Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 92/2013/2 Dnro ESAVI/135/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 16.5.2013 ASIA Vesijohdon rakentaminen Viikilänlahden alitse, Merikarvia HAKIJA Merikarvian kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Merikarvian kunta on 7.9.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Viikilänlahden alitse Merikarvian kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeessa rakennetaan kunnalliseen vesijohtoverkkoon liitettävä vesijohto Viikilänlahdelle. Rakennettavaan vesijohtoon on halukkaita liittyjiä noin 20 kiinteistöä. Alueen kaivojen vesi ei ole talousvedeksi kelpaavaa korkean rautapitoisuuden vuoksi. Johto rakennetaan halkaisijaltaan 63 mm:n suuruisesta paineluokan PN10 PEH-muoviputkesta. Johto lasketaan pohjaan vesisyvyyden ollessa vähintään 2,0 m. Ranta-alueilla johto kaivetaan pohjaan. Vesisyvyys alituskohdalla on noin 3 3,5 m ja alituksen pituus yhteensä yli 2 100 m. Hanke toteutetaan lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi, mutta ei kuitenkaan kesällä aikana, jolloin alueella on ruoppauskielto. Viikilänlahti on suojainen sisälahti, jossa ei ole suuria meriveden läpivirtauksia. Yksi vesijohdon kiinteistöhaara risteää 1,5 m:n haraussyvyistä pienveneväylää. Alueella ei harjoiteta uittoa. Johto rantautuu Merikarvian kunnan Ylikylän kylän kiinteistöillä Syväkari RN:o 1:218, Vareslinna RN:o 2:99, Kuusiniemi RN:o 2:165, Hiekkaranta RN:o 2:173, Päiväranta RN:o 2:179, Rantavalkama RN:o 2:184, Hikiö RN:o 2:197, Käpälämäki RN:o 2:204, Suviranta RN:o 2:205, Rantapala ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN RN:o 47:1, Varviniemi RN:o 47:3, Late RN:o 2:277 ja Viikilä RN:o 47:13. Johto kulkee Merikarvian yhteisten vesialueiden osakaskunnan hallinnoimalla Merikarvian kunnan yhteisellä vesialueella RN:o 876:1:0. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Merikarvian kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 18.3.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Merikarvian kunnalta, Merikarvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Turun toimipisteeltä. 2 LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Merikarvian pohjoisosan sisäsaariston vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan tyydyttävä. Tavoitteena on saavuttaa hyvä tila nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2021 mennessä. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. Hankkeelle voidaan myöntää vesilain mukainen lupa. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 2) Merikarvian kunnan ympäristölautakunta on todennut, ettei se näe estettä lupahakemuksen hyväksymiselle. Ennen töiden toteuttamista on selvitettävä alueella kulkevat muut mahdolliset putket ja kaapelit. Hanketta ei tule toteuttaa vilkkaimman lomasesongin aikana kesä elokuussa. 3) Merikarvian kunnanhallitus on antanut samansisältöisen lausunnon kuin kohdassa 2). Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Merikarvian kunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Viikilänlahden alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 7.6.2012 päivätyn asemapiirroksen (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Merikarvian kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Merikarvian kunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Merikarvian kunnan yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1:0.
Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 3 Lupamääräykset 1) Vesijohto on asennettava merenpohjaan tarvittaessa painotettuna vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, johto on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Johto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Johdon sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Merikarvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Merikarvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Turun toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon sijaintia merialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Turun toimipisteelle myös numeerisessa muodossa.
4 Perustelut Sovelletut säännökset Hanke on tarpeen lomakiinteistöjen talousveden saannin turvaamiseksi Viikilänlahdella. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Merikarvian kunta Jäljennös päätöksestä Merikarvian kunta Merikarvian kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät -yksikkö, Turun toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-135-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Merikarvian kunnan virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.6.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.