Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 1 Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 Aika 26.02.2019 klo 17:20-18:22 Paikka Salon kaupungintalo, kokoustila Syreeni, Tehdaskatu 2, 24100 Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Päätösvaltaisuus 3 16 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen 4 17 Eduskunta- ja europarlamenttivaalien ulkomainonta 5 18 Vaalitoimitsijat eduskuntavaaleissa 2019 8 19 Kunnan vaaliviranomaisten kouluttaminen eduskuntavaaleja varten 20 Muut asiat 11 10
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laiho Jari J. 17:20-18:22 puheenjohtaja Tuominen Liisa 17:20-18:22 varapuheenjohtaja Etelä Toni 17:20-18:22 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Leivonen Keijo 17:20-18:22 jäsen Suominen Satu 17:20-18:22 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Muu Heiskanen Mikko 17:20-18:22 esittelijä/pöytäkirjanpit äjä Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä yleisessä tietoverkossa alkaen 6. maaliskuuta 2019.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 3 Keskusvaalilautakunta 15 26.02.2019 Päätösvaltaisuus Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 15 Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh. (02) 778 2044 Vaalilain 14 :n 1 momentin mukaan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Vs. kaupunginlakimies: Kokous todetaan päätösvaltaiseksi. Päätös: Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 4 Keskusvaalilautakunta 16 26.02.2019 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 16 Keskusvaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi kussakin kokouksessa kaksi jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona tai pyhän sattuessa seuraavana arkipäivänä virka-aikana ellei keskusvaalilautakunta erikseen toisin päätä. Pöytäkirja tarkastetaan 28. helmikuuta ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin tietoverkossa 6. maaliskuuta. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Suominen Satu ja Etelä Toni.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 5 Keskusvaalilautakunta 17 26.02.2019 Eduskunta- ja europarlamenttivaalien ulkomainonta 3178/00.00.00.01/2018 Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 17 Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh. 044 778 2044 Eduskuntavaalit 2019 vaali toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019. Ennakkoäänestys kotimaassa alkaa keskiviikkona 3.4.2019 ja päättyy tiistaina 9.4.2019. Kuusi viikkoa eduskuntavaalien jälkeen toimitetaan europarlamenttivaalit, joiden vaalipäivä on sunnuntai 26.5.2019. Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys kotimaassa alkaa keskiviikkona 15.5.2019 ja päättyy tiistaina 21.5.2019. Suomen Kuntaliitto suosittelee, että vaalien ulkomainonta aloitetaan niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa, viikkoa ennen ennakkoennakkoäänestyksen alkamista eli eduskuntavaaleissa 27.3.2019 ja europarlamenttivaaleissa 8.5.2019. Vaalimainosten poistamisen tulisi tapahtua välittömästi vaalien jälkeen. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tottuneet siihen, että vaalien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa. Kullekin ehdokkaalle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oikealle, tulisi määräytyä ehdokkaan numeron mukaisesti. Vaalimainospaikkojen maksullisuus vaihtelee eri kunnissa. Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimainospaikkojen maksullisuudesta. Salon kaupungissa ei ole ollut aiemmin peritty maksua vaalimainospaikoista. Kaikkien ehdokkaita asettaneiden ryhmien tulee voida varata saman määrän mainospaikkoja. Jos maksuja peritään, niillä katetaan määritellyt kunnalle aiheutuvat kustannukset ja maksut ovat samansuuruisia kaikille mainospaikkoja varanneille ryhmille. Ehdotus kaupungin vaalimainostelineiden paikoiksi eduskunta- ja europarlamenttivaaleihin 2019: Salo - Vanutehtaankatu - Hämeenojankatu (Perälänpuisto) - Vesikonpolku - Karjaskylänkatu - Tupuri (S-Marketin piha) - Salon silta molemmin puolin - Vilhonsilta molemmin puolin - Mariansilta molemmin puolin - Kirjolansilta sijoitetaan vain kevytväylän puolelle
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 6 Keskusvaalilautakunta 17 26.02.2019 - Sokerisilta sijoitetaan vain kevytväylän puolelle - Joensuunkadun ylikulkusilta kevytväylän puolelle Halikko Perniö Pertteli Kisko Kiikala Kuusjoki Muurla - Kirkonkylä, Lautamiehentien risteyksen alue - Asema, urheilukenttä - Vartsala, urheilukenttä - Märynummi, Opinahjontien ja Vaskiontien risteyksen alue - Vaskio, Vaskiontien ja Kauppatien risteyksen alue - Kirkonkylä, ent. kunnanviraston pysäköintipaikka - Asema, SSO:n viljavaraston edusta - Teijo, ent. Osuuskaupan tontti - Hähkänä - Inkere - Kaivola - Toijantien ja kävelytien välinen viheralue - Kirkonkylä - Nikkilän puisto - Kirkonkylän Seppälän kiinteistön ja K-kaupan väliselle pellolle maantien varteen. - Pyölin asuntoalue, Koulutien ja Rantatien risteysalue, kevyen liikenteen väylän väliselle kaistalle Suomusjärvi - Keskuspuisto tai sen välittömään läheisyyteen Särkisalo - Kirkonkylän torialue Kaupungin hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla vaalimainonnan saa aloittaa sekä eduskunta- että europarlamenttivaaleissa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista ja mainokset on poistettava vaaleja seuraavan vuorokauden loppuun mennessä. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että 1) kaupungin vaalimainostelineet pystytetään valmistelun mukaisiin paikkoihin, ja 2) kaupungin hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla vaalimainonnan saa aloittaa sekä eduskunta- että europarlamenttivaaleissa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista ja mainokset on poistettava vaaleja seuraavan vuorokauden loppuun mennessä. Päätös: Keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti ehdottaa kaupunginhallitukselle Halikon kirkonkylän ulkomainoksen sijoittamista Halikon Kirkkorinteen
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 7 Keskusvaalilautakunta 17 26.02.2019 eteläpuoliselle viheralueelle. Aikaisempi paikka ei ole käytössä aloitetun rakennustyön takia. Muutoin keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 8 Keskusvaalilautakunta 18 26.02.2019 Vaalitoimitsijat eduskuntavaaleissa 2019 3178/00.00.00.01/2018 Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 18 Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh. 044 778 2044 Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat huolehtimaan ennakkoäänestyksestä yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa ja kotiäänestyksissä. Jokaisessa on oltava vähintään kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa paikalla toimitettaessa ennakkoäänestystä. Vaalitoimitsijana ei voi olla vajaavaltainen, ehdokas, hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Edellisissä vaaleissa vaalitoimitsijat ovat olleet yhtä suurelta osin kaupungin henkilöstöä kuin ulkopuolisiakin. Ehdotetut vaalitoimitsijat ovat kaikki ilmoittautuneet tehtävään. Keskusvaalilautakunta on vahvistanut vaalitoimitsijoiden palkkion (tuntikorvaus 25 euroa ennakkoäänestystyötunnilta, joka kattaa lomakorvauksen, korvauksen mahdollisesta ylityöstä ja muut lisät). Vaalitoimitsijat koulutetaan tehtävään ja vaalitietojärjestelmän käyttöön. Eduskuntavaalien tehtävissä tarvitaan lisäksi tilapäistä avustavaa henkilökuntaa siltä osin kuin kaupungin omaa henkilöstöä ei ole käytettävissä. Vs. kaupunginlakimies: Vaalitoimitsijoina kotiäänestyksissä toimivat vaalitoimikuntien jäsenet ja varajäsenet suostumuksensa mukaisesti. Keskusvaalilautakunta määrää seuraavat henkilöt vaalitoimitsijoiksi kaupungin yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin: Aalto Anja Alanne Paula Bastman-Sjöberg Hanna Heinonen Maisa Kiljunen Heikki Kujanpää Eeva Lahtivuori Teija Laine Helena Lehti Eija Lehto Anne Lepistö Kirsti Leppäniemi Veli-Matti Liukkonen Marjo Lång Anu
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 9 Keskusvaalilautakunta 18 26.02.2019 Maimonen Anu Mamia Sonja Merikanto Tanja Niittonen Pirjo Orelma Onni Pohjaluoto Sari Saarinen Anne Sinervo Päivi Sjöberg Juho Sjöberg Katri Sundström Sebastian Tammi Leena Toivonen Nina Tuominen Krista Tuominen Laura Ylimaa-Haapala Anne Vahlsten Liisa Virta Fanny Vornanen Hanna Örling Anna Lisäksi keskusvaalilautakuntaa oikeuttaa sihteerin ottamaan lautakunnan talousarvion puitteissa vaalityöhön tarvittavaa tilapäistä henkilökuntaa siltä osin kuin kaupungin omaa henkilökuntaa ei ole käytettävissä. Päätös: Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 10 Keskusvaalilautakunta 19 26.02.2019 Kunnan vaaliviranomaisten kouluttaminen eduskuntavaaleja varten 3178/00.00.00.01/2018 Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 19 Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh. 044 778 2044 Keskusvaalilautakunnan on huolehdittava siitä, että vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenet ja varajäsenet sekä yleisten ennakkoäänestyspaikkojen ja kotiäänestyksen vaalitoimitsijat ovat tietoisia tehtävistään ja vastuistaan. Heille tulee jakaa oikeusministeriön toimittamat vaaliohjeet ja heidät tulee kouluttaa tehtäviinsä. Uusille vaalitoimitsijoille järjestetään oma yksityiskohtainen koulutus erillisen suunnitelman mukaan, riippuen koulutettavien määrästä, ja kaikille vaalitoimitsijoille yleiskoulutus kaupungintalon valtuustosalissa Tammessa maanantaina 18.3.2019 klo 16.15. Vaalitoimikuntien jäsenille ja varajäsenille sekä kotiäänestyksen vaalitoimitsijoille järjestetään laitos- ja kotiäänestyksestä tiedotus- ja koulutustilaisuus kaupungintalon kokoustila Katajassa tiistaina 26.3.2019 klo 17.00. Vaalilautakuntien puheenjohtajille, varapuheenjohtajille ja uusille jäsenille järjestetään vaalipäivän äänestyksestä tiedotus- ja koulutustilaisuus kaupungintalon valtuustosalissa Tammessa lauantaina 30.3.2019 klo 10.00. Sähköisen vaaliluettelon ja paikallisen äänten tallennuksen käyttäjille järjestetään koulutustilaisuus kaupungintalon valtuustosalissa Tammessa maanantaina 18.3.2019 klo 18.00. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta päättää järjestää koulutukset valmistelun mukaisesti. Päätös: Keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti järjestää koulutukset valmistelun mukaisesti ja korosti, että vaalikoulutus koskee kaikkia vaaleihin osallistuvia.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 11 Keskusvaalilautakunta 20 26.02.2019 Muut asiat Keskusvaalilautakunta 26.02.2019 20 Keskusvaalilautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 20.3.2019 klo 17.00.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15, 16, 17 ja 20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 18 ja 19 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen / hankintaoikai- sun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Salon kaupungin keskusvaalilautakunta PL 77, 24101 Salo puh. 02 7781 käyntiosoite: Tehdaskatu 2 sähköposti: kirjaamo@salo.fi Oikaisuvaatimuspykälät: 18 ja 19 Hankintaoikaisupykälät: Oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta / hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 / PL 32 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite Pykälät Valitusaika ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitus viranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskir jelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä.
Salon kaupunki Pöytäkirja 3/2019 14 Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksel lä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite postinumero Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Valituksen käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä, jos asianosainen on laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitus markkinaoikeudelle: Oikeudenkäyntimaksu on 2000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on 4 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6 000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) soveltamisalaan kuuluvassa muutoksenhakuasiassa peritään markkinaoikeudessa 2 :ssä säädetyn maksun sijasta 500 euroa, jos muutoksenhakuasia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiasta ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.