HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 3/2011 27 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 1.12.2011 klo 18.30-19.28 Kaupungintalon kahvio SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA Pitkälä Heikki Hautala Esko Heikkilä Raili Möttönen Mirva Nissinen Sauli Rankinen Heikki Ylikauma Juhani Leskelä Sari Vatjus Sari puheenjohtaja Raili Kyllösen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rytky Erkki Karvonen Ahti kaupunginhallituksen puheenjohtaja esittelijä, sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 19-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sauli Nissinen ja Heikki Rankinen. Pöytäkirja tarkastetaan 9.12.2011. PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja Sihteeri ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Heikki Pitkälä Ahti Karvonen PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. TARKASTUS Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. TARKASTUSAIKA 9.12.2011 ALLEKIRJOITUKSET Sauli Nissinen Heikki Rankinen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 12.12.2011 Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen
Koululautakunta 1.12.2011 28 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 19 Uuden päiväkodin rakentaminen Haapaveden kaupungin varhaiskasvatuspalveluja varten 29 20 Talousraportti 30.9.2011 31 21 Koululautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2012 32 22 Lukuvuoden 2012-2013 työ- ja loma-ajat 33 24 Ala-asteen koulujen nimien päivittäminen 1.8.2012 alkaen 36 25 Kirjelmät 37 26 Muut mahdolliset asiat 38 27 Jäsenten kyselyt ja aloitteet 39 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Koululautakunta 1.12.2011 29 19 UUDEN PÄIVÄKODIN RAKENTAMINEN HAAPAVEDEN KAUPUNGIN VARHAISKASVATUSPALVELUJA VARTEN Haapaveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.11.2011 uuden päiväkodin rakentamishankkeen. Suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista varten on varattu vuoden 2012 talousarvioon 320 000 euroa ja vuodelle 2013 1 700 000. Rakennushanke on suunniteltu valmistuvaksi vuoden 2013 aikana. Päiväkodin suunnittelua on valmistellut kaupunginhallituksen nimeämä työryhmä. Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 10/2011 on työryhmän kokouksen muistio 9.11.2011 ja kaupungin päivähoidon suunnittelua varten laaditut päivähoitoikäisten tilastot sekä ennusteet, nykyiset päivähoitoryhmien koot ja sijoituspaikat sekä päivähoitokustannukset yksiköittäin. Sivistysjohtajan ehdotus: 1. Koululautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupunki rakentaa uuden n. 100-paikkainen päiväkodin Helmikartanon viereen, kortteli 90a tontti 1. Kaupungin omistama ko. tontin osa, 6130 m 2, on kiinteistörekisterissä osa Nokela-nimistä tilaa, jonka kiinteistötunnus on 71-402-388-1. Päiväkodin sijoitusluonnos on esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 11/2011. Lisäksi tarkastelussa oli kolme muuta mahdollista paikkaa. 2. Päiväkotiin tulee tilat kuudelle lapsiryhmälle sekä erityispäivähoidon ja päivähoidon hallinnon tilat. Rakennuksen koko on noin 1 000 neliömetriä ja alustava kustannusarvio noin 2 miljoonaa euroa. Tilaohjelma ja kustannusarvio tarkentuvat suunnittelun aikana. 3. Haapaveden seurakunnalle varataan mahdollisuus ilmoittaa vuoden 2011 loppuun mennessä halukkuutensa osallistua uuden päiväkodin investointiin tarvitsemiensa lisätilojen osalta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Koululautakunnan puheenjohtaja totesi päiväkotiinvestoinnin olevan nykyisen koululautakunnan mittavin rakentamishanke lautakunnan vastuualueella.
Koululautakunta 1.12.2011 30
Koululautakunta 1.12.2011 31 20 TALOUSRAPORTTI 30.9.2011 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 12/2011 on koululautakunnan alaisen toiminnan talousraportti 30.9.2011. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 1.12.2011 32 21 KOULULAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2012 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 13/2011 on ehdotus koululautakunnan talousarvion käyttösuunnitelmaksi vuodelle 2012. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta hyväksyy talousarvion käyttösuunnitelman esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 13/2011 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 1.12.2011 33 22 LUKUVUODEN 2012-2013 TYÖ- JA LOMA-AJAT Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päättyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Asianomaisen ministeriön luvalla työpäivien määrä voi erityisestä syystä olla säädettyä suurempi. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Tulevana lukuvuotena työpäiviä on 188. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaisesti lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukiolaissa ja -asetuksessa ei ole säädöksiä työpäivien määrästä. Lukioasetuksen 1 :ssä on säädökset lukiossa annettavan opetuksen määrästä. Lukioasetuksen 3 :n mukaan opetus tulee järjestää siten, että opiskelija voi suorittaa lukion oppimäärään sisältyvät opinnot kolmessa vuodessa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on 17.10.2011 suosittanut, että oppilaiden/opiskelijoiden, heidän huoltajiensa, koulujen/oppilaitosten ja niiden ylläpitäjien yhteisen edun nimissä alueemme perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestäjät mahdollisimman laajasti hyväksyisivät aluehallintoviraston esityksen työ- ja loma-ajoiksi. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta vahvistaa peruskoulujen ja lukion lukuvuoden 2012-2013 työ- ja loma-ajat seuraaviksi: Syyslukukausi 13.8.-21.12.2012 Kevätlukukausi 2.1.-1.6.2013-88 työpäivää - 100 työpäivää Syysloma vk 43 22.-28.10.2012 Talviloma vk 10 4.-10.3.2013 Vapaapäivä 7.12.2012 Joululoma 22.12.2012-1.1.2013 Koulujen ja päiväkotien esiopetuksessa noudatetaan myös em. aikoja lukuunottamatta esioppilaiden kevään päätöspäivää, joka on perjantai 31.5.2013. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 1.12.2011 34
Koululautakunta 1.12.2011 35 23 Haapaveden yläasteen nimen muuttaminen 1.8.2012 alkaen Yläasteen rehtori Heino Holappa on 22.11.2011 esittänyt, että koulun nimi muutettaisiin 1.8.2012 alkaen Haapaveden yläkouluksi, koska yläastenimistä koulumuotoa ei Suomessa enää ole. Asiaa on käsitelty opettajainkokouksessa 1.11.2011 ja johtokunnassa 14.11.2011. Molemmissa esitystä kannatettiin. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta muuttaa Haapaveden yläasteen nimen 1.8.2012 alkaen Haapaveden yläkouluksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 1.12.2011 36 24 ALA-ASTEEN KOULUJEN NIMIEN PÄIVITTÄMINEN 1.8.2012 ALKAEN Koska ala- ja yläasteen kouluja ei enää ole, on syytä päivittää koulujen nimet. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää muuttaa koulujen nimet 1.8.2012 alkaen seuraavasti: Nykyinen nimi: Aittolan ala-aste Humalojan ala-aste Keskustan ala-aste Mieluskylän ala-aste Vatjusjärven ala-aste Vattukylän ala-aste Uusi nimi: Aittolan koulu Humalojan koulu Keskustan koulu Mieluskylän koulu Vatjusjärven koulu Vattukylän koulu. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 1.12.2011 37 25 KIRJELMÄT 1. Humalojan koulun johtokunnan pöytäkirja 20.10.2011 2. Mieluskylän koulun johtokunnan pöytäkirja 29.9.2011 3. OKM:n kirje 17.11.2011, opetusryhmien pienentämiseen varatun kohdennetun valtionavustuksen hakeminen 4. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirje 17.10.2011, suositus yhdenmukaisista työ- ja loma-ajoista Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun peruskouluissa ja lukioissa. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Koululautakunta 1.12.2011 38 26 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kaupunginhallituksen puheenjohtaja antoi ajankohtaiskatsauksen vuoden 2012 talousarvioon liittyen. Hän totesi pääministeri Jyrki Kataiselta tulleen viestejä, joiden mukaan maamme taloutta joudutaan todennäköisesti tasapainottamaan. Todennäköisesti jo maaliskuussa on tulossa tuntuvia valtionosuusleikkauksia kunnille. Haapaveden kaupunki on esittänyt, että verotulojen tasausta ei olisi muutettu sillä tavoin kuin maamme hallitus on päättänyt. Tämä merkitsee Haapavedelle huomattavaa tulojen vähentymistä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja kysyi miten koulutoimi on varautunut tulevaan tilanteeseen. Sivistysjohtaja vastasi todeten, että tarvittaessa menojen leikkauksiin löytyy kohteita. Kouluverkosta hän totesi ongelmana olevan opetusryhmien kokojen kasvun. Tilanne helpottuu jos OKM myöntää seuraavallekin lukuvuodelle avustusta opetusryhmien pienentämiseen. Hakemus tehdään 13.1.2012 mennessä. Sivistysjohtaja kertoi myös koulutoimen ongelmana olevan tiloista aiheutuvat kustannukset. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston tilasto vuodelta 2010 osoitti Haapaveden perusopetuksen kiinteistökustannusten olevan taajaan asuttujen kuntien vertailuryhmässä korkeimman eli 1 124 euroa/oppilas. Keskiarvo oli 862 euroa/oppilas. Vertailuryhmään kuuluvat alueeltamme muun muassa Haapajärvi, Kalajoki, Nivala, Oulainen ja Ylivieska. Sivistysjohtaja totesi vastaavassa vertailussa Haapaveden olleen vuonna 2010 ainoan kunnan, jossa oli erilliset erityiskoulut. Muut olivat erityisopetuksen hallinnon järjestäneet yleisopetuksen yhteyteen aiemmin. Haapaveden lukion oppilastilanteen kehitys huolestuttaa. Lukion markkinointiin tulee panostaa ja lukiolla on siihen erilaisia malleja pohdittukin. Haapaveden lukio halutaan säilyttää itsenäisenä. Yhteistyötä muiden oppilaitosten ja muiden kuntien lukioiden kanssa jatketaan edelleen ja kehitetään. Mikäli talouden sopeuttaminen tulee tehtäväksi, koululautakunta käsittelee säästökohteet.
Koululautakunta 1.12.2011 39 27 JÄSENTEN KYSELYT JA ALOITTEET Ei kyselyitä eikä aloitteita.
Koululautakunta 1.12.2011 40 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 19, 20, 21, 25, 26, 27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 22, 23, 24 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 474 Pykälät 19, 20, 21, 25, 26, 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Koululautakunta 1.12.2011 41 VALITUSOSOITUS Valitusviranom ainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi, faksi: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Koululautakunta 1.12.2011 42