Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (26) Kokoustiedot Aika 12.02.2019 tiistai klo 18:00-19:55 Paikka Kirjastotalo, Raisio-huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Risto Rihko, puheenjohtaja Eeva Savola, varapuheenjohtaja Jyrki Aaltonen Satu Hakanurmi Juhani Hietala Mirja Hurskanen Anita Ruusuranta Tapio Soiniitty Jan Stenlund Sampsa Suominen-Suvisaari Anneli Vainio Muut saapuvilla olleet Asiat 1-12 Allekirjoitukset Veijo Mikola kaupunginhallituksen edustaja Juha-Pekka Lehmus esittelijä, sivistysjohtaja Esa Ilanti talouspäällikkö, poissa 7 Tiina Salo kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, poissa 7 Reijo Hakorinta liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja, poissa 7 Sanni Elomäki nuorisovaltuuston edustaja Jasmin Kivilä rakennuttajainsinööri, poistui klo 18.55, 4 käsittelyn aikana Ari Pusa Sigge Arkkitehdit Oy poistui klo 18.55, 4 käsittelyn aikana Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä, poissa 7 Risto Rihko puheenjohtaja Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä Juha-Pekka Lehmus pöytäkirjanpitäjä 7
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (26) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 18.2.2019 Jyrki Aaltonen Sampsa Suominen-Suvisaari Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 19.2.2019 Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (26) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 3 Esityslistan hyväksyminen 6 4 4 Kesärannan kurssi- ja leirikeskus, majoitusrakennus 7 5 5 Sivistyskeskuksen toiminnan kehittäminen 12 6 6 Sivistyskeskuksen palveluverkkoselvitys 2019 13 7 7 Harkinnanvaraiset palkantarkistukset vapaa-aikalautakunnassa 1.1.2019 8 8 Raision museo Harkon museosääntö 17 9 9 1 Vuoden 2019 urheiluvalmennusstipendien jakaminen 19 10 10 Viranhaltijapäätökset 12.2.2019 20 11 11 Ilmoitusasiat 12.2.2019 21 12 12 Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen vapaa-aikalautakunnan vuoden 2018 talousarvioon Muutoksenhaku 1-12 Muutoksenhakuohje 25 14 23
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (26) 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (26) 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Jyrki Aaltosen ja Sampsa Suominen-Suvisaaren. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (26) 3 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Vapaa-aikalautakunta päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä muutettuna niin, että pykälä "Kesärannan kurssi- ja leirikeskus, majoitusrakennus" käsitellään ensimmäisenä heti esityslistan hyväksymisen jälkeen. Lisäksi vapaa-aikalautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta ottaa ylimääräisenä asiana käsiteltäväkseen asian Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen vapaa-aikalautakunnan vuoden 2018 talousarvioon.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (26) Asianro 244/10.03.02.00/2016 4 Kesärannan kurssi- ja leirikeskus, majoitusrakennus Päätöshistoria Tekninen lautakunta 23.10.2018 156 Kiinteistöpäällikkö Ari Jalonen 16.10.2018: Kesärannassa sijaitseva (Rannanniementie 9, Naantali Luonnonmaa) kurssija leirikeskuksen majoitusrakennus on rakennettu vuonna 1980. Nykyisessä majoitusrakennuksessa on 8 x 4 hengen huonetta, wc 2 kpl ja eteistilat. Vieressä on erillinen päärakennus jossa ovat koulutus-/ruokailutila, keittiö, wc, alakerrassa pukuhuoneet 2 kpl, suihku- ja saunatilat 2 kpl, wc 2 kpl ja kesäaikana kioski. Kesäaikana saunat ovat myös yleisökäytössä ma su klo 14 19. Tonttialueella on myös uimaranta, 2 laituria, 2 grillikatosta, käymälät/ bajamajat, leikkikenttä, nurmialue ja hiekkakenttä. Käyttäjinä ovat nuorisopalvelujen leiri-, retki- ja pienryhmätoiminta, koulujen leirikoulut, kaupungin työyhteisöt, raisiolaisten nuorisoyhdistysten ja urheiluseurojen sekä muiden raisiolaisten yhdistysten ryhmät ja yksityistilaisuudet. Käyttö on ympärivuotinen leiri-, retki- ja koulutuskäyttö. Kesärannan majoitusrakennus on kunnoltaan heikko. Asiakaspalautteita tulee säännöllisesti tilojen kunnosta ja majoitustila on nykytarpeisiin myös epäkäytännöllinen. Majoitusrakennuksesta on valmisteltu oheismateriaalina olevaa yhdistettyä tarveselvitystä ja hankesuunnitelmaa sivistys- ja teknisen keskuksen työryhmällä. Lisäksi oheismateriaalina ovat asemakaavaote ja tavoitehintalaskelma. Päätösehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää Kesärannan kurssi- ja majoitusrakennuksen tarveselvityksen ja hankesuunnitelman kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 29.10.2018 399
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (26) - -Talonrakentamisohjelma 2019-2023 Jonni Moislahti ehdotti Veijo Mikolan ja Hannele Lehto-Laurilan kannattamana, että talonrakentamisohjelman 2019 2023 hankkeelle 4812 Kesärannan majoitusrakennus urakan kokonaissummasta vähennetään 200 000 vuodelta 2019 ja se pyritään toteuttamaan ns. ranskalaisena urakkana. 6. äänestys Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksesta on tehty poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Moislahden tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 jaa-ääni (Rintee), 9 eiääntä (Lehto-Laurila, Mikola, Parantainen, Maunula, Moislahti, Vuorinen, Jormanainen ja Koivisto) ja 1 tyhjä ääni (Ek). Puheenjohtaja totesi, että Moislahden ehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. - - Kaupunginvaltuusto 12.11.2018 152 - -Talonrakentamisohjelma 2019-2023 Saila Rintee ehdotti Pekka Heikkilän ja Emma Lindqvistin kannattamana, että talonrakentamisohjelman 2019 2023 hankkeelle 4812 Kesärannan majoitusrakennus palautetaan kaupunginhallituksen esityksessä vähennetty 200 000. 5. äänestys Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan äänestys, jossa pohjaehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Saila Rinteen tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 31 jaa-ääntä, 11 ei-ääntä ja 1 tyhjä ääni. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätösehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi. -- Sirpa Ek ehdotti Hannele Lehto-Laurilan, Jonni Moislahden ja Elisa Vuorisen kannattamana, että vapaa-aikalautakunta laatii hankkeelle 4812, Kesärannan majoitusrakennus, tarveselvityksen ja sen perusteella Tekninen keskus han-
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (26) kesuunnitelman, joka mahtuu kaupunginhallituksen esityksen raamiin. Tämä tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. 6. äänestys Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan äänestys, jossa pohjaehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Sirpa Ekin tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä, 33 ei-ääntä ja 2 tyhjää ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Sirpa Ekin ehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi. - - Vapaa-aikalautakunta 12.2.2019 Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Reijo Hakorinta 7.2.2019: Kesärannan majoitusrakennuksen tarveselvitys ja hankesuunnitelma on laadittu yhteistyössä käyttäjän eli Sivistyskeskuksen Nuorisopalvelujen ja rakennuttajan eli Teknisen keskuksen Tilapalvelujen kanssa. Käyttäjän näkökulmasta on tavoitteena ollut nykyisen n. 32 vuodepaikan majoituskapasiteetti erikokoisilla huoneratkaisuilla retkeilymajatasoisessa olosuhteessa. 30 vuodepaikkaa tarvitaan koululuokan oppilaiden, opettajien ja muiden ohjaajien majoittamiseen leirikoulutoiminnassa. Rakennuksen paikkaa arvioitaessa on tavoitteena ollut rakennusten välisen korkeuseron pienentäminen ja samalla suojaisamman ja käyttökelpoisemman sisäpihan saaminen rakennusten pihaalueelle. Majoitusrakennus sijoittuisi myös maisemallisesti parempaan paikkaan. Selvitystyön tuloksena on syntynyt kolme erilaista vaihtoehtoa: Majoitusrakennuksen hankintatapoja ovat mm seuraavat: nykyisen majoitusrakennuksen peruskorjaus uudisrakennus paikallaan rakennettuna Nykyisen majoitusrakennuksen peruskorjaus ei ole järkevää rakennuksen huonon kunnon johdosta. Parhaana vaihtoehtona tässä tilanteessa pidetään uuden majoitusrakennuksen toteuttamista erillisenä uudisrakennushankkeena. Tähän tarveselvitykseen ja hankesuunnitelmaan on laadittu kolme erillistä vaihtoehtoa majoitusrakennuksen toteuttamisesta. Yhdessä vaihtoehdossa on yöpymistilat 24 henkilölle ja kahdessa muussa vaihtoehdossa 32 henkilölle.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (26) Vaihtoehto 1 Tässä ratkaisussa on minimoitu tilankäyttö 32 henkilön yöpymistiloille. Tilat ovat yhdessä osastossa, jossa on kahdeksan 2 6 hengen asuinhuonetta, joissa on yksi WC / suihku kahta asuinhuonetta eli 8 henkilöä kohden sekä yksi inva-wc. Yhteistilana toimii yksi n. 19,5 m2 suuruinen aula. Tämä vaihtoehto on kerrosalaltaan 194 m2 suuruinen. Vaihtoehto 2 Tässä ratkaisussa on 32 henkilön yöpymistilat jaettu kahteen erilliseen osastoon. Molemmissa osastoissa on neljä 2-6 hengen asuinhuonetta, joissa on yksi inva-wc / suihku kahta asuinhuonetta eli 8 henkilöä kohden. Molemmissa osastoissa on n. 23 m2 suuruinen aula sekä parveke. Tämä vaihtoehto on kerrosalaltaan 227 m2 suuruinen. Vaihtoehto 3 Tässä ratkaisussa on minimoitu tilankäyttö 24 henkilön yöpymistiloille. Tilat ovat yhdessä osastossa, jossa on kuusi 2-6 hengen asuinhuonetta, joissa on yksi WC / suihku kahta asuinhuonetta eli 8 henkilöä kohden sekä yksi inva- WC. Yhteistilana toimii yksi n. 19,5 m2 suuruinen aula. Tämä vaihtoehto on kerrosalaltaan 151 m2 suuruinen. Alustavat NL-Rakennuslaskenta Oy:n tavoitehintamenettelyllä laatimat arkkitehdin luonnoksiin perustuvat kustannusarviot uuden majoitusrakennuksen rakentamisesta ovat suuruudeltaan: vaihtoehto 1 vaihtoehto 2 vaihtoehto 3 681.000 euroa 825.000 euroa 567.000 euroa. Edellä mainitut hinnat ovat ilman arvonlisäveron osuutta. Mikäli vanha majoitusrakennus puretaan, niin sen purkukustannukset ovat edellä mainittujen lisäksi noin 50.000 euroa ilman alv:n osuutta. Käyttäjien mielipiteen mukaan vaihtoehto 1 on rakennuskustannukset huomioiden tiloiltaan käyttökelpoinen ja toimiva ratkaisu. Se mahdollistaa yli 20 hengen leirien ja leirikoulujen majoittamisen ohjaajineen ja vaihtelevilla huoneratkaisuilla saadaan sijoitettua erityyppiset ryhmät tarkoituksenmukaisesti huoneisiin. Vaihtoehto 1 ylittää Kaupunginvaltuuston talonrakennusohjelmaan määrittelemän 600.000 euron kustannusarvion. Vaihtoehto 2 on tiloiltaan ja 2-osaisena lisäarvoltaan paras ratkaisu. Se ylittää kuitenkin Kaupunginvaltuuston määrittelemän kustannusarvion reilusti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (26) Vaihtoehto 3 on kapasiteetiltaan liian pieni tavoitteeseen nähden. Se ei mahdollista kaikkien perusopetuksen luokkakokojen majoittumista Kesärannassa. Kustannusarvio alittaa Kaupunginvaltuuston määrittelemän kustannusarvion. Oheismateriaali 1 Kesärannan majoitusrakennuksen tarveselvitys ja hankesuunnitelma Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää - esittää kaupunginhallitukselle rakennussuunnittelun jatkamista vaihtoehdon yksi mukaisesti - esittää kaupunginhallitukselle Talonrakennusohjelmaan varatun määrärahan tarkistamista vaihtoehto 1 toteuttamiseen tarvittavan määrän. Päätös Arkkitehti Ari Pusa, Sigge Arkkitehdit Oy ja rakennuttajainsinööri Jasmin Kivilä, Tilapalvelut, esittelivät kolme vaihtoehtoa majoitusrakennuksen toteuttamiseksi. Risto Rihko ehdotti Jan Stenlundin kannattamana, että hankesuunnitelma palautetaan uudelleen valmisteluun vaihtoehto 1:n pohjalta niin, että majoituskapasiteetti on 32 vuodepaikkaa, vanhaa majoitusrakennusta ei pureta tässä vaiheessa ja hankkeen toteutuksessa edellytetään säästöjä niin, että päästään lähemmäksi talonrakennusohjelmaan varattua määrärahaa. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Rihkon tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 ei-ääntä (Savola, Hietala, Aaltonen, Soiniitty, Stenlund, Ruusuranta, Vainio ja Rihko) ja 3 jaa-ääntä (Hurskanen, Suominen-Suvisaari, Hakanurmi). Puheenjohtaja totesi, että Rihkon ehdotus oli tullut vapaa-aikalautakunnan päätökseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (26) Asianro 214/12.00.02/2019 5 Sivistyskeskuksen toiminnan kehittäminen Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 24.1.2019: Sivistyskeskus pyrkii tulevaisuudessa entistä vahvemmin hyödyntämään henkilöstön osaamista keskuksen eri toimialueiden kehittämisessä ja koulutuksessa. Samalla vahvistetaan kehittämiseen ja koulutukseen osoitettujen määrärahojen vaikuttavuutta ja lisätään oman henkilöstön tuottamaa sisäistä koulutustoimintaa. Toiminnan säännöllistä kehittämistehtävää varten sivistyskeskukseen on perustettu viisi kehittämisryhmää. Työryhmien tehtävänä on toiminnan kehittämisen organisointi, henkilöstön koulutusten kartoittaminen, suunnittelu ja toteuttaminen, eri toimialojen sisällön kehittäminen sekä valtakunnallisten opetussuunnitelmien mukaisen opetuksen suunnittelu. Työryhmät vastaavat oman toimialueensa sisällön kehittämisestä ja jokainen työryhmä tuottaa omalle toimialueelleen vuosisuunnitelman, jotka tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi. Työryhmien toimialueet vuodelle 2019 ovat: opetuksen digitalisointi (e-raisio), lasten- ja nuorten hyvinvointi sekä opetuksen tuki, liikunta- ja urheilu, kulttuuri ja elämykset ja opetussuunnitelmien kehittäminen. Jokaiselle työryhmälle on valittu ryhmän toiminnasta ja suunnittelusta vastaava henkilö. Kehittämisryhmien vastuuhenkilöiden tehtävänä on työryhmän toiminnan suunnittelu ja ohjaaminen. He valitsevat työryhmään sopivat henkilöt ja vastaava ryhmän sisällä toteutettavasta työtehtävien jakamisesta. Jokaisen kehittämisryhmän käytössä on sen vuosisuunnitelmaa vastaava budjetti, joka hyväksytään lautakunnassa vuosisuunnitelmien yhteydessä. Ryhmän vastuuhenkilöiden kanssa tehdään sopimus, jossa määritellään henkilön tarkempi tehtävänkuva. Sopimukset tehdään aina lukukaudeksi kerrallaan. Kehittämisryhmien vastuuhenkilöille maksetaan korvausta työryhmän tehtävän vaativuuden ja vuosisuunnitelman laajuuden mukaisesti 175 215 euroa kuukaudessa. Korvausta maksetaan ryhmän toimintakauden ajalta. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta hyväksyy esityksen mukaisen kehittämisryhmien toiminnan järjestämisen sekä valtuuttaa sivistysjohtajan tekemään sopimukset ryhmien vastuuhenkilöiden kanssa. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (26) Asianro 500/12.00.00/2018 6 Sivistyskeskuksen palveluverkkoselvitys 2019 Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 6.2.2019 Sivistyskeskus on valmistellut keskuksen kaikkien toimialueiden kattavaa palveluverkkoselvitystä syksystä 2018 alkaen. Keväällä 2019 lautakunnan hyväksyttäväksi tuodaan kirjasto- ja kulttuurin sekä liikunta- ja nuorispalveluiden toiminnan järjestämistä käsittelevä selvitys. Toimialuekohtaiset palveluverkkoselvitykset sisältävät seuraavat asiat: 1. Toiminnan järjestäminen ja kuntien tehtäviä koskeva lainsäädäntö 2. Palveluiden nykytila ja nykyiset yksiköt 3. Toiminnan järjestämisen kustannukset 2018 4. Käytössä olevat tilat ja asiakasmäärien kehitys 5. Toimialueen palvelurakenteeseen esitettävät muutokset 6. Muutosten kustannusvertailu ja vaikutusten arviointi Vapaa-aikalautakunnalle kuuluvista toimialueista valmistellaan alkuvuodesta 2019 erilliset selvitykset. Ne pyritään tuomaan lautakunnan hyväksyttäväksi viimeistään huhtikuun kokoukseen. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen palveluverkkoselvitysten valmistelua koskeva suunnitelman ja aikataulun. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (26) Asianro 145/01.02.00/2019 7 Harkinnanvaraiset palkantarkistukset vapaa-aikalautakunnassa 1.1.2019 Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 6.2.2019: Kaupunginhallituksen konsernijaosto on päätöksellään 14.1.2019 5 antanut ohjeet lautakunnille ja keskuksille harkinnanvaraisten palkantarkistusten suorittamisesta 1.1.2019 lukien: Kunnallisiin virka- ja työehtosopimuksiin sisältyy paikallinen palkkojen harkinnanvarainen järjestelyerä 1.1.2019 lukien. Lisän suuruus on 1,2 % maksetuista palkoista. Lääkärisopimuksen osalta kuitenkin 0,7 %. Erän suuruutta tulee tarkastella sopimusten liitteittäin. Raisiossa korotukset tehdään siten, että kaupunginhallituksen konsernijaosto linjaa periaatteet tarkistuksille ja lautakunnat päättävät tarkistusten kohdentamisesta viranhaltijoille ja työntekijöille. Kummassakin vaiheessa käydään neuvottelut henkilökuntaa edustavien ammattijärjestöjen kanssa. Sivistyskeskuksen korotukset 1.1.2019 Sivistyskeskuksen hinnoittelemattomat 534,25 /kk, voidaan kohdentaa joko tehtäväkohtaisiin palkkoihin tai henkilökohtaisiin lisiin. ei pakollista tarvetta kohdentaa henkilökohtaisiin osiin. Painotus henkilökohtaisiin lisiin. Sivistyskeskus toimistoala KVTES liite 1 korotussumma 335,65 /kk, voidaan kohdentaa tehtäväkohtaisiin palkkoihin tai henkilökohtaisiin lisiin, ei pakollista korotustarvetta henkilökohtaisiin lisiin. Ryhmien IV ja V tehtäväkohtaisia palkkoja korotetaan 40. Muutoin tehtäväkohtaisiin palkkoihin ja henkilökohtaisiin lisiin. Sivistyskeskus vapaa-aika ja kulttuuri KVTES liite 2 korotussumma 1733,94, josta pitää kohdentaa henkilökohtaisiin palkkoihin 708,55. Pakollisen henkilökohtaisen osan lisäksi muu osa voidaan kohdentaa joko tehtäväkohtaisiintai henkilökohtaisiin osiin Kirjastovirkailijoiden ja -viranhaltijoiden sekä liikunta- ja nuorisopalveluiden henkilökunnan tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistuksiin sekä uusien työntekijöiden ja muuttuneissa tehtävissä toimivien henkilöiden henkilökohtaisiin lisiin. Sivistyskeskus varhaiskasvatus ja koulunkäynnin ohjaajat KVTES liite 5 korotussumma 6918,22, josta pitää kohdentaa henkilökohtaisiin lisiin 2397. Pa-
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (26) kollisen henkilökohtaisien osan lisäksi voidaan kohdentaa, joko tehtäväkohtaisiin- tai henkilökohtaisiin osiin. Painotus tehtäväkohtaisissa palkoissa lastentarhan-opettajiin ja muiden ryhmien osalta henkilökohtaisiin lisiin. Sivistyskeskus perhepäivähoitajat KVTES liite 12 korotussumma 504,60. Voidaan kohdentaa joko tehtäväkohtaisiin tai henkilökohtaisiin osiin. Ei pakollista korotustarvetta henkilökohtaisiin lisiin. Korotetaan paikallista palkkataulukkoa 1,2 % Sivistyskeskus teknisten sopimus korotussumma 182,46, josta tulee kohdentaa henkilökohtaisiin lisiin vähintään 45,64. Painopiste henkilökohtaisissa lisissä. Sivistyskeskus tuntipalkkaiset korotussumma 0,96 /tunti, joka voidaan kohdentaa joko perustuntipalkkoihin tai henkilökohtaisiin lisiin. Painopiste henkilökohtaisissa lisissä. Sivistyskeskus opettajat 6918,22 /kk, voidaan käyttää joko tehtäväkohtaisiin palkkoihin tai henkilökohtaisiin lisiin. Tavoitteena henkilökohtaisten lisien käyttöönotto yleissivistävässä koulutuksessa sekä TVA-osien päivittäminen. KVTES alueella henkilökohtaiset lisät noudattavat tasoa 40, 60 ja 100 euroa. Tarkistuksia suoritettaessa tulee huomioida tarkistusten vaikutus kiinteisiin lisiin kuten palveluvuosiin sidottuihin lisiin ja vaikutukset työajasta tuleviin lisiin. Käydyistä neuvotteluista tulee laatia pöytäkirja. Korotetut palkat tulee sopimuksen mukaan maksaa kahden kuukauden kuluessa niiden voimaan astumisesta ja takautuvat palkat kolmen kuukauden kuluessa. Lautakuntien tulee tehdä päätökset niin, että korotukset ovat palkanlaskennan käytössä 18.2.2019. Sivistyskeskuksen osalta valmistelu on tehty konsernijaoston ohjeistuksen mukaisesti. Pääsopijajärjestöjen kanssa on käyty yhteisneuvotteluja 21.1.2019, 30.1.2019 ja 5.2.2019, pöytäkirjat neuvotteluista on liitteenä. Lisäksi on käyty liitekohtaisia neuvotteluja.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (26) Oheismateriaali 2 Sike vala pöytäkirjat ja esitykset Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää, että järjestelyerät kohdennetaan esitysten mukaisesti. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Tiina Salo, Taina Pietikäinen, Esa Ilanti ja Reijo Hakorinta poistuivat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden peruste: hallintolain 28 1 mom. 1 kohta. Pykälässä käsiteltiin Salon, Pietikäisen, Ilannin ja Hakorinnan palkantarkistuksia. Pöytäkirjaa tämän asian osalta piti sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (26) 8 Raision museo Harkon museosääntö Asianro 266/12.03.03/2019 Museonjohtaja Heli Isolehto ja kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo 31.1.2019: Museoiden valtionosuusjärjestelmä uudistuu vuoden 2020 alusta lukien. Kaikkien museoiden, joiden tavoitteena on olla valtionosuusjärjestelmän piirissä vuodesta 2020 alkaen, tulee tehdä valtionosuuden piiriin pääsyä koskeva hakemus opetus- ja kulttuuriministeriölle viimeistään 20.2.2019. Tämä koskee myös nykyisin valtionosuuden piirissä jo toimivia museoita, kuten Raision museo Harkkoa. Haun liitteeksi vaaditaan mm. museon toimintasääntö, kokoelman hallinnointia koskevat sopimukset ja kokoelmapoliittinen ohjelma, jotka Raision museo Harkolla ovatkin museon toimintasääntöä lukuun ottamatta. Raision museo Harkossa on laadittu seuraava museon toimintasääntö: 1. Raision museo Harkko on taiteen, kulttuurihistorian ja arkeologian yhdistelmämuseo, jonka maantieteellinen alue on Raision kaupunki. 2. Raision museo Harkon tehtävänä on säilyttää ja hoitaa hallussaan olevat kokoelmat yleisesti hyväksyttyjen museaalisten periaatteiden mukaisesti sekä harjoittaa alansa tutkimus-, näyttely-, julkaisu- ja opetustoimintaa. Raision museo Harkko dokumentoi, kartuttaa ja tallentaa raisiolaista kulttuuriperintöä. 3. Mikäli Raision museo Harkon toiminta lopetettaisiin, palautuisivat deponoidut kokoelmat omistajilleen, ja kaupungin taidekokoelma ja kulttuurihistoriallinen kokoelma säilyisivät kaupungin omistuksessa, kuten ennen museon olemassaoloa. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta hyväksyy seuraavan Raision museo Harkon toimintasäännön: 1. Raision museo Harkko on taiteen, kulttuurihistorian ja arkeologian yhdistelmämuseo, jonka maantieteellinen alue on Raision kaupunki. 2. Raision museo Harkon tehtävänä on säilyttää ja hoitaa hallussaan olevat kokoelmat yleisesti hyväksyttyjen museaalisten periaatteiden mukaisesti sekä harjoittaa alansa tutkimus-, näyttely-, julkaisu- ja opetustoimintaa. Raision museo Harkko dokumentoi, kartuttaa ja tallentaa raisiolaista kulttuuriperintöä. 3. Mikäli Raision museo Harkon toiminta lopetettaisiin, palautuisivat deponoidut kokoelmat omistajilleen, ja kaupungin taidekokoelma ja kulttuurihistoriallinen
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (26) kokoelma säilyisivät kaupungin omistuksessa, kuten ennen museon olemassaoloa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (26) Asianro 271/02.05.01/2019 9 Vuoden 2019 urheiluvalmennusstipendien jakaminen Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Reijo Hakorinta 6.2.2019: Liikuntapalvelujen vuoden 2019 talousarviossa on urheilutoiminnan avustuksiin varattu yhteensä 84 000 euroa. Esitämme käytettäväksi urheiluvalmennusstipendeihin 2019 yhteensä 7 300 euroa. Urheiluvalmennusstipendien jakosäännöt sisältyvät vapaa-aikalautakunnan 23.1.2018 hyväksymiin Urheiluseurojen ja yhdistysten avustusohjeisiin. Sääntöjen mukaan stipendit on julkistettava haettaviksi ja stipendin saaneen urheilijan on annettava selvitys stipendin käytöstä myöntämisvuoden loppuun mennessä. Vuoden 2019 urheiluvalmennusstipendit oli julkistettu haettaviksi 15.1.2019 klo 16 mennessä. Määräaikaan mennessä jätettiin yhteensä 19 hakemusta. Käytettävissä oleva urheiluvalmennusstipendimääräraha jaetaan kategorioittain. Samassa kategoriassa olevat urheilijat saavat saman avustussumman. Urheilustipendien jakosääntöjen mukaisesti urheilija, joka on ollut vuonna 2018 alle 15-vuotias (14 v.), voi sijoittua vain kategorioihin II tai III. Yhteenveto vuoden 2019 urheiluvalmennusstipendihakemuksista ja jakoehdotus on liitteenä. Liitteet 1 Urheiluvalmennusstipendien hakijat ja jakoehdotus 2019, salainen, peruste: JulkL 24.1 25 k Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää jakaa vuoden 2019 urheiluvalmennusstipendit jakoehdotuksen mukaisesti. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Hakijat
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (26) 10 Viranhaltijapäätökset 12.2.2019 Asianro 55/00.02.04/2019 Vapaa-aikalautakunta on saanut tietoonsa oheismateriaalin mukaiset vapaaaikalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat lautakunnan 2.10.2018 päätöksen 57 mukaisesti. Viikon 6 aikana tehdyt viranhaltijapäätökset julkaistaan kaupungin verkkosivuille perjantaina 8.2.2019. Linkki sivistyskeskuksen viranhaltijapäätöksiin. Oheismateriaali 3 Sivistyskeskuksen viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 92 mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (26) 11 Ilmoitusasiat 12.2.2019 Asianro 56/00.02.02/2019 Vapaa-aikalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat: Kirjasto- ja kulttuuripalvelut Koko kansa lukee -kampanja yleisissä kirjastoissa 4. 24.2.2019. Yleisten kirjastojen, e-kirjapalvelu Ellibsin ja kustantamojen e-kirjojen käyttöä edistävä kampanja Koko kansa lukee on käynnissä ajalla 4. 24.2.2019. Kolmen viikon ajan Satu Vasantolan En palaa takaisin koskaan, luulen, Jukka-Pekka Parviaisen ja Christel Rönnsin Allu ja salaperäinen opettaja, Karin Erlandssonin Pärlfiskaren, Eva Frantzin Sommarön sekä Philip Teirin Så här upphör världen -teokset ovat ilmaiseksi kaikkien luettavissa. Lisäksi Thomas Eriksonin Idiootit ympärilläni: Kuinka ymmärtää muita ja itseään -äänikirja on ilmaiseksi kuunneltavissa koko kampanjan ajan. Kirjaston asiakkaat voivat lainata kampanjakirjoja 4. 24.2.2019 oman yleisen kirjastonsa Ellibs e-kirjastosta sekä yleisten kirjastojen yhteisestä e- kirjastosta. Kirjan lainaamiseen käyttäjä tarvitsee oman kirjastonsa kirjastokortin ja PIN-koodin. Laki kuntien kulttuuritoiminnasta uudistuu 1.3.2019 lähtien. Uusi lakiteksti on oheismateriaalina. Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo osallistuu 6.3. OKM:n uudesta laista järjestämään infotilaisuuteen pyydetyllä kommenttipuheenvuorolla. 7.3. klo 18 Raision yhdistysfoorumi Kirjastotalon Martinsalissa. Tilaisuudessa Varsinais-Suomen maakuntaliiton erikoissuunnittelija Salla-Maria Lauttamäki esittelee Varsinais-Suomen järjestöyhteistyön tiekarttaa 2018 2020 sekä maakunnallisen järjestöyhteistyöryhmän valmistelun tilannetta https://kumppanuusfoorumi.fi/foorumi/jarjestofoorumi/. Kuulemme myös Raision kaupungin uusien verkkosivujen tapahtumakalenterin käytöstä. Liikuntapalvelut 15.1. Urheilijoiden palkitsemistilaisuus kaupungintalolla 16.1 Tarkastuslautakunnan kokous, asiana liikunta- ja nuorisopalvelujen toiminnan ja talouden tilanne. 24.1. Turun seudun 11 kunnan liikuntaseminaari Liedon kunnantalolla. 30.1. Ulpukan kesäseisokkipalaveri. Suunnitelmana huoltotauko ajalle 1.7. 4.8.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (26) 2.2. Varsinais-Suomen Urheilugaala Logomossa. Seuraparlamentti ja kaupunginjohtaja mukana. Pertti Karppinen nimettiin Varsinais-Suomen urheilun kunniagalleriaan Hall of Fameen. 5.2. Seuraparlamentin kokous Liikuntahallilla 15.2. mennessä Aluehallintoviraston täydennyspyynnöt Liikuntapaikkarakentamisen valtionapuhakemuksiin. Nuorisopalvelut 5. 6.2. Jopo-luokan retki Teijolle. 11.2. Kesätyöinfo nuorille NuoLi-palvelupisteessä. Vinkkejä ja apua kesätyönhakuun antavat Anne Kujanpää henkilöstöhallinnosta, työvoimatoimiston edustaja, etsivät nuorisotyöntekijät sekä Nuolen henkilökunta. Talvilomalla ti 19.2. vesipuistoretki Serenaan ke 20.2. pienryhmien retki sisähuvipuisto to 21.2. lasketteluretki Himokselle nuorisotiloissa lisäksi ekstratoimintaa 23.2. alkaa uutena toimintana joka toinen lauantai nuortenkeskus Nopassa Lauantainuokkari. Pääkohderyhmänä ovat18 29-vuotiaat yksinäiset nuoret sekä pajatoiminnan- ja etsivän työn asiakkaat. Toiminta on avointa myös muille. Ohjelmassa on pelejä, musiikkia, sarjoja ja leffoja, pientä purtavaa ja yhdessäoloa. Oheismateriaali 4 Laki kuntien kulttuuritoiminnasta 2019 5 Kirjasto- ja kulttuuripalvelut tapahtumat kevät 2019 Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (26) Asianro 765/02.02.00/2017 12 Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen vapaa-aikalautakunnan vuoden 2018 talousarvioon Talouspäällikkö Esa Ilanti 12.2.2019: Talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden mukaan talousarvion sitovuus on toimielintasolla. Sekä ulkoiset että sisäiset määrärahat ovat sitovia, mutta tili- ja vastuuvapauden edellyttämä sitovuus muodostuu ulkoisista menoista. Vapaa-aikalautakunnan luvut ovat muutoksen jälkeen seuraavat: Vapaa-aikalautakunnan ulkoistenmäärärahojen toimintakate vuonna 2018 oli 2 654 901 (2 526 287 euroa). Toimintakate ylittyi ja alittui talousarvion määrärahat palveluittain seuraavasti: Palvelu yli (+) / ali (-) Vapaa-aikalautakunta + 417 Kirjasto + 4 791 Kulttuuri - 29 443 Liikunta + 191 071 Nuoriso - 38 222 TA2018 toteutuma erotus Toimintakulut 3 668 549 3 589 966-78 583 Toimintatuotot 1 142 262 935 064-207 197 Netto 2 526 287 2 64 901-128 614 Vapaa-aikalautakunnalle esitetään, että ylityslupia haetaan vapaaaikalautakunnan, kirjastopalvelujen ja liikuntapalveluiden ylityksiin. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Vapaaaikalautakunnan vuoden 2018 talousarvion määrärahoihin myönnetään seuraavat ylitysoikeudet:
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (26) Vapaa-aikalautakunta + 417 Kirjasto + 4 791 Liikunta + 191 071 Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (26) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (1-12 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 1 6, 10 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 7 9 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin vapaa-aikalautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (26) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.