Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 1 Yhtymähallitus Aika 15.03.2019 klo 08:30-11:05 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 23 Käsiteltävät asiat 5 24 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 6 25 Eropyyntö luottamustoimesta - yhtymähallituksen jäsen Pauli Korpi-Tassi 8 26 Yhtymäkokousaloite 21.11.2018 koskien kuntayhtymän talousarvion 9 valmistelu- ja laatimisprosessin kehittämistä 27 Tiedoksiantoasiat 10 28 Muut asiat 11
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 2 Yhtymähallitus 15.03.2019 klo 08:30-11:05 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kangas Esko puheenjohtaja Sipilä Annikki 1. varapuheenjohtaja Haapakoski Kaisa 2. varapuheenjohtaja Kangas Terhi 3. varapuheenjohtaja Ahola Ari jäsen Erkkilä Irja jäsen Haapakoski Paula jäsen Isokääntä Marja jäsen Löytynoja Alpo jäsen Palola Heli jäsen Ylimäki Jouko jäsen Pääkkö Pekka varajäsen Nevala Juhani varajäsen Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Savikko Leena vt.kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, esittelijä hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja hallintopalvelusihteeri, sihteeri Poissa Erkkilä Eero jäsen Korpi-Tassi Pauli jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 21-28 24 käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 10.00-10.15 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Annikki Sipilä ja Kaisa Haapakoski. Allekirjoitukset Esko Kangas puheenjohtaja Leena Savikko pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Annikki Sipilä Kaisa Haapakoski Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kuntayhtymän verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 3 Yhtymähallitus 21 15.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 15.03.2019 21 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteerinä toimii hallintopalvelusihteeri.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 4 Yhtymähallitus 22 15.03.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 15.03.2019 22 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Annikki Sipilä ja Kaisa Haapakoski.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 5 Yhtymähallitus 23 15.03.2019 Käsiteltävät asiat Yhall 15.03.2019 23 Kuntayhtymän johtajan ehdotus Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 21-28 kokouksen asialis taksi. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 6 Yhtymähallitus 24 15.03.2019 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 Yhall 15.03.2019 24 Kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta laadittava tilinpäätös on saatettava yhtymäkokouksen käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Jäsenkuntien konserniohjeistuksen mukaan tytäryhteisön tilinpäätöstiedot on toimitettava niin hyvissä ajoin, että emoyhteisön tilinpäätös konsernitaseineen voidaan tehdä maaliskuun loppuun mennessä. Jäsenkunnat ovat pyytäneet ja saaneet vuoden 2018 tilinpäätöstietoja omien tilinpäätöstensä valmistelua varten. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntien välinen kustannustenjako toteutetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti suoritelaskentaan perustuvana. Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää suoritteen tuottamisesta aiheutuneet välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset. Välittömien ja hallinnon yleiskustannusten tulee perustua todellisiin kustannuksiin. Pääomakustannukset sisältävät suunnitelman mukaiset poistot. Yhtymäkokouksen päätöksen mukaisesti jäsenkuntien kustannusosuuksien laskutus jäsenkunnille vuodelta 2018 toteutetaan Maisema-mallin mukaan. Kuntakohtaiset kustannukset kohdentuvat jäsenkunnille toteumataulukoiden perusteella. Vuoden 2018 talousarvion loppusumma oli yhteensä 115.532.480 euroa. Vuoden 2018 tilinpäätöksessä kuntayhtymän ulkoiset toimintamenot olivat yhteensä 129.366.017 euroa. Oman toiminnan ulkoisia toimintatuottoja pl. jäsenkuntien kustannusosuudet kertyi yhteensä 11.581.435 euroa. Jäsenkuntalaskutus oli kokonaisuutena vuonna 2018 yhteensä 115.703.640 euroa ja ylitti vahvistetun talousarvion 171.159 euroa +0,1%. Jäsenkunnilta laskutettiin kuntayhtymän omasta toiminnasta yhteensä 77.641.551 euroa. Oman toiminnan talousarvio ylittyi oman toiminnan talousarvio ylittyi -1.029.071 euroa +1,3%. Ostetun erikoissairaanhoidon ostopalveluista laskutettiin yhteensä 38.165.091 euroa. Ostetun erikoissairaanhoidon alitus talousarvioon nähden oli -857.911 euroa -2,2%. Vuosikate oli 580.411 euroa positiivinen. Suunnitelman mukaisten poistojen määrä oli yhteensä 577.140 euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui 3.270,81 euroa ylijäämää. Vuodelta 2018 laadittu toiminta- ja tilinpäätöskertomus oheismateriaalina. Valmistelija: talousjohtaja
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 7 Yhtymähallitus 24 15.03.2019 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus käsittelee vuoden 2018 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen. Yhtymähallitus: 1) hyväksyy osaltaan vuodelta 2018 laaditun tilinpäätöksen sekä 2) esittää yhtymäkokoukselle, että tilikauden 1.1. - 31.12.2018 tulos 3.270,81 euroa vahvistetaan ja kirjataan edellisten tilikausien yli- ja alijäämätilille. 3) allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen, antaa siitä jäsenkunnille konserniohjeiden mukaiset konsernitaseisiin tarvittavat tiedot sekä jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi; ja 4) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymäkokouksen käsiteltäväksi. Yhtymähallitus: 1) hyväksyi osaltaan vuodelta 2018 laaditun tilinpäätöksen sekä 2) esittää yhtymäkokoukselle, että tilikauden 1.1. - 31.12.2018 tulos 3.270,81 euroa vahvistetaan ja kirjataan edellisten tilikausien yli- ja alijäämätilille. 3) allekirjoitti vuoden 2018 tilinpäätöksen, antaa siitä jäsenkunnille konserniohjeiden mukaiset konsernitaseisiin tarvittavat tiedot sekä jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi; ja 4) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymäkokouksen käsiteltäväksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 8 Yhtymähallitus 25 15.03.2019 Eropyyntö luottamustoimesta - yhtymähallituksen jäsen Pauli Korpi-Tassi Yhall 15.03.2019 25 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallituksen jäsen Pauli Korpi-Tassi on pyytänyt eroa Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen jäsenyydestä 1.3.2019 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Kuntalain 410/2015 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kuntalain 79 :n mukaan luottamushenkilö pysyy toimessaan sen ajan, joksi hänet on valittu, ja sen jälkeenkin siihen saakka, kunnes toimeen on valittu toinen. Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle: 1. Yhtymäkokous myöntää Pauli Korpi-Tassille eron Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen jäsenyydestä. 2. Yhtymäkokous nimittää yhtymähallitukseen uuden jäsenen. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 9 Yhtymähallitus 26 15.03.2019 Yhtymäkokousaloite 21.11.2018 koskien kuntayhtymän talousarvion valmistelu- ja laatimisprosessin kehittämistä Yhall 15.03.2019 26 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymäkokouksessa 21.11.2018 jätettiin aloite koskien kuntayhtymän talousarvion valmistelu- ja laatimisprosessin kehittämistä. Aloitteen tavoitteena on se, että Kallion ja jäsenkuntien talousarvioprosesseja voitaisiin paremmin yhteensovittaa aikataulullisesti jäsenkuntien talousarvioiden laadinnan kanssa. Tavoitteena aloitteella on myös se, että entisestään voitaisiin parantaa omistajakuntien ja kuntayhtymän välistä vuorovaikutusta ja tiedonsaantia. Yhtymäkokousaloite on oheismateriaalina. Yhtymähallitus käsittelee tehdyn yhtymäkokousaloitteen. Kuntayhtymän talousarvion valmistelu toteutetaan perussopimuksen määräysten mukaisesti. Hallintosäännön mukaisesti kuntayhtymän sopimustyöryhmässä käydään keskustelut kuntayhtymässä valmistelussa olevan talousarvion ja jäsenkuntien resurssien yhteensovittamiseksi. Euromääräisten talousarvioiden lisäksi valmistellaan kuntakohtaiset palvelukuvaukset, joissa kuvataan kuntakohtainen toiminnan laajuus ja palvelutarpeissa ennakoitavat muutokset sekä riskit. Valmisteltavaa talousarviota peilataan myös tammi-elokuun osavuosikatsauksen tietoihin. Vakiintuneen käytännön mukaisesti näiden tietojen pohjalta käydään tarvittava määrä kuntakohtaisia talousarvioneuvotteluja. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 10 Yhtymähallitus 27 15.03.2019 Tiedoksiantoasiat Yhall 15.03.2019 27 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjel mät: Sosiaali- ja terveysministeriö: Kuntainfo 2/18.2.2019; Äitiyslaki voimaan 1.4.2019 Taukokangas, vuosiraportit potilas- ja sosiaaliasiamiestoiminnasta Potilasasiamiehen selvitys 2018 Sosiaaliasiamiehen selvitys 2018 Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 11 Yhtymähallitus 28 15.03.2019 Muut asiat Yhall 15.03.2019 28 Keskustelua Sievin uuden Pajulan tilanne Kotipalvelusetelien käyttö Seniorineuvola toiminta Yhtymähallituksen vierailu Sievin uuteen Pajulaan tiistaina 2.4.2019 klo 17 ja iltakoulu klo 18. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 12 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 15.3.2018 21-28 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 21-28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 3/2019 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n mukaan muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua - hallinto-oikeudessa 250 euroa - markkinaoikeudessa 2000 euroa Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa on 500 euroa ja vakuutusoikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkir jaan