PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Maaseutulautakunta AIKA 26.02.2019 klo 12:00-13:43 PAIKKA Reisjärven kunnantalo kokoushuone 3 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaaminen 3 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 5 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen määrärahojen 7 käyttösuunnitelma v. 2019 6 Alueellisen Maaseutulautakunnan tilinpäätös- ja 9 toimintakertomus v. 2018 7 Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen irtisanoutuminen 10 8 Tiedoksiannot 13 9 Muut esille tulevat asiat 14 10 Kokouksen päättäminen 15
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 Maaseutulautakunta 26.02.2019 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jaakonaho Panu Varapuheenjohtaja Pyhtilä Juhani Jäsen Niskanen Jaana Jäsen Vuorenmaa Mika Puheenjohtaja Liikanen Pasi Esittelijä/pöytäkirjan pitäjä POISSA Pietikäinen Tiina Jäsen Sairauseste Ilola Anne Jäsen Työeste Ojala Vilma-Riikka Jäsen Työeste ALLEKIRJOITUKSET Mika Vuorenmaa Puheenjohtaja Pasi Liikanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Juhani Pyhtilä Jaana Niskanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisesti nähtäville (KL 140 ) Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille 4.3.2019, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat). Pasi Liikanen Maaseutujohtaja
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Maaseutulautakunta 1 26.02.2019 Kokouksen avaaminen 2220/00.02.04/2019 MAASELTK 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12:00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Maaseutulautakunta 2 26.02.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2221/00.02.04/2019 MAASELTK 2 Hallintosäännön 123 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Maaseutulautakunta 3 26.02.2019 Työjärjestyksen hyväksyminen 2223/00.02.04/2019 MAASELTK 3 Hallintosäännön 133 :n mukaan: "Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nit tu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain vi ranhal ti ja esit te lys tä". Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa jär jes tyk ses sä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Maaseutulautakunta 4 26.02.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta 2222/00.02.04/2019 MAASELTK 4 Kaupungin hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa pu heen joh ta jan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan al le kir joittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunnan on syytä päättää, että sen kokousten pöytä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa jäsentä siten, et tä mahdolliset jääviydet käsiteltäviin asioihin otetaan valinnassa huo mi oon. Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jää vi tön tä maaseutulautakunnan jäsentä. Päätös: Päytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Pyhtilä ja Jaana Niskanen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Maaseutulautakunta 5 26.02.2019 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen määrärahojen käyttösuunnitelma v. 2019 2245/02.02.02/2019 MAASELTK 5 Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 56 mukaan lautakunta 1. hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat 2. siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää päätösvaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.12.2018 94 hyväksynyt Pyhäjärven kaupungin talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuodelle 2020-2021. Kuntalain 110 mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on valtuuston hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuokeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Hallintokuntien tulee noudattaa kaupungin voimassa olevia säännöksiä sekä kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmavuosille 2020-2021 säädettyjä määräyksiä. Oheismateriaalina nro 2 on kaupunginvaltuuston 10.12.2018 94 hyväksymä maaseutuhallinnon talousarvio. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelman seuraavasti: Alueelliset maaseutupalvelut toimintatuotot 228.000,00 Toimintamenot 228.000,00 toimintakate (netto) 0 Päätös:
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Maaseutulautakunta 5 26.02.2019 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Maaseutuhallinnon taloussuunnitelma 2019
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Maaseutulautakunta 6 26.02.2019 Alueellisen Maaseutulautakunnan tilinpäätös- ja toimintakertomus v. 2018 2249/02.02.01/2019 MAASELTK 6 Maaseutulautakunnan osalta vuoden 2018 tilinpäätös toteutui talousarvion mukaisesti. Oheismateriaalina 1, tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy vuoden 2018 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Alueellisen Maaseutulautakunnan tilinpäätös 2018
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Maaseutulautakunta 17 02.05.2017 Maaseutulautakunta 7 26.02.2019 Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen irtisanoutuminen 1916/00.02.04/2017 MAASELTK 17 1916/00.02.04/2017 MAASELTK 03.03.2017 10 Maaseutusihteeri Kimmo Pennanen hakee virkavapautta ajalle 1.3.2017-31.12.2018. Virkavapaushakemus on saapunut 27.2.2017. Pennanen on valittu Pyhäsalmen kaivoksen maan alaisen infran uusikäyttö hankkeeseen projektipäälliköksi. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta myöntää virkavapauden ajalle 1.3.2017-31.12.2018. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. MAASELTK 02.05.2017 17 Maaseutulautakunta on 3.3.2017 kokouksessaan myöntänyt maa seu tu sih tee ri Kimmo Pennaselle virkavapauden ajalle 1.3.2017-31.12.2018. Lain maaseutuhallinnon järjestämistä kunnissa (210/2010) 2 :n mu kai ses ti kunta vastaa alueellaan maaseutuhallinnon jär jes tä mises tä siten, että maaseutuhallinnon tehtävät tulevat hoidetuksi Eu roo pan unionin ja kansallisen lainsäädännön kannalta asianmu kai sel la tavalla. Lain 4 2 momentissa edellytetään, että tehtä viä hoitaa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään viisi vi ranhal ti jaa tai toimihenkilöä, joista vähintään yksi päätoimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä, sekä johtaa tehtäviä hoitavaa yksik köä. Maaseutusihteerin virkavapauden ajaksi on tarpeen palkata osa-ai kai ses ti yksi henkilö tai hankkia vastaavasti henkilön työ panos ta toisesta maaseutuhallinnon yksiköstä siten, että lain maaseu tu hal lin nos ta kunnista henkilömitoituksen edellytykset täyt tyvät. Pyhäjärven kaupungin maaseutusihteerin virka on 50% osa-ai kai nen. Kaupungin hallintosäännön 29 mukaisesti sijaisesta päättää se, jo ka myöntää virkavapaan. Kun kysymyksessä on Pyhäjärven maa seu tu hal lin to yk si kön kuntien ulkopuolisen kunnan kanssa ja
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Maaseutulautakunta 17 02.05.2017 Maaseutulautakunta 7 26.02.2019 näi den väliseksi neuvoteltu sopimus maaseutusihteerin si jais tami ses ta, asian ratkaisee kaupunginhallitus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Py hä järven maaseutusihteerin osa-aikainen virka täytetään mää rä ai kaises ti 31.12.2018 saakka, ostamalla Nivalan maaseutuhallinnon yk si köl tä viranomaistyötä 10 % työaikaa vastaavasti oheisen liitteen sopimuksen mukaisesti (liite 1). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Maaseutuhallinnon palvelun tuottamissopimus Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavapaus MAASELTK 7 Maaseutulautakunta on 3.3.2017 10 kokouksessaan myöntänyt maaseutusihteeri Kimmo Pennaselle virkavapauden ajalle 1.3.2017-31.12.2018. Kimmo Pennanen on sähköpostiviestissään 20.12.2018 ilmoittanut irtisanoutuvansa maaseutusihteerin virastaan 1.1.2019 alkaen. Syynä toiseen tehtävään siirtyminen. Maaseutusihteerin virkavapauden ajan tehtävät on hoidettu lain maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) 4 2 momentin henkilömitoituksen edellyttämällä tavalla siten, että Pyhäjärven kaupunki on sopimuksella hankkinut maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi työpanosta Nivalan maaseutuhallintoyksiköltä. Kun sopimusasiassa kysymyksessä on Pyhäjärven maaseutuhallintoyksikön alueen kuntien ulkopuolisen kaupungin kanssa ja näiden kahden kaupungin väliseksi neuvoteltu sopimus maaseutusihteerin virkatehtävien hoitamisesta, on Pyhäjärven kaupungin ja Nivalan kaupungin välisen sopimusasian ratkaisut kaupunginhallitus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta toteaa Kimmo Pennasen virkasuhteen päättyneeksi 31.12.2018 ja hyväksyy, että laissa (210/2010) edellytetty maaseutuhallinnon henkilöstömitoitus voidaan edelleen vuosina 2019-2020 täyttää ostopalveluna ostamalla Nivalan maaseutuhallinnon yksiköltä viranomaistyötä 10 % työaikaa vastaavasti. Pyhäjärven kaupungin maaseutusihteerin 50 % osa-aikaista virkaa ei täytetä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Maaseutulautakunta 17 02.05.2017 Maaseutulautakunta 7 26.02.2019 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Maaseutulautakunta 8 26.02.2019 Tiedoksiannot 2225/00.02.04/2019 MAASELTK 8 - Pyhäjärven kaupunginhallituksen 11.2.2019 44 ote: Kuntien välisen MSE-palvelun tuottamissopimuksen jatkaminen vuosille 2019-2020 - Pyhäjärven kaupunginhallituksen 11.2.2019 45 ote: Maksullisen lomitusavun tukeminen vuonna 2019 Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää merkitä tiedoksiannot tiedokseen saa te tuik si. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 Maaseutulautakunta 9 26.02.2019 Muut esille tulevat asiat 2226/00.02.04/2019 MAASELTK 9 Maaseutulautakunta keskusteli asvaltointipäivän järjestämisestä keväällä 2019, sekä uuden ohjelmakauden valvontojen kehittämistarpeista.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 Maaseutulautakunta 10 26.02.2019 Kokouksen päättäminen 2224/00.02.04/2019 MAASELTK 10 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13:43. JAKELU: - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginhallitusten puheenjohtajat - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginjohtajat
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille X.X.2019, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN Maaseutulautakunta Ollintie 26 86800 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven Ollintie 26 86800 PYHÄSALMI Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 18