ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 1 Kunnanhallitus 17.04.2019 AIKA 17:00-19:54 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 91 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 3 TOTEAMINEN 92 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 93 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 94 EDUPOLIPOINTCOLLEGE OY:N HALLITUSJÄSENEN VALINTA 95 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.3.2019 7 96 TILINPÄÄTÖS 2018/ LAUTAKUNTATASOINEN 8 97 HENKILÖSTÖETUUKSIEN MUUTOKSET 9 98 LAUSUNTO UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNNAN LIETTEEN KULJETUSJÄRJESTELMÄPÄÄTÖKSEN VALMISTELUA VARTEN 99 ASKOLAN KUNNAN EHDOTUS KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N HALLITUKSEN JÄSENEKSI 100 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 16 101 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 17 102 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 103 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 19 104 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 21 105 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 22 6 11 13 18
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 17:00-19:54 puheenjohtaja Nirvi Juho-Matti 17:00-19:54 I-varapj Eloranta Anna-Mari 17:00-19:54 II-varapj Aaltonen Tero 17:00-19:54 jäsen Kraufvelin Timo 17:00-17:45 varajäsen (Hanna Simola) Suominen Tero 17:00-19:54 jäsen Öhman Seija 17:00-19:13 jäsen Vihreäluoto Hannu 17:00-19:54 Kvalt I-varapj Forsberg Ari 17:00-19:54 Kvalt II-varapj POISSA Simola Hanna jäsen Kämäräinen Taija Kvalt pj MUU Martikainen Jouni 17:00-19:54 esittelijä Saloranta Tuija 17:00-19:54 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 17:10-17:53 controller Asiat 91-105 Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 23. päivänä huhtikuuta 2019 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Tero Aaltonen Juho-Matti Nirvi Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 24.4.2019
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 3 Kunnanhallitus 91 17.04.2019 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 91 Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt 28.6.2017 183, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 4 Kunnanhallitus 92 17.04.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI KHALL 92 Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan 28.6.2017 184 päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Hanna Simola ja Tero Aaltonen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Aaltonen ja Juho-Matti Nirvi. Tarkastus suoritetaan 23.4.2019.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 5 Kunnanhallitus 93 17.04.2019 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 93 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 5: TALOUDEN RAPORTOINTI 31.3.2019 -lisätty raportti Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat, sekä kunnanhallitus päättää nuorisovaltuuston edustajalle kunnan hallintosäännön 142 mahdollistaman läsnäolo- ja puheoikeuden kokouksen asiakohtaan 4 (klo 17.00 alkaen). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 6 Kunnanhallitus 94 17.04.2019 EDUPOLIPOINTCOLLEGE OY:N HALLITUSJÄSENEN VALINTA KHALL 94 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on kokouksessaan 16.05.2018 133 valinnut hallituksen jäseneksi Kaija-Leena Tuomiston kesällä 2018 alkaneelle kaudelle. EdupoliPointCollege Oy:n yhtiökokouksessa torstai 25.4.2019 on jälleen hallituksen jäsenten valinta. Kunnanhallitus on 10.10.2018 266 nimennyt kunnanjohtaja Jouni Martikaisen Askolan kunnan edustajaksi ja hallintojohtaja Tuija Salorannan varaedustajaksi EdupoliPointCollege Oy:n yhtiökokouksiin toimikaudeksi 2018-2021. Yhtiön osakassopimuksessa sovittu hallituksen kokoonpano: 10 varsinaista jäsentä (ei varajäseniä), joista Porvoo 5, Loviisa 2, Askola 1, Lapinjärvi, Sipoo 1, joista yksi Porvoon nimeämistä hallituksen jäsenistä valitaan hallituksen puheenjohtajaksi. Kunnanhallitus nimeää Askolan ehdokkaan yhtiön hallitukseen vuosiksi 2019-2021. Juho-Matti Nirvi esitti, että kunnanhallitus nimeää Askolan ehdokkaaksi yhtiön hallitukseen vuosiksi 2019-2021 Kaija-Leena Tuomiston. Seija Öhman kannatti Juho-Matti Nirvin tekemää esitystä. Koska muita esityksiä ei ollut puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus nimesi Askolan ehdokkaaksi EdupoliPointCollege Oyn hallitukseen vuosiksi 2019-2012 Kaija-Leena Tuomiston. Täytäntöönpano: valittu ehdokas, EdupoliPointCollege Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 7 Kunnanhallitus 95 17.04.2019 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.3.2019 KHALL 95 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2019 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaalina on raportti ajalta 1.1.-31.3.2019. Toimialakohtaiset raportit toimitetaan ennen kokousta oheismateriaaliksi. Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan raportit tietoonsa saatetuksi. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan raportit tietoonsa saatetuksi sekä kunnanhallituksen päätöksen 307/2018 liitteen 1 mukaisten sijoitusten toimeenpanotilanteen tietoonsa saatetuksi Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.10-17.44. Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Kraufvelin poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.45. LIITE 23 raportti Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 8 Kunnanhallitus 96 17.04.2019 TILINPÄÄTÖS 2018/ LAUTAKUNTATASOINEN KHALL 96 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Lautakuntatason tilinpäätösaineistojen kooste on esityslistan oheisaineistona. Kunnanhallitus kirjaa aineiston tietoonsa saatetuksi ja suoraan kunnanhallituksen alaisen toiminnan ja talouden osalta hyväksytyksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.46-17.53. LIITE 24 lautakuntatason tilinpäätösaineisto Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 9 Yhteistyötoimikunta 25 10.04.2019 Kunnanhallitus 97 17.04.2019 HENKILÖSTÖETUUKSIEN MUUTOKSET YTTMK 25 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnanhallitus päätti 27.3.2019 78 käytyjen yt-neuvottelujen tuloksena, että mm. työhyvinvointiohjelmaa kevennetään 1.500 :n summalla (ei kuitenkaan liikunta/kulttuuriseteleistä tai syyskarkeloista/pikkujouluista sekä työnantajien tarjoamista kahvitaukokahveista luovuttaisiin 1.5.2019 alkaen kunnan taloudellisen tilanteen takia. Toimeenpano näissä asioissa tapahtuu kunnanhallituksen toimeenpanopäätöksillä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.12.18 339 hyväksynyt työhyvinvointiohjelman vuodelle 2019. Nyt ohjelmaan on tehty 1500 :n leikkaus ja ohjelmasuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus on kokouksessaan 10.5.2017 116 hyväksynyt, että henkilöstön lepoaikoina käytettävät kahvi- ja teetarvikkeet hankitaan kunnan toimesta 1.8.2017 alkaen ja kustannus otetaan kustannuspaikalta 1160 ja tililtä 5990. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa työhyvinvointiohjelman keventämistä 1.500 :lla eikä siitä, että luovutaan työnantajan tarjoamista kahvitaukokahveista tarvikkeineen 1.5.2019 alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 97 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä oleva päivitetyn työhyvinvointiohjelman vuodelle 2019. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että 1.5.2019 lukien luovutaan työnantajan tarjoamista kahvitaukokahveista tarvikkeineen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 25 päivitetty työhyvinvointiohjelma Täytäntöönpano: henkilöstö, keittiöpalvelut Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 10
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 11 Kunnanhallitus 98 17.04.2019 LAUSUNTO UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNNAN LIETTEEN KULJETUSJÄRJESTELMÄPÄÄTÖKSEN VALMISTELUA VARTEN KHALL 98 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan on jätelain mukaan järjestettävä asumisessa syntyvän jätteen, mukaan lukien sako- ja umpikaivolietteen (jäljempänä jätevesiliete), kuljetus ja käsittely. Vanhan jätelain mukaan jätteenkuljetus järjestettiin joko kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena tai sopimusperusteisena jätteenkuljetuksena. Nykyisen jätelain mukaan sopimusperusteinen kuljetusjärjestelmä ei ole enää laillinen, vaan jätteen kuljetus pitää järjestää joko kunnan järjestämänä tai kiinteistön haltijan järjestämänä. Jos kunnassa oli jätelain voimaantuloaikana (1.5.2012) käytössä sopimusperusteinen jätteen kuljetusjärjestelmä, jätelaki vaati, että jätehuoltoviranomainen päättää siirtyykö kunta kunnan järjestämään jätteenkuljetusjärjestelmään vai kiinteistön haltijan järjestämään jätteenkuljetusjärjestelmään. Uudenmaan jätelautakunnan alueella (Askola, Hanko, Inkoo, Karkkila, Lohja, Loviisa, Pornainen, Porvoo, Raasepori, Sipoo, Siuntio ja Vihti) on edelleen käytössä sopimusperusteinen jätteenkuljetusjärjestelmä jätevesilietteiden osalta. Jätevesilietteiden kuljetusjärjestelmää on käsitelty useaan otteeseen sekä Länsi-Uudenmaan jätelautakunnassa että Porvoon alueellisessa jätelautakunnassa, mutta lainvoimaista päätöstä ei ole. Helsingin hallinto-oikeus ja Korkein hallinto-oikeus ovat palauttaneet lautakuntien tekemät päätökset uudelleen käsiteltäväksi. Siten Uudenmaan jätelautakunnan on tehtävä päätös jätevesilietteiden kuljetusjärjestelmästä. Päätös koskee koko jätelautakunnan aluetta Itä- ja Länsi-Uudellamaalla. Päätöksen pitää perustua laissa mainittujen ehtojen toteutumiseen. Askola kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on antamassa asiasta ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on antamassa asiasta lausunnon, ja kunnanhallitus ei anna asiasta erillistä lausuntoa. Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että jatkossa Askolassa asumisessa syntyvän sako- ja umpikaivolietteen kuljetus järjestetään kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena niin, että jätelaissa säädetyt edellytykset täyttyvät." Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Tero Aaltosen muutosesityksen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 12 Täytäntöönpano: ympäristöyksikkö Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 13 Kunnanhallitus 82 27.03.2019 Kunnanhallitus 99 17.04.2019 ASKOLAN KUNNAN EHDOTUS KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N HALLITUKSEN JÄSENEKSI KHALL 82 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kymenlaakson Sähkö Oy:n (KSOY) hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenten valinnat käsitellään yhtiökokouksessa 25.4.2019 KSOY:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisesti. Yhtiöjärjestyksen 5. pykälän mukaisesti hallintoneuvoston jäsenen toimikausi päättyy vaalia seuraavan neljännen varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Kaikki nykyiset hallintoneuvoston jäsenet valittiin neljän vuoden toimikaudeksi vuoden 2017 varsinaisessa yhtiökokouksessa. Heidän toimikautensa jatkuu vuoden 2021 varsinaiseen yhtiökokoukseen asti, joten kunnilta ei odoteta ehdotuksia hallintoneuvoston jäseniksi. Kiertävä hallituspaikka on kaksivuotiskaudella 2017 2019 ollut Myrskylällä. Vuoden 2019 yhtiökokouksesta alkavan kaksivuotiskauden on hallituksen kiertävä paikka Askolan kunnalla. Hallituksen jäsenten toimikausien pituuksissa pyritään vähintään kahden (2) vuoden jaksoihin. Osakassopimuksen mukaan kukin sopimusosapuoli huolehtii ja vastaa siitä, että hallitukseen nimettävät henkilöt omaavat kokemusta monipuolisista ja vaativista tehtävistä hallinnossa, taloudessa tai yritystoiminnassa. Seuraavien kuntien tulee nimetä ehdokas hallituksen jäseneksi toimikaudelle, joka jatkuu vuoden 2021 yhtiökokoukseen saakka: Kouvola Loviisa Orimattila Hamina Lapinjärvi Hollola Askola 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas 1 ehdokas Yleiset edellytykset valinnalle: Sama henkilö ei osakeyhtiölain mukaan voi olla sekä hallituksen että hallintoneuvoston jäsen. KSOY:n yhtiöjärjestyksen 6. pykälän mukaan yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseneksi ei saa valita henkilöä, joka on täyttänyt kuusikymmentäviisi (65) vuotta. Osakassopimuksen mukaan osakkeenomistajat sitoutuvat olemaan nimittämättä yhtiön hallituksen tai hallintoneuvoston jäseneksi henkilöä, joka on KSOY:n tai sen konserniin kuuluvan tytäryhtiön kilpailijoiksi katsottavien yhteisöjen palveluksessa tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 14 toimivat tällaisten yhteisöjen toimielimissä. Sama henkilö voidaan valita hallintoneuvostoon tai hallitukseen myös uudelleen, mikäli yleiset valintaedellytykset muuten täyttyvät. Askolan kunnan hallintosäännön 48 :n mukaan kunnanhallitus päättää kuntaa edustavat luottamushenkilöt kuntayhtymien yhtymäkokouksiin ja muihin luottamushenkilöistä koostuviin kuntien yhteistyöelimiin, sekä muiden yhteisöjen ja yhdistysten toimielimiin tai kokouksiin. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus nimeää Askolan kunnan ehdokkaan Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi. Keskustelun kuluessa Tero Suominen esitti Jari Vettenrantaa ja Tero Aaltonen esitti Tommi Kärkkäistä ehdokkaaksi Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi. Tero Aaltonen esitti suljettua lippu äänestystä. Suljetussa lippuäänestyksessä Jari Vettenranta sai 4 ääntä ja Tommi Kärkkäinen sai 3 ääntä. Kunnanhallitus nimesi Jari Vettenrannan Askolan kunnan ehdokkaaksi Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin neuvottelutauko tämän asian käsittelyn aikana klo 20.31-20.36. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (KSOY:n hallintoneuvoston jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.27-20.41. Täytäntöönpano: KSOY, valittu Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 99 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Itse oikaisuna menettelyvirheen takia kunnanhallituksen tulee käsitellä asia uudelleen. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus nimeää Askolan kunnan ehdokkaan Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 15 Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistetaan välittömästi kokouksessa. Tero Suominen esitti Jari Vettenrantaa ja Seija Öhman esitti Juho-Matti Nirviä ja Tero Aaltonen esitti Tommi Kärkkäistä. Anna-Mari Eloranta kannatti Tero Aaltosen esitystä ja Jari Vettenranta kannatti Tero Suomisen esitystä. Koska oli tehty kaksi kannatettua esitystä, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Tero Suomisen ehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen ehdotusta äänestävät "EI". Tero Suomisen esitystä kannatti 4 (Tero Suominen, Juho-Matti Nirvi, Seija Öhman ja Jari Vettenranta) ja Tero Aaltosen esitystä 2 (Anna-Mari Eloranta ja Tero Aaltonen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Suomisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi ja kunnanhallitus nimesi Askolan kunnan ehdokkaaksi Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksen jäseneksi Jari Vettenrannan. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana klo 18.36-18.45. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (KSOY:n hallintoneuvoston jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.31-18.53. Täytäntöönpano: KSOY, valittu Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 16 Kunnanhallitus 100 17.04.2019 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 100 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viran- ja toimenhaltijapäätökset ajalta 28.3.-17.4.2019 - kunnanjohtajan päätökset - hallintojohtajan päätökset - controllerin päätökset 2. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 19.3.2019 3. Tekninen lautakunta - pöytäkirja 2.4.2019 4. Henkilöstöjaosto - pöytäkirja 21.3.2019 - pöytäkirja 3.4.2019 5. Tammenlehvä-toimikunta - muistio 27.3.2019 Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 17 Kunnanhallitus 101 17.04.2019 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 101 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - hallituksen pöytäkirja 25.3.2019 2. Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen pöytäkirja 18.3.2019 - maakuntavaltuuston pöytäkirja 12.3.2019 3. Careeria - yhtiökokouskutsu 25.4.2019 Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 18 Kunnanhallitus 102 17.04.2019 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 102 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Sosiaali- ja potilasasiamies - selvitys 2018 2. Metsähallitus - tutkimuslupa 3. Kouvolan kaupunki - asuntomessut 4. Kunnan Taitoa Oy - yhtiökokouskutsu 26.4.2019 5. Kuntien Tiera Oy - yhtiökokouskutsu 24.4.2019 6. Kymenlaakson Sähkö Oy - yhtiökokouskutsu 25.4.2019 7. Rosk'n Roll Oy Ab - yhtiökokouskutsu 26.4.2019 8. Kiinteistönluovutusilmoitukset - Onkimaa, Pellonpää Rno 5:35, pa 1480 m2 kauppahinta: 135.000 - Juornaankylä, Pääsky Rno 1:53, pa 2350 m2 kauppahinta: 200.000 - Vahijärvi, Pihamäki Rno 2:15, pa 2170 m2 kauppahinta: 38.000 - Monninkylä, K90Rp1, Rno 6:72, pa 1121 m2 kauppahinta: 198.000 - Monninkylä, Koivunotko Rno 7:5, pa 5000 m2 kauppahinta: 16.000 Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 19 Kunnanhallitus 103 17.04.2019 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 103 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (410/2015) 92 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 137 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen rat-
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 20 kaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Onkimaa, ma Vappula Rno 2:71, pa 5,0 ha ja ma Vehka-aro Rno 2:34, pa 0,1 ha kauppahinta: vaihtokirja - Huuvari, Palmgreninmäki Rno 8:113, pa 1,417 ha kauppahinta: 165.000 - Juornaankylä, Salmela Rno 1:23, pa 12000 m2 kauppahinta: 11.000 Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 21 Kunnanhallitus 104 17.04.2019 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 104 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. -Kaatuneiden muistopäivän tilaisuus, kirkolla, hautausmaalla 19.5. Sen jälkeen kahvitus ja musiikkiesitys Seurakuntakodilla - kunnan edustajana Ari Forsberg -Joukkoliikenne -SOTE-asiat -Asemakaava-asiat -yritystoiminnan Askolaan sijoittuminen -tilojen vuokraustilanne -talouden tasapainottamisohjelman ohjausryhmätyöskentely Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Öhman poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.13.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 22 Kunnanhallitus 105 17.04.2019 MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL 105 1. Lisäksi kunnanhallituksessa keskusteltiin: -Askolan Teatterin ensi-ilta Biokaasubisnes 4.5.2019 klo 19 Vahijärven seurantalo Tanhuvaarassa
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm: 17.4.2019 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 24.4.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 91-96, 98-102, 104-105 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kirjallinen oi kai suvaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 97 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 103 EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 24 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.