Tämän vuoksi Koulukeskuksen ilmanvaihto on jo pitkän aikaa, erityisesti kuluvana lukuvuonna ollut jatkuva ongelma. Luokkiin ei ole tullut raitista ilmaa ja lämpötilat ovat vaihdelleet suuresti. Järjestelmä on noin 20 vuotta vanha eikä sen korjaaminen ole enää tarkoituksenmukaista. Automaatiojärjestelmä on tällä hetkellä ohituskäytössä. Koulukeskuksen kiinteistöön kohdistuvat menot sisältyvät sivistyslautakunnan alaiseen toimintaan. Ilmanvaihtokoneiden väliaikaisia toimintaratkaisuja ovat olleet toteuttamassa Ilolan Sähkö Oy ja Trentec Team Oy. Sivistyslautakunta päättää: Muutettu päätösehdotus kokouksessa: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hakemuksen 16 000 (alv 0%) lisämäärärahan myöntämisestä esittelytekstin mukaisiin toimenpiteisiin, kustannuspaikalle 5440 9544. 2. toteuttaa esittelytekstin mukaiset korjaustoimet Trentec Team Oy:n ja Ilolan Sähkö Oy:n tuottamin palveluin. Sivistyslautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hakemuksen 32 000 (alv 0%) lisämäärärahan myöntämisestä esittelytekstin mukaisiin toimenpiteisiin, kustannuspaikalle 5440 9544. 2. toteuttaa esittelytekstin mukaiset korjaustoimet Trentec Team Oy:n ja Ilolan Sähkö Oy:n tuottamin palveluin. Kh 8.4.2019 77 Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Puhtaan ja hyvän sisäilman palvelut ovat Kosken Tl kunnalle palvelujen laadun tae ja vetovoimatekijä. Valtuusto on sitoutunut puhtaan sisäilman ylläpitoon kouluissa ja muissa kunnan palveluissa. Asiaa on käsitelty laajasti myös valtuustoseminaarissa 2.2.2019. Tekninen johtaja on ollut mukana valmistelemassa esitystä sivistyslautakunnalle. Kiinteistö kuuluu sivistyslautakunnan budjettiin. Ennen investointia on tarkoituksenmukaista tehdä ilmanvaihdon kokonaiskartoitus, mukaan lukien tarvittavat ajantasaiset ja säännölliset huoltotoimenpiteet ja oikea käyttö. Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle 16.000 euron lisämäärärahaa vuodelle 2019 kahden ilmanvaihtokoneen ohjausjärjestelmän vaihtamiseen. Tekninen toimi / tekninen lautakunta vastaa hankkeen käytännön toteuttamisesta. 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta asiantuntija-arviota mahdollisesti muista tarvittavista toimenpiteistä ja kokonaissuunnitelmaa ilmanvaihdon toiminnan varmistamiseksi.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 12 Muutettu päätösehdotus: Tekla 23.5.2019 39 Kunnanhallitus päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta asiantuntijaarviota tarvittavista toimenpiteistä ja kokonaissuunnitelmaa ilmanvaihdon toiminnan varmistamiseksi. Toimenpiteiden vaatima mahdollinen lisämääräraha käsitellään sen jälkeen yhtenä kokonaisuutena. Tekninen toimi on läheisessä yhteistyössä koulukeskuksen rehtorin sekä sivistystoimen johtajan kanssa edistänyt koulukeskuksen ilmanvaihdon mitoitustarkastelua, kuin myös nyt haettavalla lisämäärärahalla toteutettavaa toimenpidesisältöä. Tekninen toimi on käyttänyt Naantalin LVI-Suunnittelu Oy:tä tekemään arviolaskelman koulukeskuksen nykyisen ilmanvaihtojärjestelmän riittävyydestä. Laaditun raportin perusteella ilmamäärien kokonaisuus jää nykyisessä rakennusten ilmanvaihtomääräysten mitoitusarvoista noin 1500 l /s vajaaksi. Tarvittava ilmamäärien lisäys on laajuudeltaan niin iso, ettei sitä suunnittelutoimiston tekemän arvion mukaan ole toteutettavissa nykyisin laitekannoin. Esitetyn ilmamäärän lisämitoitus voidaan toteuttaa alustavien arvioiden perusteella lisäämällä ullakolle yksi ilmanvaihtokonehuone, jonka tuotto ohjataan palvelemaan esimerkiksi rakennuksen yleisiä käytävätiloja. Ilmamäärän lisäämisen jatkoedellytyksenä on edetä tarkempaan hankesuunnitteluun, mikäli asiaa päätetään lähteä edistämään. Nyt haetun lisämäärärahan kohteena on kahden ilmanvaihtokoneen automatiikan korvaaminen sekä asiaan liittyvä sähköistyksen muutostarpeet. Olemassa olevat automaatiojärjestelmät koneissa ovat niin sanottuja sisäänrakennettuja tehdaspaketteja. Näiden ongelmana ovat olleet toiminta rakennusautomaation kanssa, toiminnan luotettavuus, säädettävyys sekä varaosien saatavuus. Tekninen toimi arvioi alkuperäisen päätösesityksen mukaisten toimenpiteiden olevan riittävä varmistamaan nykyisen laitekannan toiminta vuosien 2019-2020 aikajaksolla. Muiden laajempien ilmanvaihdon muutos-/ korjaustarpeiden rahoituksen käsittely tulee toteuttaa vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Tekninen toimi toteaa antaneen Ilmastointihuolto P. Kankareelle toimeksiannon toteuttaa koulukeskuksen ilmanvaihdon kokonaisvaltainen tarkastus- ja säätö kevätlukukauden päätyttyä. Tekninen lautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hakemuksen 18 000 (alv 0%) lisämäärärahan myöntämisestä esittelytekstin mukaisiin toimenpiteisiin, kustannuspaikalle 5440 9544. 2. toteuttaa esittelytekstin mukaiset korjaustoimet Trentec Team Oy:n ja Ilolan Sähkö Oy:n tuottamin palveluin. 3. esittää koulukeskuksen ilmanvaihdon kokonaissuunnitelman rahoituksen käsittelyä vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 13 40 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 1. Teknisen johtajan katsaus: Koulukeskuksen sisäilmastokysely,paineviemärimyynti-projekti 2. Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 1. Merkitään asia tiedoksi. 2. Merkitään asia tiedoksi. 1. Merkittiin asia tiedoksi. 2. Merkittiin asia tiedoksi.
KOSKEN TL KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.5.2019 14 MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 31, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 40 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on allekirjoitettava. Pykälät: 33, 35, Oikaisuvaatimusviranomainen: Kosken Tl tekninen lautakunta Härkätie 5 31500 KOSKI TL VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta: valitusaika 30 päivää Turun hallinto-oikeudelle osoitetut valituskirjat toimitetaan Turun hallinto-oikeudelle, os. Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku. Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimusten perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjan toimittaminen: Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postin tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille välitysajan viimeisenä päivänä ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa.