KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 1 Kaupunginhallitus AIKA 25.08.2014 klo 16:00-19:09 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 342 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 343 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 344 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 345 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.7.2014 sekä muutos raportointiaikatauluun 346 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014 347 Lapin sosiaali- ja terveydenhuollon tuotannon jatkovalmistelu / Lapin Liiton maakunnallinen sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantoa koodinoiva hanke 348 Suomun vesihuolto-omaisuuden osto / Muutos maksuaikatauluun 349 Pyhän matkailualueen vesihuolto-omaisuuden osto/ Muutos maksuaikatauluun 350 Kaupunginvaltuuston koollekutsuminen / Kokousilmoitukset 14 351 Kaupunginvaltuuston 7.7.2014 päätösten täytäntöönpano 16 352 Lausuntopyyntö/Vaalien ajankohdat ja kansalaisten osallistumisoikeudet 353 Lausuntopyyntö/Nettiäänestystyöryhmän väliraportti 19 354 Kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtojen määrääminen 22 355 Tuula Kuvajan virkavapausanomus talous- ja kehittämisjohtajan virasta 356 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 24 357 Ilmoitusasiat 25 358 Muut asiat 26 6 7 8 10 12 17 23
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 2 Kaupunginhallitus AIKA 25.08.2014 klo 16:00-19:09 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojala Arto 16:00-19:09 puheenjohtaja Soppela Lea 16:00-19:09 I varapuheenjohtaja Sipovaara Kyösti 16:00-19:09 II varapuheenjohtaja Imporanta Aulikki 16:00-19:09 jäsen Jaakkola Kauko 16:00-19:09 jäsen Junttila Maarit 16:00-19:09 jäsen Ojala Jukka 16:00-19:09 jäsen Ruokamo Anita 16:00-19:09 jäsen Räisänen Kari 16:00-19:09 jäsen MUU Nivala Heikki 16:00-19:09 kv:n puheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-19:09 kv:n I varapuh.johtaja Kangas Esa 16:00-19:09 kv:n II varapuh.johtaja Harju Markku 16:00-18:48 kv:n III varapuh.johtaja Aalto Pirkka 16:00-19:09 kv:n IV varapuh.johtaja Kuvaja Tuula 16:00-19:09 esittelijä Pauna Liisa 16:00-19:09 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 25.8.2014 Puheenjohtaja Arto Ojala Pöytäkirjanpitäjä Liisa Pauna KÄSITELLYT ASIAT 342-358 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 25.8.2014 Kemijärvellä 25.8.2014 Maarit Junttila Jukka Ojala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osastolla, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 27.8.2014 klo 9:00-15:30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 3 Kaupunginhallitus 342 25.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 342 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 20.8.2014. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 4 Kaupunginhallitus 343 25.08.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 343 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 25.8.2014. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Maarit Junttila ja Jukka Ojala. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 5 Kaupunginhallitus 344 25.08.2014 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH 344 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Esitys (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 6 Kaupunginhallitus 345 25.08.2014 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.7.2014 sekä muutos raportointiaikatauluun 393/04/041/2013 KH 345 Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja talousarvion toteutumista. Hallintosäännön 36 :n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 13.1.2014 vuoden 2014 talousarvion toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuun ottamatta tammi- ja heinäkuuta. Oheisena kaupunkitasoinen tuloslaskelma tilanteesta 31.7.2014. Hallintosäännön 36 :n 7 momentin mukaan kaupunginhallitus toimittaa valtuustolle talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportin 30.4. ja 31.8. tilanteesta ja niistä johdetun tilinpäätösennusteen. Kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion toimeenpano-ohjeen mukaan toimielimet valmistelevat käyttösuunnitelman seurantaraportit toimielimille tilanteesta 31.8. viimeistään 26.9.2014. Koska kirjanpito tilanteesta 31.8.2014 valmistuu vasta syyskuun lopussa, niin toimielinten tulee käsitellä käyttösuunnitelmien toteutumaraportit viimeistään 30.9.2014. Kaupunginvaltuustolle menevät toteutumaraportit tulee käsitellä toimielimissä viimeistään 30.9.2014 ja ne viedään kaupunginhallituksen käsittelyyn 6.10.2014 ja kaupunginvaltuustolle 13.10.2014. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin 1.1.-31.5.2014 tiedoksi ja hyväksyy käyttösuunnitelman ja talousarvion seurantaraporttien tilanteesta 31.8.2014 uuden käsittelyaikataulun edellä esitellyn mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus täydensi kaupunginjohtajan päätösehdotusta seuraavalla lauseella: Kaupunginhallitus edellyttää, että määrärahaylityksiä ei loppuvuodesta synny. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 7 Kaupunginhallitus 346 25.08.2014 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014 258/03/033/2014 KH 346 Valtiovarainministeriölle lähetetyt hakemukset tulee olla perillä viimeistään 1.9.2014. Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa.sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Jos suunnitelma ei ole valmistunut hakuajan loppuun mennessä, on hakemukseen merkittävä milloin valtuusto sen käsittelee ja milloin suunnitelma lähetetään ministeriöön. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Kemijärven kaupungilla ei ole valtuuston hyväksymää suunnitelmaa talouden tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, vaan suunnitelmaa ollaan vasta valmistelemassa ja esitetään hyväksyttäväksi osana talousarvion 2015 käsittelyä toimeenpantavaksi vuodesta 2015 lähtien. Harkinnanvaraisen valtionosuuden hakemuksessa tulee yksilöidä ne perusteet ja erityisolosuhteet, joita kunta pitää syynä kuluvan vuoden talouden tasapainottamiseen liittyviin ongelmiin. Perusteluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei voida saada yleisistä tilastoista. Kemijärven kaupungin v. 2014 taloudellisessa tilanteessa ei ole tapahtunut elinkeinorakenteesta tai muusta äkillisestä muutoksesta johtuvaa taloustilanteen heikentymistä, vaan syynä talouden ahdinkoon kuluvana vuonna on kaupungin omasta palvelurakenteesta johtuva kustannusten kasvu. Näin ollen valtionosuuden korotuksen hakemiseen vuodelle 2014 on vaikea saada valtiovarainministeriön edellyttämiä perusteluja. Kemijärvi haki korotettua valtionosuutta vuonna 2013, mutta päätös oli kielteinen. Ehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää olla hakematta valtionosuuden korotusta vuodelle 2014. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 8 Kaupunginhallitus 347 25.08.2014 Lapin sosiaali- ja terveydenhuollon tuotannon jatkovalmistelu / Lapin Liiton maakunnallinen sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantoa koodinoiva hanke 322/20/215/2014 KH 347 Lapin Liiton hallitus on päättänyt kokouksessaan 16.5.2014 esittää Lapin kunnille, että Lapin liiton hallinnoimana maakunnallinen sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantoa koordinoiva hanke käynnistettäisiin. Hanke olisi EAKR-rahoitteinen hanke aikavälillä 1.9.2014-31.12.2016, mitä voitaisiin tukea esimerkiksi KASTE-hankkeen kautta saatavilla resursseilla. Hanke koostuisi neljästä tehtäväkokonaisuudesta: 1. Lapin tuotantoalueen perustamisselvitys (nykyinen LSHP:n alueen kunnat ja kuntatyhmät) - Tavoitteena Lapin sote-palveluiden tuotantoalueen perustaminen kuntayhtymäpohjaisesti, palveluiden integraatio ja kustannustehokkuus 2. Kolpeneen integroiminen osaksi perustettavaa Lapin tuotantoaluetta - Palveluiden tuottaminen myös Länsi-Pohjan tuotantoalueelle 3. Lapin ja Länsi-Pohjan tuotantoalueiden toiminnan käynnistäminen - Tuotantoalueiden toiminnan aloittamisen edellyttämät valmistelut tehtyjen suunnitelmien mukaan 4. Lapin ja Länsi-Pohjan tuotantoalueiden yhteistyö ja koordinaatio - Kahden tuotantoalueen toimintaprosessien yhteensovittaminen, yhteistyö- ja työnjakokysymykset yhteistyössä tulevan järjestäjän eli Pohjois-Suomen sote-alueen kanssa Lapin Liitto pyytää kuntien kannanottoa tähän esitykseen ja sen sisältöön 30.8. mennessä. Oheisena hallituksen jäsenille tarkennettu luonnos hankkeen mahdollisista sisällöistä. Varsinainen hankesuunnitelma kokonaisbudjetteineen ja kuntarahoitusosuuksineen valmistellaan kuntien vastausten pohjalta erikseen Lapin liiton hallituksen hyväksyttäväksi. (johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy Lapin liiton hanke-ehdotuksen maakunnallisesta sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantoa koordinoivasta hankkeesta. Kaupunginhallitus edellyttää, että hankkeen ohjausryhmään nimetään kaupungin valitsema edustaja. Hankkeen kuntarahoitusosuus katetaan kaupunginhallituksen määrärahoista. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 9 Kaupunginhallitus 347 25.08.2014 Tiedoksi: Lapin Liitto Osastot
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 10 Kaupunginhallitus 348 25.08.2014 Suomun vesihuolto-omaisuuden osto / Muutos maksuaikatauluun KH KH 27.11.2006 299 Kemijärven Kehitys Oy:n tavoitteena on luopua kokonaisuudessaan kunnallisteknisestä toimin nasta. Yhtiön toimiminen kunnallistekniikan haltijana ei tuo mitään lisäarvoa. Kau pungin tek ninen osasto on tähänkin saakka hoita nut kunnallis tekniikan ylläpito tehtäviä pientä korvausta vas taan. Pyhätunturin vesihuolto-omaisuuden kaupunki on ostanut jo aiemmin tänä syksynä. Mi käli kaupunki ostaa myös Pyhän ja Suomun katuverkostot yh tiölle jäisi vielä Suomun ve sihuolto. Suomun vesihuolto on mahdollista hoitaa kau pungin vesi- ja viemärilai toksen toimesta niin, että käyt täjiltä perittävillä maksuil la ylläpitome not ja poistot on mahdol lista kattaa. Suomun vesihuolto-omaisuuden kauppaa on valmisteltu samoilla periaatteilla kuin vas taava kauppa Pyhällä. Kauppa tehtäisiin omaisuuden tasearvos ta, 346.000 ja kauppa hinta maksettaisiin kymmenessä vuodessa. Vesihuol to-omaisuus siirtyisi kaupungin omistukseen 1.3.2007 alkaen. Val misteltu kauppakirja liit teenä 6. (Suunnitteluinsinööri Koivisto) Esitys (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustol le liitteen 6 mukaisen kauppakirjan hyväksymistä. Päätös:Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Erkki Parkkinen esteellisenä poistui ko kouk ses ta asian kä sit te lyn ja pää tök sen teon ajak si. KV 14.12.2006 84 Liite 3 on edellä mainittu liite 6. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. -------------- Suomutunturin matkailualueen asemakaava-alueen vesi- ja viemäriverkoston kauppahinnan maksu on jaksotettu vuosille 2007-2016. Kauppahinta 346.000 euroa on jakaantunut 10 vuodelle ja viimeinen erä on maksussa vuonna 2016. Käydyn keskustelun perusteella on päädytty ehdotukseen, että vuosien 2015-2016 maksuerät 34.600 euroa/vuosi, yhteensä 69.200 eur + korko maksettaisiin pois jo vuonna 2014. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että kauppakirjan
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 11 Kaupunginhallitus 348 25.08.2014 mukaiset vuosien 2015-2016 maksuerät suoritetaan Kemijärven kehitykselle jo vuonna 2014. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Pääkirjanpitäjä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 12 Kaupunginhallitus 349 25.08.2014 Pyhän matkailualueen vesihuolto-omaisuuden osto/ Muutos maksuaikatauluun 12/07/073/2006 KH 349 KH 11.09.2006 219 Kemijärven kaupunki, Sodankylän kunta ja Pelkosenniemen kunta ovat valmistelleet yhteisen yhtiön perustamista vastaamaan Pyhä-Luoston matkailualueen vesihuollosta. Uusi yhtiö on tarkoitus muodostaa nykyisestä Pyhän Vesi Oy:stä laajentamalla yhtiön omistuspohjaa ja muuttamalla yhtiöjärjestystä. Muodostettava yhtiö ostaisi kunnilta vesihuolto-omaisuuden velaksi. Osa vesihuolto-omaisuudesta sijoitetaan yhtiöön apporttisijoituksena. Yhtiön osakkaiksi tulisi Kemijärven kaupunki, Sodankylän kunta ja Pelkosenniemen kunta. Kemijärven puoleisella Pyhän matkailualueella osan vesihuolto-omaisuudesta (vedenottamo, syöttövesijohto ja siirtoviemäri) omistaa kaupunki ja osan (kaava-alueen jakeluverkostot laitteineen) Kemijärven Kehitys Oy. Kemijärven kaupungin täytyy ensin hankkia omistukseensa Kehitys Oy:n vesihuolto-omaisuus, voidakseen osallistua perustettavaan Pyhä-Luosto Oy:hyn muiden kuntien tavoin. Liitteenä 6 on valmisteltu kauppakirja, jolla Kemijärven kaupunki ostaa Kemijärven Kehitys Oy:ltä sen omistaman vesihuolto-omaisuuden Pyhän matkailualueella. Kauppahinta on (461.000 ) vesihuolto-omaisuuden tasearvo 31.12.2005 yhtiön taseessa. (tekninen johtaja Koskenranta) Esitys (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle liitteen 6 mukaisen kauppakirjan hyväksymistä. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KV 18.9.2006 60: Liitteenä 8 on edellä mainittu liite 6. Päätös: Keskustelun jälkeen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Veikko Niemelä, Kaisa Juujärvi ja Erkki Parkkinen eivät esteellisinä ottaneet osaa keskusteluun eikä päätöksentekoon asiassa. -------- Pyhän matkailualueen asemakaava-alueen vesi- ja viemäriverkoston kauppahinnan maksu on jaksotettu vuosille 2007-2016. Kauppahinta 461 000 euroa on jakaantunut 10 vuodelle ja viimeinen erä on maksussa vuonna 2016. Käydyn keskustelun perusteella on päädytty ehdotukseen, että vuosien 2015-2016
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 13 Kaupunginhallitus 349 25.08.2014 maksuerät 46.100 euroa/vuosi, yhteensä 92.200 eur + korko maksettaisiin pois jo vuonna 2014. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että kauppakirjan mukaiset vuosien 2015-2016 maksuerät suoritetaan Kemijärven kehitykselle jo vuonna 2014. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Pääkirjanpitäjä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 14 Kaupunginhallitus 337 19.12.2012 Kaupunginvaltuusto 22 28.01.2013 Kaupunginhallitus 350 25.08.2014 Kaupunginvaltuuston koollekutsuminen / Kokousilmoitukset 20/00/001/2013 KH 19.12.2012 337 Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös sil loin, kun valtuuston puheen johtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyy täessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kun nanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuu tettu, joka johtaa puhet ta, kunnes valtuuston puheenjohta ja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on ko kouksesta annet tava yleisesti tieto siten kuin Kuntalain 64 :ssä säädetään (kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai se malla ne julkisten kuu lutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muul la kun nan päättämällä tavalla). Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto päättää, kuinka monel le vara valtuutetulle esityslista toimitetaan. (arkistosihteeri Maija Tolonen, 040-7049204) Esitys (kaupunginjohtaja): Kaupun gin halli tus esittää valtuustolle, että kutsu valtuuston kokoukseen julkais taan jul kis ten kuu lu tus ten ilmoitustaululla sekä lähe tetään kirjalli sesti val tuus ton työ jär jes tyk sen edel lyttä mänä aikana kullekin valtuutetulle, kaupunginhalli tuk sen jä se nelle ja kau pun gin johtajalle sekä esityslista myös varavaltuutetuille seuraavasti: Suomen Kes kusta kol mel le, Perussuomalaiset kahdelle, Va sem mis to liitto kah del le, Kansallinen Kokoomus yhdelle, Suo men Sosi aa lide mo kraatti nen puolue yh delle, Suomen Kristillisdemokraa tit yhdelle ja Si tou tumaton Mahdolli suus yhteis lista yh delle varavaltuutetulle. Lisäksi ko kous kutsu ja asia lis ta ly hen net ty nä jul kais taan val tuusto kau della kaupungin il moituslehdeksi vali tussa lehdessä sekä kaupungin www-sivulla.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 15 Kaupunginhallitus 337 19.12.2012 Kaupunginvaltuusto 22 28.01.2013 Kaupunginhallitus 350 25.08.2014 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KV 28.01.2013 22 Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Tiedoksi ja toimeksi: Hallinto-osasto KH 350 Kemijärven kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.1.2013 valinnut Kemijärven kaupungin ilmoituslehdeksi vuosille 2013-2014 Koti-Lappi -lehden. Koti-Lappi -lehti on ilmestynyt torstaisin ja aineisto ko. lehteen on pitänyt jättää viimeistään tiistaina klo 12.00 mennessä. Koti-Lappi -lehti on ilmoittanut 15.8.2014 lehden ilmestymispäivän muutoksesta siten, että lehti ilmestyy 1.9.2014 alkaen keskiviikkoisin ja aineisto ko. lehteen tulee antaa viimeistään maanantaina klo 12.00 mennessä. Kaupunginhallituksen kokoukset ovat pääsääntöisesti joka kuukauden 2. ja 4. maanantai. Asiat siirretään kaupunginvaltuuston esityslistalle kaupunginhallituksen pöytäkirjasta. Asiat kaupunginhallituksen kokouksista voidaan siirtää kaupunginvaltuuston listalle vasta tiistai-aamuna ja näin ollen valtuuston kokousilmoitusta ei voida antaa maanantaihin klo 12.00 mennessä Koti-Lappi -lehdelle. Kaupunginvaltuuston kokoukset ovat pääsääntöisesti maanantaisin. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan "Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa". (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Ehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuuston kokouksesta tiedotetaan ja asialista julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Kemijärven kaupungin www-sivuilla kuusi päivää ennen kokousta. Kokousilmoitus ilman asialistaa julkaistaan Koti-Lappi -lehdessä ja mikäli ilmoitus ei ehdi ennen kokousta ilmestyvään Koti-Lappi-lehteen, julkaistaan kokousilmoitus ilman asialistaa Lapin Kansassa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 16 Kaupunginhallitus 351 25.08.2014 Kaupunginvaltuuston 7.7.2014 päätösten täytäntöönpano 27/00/001/2014 KH 351 Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 7.7.2014 on ollut nähtävillä 10.7.2014 ja päätökset ovat lainvoimaisia. (arkistosihteeri Maija Tolonen, 040-7049204) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset täytäntöön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 17 Kaupunginhallitus 352 25.08.2014 Lausuntopyyntö/Vaalien ajankohdat ja kansalaisten osallistumisoikeudet 339/01/014/2014 KH 352 Oikeusministeriö pyytää kuntien lausuntoa asettamansa vaalien ajankohtia ja kansalaisten osallistumisoikeuksia selvittävän parlamentaarisen työryhmän ehdotuksista 29.8.2014 mennessä. Oikeusministeriön asettaman parlamentaarisen työryhmän tehtävänä on ollut selvittää ns. puoluesihteeritoimikunnan lokakuussa 2013 tekemien ehdotusten toteuttamista ja valmistella mahdolliset lakiesitykset. Oikeusministeriön vastuuvalmistelija on ylitarkastaja Heini Huotarinen. Lausuntokohtia on 3. 1. Oikeusministeriön asettama parlamentaarinen työryhmä ehdottaa vaalilain muuttamista siten, että kunnallisvaalit siirretään lokakuun neljännestä sunnuntaista huhtikuun kolmanteen sunnuntaihin. Kunnallisvaalien vaalipäivä olisi sama kuin nykyisin eduskuntavaalien vaalipäivä. Huhtikuun kolmannesta sunnuntaista muodostuisi näin yleinen vaalipäivä. Kunnallisvaalit ja eduskuntavaalit vuorottelisivat kahden vuoden välein eikä kyse siten olisi samanaikaisesti järjestettävistä vaaleista. Kunnallisvaalien aikaistaminen keväälle merkitsisi käytännössä sitä, että uusi valtuusto pääsisi päättämään jo seuraavan vuoden talousarviosta ja kunnallisverosta. Näin vaalien tulos heijastuisi aikaisempaa välittömämmin kunnan toimintaan, ja uuden valtuuston vaikutusmahdollisuudet paranisivat. Pyrkimyksenä myös on, että kunnallisvaalien siirto keväälle ja huhtikuun kolmas sunnuntai yleisenä vaalipäivänä lisäisivät äänestysaktiivisuutta. Vaaleja koskevan tutkimustiedon perusteella on tosin vaikea ennakoida, miten vaalipäivän siirto vaikuttaa äänestysaktiivisuuteen. Työryhmä ehdottaa, että kunnallisvaalit järjestettäisiin ensimmäisen kerran huhtikuussa vuonna 2017. Vuoden 2016 säännönmukaiset kunnallisvaalit siirtyisivät vuoden 2017 huhtikuuhun, ja nykyisten, vuoden 2016 lopussa toimikautensa päättävien valtuustojen toimikautta jatkettaisiin vuoden 2017 toukokuun loppuun. Mitä mieltä olette työryhmän kunnallisvaalien siirtämistä koskevista ehdotuksista? 2. Työryhmä ehdottaa, että neuvoa-antavien kunnallisten kansanäänestysten järjestäminen sallitaan kunnallisvaalien yhteydessä. Nykyisin kunnallisten kansanäänestysten järjestäminen vaalien yhteydessä on kielletty. Työryhmän näkemyksen mukaan kunnallisia kansanäänestyksiä ei ole perusteltua järjestää muiden, valtiollisten vaalien yhteydessä, sillä vaaliteemat ovat tällöin keskenäänhyvin erilaiset. Vastaavasti valtiollisia kansanäänestyksiä voidaan nykyisin toimittaa vain valtiollisten vaalien yhteydessä tai erikseen. Äänestyksen toimittamista koskevat hallinnolliset menettelyt ovat myös yksinkertaisemmat kunnallisvaalien yhteydessä. Työryhmä toteaa lisäksi, että erikseen valmisteltavana oleva nettiäänestyksen käyttöönotto helpottanee kunnallisten kansanäänestysten
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 18 Kaupunginhallitus 352 25.08.2014 järjestämistä. Nettiäänestysmahdollisuus muuttaa merkittävästi kansanäänestysten järjestämistä, ja tämän vuoksi työryhmä katsoo, että tarpeelliset lainsäädännön muutokset on perusteltua valmistella aikanaan yhtenäisesti. Mitä haluatte lausua työryhmän kunnallisvaalien ja kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä yhdessä? 3. Työryhmä käsitteli edellä mainittujen teemojen lisäksi muun muassa presidentinvaalin ajankohtaa, kansalaisaloitteen tekemisen ikärajan alentamista 15 vuoteen sekä samana keväänä järjestettävien eduskunta- ja europarlamenttivaalien aikataulutusta. Arviointi kansalaisaloitteen toimivuudesta ja mahdollisesta ikärajan muuttamisesta on työryhmän mukaan tehtävissä vasta, kun menettelystä on saatu enemmän kokemuksia. Suomen pitkän aikavälin tavoitteeksi tulisi asettaa europarlamenttivaalien aikaistaminen samaan ajankohtaan kuin eduskuntavaalit ja kunnallisvaalit. Työryhmä ei esitä näihin teemoihin liittyen tässä vaiheessa lakimuutoksia. Mitä haluatte lausua työryhmän mietinnöstä? (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus antaa edellä mainittuihin kysymyksiin seuraavan lausunnon: 1. Kunnallisvaalien siirtäminen keväälle on hyvä ehdotus, koska se parantaa uuden valtuuston vaikutusmahdollisuuksia ja edistää sitoutumista tehtyihin päätöksiin. 2. Kunnallisvaalien ja kunnallisen kansanäänestyksen järjestäminen yhdessä edistää kuntalaisen vaikutusmahdollisuuksia ja mahdollisesti lisää kuntalaisten osallistumista kunnalliseen kansanäänestykseen. 3. Kansalaisaloitteen tekemisen ikärajan alentaminen 15 vuoteen on positiivinen asia. Nuoret osallistuvat jo aktiivisesti kuntien toimintaan mm. nuorisoneuvostojen ja nuorisovaltuustojen kautta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Oikeusministeriö
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 19 Kaupunginhallitus 353 25.08.2014 Lausuntopyyntö/Nettiäänestystyöryhmän väliraportti 339/01/014/2014 KH 353 Oikeusministeriö on asettanut nettiäänestystä valmistelevan työryhmän toimikaudeksi 15.11.2013-30.1.2015. Tarkoituksena oli, että perinteisten äänestystapojen rinnalle kehitetään sähköiseen asiointiin perustuva äänestystapa, nettiäänestys (so. äänestäminen tietoverkon välityksellä valvomattomisssa olosuhteissa), ja siten edistetään perustuslaissa turvattujen vaali- ja osallistumisoikeuksien käyttämistä. Kunnilta pyydetään lausuntoa nettiäänestystyöryhmän väliraportista 29.8.2014 mennessä. Vastuuvalmistelijana oikeusministeriössä on ylitarkastaja Heini Huotarinen. Lausuntokohtia on 7. Alla nettiäänestystyöryhmän ehdotukset. 1. Työryhmä katsoo, että nettiäänestysjärjestelmä voidaan kehittää neuvoa-antaviin kunnallisiin kansanäänestyksiin. Koska kirjeäänestys on jo käytössä, nettiäänestys ei muuttaisi äänestäjien asemaa valvomattomissa olosuhteissa äänestämisen osalta. Lisäksi, kun kyse on neuvoa-antavasta äänestyksestä, mahdolliset virheet eivät olisi tuloksen kannalta yhtä kohtalokkaita kuin vaaleissa. Kunnan valtuuston niin päättäessä nettiäänestys voisi kunnallisessa kansanäänestyksessä korvata nykyisin yleisesti käytetyn kirjeäänestyksen. Nettijärjestelmän käyttöä voisi myös pilotoida kunnallisten kansanäänestysten lisäksi joidenkin kunnallisten toimijoiden, kuten nuorisovaltuustojen tai vanhusneuvostojen vaaleissa. Myönteisten kokemusten kautta luottamusta järjestelmään voitaisiin kasvattaa vähitellen. Nettiäänestyksen käyttöönotto kunnallisissa neuvoa-antavissa kansanäänestyksissä edellyttää muutoksia neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä säädettyyn lakiin (656/1990). Koska kansanäänestysmenettelyn keskeisistä yksityiskohdista noudatetun käytännön mukaan säädetään lain tasolla, lainvalmistelutyö on järkevää ajoittaa toteutettavaksi yhtä aikaa äänestysjärjestelmän kehittämisen kanssa. Tästä syystä työryhmän väliraporttia ei ole kirjoitettu hallituksen esityksen muotoon. Työryhmä esittää, että työtä nettiäänestysjärjestelmän kehittämiseksi jatketaan. Tavoitteena olisi ottaa nettiäänestys käyttöön neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä ja että sitä varten osana oikeusministeriön demokratiaverkkopalveluja toteutetaan nettiäänestysjärjestelmä, joka on kuntien käytettävissä ilman eri korvausta. a. Mitä mieltä olette nettiäänestysmahdollisuuden käyttöönotosta kunnallisissa kansanäänestyksissä? b. Uskotteko, että kunnassa säilytettäisiin kirjeäänestysmahdollisuus nettiäänestyksen rinnalla? Vastausvaihtoehdot ovat kyllä, ei, en osaa sanoa. c. Järjestäisikö kunta useammin kunnallisia kansanäänestyksiä, jos kuntien
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 20 Kaupunginhallitus 353 25.08.2014 käytettävissä olisi maksutta nettiäänestysjärjestelmä? Vastausvaihtoehdot ovat kyllä, ei, en osaa sanoa. 2. Työryhmä katsoo, että turvallisen nettiäänestysjärjestelmän kehittäminen yleisissä vaaleissa käytettäväksi olisi mahdollista, mutta se vaatii merkittäviä rahallisia panostuksia. Nettiäänestys otettaisiin vaaleissa käyttöön muiden äänestystapojen rinnalle, joten nettiäänestyksen käyttöönotto lisäisi vaalien kustannuksia. Nettiäänestyksen etuja, kuten erilaisten äänestäjäryhmien parempi osallistaminen ja sähköisen käyttöliittymän tuomat mahdollisuudet parempiin käyttökokemuksiin, pitäisi arvioida suhteessa järjestelmän kehitys- ja ylläpitokustannuksiin. Nettiäänestysjärjestelmän kustannukset pitää arvioida erikseen kokonaisuutena huomioiden myös ennakkoäänestämisjärjestelmän nykykustannukset ja niiden vähentämispotentiaali pitkällä aikavälillä. Nettiäänestysjärjestelmän kustannukset eivät ole kertaluonteisia investointeja, vaan järjestelmä edellyttää jatkuvaa ylläpitoa sekä uusiin teknologioihin sopeutumista ja uhkakuviin varautumista. Ennen nettiäänestysjärjestelmän käyttöönottoa nettiäänestystyöryhmä jatkaa työtä toimivan mallin kehittämiseksi ja arvioi käytettävissä olevien tietojen perusteella nettiäänestysjärjestelmän toteuttamiskustannuksia. Nettiäänestysjärjestelmän kehittäminen on pitkä prosessi, joka edellyttää panostusta julkiselta hallinnolta sekä eri alojen asiantuntijoiden yhteistyötä. Työryhmä ehdottaa, että se selvittäisi syksyllä 2014 keinoja ja toimintatapoja nettiäänestysjärjestelmän kehitystyön organisoimiseksi. Työryhmä selvittäisi muun muassa mahdollisuutta kehittää nettiäänestystä yhteistyössä korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa sekä Norjan, Ruotsin ja Viron valtioiden kanssa. Mitä mieltä olette suunnitelmista nettiäänestystyöryhmän jatkotyön osalta? 3. Uuden äänestämistavan, nettiäänestyksen, käyttöönotossa on huolehdittava siitä, ettei vaaranneta nykyistä kansalaisten luottamusta vaalien ja kunnallisten kansanäänestysten toimittamiseen. Tämä edellyttää sitä, että äänestysjärjestelyillä mahdollisimman tehokkaasti varmistetaan äänestyksen turvallisuus ja äänioikeutettujen vaalisalaisuuden sekä valinnanvapauden säilyminen. Keskeisintä nettiäänestyksen onnistumisen kannalta on kansalaisten luottamus järjestelmään. Luottamusta tulee nettiäänestysjärjestelmän kehitystyössä rakentaa viestinnällä ja valmistelun avoimuudella. Luottamuksen saavuttamiseksi järjestelmän on oltava helppokäyttöinen ja kansalaisten on kyettävä mahdollisimman kattavasti ymmärtämään järjestelmän yleisiä toimintaperiaatteita. Kuitenkin on selvää, että uskottava nettiäänestysjärjestelmä on teknisesti niin edistynyt, että järjestelmän toiminnallisuuksien kattava tarkastelu edellyttää syvällistä asiantuntemusta tietojenkäsittelystä, tietoturvasta ja salaustieteestä. Kansalaisten on siltä osin luotettava asiantuntijoiden käsityksiin järjestelmän turvallisuudesta. Järjestelmän kehittämisessä on asetettava tavoitteeksi, että nettiäänestysprosessi ja -ohjelmisto ovat avoimia ja että järjestelmässä on vain sellaisia
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 21 Kaupunginhallitus 353 25.08.2014 toiminnallisuuksia, joita voidaan tarkastella. Äänestysjärjestelmän tulee olla valtion omistuksessa tai hallinnassa sekä äänestysjärjestelmän, mukaan luettuna lähdekoodi ja järjestelmän tekniset kuvaukset, tulee olla tarkastelua varten julkinen niin kansalaisille, järjestöille, asiantuntijoille kuin vaalitarkkailijoillekin. a. Mitä mieltä olette luottamuksen merkityksestä nettiäänestykselle? b. Miten luottamusta voidaan rakentaa ja mitkä seikat voivat horjuttaa sitä? c. Miten järjestelmän avoimuus voidaan parhaiten turvata? d. Tuetteko nettiäänestystyöryhmän ehdotuksia? (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus antaa edellä mainittuihin kysymyksiin seuraavan lausunnon: 1. a. Nettiäänestyksen käyttöönotto edistää sähköistä asiointia ja mahdollisesti lisää nuorten osallistumista kansanäänestyksiin. 1. b. Kyllä 1. c. Kyllä 2. Nettiäänestysjärjestelmä ei saa lisätä kunnan kustannuksia. Kuntalaisilla tulee olla asuinpaikasta riippumatta toimivat tietoliikenneyhteydet, jotta he voivat käyttää nettiäänestysjärjestelmää. 3. a. On erityisen tärkeää, että järjestelmään voidaan luottaa. 3. b. Luottamusta voidaan rakentaa mm. siten, että tunnistautuminen on luotettavaa ja järjestelmä on turvallinen ja toimii joustavasti. Jos tietoturva ei toimi, niin kuntalaiset eivät käytä järjestelmää. 3. c. Lähdekoodi ja järjestelmän tekniset kuvaukset tulee olla valtion hallinnassa eivätkä ne saa olla avoimia. Järjestelmän käyttö voidaan parhaiten turvata siten, että järjestelmä on ehdottoman luotettava ja kuntalaisten vaalisalaisuus säilyy. 3. d. Kyllä Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Oikeusministeriö
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 22 Kaupunginhallitus 354 25.08.2014 Kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtojen määrääminen 332/02/022/2014 KH 354 Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan pätevyys vaatimuksis ta. Kunnallisesta viran haltijasta an netun lain (304/11.4.2003) 6 :ssä to detaan, että virkasuhteeseen otta misen ylei sistä perus teista säädetään pe rustus laissa. Lisäksi virkasuhteeseen otet tavalla on oltava erik seen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Hallintosäännön 68 :n mukaan kaupunginvaltuuston valitseman viranhaltijan kelpoisuusehdoista päättää kapunginhallitus, paitsi kaupunginjohtajan kelpoisuusehdoista päättää kaupunginvaltuusto. Kaupunginjohtajaa vuonna 2010 haettaessa kelpoisuusehdot olivat seu raa vat: "Kau punginjohtajalta edellytetään ylem pää korkeakoulututkintoa, hyvää kun ta-alan tun te musta, käy tän nön ko ke musta joh to tehtävistä se kä riit tä vää elinkei no elä män ja jul ki sen sek torin tuntemusta. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin johtajan kelpoisuusehdot vahvistetaan seuraaviksi: Kaupunginjohtajan virkaan valit tavalta edellytetään ylem pää korkeakoulututkintoa, hyvää kun ta-alan tun te musta, käy tän nön ko ke musta johto tehtävistä se kä riit tä vää elinkei no elä män ja jul ki sen sek torin tuntemusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Markku Harju poistui kokouksesta klo 18:48.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 23 Kaupunginhallitus 355 25.08.2014 Tuula Kuvajan virkavapausanomus talous- ja kehittämisjohtajan virasta 381/02/025/2014 KH 355 Kaupunginvaltuusto on 7.7.2014 61 määrännyt Tuula Kuvajan hoitamaan kaupunginjohtajan avointa virkaa 1.8.2014 alkaen siihen asti, kunnes virka saadaan täytettyä ja virkaan valittu viranhaltija ryhtyy hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä. Tuula Kuvaja anoo palkatonta virkavapautta talous- ja kehittämisjohtajan virasta edellä mainituksi ajaksi. Kemijärven kaupungin hallintosäännön 56 :n mukaan varahenkilön osastonjohtajalle määrää kaupunginhallitus valtuustokaudeksi kerrallaan. Kaupunginhallitus on 11.2.2013 36 määrännyt talous- ja kehittämisjohtajan varahenkilöksi kaupunginjohtajan, joten Kuvaja hoitaa kaupunginjohtajan virassa ollessaan talous- ja kehittämisjohtajan tehtäviä varahenkilönä. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää Tuula Kuvajalle palkattoman virkavapauden talous- ja kehittämisjohtajan virasta 1.8.2014 alkaen siihen asti, kunnes kaupunginjohtajan virka saadaan täytettyä ja virkaan valittu viranhaltija ryhtyy hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä. Päätös: Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Toimeksi: Tuula Kuvaja Hallintosihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 24 Kaupunginhallitus 356 25.08.2014 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat KH 356 Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat Kun tal:n 51 :n ja kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaisia toimenpiteitä varten. Rakennuslautakunta 7.8.2014 (nähtävillä 11.8.2014). Luettavissa http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141323.htm Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.8.2014 (nähtävillä 13.8.2014). Luettavissa http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141311.htm Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset: 5.8.2014 79: Viran/toimen täyttölupa laitoshuoltajan palkkaamiseen tekniselle osastolle siivouspalveluihin ajalle 1.8.2014-31.5.2015, näht. 13.8.2014 8.8.2014 80: Viran/toimen täyttölupa lastentarhanopettajan palkkaamiseen sivistysosastolle varhaiskasvatukseen ajalle 1.9.-31.12.2014 ei myönnetä, näht. 13.8.2014. (arkistosihteeri Maija Tolonen, 040-7049204) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lau takun tien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsi teltä väk seen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 25 Kaupunginhallitus 357 25.08.2014 Ilmoitusasiat KH 357 Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: Lapin Liiton hallitus 16.6.2014 (näht. 7-20.8.2014 Lapin Liiton virastossa) http:///www.lappi.fi/lapinliitto/ajankohtaista Lapin ELY-keskuksen päätös 19.8.2014: PSA-liikenteen aikataulumuutos/möllärin Linjat Oy, läh.sähköpostilla 20.8.2014. Pyhä-Luosto Vesi Oy:n varsinainen yhtiökokouspöytäkirja 12.6.2014 Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. (arkistosihteeri Maija Tolonen, 040-7049204) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoon sa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 26 Kaupunginhallitus 358 25.08.2014 Muut asiat KH 358 Ei ollut muita asioita.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 27 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kaupunginhallitus 25.8.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 342-345, 350-354, 356-358 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 346-349, 355 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Kemjärven kaupunginhallitus, Hallituskatu 4, 98100 Kemjärvi, kaupunki@kemijarvi.fi Pykälät 346-349, 355 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusvi- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen ranomai- nen ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää- johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehtökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2014 28 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1 )Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.