PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 41 Maaseutulautakunta 20.12.2010 AIKA 20.12.2010 klo 10:00-11:25 PAIKKA Niemitalon Juustola KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 43 29 Pöytäkirjantarkastajien valinta 44 30 Eläinlääkäreiden subventioiden käsittely 45 31 Osallistuminen maasuurpetojen vaikutukset, seuranta ja vahinkojen 46 ehkäisy-hankkeeseen 32 Viranhaltijoiden päätösten ottaminen maaseutulautakunnan käsiteltäväksi 47 33 Tiedoksisaatettavat asiat 48 Puheenjohtaja Veikko Hyttinen Pöytäkirjanpitäjä Pekka Timonen-Nissi
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 42 Maaseutulautakunta Aika 20.12.2010 klo 10:00-11:25 Paikka Niemitalon Juustola OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hyttinen Veikko 10:00-11:25 Puheenjohtaja Timonen-Nissi Jussi 10:00-11:25 Varapuheenjohtaja Alatalo Sisko 10:00-11:25 Jäsen Niskala Merja 10:00-11:25 Jäsen Puolakanaho Urpo 10:00-11:25 Jäsen Kellolampi Juho 10:00-11:25 Jäsen Pankinaho Marko 10:00-11:25 Jäsen Nissi Hannu 10:00-11:25 Maaseutuasiamies Ihme Olli 10:00-11:25 Kh:n edustaja Timonen-Nissi Pekka 10:00-11:25 Pöytäkirjanpitäjä POISSA Holmström Antti Jäsen Rissanen Ulla Jäsen Kyngäs Terttu Jäsen Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja Daavittila Kaarina Kaupunginjohtaja Kälkäjä Mikko Kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Veikko Hyttinen Puheenjohtaja Pekka Timonen-Nissi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 28-33 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2010 Merja Niskala Urpo Puolakanaho PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa..2010 klo 9-12. Pekka Timonen-Nissi, pöytäkirjanpitäjä
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 43 Maaseutulautakunta 28 20.12.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MAASLTK 28 Puheenjohtaja ehdottaa: Maaseutulautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 44 Maaseutulautakunta 29 20.12.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta MAASLTK 29 Puheenjohtaja ehdottaa: Maaseutulautakunta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Niskala ja Urpo Puolakanaho.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 45 Maaseutulautakunta 30 20.12.2010 Eläinlääkäreiden subventioiden käsittely 1035/03/10/2010 MAASLTK 30 Maaseutulautakunta päätti kokouksessaan 24.6.2010 15 vaatia ajo päiväkirjaa subventioiden maksatuksen yhteydessä. Eläinlää käri tilanne on ollut pitkän aikaa huono, eikä virkoja ole satu täyte tyk si. Kuluvana vuonna tilanne on parantunut, ja kaikki virat on täy tetty. Subventioiden maksatuksessa on lautakunnan päätöksen jälkeen ollut kirjava käytäntö. Osa eläinlääkäreistä on toimittanut laskut entiseen malliin, mutta osa on perinyt kustannukset suoraan tilalta ja tiedottanut, että käytäntö on muuttunut subventioiden maksa tuksen osalta. Tämä on johtanut siihen, että tilalle on tullut yhdestä päivystysaikaan tapahtuneesta hoitokäynnistä yli 700 :n lasku. Kun eläimen teurashinta on n. 400, johtaa käytäntö kohtuuttomuuksiin. Asiaa käsiteltiin palaverissa 9.12.2010, missä mukana oli kaupun gintalon henkilökuntaa kaupunginjohtajan johdolla, alueen eläin lääkäreitä ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja. Keskustelussa todettiin, että kaikilla eläinlääkäreillä ja myös heidän vakituisilla sijai sillaan on eläinlääkäriohjelmat, millä subvention laskenta onnis tuu hyvin. Tarvetta yksityiskohtaisiin laskujen tarkastuksiin ei ole, vaan maatilan tehtävä on tarkastaa laskun oikeellisuus. Kaupunki maksaa vain subvention, vaikkakin eläinlääkärin kautta. Näin pelkkä koontilista riittää subvention maksatuksen perusteeksi. Ai noastaan tapauksissa, missä eläinlääkärin sijaisella ei ole po. oh jelmaa, pitää laskujen kopiot toimittaa maksatuksessa. Poikkeuk sena on edelleen paliskunnat, koska osakkaat eivät yleensä ole yhdestä kunnasta. Näissä tapauksissa on perusteltua, että palis kunta laskuttaa subventiot jälkikäteen riittävine selvityksineen. Eläinlääkäriohjelmia on useita versioita, mitkä laskevat subventiot samalla tavalla. Johtava eläinlääkäri tarkistaa tarvittaessa ohjelman toimivuuden. Maaseutuasiamies ehdottaa: Lautakunta päättää, että ajopäiväkirjavaatimuksesta subvention maksatuksessa luovutaan. Samoin yksityiskohtaisen laskun kopioista. Muilta osin toimitaan entisellä ta valla, eli eläin lääkärit laskuttavat subventiot suoraan Pudasjärven kaupungilta lukuunottamatta palis kun tien lasku tuk sia. Tilojen omaa vastuuta laskujen oikeellisuu den tarkistamises sa korostetaan. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 46 Maaseutulautakunta 31 20.12.2010 Osallistuminen maasuurpetojen vaikutukset, seuranta ja vahinkojen ehkäisy-hankkeeseen 1034/11/15/2010 MAASLTK 31 Suomussalmi on ollut isäntäkuntana Petoseutu- ja Petotieto-hankkeissa, millä on pyritty selvittämään petojen pääasiassa poronhoidolle aiheuttamia vahinkoja ja ehkäisemään niitä. Hankkeessa on ollut mukana Kainuun poronhoitoalueen kunnat sekä Pohjois-Pohjanmaalta Kuusamo, Taivalkoski ja Pudasjärvi. Näiden hankkeiden jatkona on esitetty samalle alueelle kohdentuvaa uutta 3-vuotista hanketta, millä pyritään edelleen vahinkojen ennaltaehkäisyyn, teknologian testaukseen, koirien työkäytön kehittämiseen ja porotalouden työhyvinvointi- ja tulevaisuusselvityksen tekoon. Ylimaakunnallisena hankkeena rahoitus tulisi suoraan 100 %:na ELY-keskuksista. Kuntarahaa ei tarvittaisi. Lautakunta päätti aiemmassa kokouksessaan esittää kaupunginhallitukselle poromiesten työhyvinvointihankkeeseen osallistumista. Suunniteltavan hankkeen toimenpiteet ovat osittain samoja. Osittain teknologiset ratkaisut ovat jo käytössä mm. metsästäjien keskuudessa. Pudasjärven kaupungin hallinnoimana on päättynyt Poroinno-esiselvityshanke. Sille on tulossa jatkoa. Hankkeesta on lähdössä rahoitushakemus lähiaikoina. Maaseutuasiamies ehdottaa: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että turvataan ensijaisesti lounaisen poronhoitoalueen hankkeen toteutuminen. Mikäli edellä mainitun hankkeen totetutuminen ei vaarannu, voidaan Kainuun hankkeeseen osallistua. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 47 Maaseutulautakunta 32 20.12.2010 Viranhaltijoiden päätösten ottaminen maaseutulautakunnan käsiteltäväksi MAASLTK 32 Kuntalain 51 :n mukaisesti toimielimellä on otto-oikeus alaistensa viranhaltijoiden päätöksiin. Maaseutulautakunnalle tiedoksi on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset: 1) Maaseutuasiamiehen päätökset 1.8.-13.12.2010; lomarahavapaa 1 kpl, sairausloma 3 kpl, vuosiloma 4 kpl. Maaseutuasiamies ehdottaa: Maaseutulautakunta päättää todeta, ettei edellä mainittujen viranhaltijoiden päätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 48 Maaseutulautakunta 33 20.12.2010 Tiedoksisaatettavat asiat MAASLTK 33 Maaseutulautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat ja päätökset: 1) Kaupunginhallituksen päätös 16.11.2010 393; Poronhoitajien hyvinvointikoulutushanke; 2) Kaupunginhallituksen päätös 16.11.2010 398; Talousarvion toteutuminen 30.9.2010 Maaseutuasiamies ehdottaa: Maaseutulautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 49 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 28, 29, 31-33 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät 30 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Maaseutulautakunta Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 50 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 010 36 42800 Faksi 010 36 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2010 51