JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 Sivistyslautakunta 19.03.2019 AIKA 19.03.2019 17:30-18:15 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 7 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 14 8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 15 9 TILINPÄÄTÖS 2018 - SIVISTYSTOIMEN TOIMIALA 16 10 SIVISTYSTOIMEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT 17 11 LAUSUNTOPYYNTÖ SIVISTYSTOIMELLE - KIINTEISTÖSTRATEGIA V. 2019-2025 12 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 21 13 ILMOITUSASIAT 22 19
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 OSALLISTUJAT Sivistyslautakunta 19.03.2019 LÄSNÄ Silmäri Janita puheenjohtaja Kasanen Jani varapuheenjohtaja Rytkönen Juha jäsen Kuivalainen Jaana jäsen Anias Päivi jäsen Isoniemi Ari-Pekka kh:n edustaja Kuronen Jaakko esittelijä Heilimo-Räsänen Mira pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Hänninen Joonas kunnanjohtaja Ihalainen Kimmo kh pj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Janita Silmäri Mira Heilimo-Räsänen KÄSITELLYT ASIAT 7-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 19.3.2019 Jani Kasanen Juha Rytkönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan kotisivuilla ja koulutoimistossa 27.03.2019 09:00 Todistaa Mira Heilimo-Räsänen sivistystoimen sihteeri
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 14 Sivistyslautakunta 7 19.03.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 7 Kokous todettaneen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksen lailliseksi ja pää tös val tai seksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 Sivistyslautakunta 8 19.03.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 8 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jani Kasanen ja Juha Rytkönen. Sivistyslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Jani Kasasen ja Juha Rytkösen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 Sivistyslautakunta 9 19.03.2019 TILINPÄÄTÖS 2018 - SIVISTYSTOIMEN TOIMIALA 21/02.02/2019 Sivltk 9 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Lautakunnilla on raportointivelvoite kunnanhallitukselle kol man nesvuo sit tain toiminnasta ja taloudesta, ensimmäinen huhtikuun lopun mu kai se na, toinen elokuun lopun tilanteen mukaisena. Kolmas raport ti talouden ja toiminnan toteutumisesta on tilinpäätös. Var si naises ti lautakunnan tehtäviin ei kuulu tilinpäätöksen valmisteleminen tai edelleen päätettäväksi esittäminen. Lautakunnan on kuitenkin toimin nan tarkastelemiseksi ja arvioimiseksi sekä tulevan vuoden talous ar vio työn pohjaksi saatava viranhaltijan valmistelema ti lin päätös esi tys tiedoksi. Talouden osalta esitetään - toimialan kulujen ja tuottojen toteutuma yhteensä - talousarviossa määriteltyjen sitovien tasojen toteutuma Toiminnan osalta esitetään - talousarviossa asetettujen sitovien tavoitteiden toteutumatilanne - tuotteistetuista toiminnoista toteutuneet tuotantomäärät (kappaleet) - olennaisesti toimintaa kuvaavat tunnusluvut Sivistys- ja vapaa-aikatoimialan määrärahojen käytön toteuma vuonna 2018 alitti talousarviota 159 376 euroa. Talousarvioon oli varattu 8 354 431 euroa. Näin ollen prosentuaalinen toteuma oli 98,1%. Ti likau den tulos on erittäin hyvä. Merkittävimpien toimintojen toteumat ja alitukset on kirjattu ja sel vitet ty myös sanallisesti liitteessä olevassa sivistystoimen ti lin pää tökses sä. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan esityksen si vis tys toi men tilinpäätökseksi vuodelta 2018. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 TILINPÄÄTÖS 2018- SIVISTYSTOIMEN TOIMIALA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 Sivistyslautakunta 6 17.01.2017 Sivistyslautakunta 10 19.03.2019 SIVISTYSTOIMEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT 34/00.01/2014 Sivltk 6 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnanhallitus tai lautakunta määrit te lee vuosittain tai tarvittaessa viranhaltijat, joilla on oikeus hy väksyä toimialan laskut. Sivistystoimen osalta laskujen hyväksyjät päättää sivistyslautakunta. Sivistystoimeen kuuluvien opetustoimen, kirjaston, var hais kas va tuksen ja vapaa-aikatoimen laskujen hyväksyjät esitetään liitteessä. Sivjoht: Lautakunta hyväksyy liitteen mukaisesti sivistystoimenlaskujen hyväk sy jät. Lisäksi sivistyslautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan te kemään muutoksia laskujen hyväksyjiin henkilön vaihtuessa tai teh tävän ku van muuttuessa merkittävästi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Sivltk 10 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Sivistystoimen laskujen hyväksyjät on aiemmin nimetty henkilöinä. Jotta henkilöiden vaihtuminen ei aiheuttaisi aina erillistä päätöstä, olisi sivistystoimen laskujen hyväksyjät hyvä päättää virkanimikkeiden, ei henkilöiden mukaan. Alla olevassa taulukossa on nimetty laskujen hyväksyjät virkanimikkeiden mukaisesti. Toimiala / tulosalue Sivistystoimen hallinto Varhaiskasvatus Perusopetus Erityisopetus Yleisopetus APIP-toiminta Hyväksyjä tulosyksikkö (suluissa varajäsen) sivistysjohtaja (rehtori) päiväkodinjohtajat (sivistysjohtaja) sivistysjohtaja (rehtori) yhtenäiskoulu / rehtori (sivistysjohtaja) Kuvansin koulu / koulunjohtaja (sivistysjohtaja) yhtenäiskoulu / rehtori (sivistysjohtaja)
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 18 Sivistyslautakunta 6 17.01.2017 Sivistyslautakunta 10 19.03.2019 Projektit Lukio-opetus Vapaa sivistystyö Kuvansin koulu / koulunjohtaja (sivistysjohtaja) vastaava henkilö (sivistysjohtaja) rehtori (sivistysjohtaja) sivistysjohtaja (rehtori) Kirjastotoimi Joroisten kirjasto kirjastotoimenjohtaja (sivistysjohtaja) Juvan kirjasto kirjastonjohtaja (kirjastotoimenjohtaja) Rantasalmien kirjasto kirjastonjohtaja (kirjastotoimenjohtaja) Hyvinvointi Liikuntatoimi Nuorisotoimi Kulttuuritoimi hyvinvointipäällikkö (sivistysjohtaja) hyvinvointipäällikkö (sivistysjohtaja) hyvinvointipäällikkö (sivistysjohtaja) Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä yllä olevan taulukon mukaiset laskujen hyväksyjät virkanimikkeiden mukaisesti toistaiseksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 19 Sivistyslautakunta 11 19.03.2019 LAUSUNTOPYYNTÖ SIVISTYSTOIMELLE - KIINTEISTÖSTRATEGIA V. 2019-2025 18/10.06/2019 Sivltk 11 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Hallintosäännön 26 2. kohdan mukaisesti lautakunta päättää keinois ta palveluiden järjestämiseksi asetettujen tavoitteiden ja va rat tujen määrärahojen puitteissa. Tekninen johtaja on pyytänyt sivistystoimelta lausuntoa liitteenä olevas ta kunnan kiinteistöstrategiaesityksestä vuosille 2019-2025. Kiin teis tö stra te gias sa on määritelty sivistystoimen käytössä olevat kiin teis töt.lausuntopyynnössä pyydetään lisäksi ottamaan kantaa myös tulevaan arkistoratkaisuun. Sivistystoimen lausunto: Sivistystoimen osalta kiinteistöstrategian esitys ei vaikuta nykyiseen toi min taan. Kirkonkylän uudisrakennuksen sekä Kuvansin uuden kou lun myötä sivistystoimen keskeiset toiminnot ovat pääasiassa pe rus kor ja tuis sa, hyväkuntoisissa tai uusissa rakennuksissa. Arkistoratkaisulla on vaikutusta lähinnä sivistystoimen nykyisessä arkis tos sa olevaan materiaaliin sekä mahdolliseen tulevaan ar kis toi tavaan. Sivistystoimi pystyy siirtymään lähivuosina lähes täydelliseen säh köi seen arkistointiin (edellyttää sopivan järjestelmän hankintaa, esim. Dynasty10), joten li sä ti laa arkistosta ei juurikaan tarvita. Ainoastaan joitakin op pi las asioi ta säilytetään jatkossakin paperiarkistossa (käsiarkistona kou lu kes kuk sen holvi). Nykyisistä arkistossa olevista asiakirjoista osa voitaisiin siirtää sähköi seen arkistoon. Sähköisen arkiston käyttöönoton edellytys on tiedonohjaussuunnitelma sekä sähköisen arkistoinnin vaatimukset täyttävän järjestelman hankinta. Edellä mainitut toimenpiteet tehtäes sä, sivistystoimen arkistotarve ei tule lähivuosina kasvamaan ny kyi sen arkiston tilavuudesta. Mikäli kunta ostaa lentoaseman kiinteistön ja käyttötarkoitus jatkuu tois tai sek si kunnanvirastona, tulisi arkisto rakentaa saman kiin teistön yhteyteen. Sivjoht: Sivistyslautakunta merkitsee kiinteistöstrategiaesityksen vuosille 2019-2025 tiedoksi ja pyytää teknistä toimea huomioimaan si vistys toi men esittelytekstin mukaisen lausunnon asiaan liittyen. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 20 Sivistyslautakunta 11 19.03.2019 Liitteet Liite 2 LAUSUNTOPYYNTÖ - KIINTEISTÖSTRATEGIA 2019-2025 Liite 3 KIINTEISTÖSTRATEGIA 2019-25 Liite 4 KIINTEISTÖLUOKITUS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 21 Sivistyslautakunta 12 19.03.2019 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 12 Kuntalain 62 :n mukaan viranhaltijapäätöksistä on pidettävä pöytäkirjaa ja lain 92 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa päätetyn asian lautakunnan käsiteltäväksi. Yksilöön kohdistuvia pää tök siä ei kuitenkaan saa ottaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan sivistysjohtajan ja sivistystoimen toi mi ala päälliköiden viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jäl kei sel tä ajalta. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käy tä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta ko. päätöksiin. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tietoon saatetuiksi ja päätti, ettei se käytä otto-oikeutta päätöksiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 22 Sivistyslautakunta 13 19.03.2019 ILMOITUSASIAT Sivltk 13 Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Loppuraportointi Opetushallitukselle hankkeesta kerhotoiminnan kehittäminen lv 2017-18. - Valtion erityisavustus 58/2415/2018 lukioiden tutoropettajatoiminnan käynnistämiseen alueellisena yhteistyönä - PieLut Pienten lukioiden tutorit. Hankehakemus ja hankepäätös. - Valtion erityisavustus 322/9999/2018 perusopetuksen tutoropettajien toiminaan ja osaamisen kehittämiseen - Teknologia kuuluu kaikille. Hankehakemus ja hankepäätös. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 7-9, 11-13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 10 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, sivistyslautakunta Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Pykälät: Valitusaika 14 päivää
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 24 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus