TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 473 Kunnanhallitus AIKA 20.12.2018 klo 18:00-18:37 PAIKKA Kunnanvirasto, Ruorisilta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 289 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 475 290 Pöytäkirjan tarkastajat 476 291 Valtuuston kokouksen 11/2018 päätösten täytäntöönpano ja laillisuusvalvonta 477 292 Kunnanjohtajan johtajasopimus ja palvelussuhteen alkaminen 478 293 Talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohjeet 479 294 Ilmoitusasiat 480 295 Muut asiat/viestittävät asiat 481

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 474 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pitkänen Taisto puheenjohtaja Hulkkonen Mari kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Voipio Iikko B. kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Heikka Juho jäsen Mikkola Elma jäsen Wallén Pekka jäsen Westinen Arja-Liisa jäsen Niiva Heikki valtuuston puheenjohtaja Laine Osmo valtuuston I varapuheenjohtaja Kähärä Lasse valtuuston II varapuheenjohtaja Pakarinen Vesa sivistysjohtaja, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kakko Samuli vt. kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Taisto Pitkänen puheenjohtaja Vesa Pakarinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 289-295 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iikko B. Voipio pöytäkirjantarkastaja Juho Heikka pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut hallintosäännön 147 :n mukaisesti nähtävänä kunnan verkkosivuilla, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Päivi Haakonsson hallintosihteeri

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 475 Kunnanhallitus 289 20.12.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 20.12.2018 289 Kunnanhallituksen esityslista on lähetetty hallintosäännön 126-127 mukai ses ti sähköisesti 14.12.2018 hal li tuk sen jä se nil le ja muille, joilla on kokouk ses sa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 476 Kunnanhallitus 290 20.12.2018 Pöytäkirjan tarkastajat 20.12.2018 290 Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville 21.12.2018. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Iikko B. Voipio ja Juho Heikka. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Iikko B. Voipio ja Juho Heikka.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 477 Kunnanhallitus 291 20.12.2018 Valtuuston kokouksen 11/2018 päätösten täytäntöönpano ja laillisuusvalvonta 20.12.2018 291 Valmistelija: Päivi Haakonsson, hallintosihteeri p. 040 584 3307 paivi.haakonsson@taipalsaari.fi Kuntalain 39 :n mukaisesti kunnanhallitus vastaa valtuuston pää tös ten val mis te lus ta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2018 käsitellyt seuraavat asiat: 68. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 69. Pöytäkirjan tarkastajat 70. Talousarviomuutos valtionosuuksiin vuodelle 2018 71. Teknisen toimen määrärahamuutokset 72. Talousarvio 2019 ja -suunnitelma 2020-2021 73. Hallintosäännön päivitys 2018 74. Varhaiskasvatuspäällikön viran lakkauttaminen 75. Vanhan kunnantalon myynti 76. Kokouksessa esille tulevat muut asiat vt. Kj Todettuaan, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa jär jes tyk - ses sä, eivätkä ylitä valtuuston toimivaltaa ja ovat muutenkin lain mu kai sia, päät tää kunnanhallitus panna täytäntöön kun nan val tuus ton ko kouk sessaan 19.12.2018 tekemät päätökset. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 478 Kunnanhallitus 292 20.12.2018 Kunnanjohtajan johtajasopimus ja palvelussuhteen alkaminen 203/01.01.00/2018 20.12.2018 292 Valmistelija: Taisto Pitkänen, kunnanhallituksen puheenjohtaja puh. 040 055 1707 Kari Kuuramaa on valittu kunnanvaltuuston kokouksessa 27.11.2018 66 Taipalsaaren kunnanjohtajaksi. Kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman aikaisintaan 3.1.2019. Kari Kuuramaa on ilmoittanut, että hän on valmis aloittamaan työt 7.1.2019. Hallintosäännön 3 :n mukaisesti kunnanhallituksen puheenjohtaja on vastannut kunnanjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta. Valmistelussa on huolehdittu hallintosäännön mukaisesti kunnanhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla. Johtajasopimuksessa on määritelty linjaukset kunnanjohtajan avaintehtävistä ja työn painopisteistä, työnjaosta poliittisen johdon ja kunnanjohtajan välillä, arvioinnista ja kehityskeskustelusta, palkkauksesta ja palvelussuhteen muista ehdoista sekä erokorvauksesta. Kunnanjohtajan vuosittaiset tulostavoitteet määritellään kerran vuodessa kehityskeskustelussa, joka käydään yhdessä kunnanhallituksen jäsenten kanssa. Hallintosäännön 3 :n mukaisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtäviin kuuluu johtajasopimuksen valvonta ja seuranta. Johtajasopimukseen on kirjattu kuuden (6) kuukauden koeaika sekä se, että ennen viran vastaanottamista on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus. Kunnanhallitus vahvistaa hallintosäännön 47 :n mukaisesti ehdollisen valintapäätöksen sen jälkeen kun lääkärintodistus on esitetty ja valintapäätös on saanut lainvoiman. Esityslistan oheismateriaalina on kunnanjohtajasopimusluonnos. Oheismateriaali all. pj - johtajasopimusluonnos Kunnanhallitus hyväksyy johtajasopimuksen ehdollisena edellyttäen, että valtuuston valintapäätös saavuttaa lainvoiman viimeistään 7.1.2019. Kunnanhallitus halusi täsmentää johtajasopimusta ja päivitetty sopimusluonnos lähetetään kunnanhallitukselle kommentoitavaksi ennen 1.1.2019. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa hallituksen kokouksessa.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 479 Kunnanhallitus 293 20.12.2018 Talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohjeet 156/02.02.00/2018 20.12.2018 293 Valtuusto käsittelee vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosil le 2020-2021 kokouksessaan 19.12.2018. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytän töön pa nos ta. Hallintosäännön 63 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toi mi elimel le sitovat tehtäväkohtaiset toiminnan ja talouden tavoitteet sekä niiden edel lyt tä mät määrärahat ja tuloarviot sekä kuntakonsernin toiminnan ja talou den tavoitteet. Hallintosäännön 64 :n mukaan kunnanhallitus ja lau takun nat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmansa. Toi mielin voi siirtää käyttösuunnitelman hyväksymistä koskevaa toimivaltaa alaisel leen viranhaltijalle. Lisäksi hallintosäännön 64 :n mukaan hallitus voi ta lous ar vion yhteydessä hyväksyä erilliset talousarvion täy tän töön pa no-ohjeet. Vuoden 2019 talousarvioon sisältyy talousarvioesityksen mukaan 750.000 eu ron tasapainotuserä jaettuna tehtäväalueille palkkojen suhteessa. Tämä on ollut talousarvion laadintavaiheessa sovittu jakoperusta, mutta ta sa paino tus erän osalta varsinaiset päätösesitykset syntyvät talouden so peut tami sen ohjausryhmän esityksenä kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Ta sa pai no tus työs tä odotetaan päätöksiä sellaisella aikataululla, että niistä ai na kin osa on huomioon otettavissa jo vuoden 2019 käyttösuunnitelmiin. Tasapainotusesityksien ollessa tässä vaiheessa vasta valmisteilla on talous ar vion täytäntöönpano-ohjeisiin sisällytetty sitova ohje, että toimialoilla ei saa ryhtyä mihinkään sellaiseen hankintatoimeen tai henkilöstön ti la päisiin kään palkkaamisiin ellei tämä ole aivan välttämätöntä kunnan pe rus toimin to jen kannalta ennen kuin koko kunnan käyttösuunnitelmat on saatu hy väk syt tyä. Oheismateriaali - Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 2019 vt. Kj Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tarvittaessa täydentämään hyväk syt tyä ohjeistusta. Täydennykset tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 480 Kunnanhallitus 294 20.12.2018 Ilmoitusasiat 20.12.2018 294 Valmistelija: Päivi Haakonsson, hallintosihteeri p. 040 584 3307 paivi.haakonsson@taipalsaari.fi 1. Kuntaliiton yleiskirje 15/2018; Vuoden 2019 eduskuntavaalit ja europarlamenttivaalit 2. Väestörekisterikeskuksen kirje; Vuonna 2019 toimitettavat vaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen vt. Kj Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 481 Kunnanhallitus 295 20.12.2018 Muut asiat/viestittävät asiat 20.12.2018 295 Kokouksessa ei ollut muita asioita.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 482 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on 21.12.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 289-295 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren kunnanhallitus Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö HANKINTAOIKAISUOHJE Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26/2018 483 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle