Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunta Toimintakertomus 2018 Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunta Aila Kätkä
Sisällys Tutkimustoimikunnan tehtävät 1 Tutkimustoimikunnan kokoonpano 1 Kokoukset 3 Lisämäärärahan (VTR 2018) kohdentaminen 3 Vuoden 2019 valtion tutkimusrahoitushausta ja rahoituksista päättäminen 4 Tutkimustoimikunnan muu toiminta 7 Annetut lausunnot ja selvitykset 9 Esityslistat ja pöytäkirjat liitteineen 9 LIITE 1 Valtion rahoitus yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen vuosina 2018 2019 (STM/ 5373/2017)
Tampereen yliopistollisen sairaalan 14.2.2019 erityisvastuualueen tutkimustoimikunta TUTKIMUSTOIMIKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS 2018 Tutkimustoimikunnan tehtävät Oikeudelliselta asemaltaan erityisvastuualueen tutkimustoimikunta on kuntalain 30 :n mukainen toimielin. Täydennetty tutkimustoimikunta nimettiin kaikkien erityisvastuualueen (ERVA) sairaanhoitopiirien hallitusten hyväksynnän jälkeen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 17.10.2011. Toimikuntaan on kuuluttava vähintään 11 ja enintään 15 jäsentä, joista PSHP:n hallitus nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kukin erityisvastuualueen sairaanhoitopiiri voi nimetä yhden jäsenen. Loput, vähintään kuusi jäsentä, valitaan tutkimustoimikuntaan tieteellisten ja tutkimuksellisten ansioiden perusteella. Terveydenhuoltolain pykälässä 61 määritellään tutkimustoimikunnan tehtävät ja ratkaisuvalta seuraavasti: "Sosiaali- ja terveysministeriö määrittelee yhteistyössä erityisvastuualueiden tutkimustoimikuntien kanssa yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen painoalueet ja tavoitteet nelivuotiskausittain. Valtion rahoitusta yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen myönnetään erityisvastuualueiden tutkimustoimikunnille. Ne päättävät tutkimusrahoituksen osoittamisesta asetuksen mukaisille alueensa terveydenhuollon organisaatioille kohdennettavaksi organisaatiossa tehtävään yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen. Sosiaali- ja terveysministeriö maksaa erityisvastuualueiden tutkimustoimikunnille rahoitusta neljäksi vuodeksi kerrallaan tehdyn päätöksen mukaisesti. Ministeriön päätös perustuu tutkimustoiminnan painoalueiden ja tavoitteiden toteutumiseen sekä tutkimuksen laatuun, määrään ja tuloksellisuuteen edellisellä nelivuotiskaudella. Tutkimustoimikunta päättää tutkimusrahoituksen myöntämisestä alueellaan terveydenhuollon organisaatioiden hakemusten perusteella. Lain mukaan "Terveydenhuollon toimintayksikköä ylläpitävä kunta, kuntayhtymä, valtion mielisairaala tai sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella säädetty palvelujen tuottaja voivat hakea terveyden tutkimuksen rahoitusta". Tutkimustoimikunnan kokoonpano Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus päätti (HALL.25.9.2017/164 ) kokouksessaan asettaa toimikaudekseen 2017 2021 Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunnan ja nimesi toimikuntaan seuraavat jäsenet, jotka olivat suostuneet tehtävään: Sairaanhoitopiirit, 3 jäsentä - dosentti, johtajaylilääkäri, Kari-Matti Hiltunen, PSHP 1
- professori, johtajaylilääkäri Hannu Puolijoki, EPSHP - apulaisylilääkäri Ville Hällberg, KHSHP Tutkimusryhmät, 3 jäsentä - professori, ylilääkäri Timo Paavonen, Fimlab Laboratoriot Oy, TaY MED - professori, ylilääkäri Mika Kähönen TaY MED - professori, ylilääkäri Teuvo Tammela, TaY MED, PSHP Tieteellinen asiantuntemus/monialaisuus, 6 jäsentä - dekaani, professori Tapio Visakorpi, TaY MED - apulaisprofessori, apulaisylilääkäri Hannele Laivuori, TaY MED, PSHP - professori Eija Paavilainen, TaY SOC - professori Anssi Auvinen, TaY SOC - professori, ylilääkäri Anja Tuulonen PSHP - professori, ylilääkäri Kaija Puura, TaY MED, PSHP Pysyvä asiantuntija - dosentti, tiedekeskuksen johtaja Matti Salo, PSHP (31.10.2017 asti) - dosentti, tutkimusjohtaja Tarja Laitinen, PSHP ( 7.5.2018 alkaen) PSHP:n kuntayhtymän hallitus nimesi (HALL. 25.9.2017/164 ) toimikunnan puheenjohtajaksi dosentti, johtajaylilääkäri Kari-Matti Hiltusen (PSHP) ja varapuheenjohtajaksi professori, johtajaylilääkäri Hannu Puolijoen (EPSHP). Toimikunnan esittelijäksi hallitus määräsi toimikunnan puheenjohtaja Kari-Matti Hiltusen. Pysyväksi asiantuntijaksi nimetty Matti Salo siirtyi eläkkeelle ja tiedekeskuksen johtajan virka lakkautettiin alkuvuodesta 2018. Yleishallinnon vastuualueelle perustettiin tutkimusjohtajan virka. Tutkimusjohtajan virkaan valittiin LT, dosentti Tarja Laitinen (shp:n johtajan päätös 19.3.2018/55 ). PSHP:n kuntayhtymän hallitus nimesi (HALL.7/5 2018/73 ) tutkimusjohtaja Tarja Laitisen pysyväksi asiantuntijaksi Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tutkimustoimikunnan sihteerinä on toiminut terveystieteitten maisteri, toimikuntasihteeri Aila Kätkä ja hänen varahenkilönään sosionomi, tutkimussihteeri Pirjo Heikkilä. 2
Kokoukset Vakiintuneen työskentelytavan mukaisesti tutkimustoimikunta piti toimintavuonna 2018 yhteensä neljä työkokousta. Niissä käsiteltiin kaikkiaan 42 asiakokonaisuutta. Lisämäärärahan (VTR 2018) kohdentaminen Vuoden 2018 valtion tutkimusrahoitus organisaatioille kohdennettavaksi yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen myönnettiin hakemusten arvioinnin perusteella Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunnassa joulukuussa 2017 (ERVATUTK. 12.12.2017/32 ja 33 40 ). Tammikuussa 2018 saatiin STM:n lopullinen päätös rahoituksen jakautumisesta erityisvastuualueille 2018. Tutkimustoimikunnan vuoden 2017 joulukuun kokouksessa valtion tutkimusrahoitusta myönnettiin STM:n aiemman budjettiesityksen mukaisesti. Sosiaali- ja terveysministeriön 8.1.2018 päivätty päätös Valtion rahoitus yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen vuosina 2018 2019 (STM/ 5373/2017) on toimintakertomuksen liitteenä (liite 1). Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen osuus valtion tutkimusrahoituksesta on 16,0 %. Alkuperäisessä valtion budjetissa vuodelle 2018 erityisvastuualueille oltiin myöntämässä valtion tutkimusrahoitusta yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen yhteensä 15 milj. euroa, joka kuitenkin uudessa päätöksessä korotettiin 21 milj. euroon. STM:n 8.1.2018 päätöksen mukaan saatiin Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelle valtion terveystieteellisen tutkimuksen rahoituksesta vuodelle 2018 3 360 000 euroa, joka on 40 % suurempi kuin rahoituksen määrä, jonka perusteella myöntöpäätökset tehtiin 15.12.2017 (ERVATUTK. 12.12.2017/32 ja 33 40 ). STM:n lopullisen päätöksen mukainen lisärahoitusosuus kohdennettiin suhteutettuna samoille organisaatioille ja tutkimushanke-esitykselle, joille tutkimustoimikunta kokouksessaan joulukuussa 2017 (ERVATUTK. 15.12.2017/ 33-40 ) myönsi valtion rahoituksen vuodelle 2018. Tehdyn päätöksen (ERVATUTK. 15.12.2017/32 ) mukaisesti myös varasijoille jääneille tutkijoille/tutkimusryhmille myönnettiin suhteutetut esiarvioinnissa suunnitellut rahoitukset. Lopullinen vuoden 2018 valtion tutkimusrahoitus, kaikkiaan 2 986 509 euroa, kohdennettiin organisaatioiden tutkimushankkeille, sisältäen esiarvioinnissa varasijoille sijoittuneet kuusi tutkimushanketta. Organisaatio Haettu ( ) Myöntö ( ) 15.12.2017 Lisämyöntö ( ) Lopullinen myöntö ( ) EPSHP, Seinäjoen keskussairaala 715 876 119 180 52 062 171 242 Fimlab Laboratoriot Oy 811 628 284 445 124 185 408 630 KHSHP, Hämeenlinnan keskussairaala 186 718 37 708 16 506 54 214 Janakkalan tk, KHSHP:n alue 10 000 9 236 764 10 000 TAYS, Tampereen yliopistollinen sairaala 5 795 846 1 430 879 664 917 2 095 796 Hatanpään sairaala (TAYS Hatanpää,TA8 1.1.2018 alkaen) 296 221 32 708 14 329 47 037 TAYS Sydänkeskus Oy 259 379 43 472 59 911 103 383 Tekonivelsairaala Coxa Oy 226 119 57 708 38 499 96 207 Yhteensä 8 301 787 2 015 336 971 173 2 986 509 Taulukko 1. Vuodelle 2018 myönnetyt valtion tutkimusrahoitukset organisaatioittain. 3
Vuoden 2019 valtion tutkimusrahoitushausta ja rahoituksista päättäminen Tutkimusrahoitushaku Vuoden 2019 valtion tutkimusrahoituksen haun aikataulusta erityisvastuualueen tutkimustoimikunta päätti joulukuun kokouksessaan (ERVATUTK.15.12.2018/42 ). Tiedote haun aukiolosta lähetettiin kaikille Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen sairaanhoitopiirien johtajille, ylilääkäreille, kirjaamoihin, tutkimusyhdyshenkilöille ja terveydenhuollon toimintayksikköä ylläpitävien kuntien, kuntayhtymien ja sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella säädettyjen palvelujen tuottajille tiedoksi ja edelleen tiedotettavaksi alueen tutkijoille ja tutkimusryhmille sekä Tampereen yliopistossa tiedotettavaksi. Ilmoitus hausta ja hakuohje julkaistiin TAYS Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiokeskuksen internetsivuilla ja lähetettiin kaikille toimi- ja vastuualuejohtajille ja -sihteereille sekä tutkimusyhdyshenkilöille Tampereen yliopistollisessa sairaalassa ja sen tytäryhtiöissä Hakuaika oli neljä viikkoa aikavälillä 6.8. 7.9.2018. Hakuvaihe toimitettiin kaksivaiheisena siten, että 3.9.2018 klo 12.00 mennessä tutkijat ja tutkimusryhmien johtajat toimittivat tutkimushanke-esityksensä sähköisesti verkossa ja paperitulosteena liitteineen sen terveydenhuollon palveluja tuottavan organisaationsa johtajalle, jonka kautta he rahoitusta hakevat. Organisaatioiden johtajat toimittivat organisaatioidensa hakemuksen, jonka liitteenä olivat tutkijoiden tutkimushanke-esitykset, tutkimustoimikunnalle TAYS Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiokeskukseen 7.9.2018 mennessä. Tutkimushanke-esityksiä vastaanotettiin 114 kappaletta eli 16 kpl vähemmän kuin vuoden 2018 valtion tutkimusrahoitushaussa. Rahoitusta haettiin 2019 haussa yhteensä myös vähemmän kuin edellisessä haussa eli 7,24 miljoonaa euroa; vuodelle 2018 haettiin 8,39 miljoonaa euroa. Kuva 1. Vastaanotettujen tutkimushanke-esitysten lukumäärä ja haettu rahoitus Rahoituksista päättäminen Tutkijoiden/tutkimusryhmien johtajien tutkimushanke-esitysten esiarviointi tehtiin Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tiedetoimikunnassa. Arviointi tapahtui käyttäen arviointikriteereitä, jotka tutkimustoimikunta oli hyväksynyt (ERVATUTK. 20.6.2018/18 ). Jokaisen tutkimushanke-esityksen arvioi kaksi tiedetoimikunnan jäsentä. 4
Ulkopuoliseen arviointiin lähettiin kaikkien Erva-tiedetoimikunnan jäsenten tutkimushanke-esitykset ja lisäksi tutkimushanke-esitykset, joissa rahoitusta oli haettu hakuohjeessa ilmoitettu maksimissaan myönnettävä 80 000 euroa tai enemmän ja joiden h-indeksi vuosilta 2009 2018 oli 15 tai enemmän. Ulkopuolisina arvioijina toimivat ylilääkäri, professori Leo Niskanen Helsingin yliopistollisesta sairaalasta, sairaanhoitopiirin johtaja, professori Juha Kinnunen Keski-Suomen sairaanhoitopiiristä sekä Lastenklinikan johtaja, professori Markku Heikinheimo Helsingin yliopistosta. Tutkimustoimikunnalle toimitetuista tutkimushanke-esityksistä laadittiin taulukointi, johon kerättiin vertailtavuutta varten sekä tutkimushanke-esityksistä keskeiset tiedot että julkaisukannoista hakijoiden tieteellisten julkaisujen sovitut bibliometriset tiedot. Tutkimushanke-esitykset jaettiin arvioitaviksi Erva-tiedetoimikunnan jäsenille toimikunnan kokouksessa 1.10.2018. Samassa kokouksessa sovittiin tutkimushankeesitysten esittelyistä. Päätettiin, että sähköiset arviot on oltava lähetettyinä 26.10.2018 klo 12.00 mennessä. Tutkimushanke-esitysten luku- ja arviointiaika oli lähes neljä viikkoa. Ehdotukset Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunnalle vuoden 2019 valtion tutkimusrahoituksen myöntämisestä rahoitusta hakeneille erityisvastuualueen organisaatioille tehtiin seminaarikokouksissa 8.11.2018 ja 15.11.2018. Lopuksi varmistettiin rahoitusesitysten kohdentuminen STM:n asetuksen (1434/2015) mukaisille painoalueille ja Taysin erityisvastuualueen organisaatioille sovitun prosentin mukaisina. Valtion tutkimusrahoitusta oli valtion talousarvioesityksen mukaan myönnettävissä terveyden tutkimukseen yhteensä 21 milj.. Taysin erityisvastuualueelle tästä summasta kohdentuu 16,0 % eli 3 360 000 (brutto). Tällöin yleiskustannusten perinnän jälkeen yliopistotasoisen terveystieteellisen tutkimuksen rahoitukseen osoitettavaksi jäi 2 665 586 euroa (netto). Tiedetoimikunnan esitys perustui tähän summaan. Lisäksi jaettavissa oli käyttämättä jäänyttä, alueen organisaatioilta takaisin palautunutta vuoden 2015 valtion tutkimusrahoitusta. Sitä päätettiin käyttää pääosin kilpailutuksessa mukana olleiden tutkimushankkeiden rahoittamiseen ja kahteen erilliseen tutkimuksen infrastruktuuriin liittyvään hankkeeseen. Erva-tiedetoimikunnan ehdotuksen mukaisesti vasta valmisteluasteella olevien SOTE- ja maakuntauudistusten aiheuttaman epävarmuuden vuoksi tutkimustoimikunta päätti, ettei se tällä hakukierroksella myönnä rahoituksen hakijoille optioita vuodelle 2020. Tutkimushanke-esitykset ja erityisvastuualueen tiedetoimikunnalta saadut myöntöesitykset käsiteltiin ja päätökset tutkimusrahoituksen myöntämisestä tehtiin tutkimustoimikunnan kokouksessa (ERVATUTK.28.11.2018/31-37 ). Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen sairaanhoitopiireille ja muille alueen terveydenhuollon organisaatioille myönnettiin rahoitusta tässä vaiheessa 2 665 586 euroa, kohdennettavaksi yhteensä 83 uuteen tutkijan/tutkimusryhmän tutkimukseen. Yleiskustannusosuudella katetaan osa tieteellisen tutkimuksen tukipalveluiden ja tutkimusrahoituksen hallinnoinnin kuluja. 5
Vuoden 2018 myönnöissä optiona vuodelle 2019 myönnetyt viisi jatkorahoitusta, yhteensä 152 400 euroa, päätettiin (ERVATUTK.29.11.2018/30 ) kustantaa vuodelle 2015 myönnetystä, käyttämättä jääneestä ja takaisin peritystä, palautuneesta valtion tutkimusrahoituksesta. Samasta palautuneesta rahoituksesta myönnettiin 30 000 euroa TAYS Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiokeskukseen perustettavalle Dataanalyysi team hankkeelle ja 10 000 euroa Kampusstrategia hankkeelle. Vuoden 2019 valtion tutkimusrahoitusta myönnettiin joulukuussa Tampereen yliopistolliselle sairaalalle, Pirkanmaan sairaanhoitopiirin tytäryhtiöille ja Taysin erityisvastuualueen sairaanhoitopiireille, keskussairaaloille ja muille alueen sosiaalija terveystoimen organisaatioille kohdennettavaksi organisaatioiden tutkijoille ja tutkimusryhmille seuraavasti: Tampereen yliopistollinen sairaala 1 890 447 euroa, Fimlab Laboratoriot Oy 443 392 euroa, Tekonivelsairaala Coxa Oy 61 552 euroa, Kanta-Hämeen sairaanhoitopiiri Kanta-Hämeen keskussairaalan Hämeenlinnan yksikkö 30 7775 euroa, Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Seinäjoen keskussairaala 200 041 euroa ja Tampereen kaupungin avo- ja asumispalvelut 38 469 euroa. Myönnetyn valtion tutkimusrahoituksen käyttöaika päättyy 31.12.2021. Myöntöpäätökset annettiin ehdollisina siten, että tutkimustoimikunnalla on oikeus muuttaa myönnettävää rahamäärää suhteuttamalla se valtion vahvistamaan lopulliseen vuodelle 2019 osoitettavaan tutkimusrahoituksen määrään. Päätös lopullisesta rahoitusmäärästä annetaan vuosittain vuodenvaihteen jälkeen. Tutkimustoimikunta päätti myös, että STM:n lopullisen päätöksen mukainen lisärahoitusosuus kohdennetaan suhteutettuna samoille organisaatioille ja tutkimushanke-esitykselle, joille tutkimustoimikunta kokouksessaan (ERVATUTK.28.11.2018/31-37 ) myönsi valtion rahoituksen vuodelle 2019. Päätettiin, että tutkijoiden/tutkimusryhmien hakemia tutkimusrahoitusmääriä ei kuitenkaan ylitetä ja että korkein myönnettävä rahoitus on 80 000 euroa. Hakuohjeeseen ja arviointikriteeristöön tehdyt muutokset Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa (1434/2015), joka tuli voimaan 1.1.2016, määritellään yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen tavoitteet ja painoalueet vuosille 2016 2019, painoalueille kohdennettavan rahoituksen vähimmäisprosenttiosuudet ja valtakunnallisen terveyden tutkimuksen arviointiryhmän tehtävät sekä kokoonpano. Nämä asiat on otettu huomioon hakuohjeiden laatimisessa. Tutkimustoimikunta teki haku- ja arviointiohjeeseen ainoastaan päivitykset. Edellisvuoden päätöksen mukaisesti tutkimusryhmien jäseniltä ei edellytetä palvelussuhdetta hakijaorganisaatioon, vaan yhteys syntyy esimerkiksi organisaation resurssien käytöstä tai viimeistään organisaation kautta tutkimusryhmälle myönnetyn rahoituksen kautta (ERVATUTK.20.6.2018/16 ). Hakuohjeeseen täsmennettiin kolme hakukategoriaa, joiden mukaisesti tutkija/tutkimusryhmän johtaja voi hakea joko: 1) hankerahoitusta, jolloin myöntösumma on vähintään 10 000 euroa ja maksimissaan 80 000 euroa. Tai 2) tutkijatoimea, jota varten myönnetään rahoitusta tutkijapalkkana kokopäiväisenä tai osa-aikaisena tutkijana toimimista varten tai 3) starttirahoitusta, jota myönnetään 20 000 50 000 euroa uusien tutkimusryhmien hankkeille tai uusille tutkimusavauksille, joilla on 6
mahdollisuus muuttaa merkittävästi nykyisiä hoito- ja diagnosointikäytäntöjä. Hakuohjeessa uudella tutkimusavauksella tarkoitetaan sellaista yliopistotasoista tutkimusta, joka edustaa hakijaorganisaatiossa uutta, innovatiivista tai muuten rohkeaa tutkimusta. (ERVATUTK.20.6.2018/17 ). Arviointikriteereitä päivitettiin ainoastaan siten, että arvioinnin tueksi kerättiin hakijoiden tieteellisten julkaisujen lukumäärät viisivuotiskaudelta 2013 2018 ja Hirsch-indeksit aikaväliltä 2009 2018 (ERVATUTK. 20.6.2018/18 ). Yleiskustannusosuudella kustannettavien toimintojen kuluseuranta Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunta on päättänyt (ERVATUTK.12.6.2013/72 ) seurata talousraportointia, joka sisältää valtion tutkimusrahoituksesta yleiskustannusosuudella kustannettavien tai osittain kustannettavien toimintojen kuluseurannan. Vuonna 2018 talousraportti ja kuluseuranta tarkastettiin kolme kertaa. TKI-keskuksessa laadittu talousseurannan raportti 31.12.2017 voimassa olleista tai tuolloin päättyneistä yleiskustannusosuudella kustannettavien tai osittain kustannettavien toimintojen kuluseurannasta ja kokonaiskäytöstä tarkastettiin helmikuun kokouksessa (ERVATUTK.21.2.2018/5 ). Kesäkuussa tarkastettiin vuoden 2018 kuluseurantaraportti ajalta 1.1. 31.5.2018 (ERVATUTK.20.6.2018/19 ) ja lokakuun kokouksessa (ERVATUTK. 16.10.2018/ 28 ) ajalta 1.1. 28.9.2018. Palautuneen vuoden 2015 valtion tutkimusrahoituksen käyttö Vuodelle 2015 myönnettyjen valtion tutkimusrahoitusten käyttöaika päättyi 31.12.2017. Helmikuussa 2018 erityisvastuualueen terveydenhuollon organisaatioille lähetettiin selvityspyyntö organisaatioille myönnetyn vuoden 2015 valtion tutkimusrahoituksen käytöstä. Selvityspyynnössä pyydettiin luetteloimaan tutkimusrahoituksella rahoitetut tutkimushankkeet (hankkeen ja vastuuhenkilön nimet), hankkeen budjetin tavoite, toteutuma 31.12.2017 sekä mahdollinen palautettava summa. Rahoitusta saaneilta organisaatioilta pyydettiin selvitykset rahoituksen käytöstä 15.3.2018 mennessä. Vuoden 2015 käyttämättä jäänyttä valtion tutkimusrahoitusta palautettiin kaikkiaan 197 986 euroa, sisältäen myös palautuneen vuoden 2015 valtion tutkimusrahoituksesta käyttämättä jääneen yleiskustannusosuuden. Käyttämättä jääneen palautuneen rahoituksen käytöstä tehtiin käyttösuunnitelma, joka hyväksyttiin kesäkuun kokouksessa (20.6.2018/13 ). Valtaosa palautuneesta rahoituksesta, 157 986 euroa, päätettiin kohdentaa vuoden 2019 kilpailutuksessa mukana oleviin tutkimushankkeisiin, lisäksi 30 000 euroa päätettiin kohdentaa perustettavalle Data team-hankkeelle ja 10 000 euroa Kampusstrategia-hankkeelle. Tutkimustoimikunnan muu toiminta ORCID-tunnistejärjestelmän käytön edistäminen ORCID-palvelu (Open Researcher and Contributor ID) on vuonna 2012 käyttöön otettu kansainvälinen tunnistejärjestelmä, jonka tavoitteena on parantaa tutkijan 7
näkyvyyttä. Sen avulla tutkija voi ylläpitää palvelussa omia tietojaan muun muassa julkaisuistaan, rahoituksestaan ja tutkinnoistaan. ORCID -tunnistetta on suunniteltu useissa maissa kansalliseksi tutkijoiden tunnistus-järjestelmäksi. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri liittyi kansalliseen ORCID-konsortioon (ERVATUTK 15.6.2016/20 ). Konsortion yksi tehtävä on edistää ORCID tunnuksen käyttöä tutkijaorganisaatioissa. Tutkimustoimikunta päätti (ERVATUTK.21.2.2018/4 ), että vuoden 2019 valtion tutkimusrahoituksen haussa suositellaan vahvasti ORCID-tunnisteen käyttöä. Suositus lisättiin sähköiseen hakulomakkeeseen kaikille rahoituksen hakijoille nähtäväksi. Suosituksen tehoa päätettiin seurata ja tarvittaessa suositusta tarkennetaan vuoden 2020 valtion tutkimusrahoituksen hakua suunniteltaessa. TENK:in suositus tekijyydestä sopimiseksi ja TJNK:n tiedeviestinnän suositukset Tutkimuseettisen neuvottelukunnan laatima Suositus tieteellisten julkaisujen tekijyydestä sopimiseksi julkaistiin tammikuussa 2018. Suosituksessa korostetaan, että epäselvyyksien ja kiistojen välttämiseksi tekijyyden periaatteista keskusteltaisiin ja sovittaisiin aina hyvissä ajoin ja mielellään myös kirjallisesti. Samaan aikaan julkaistiin myös tiedonjulkistamisen neuvottelukunnan (TJNK) laatima Viesti rohkeasti, vaikuta vastuullisesti. Tiedeviestinnän suositukset. Molemmat suositukset ovat osa neuvottelukuntien yhteistä Vastuullinen tiede ja tekijyys -hanketta. Suositukset tukevat hyvää tieteellistä käytäntöä ja vastuullista tutkimustiedon tuottamista ja esittämistä. Niiden tarkoitus on selkeyttää koko tiedeyhteisön toimintaa. Tutkimustoimikunnan kokouksessa (ERVATUTK.21.2.2018/6 ) sovittiin, että Suositus tieteellisten julkaisujen tekijyydestä sopimiseksi ja Viesti rohkeasti, vaikuta vastuullisesti. Tiedeviestinnän suositukset viedään TAYS TKI-keskuksen verkkosivuille. Tutkimustietojärjestelmä T3CRIS Tampereen yliopiston ja Tampereen teknillinen yliopiston yhdistyessä vuoden 2019 alussa säätiöyliopistoksi ja ne muodostavat Tampereen ammattikorkeakoulun kanssa uuden korkeakouluyhteisön, jonka osaamiskärjet ovat tekniikka, terveys ja yhteiskunta. Siihen liittyen Tampere3-hankkeessa on käynnistetty tutkimustietojärjestelmäprojekti, jossa määritellään, kilpailutetaan ja hankitaan yhteinen tutkimustietojärjestelmä uuden säätiöyliopiston ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin käyttöön. Tutkimustoimikunta tutustui hankkeeseen lokakuun kokouksessaan (ERVATUTK.16.10.2018/25 ) Tampereen ammattikorkeakoulu on kilpailutuksessa mukana optiona ja tulee tekemään päätöksen järjestelmän mahdollisesta käyttöönotosta myöhemmin. Uuden järjestelmän suunniteltu käyttöönotto tapahtuu vuoden 2020 aikana. Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Tutkimustoimikunnan jäsenet ovat päättäneet (ERVATUTK.15.12.2017/44 ) ilmoittaa sidonnaisuutensa toimintansa avoimuuden ja luottamuksen lisäämiseksi. 8
Sidonnaisuuksien ilmoittamiseen käytetään kansainvälisestä ICMJE-lomakkeesta muokattua ilmoittamislomaketta, jossa sidonnaisuudet ja tarvittavat tiedot ilmoitetaan Pro Medico -sivuston suositusten mukaisesti. Sidonnaisuuksien ilmoittaminen perustuu Kuntalakiin ja tutkimustoimikunnan päätökseen (ERVATUTK. 14.10.2015/ 21). Sidonnaisuudet tarkistetaan kahden vuoden välein, mutta ilmoitusvelvollisuus on jatkuva. Vuoden 2018 aikana kaksi jäsentä ilmoitti sidonnaisuutensa (ERVATUTK.21.2.2018/2, ERVATUTK.16.10.2018/27 ). Sidonnaisuuslomakkeet on tallennettu PSHP:n Y-asemalle Valtion tutkimusrahoitus kansioon, johon käyttöoikeus on rajoitettu tutkimustoimikunnan puheenjohtajalle, asiantuntijajäsenelle, sihteerille ja sihteerin varahenkilölle. Sidonnaisuusilmoituksista on voimassaoleva henkilörekisteriseloste, joka on PSHP:n intranetissä Henkilörekisteriselosteet - kohdassa. Kun jäsenyys tutkimustoimikunnassa päättyy, sähköisesti tallennettu sidonnaisuusilmoitus hävitetään. Annetut lausunnot ja selvitykset Tutkimustoimikunnalta ei pyydetty vuoden 2018 aikana lausuntoja. Sosiaali- ja terveysministeriölle Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunta antoi yhden selvityksen. Tutkimustoimikunnan sihteeri laati selvitysluonnoksen sosiaali- ja terveysministeriölle vuoden 2018 valtion tutkimusrahoituksen osoittamisesta. Tutkimustoimikunnassa (ERVATUTK.20.6.2018/11 ) keskusteltiin luonnoksesta ja se hyväksyttiin. Selvitys lähetettiin sosiaali- ja terveysministeriölle kesäkuun lopussa. Selvityksessä kuvailtiin rahoituksen hakuprosessi, alueen terveydenhuollon organisaatioista toimitettujen rahoitushakemusten arviointitapa ja käsittely, rahoituksen myöntäminen terveydenhuollon organisaatioille ja esimerkkien avulla rahoituksen kohdentaminen erilaisiin terveyden tutkimuksiin. Viimeisenä selvitettiin rahoituksen hallinnointimenettely. Esityslistat ja pöytäkirjat liitteineen Tutkimustoimikunnan esityslistat ja pöytäkirjat liitteineen linkistä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin internetsivuilta: http://193.167.131.82/ktweb/ Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen tutkimustoimikunta Kari-Matti Hiltunen, johtajaylilääkäri puheenjohtaja Aila Kätkä toimikuntasihteeri 9
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ PÄÄTÖS 8.1.2018 STM/5373/2017 VALTION RAHOITUS YLIOPISTOTASOISEEN TERVEYDJ N TUTKIMUKSEEN VUOSINA 2018-2019 PÄÄTÖS Sosiaali- ja terveysministeriö on tänään päättänyt terveydenhuoltolain (1326/2010) 61-63 :ssä tarkoitetun yliopis ~otasoisen terveyden tutkimuksen rahoituksen jakautumisesta erityisvastuualue\lle vuosina 2017-2018. Valtion talousarvion momentilla 33.60.32 Valtion rahoitus terveydenhuollon yksiköille yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen oldva määräraha jaetaan vuosina 2018-2019 erityisvastuualueiden kesken pr1senttiosuuksina seuraavasti: Erityisvastuualue HYKS erva KYS erva OYS erva TAYS erva TYKS erva Yhteensä %-osuus 3~,6 13,9 l~, O 16,0 17,5 100 Tällä päätöksellä sosiaali- ja terveysministeriö muuttaa 18.1.2016 (STM/22112016) tekemäänsä päätöstä valtio yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen rahoituksen jakamisesta vuosina 2 ' 16-2019 vuosien 2018-2019 osalta. Valtioneuvosto on antanut 16.3.2017 uden valtioneuvoston asetuksen erityistason sairaanhoidon erityisvastuualueista (156/2017). Kyseisellä asetuksella Päijät-Hämeen sairaanhoitopiiri (Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä) siirrettiin Helsingin yliopistollisen keskussairaalhn erityisvastuualueelle Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualubelta. Valtion talousarvion momentille 33.60.32 Va tion rahoitus terveydenhuollon yksiköille yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen on varattu vuonna 2018 määrärahaa 21 000 000 euroa. Rahoitus jakajtuu vuonna 2018 erityisvastuualueittain seuraavasti: HYKS erityisvastuualue KYS erityisvastuualue OYS erityisvastuualue TAYS erityisvastuualue TYKS erityisvastuualue Yhteensä 8 316 000 2 919 000 2 730 000 3 360 000 3 675 000 21000000 PERUSTELUT Terveydenhuoltolain veyden tutkimuksen r myönnetään valtion r jotka päättävät tutki tusta maksetaan erityi ysministeriön neljäks Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Puhelin 0295 1600 Telekopio 09 6980 709
2(3) nisteriön päätös perustuu tutkimustoiminnan ainoalueiden ja tavoitteiden toteutumiseen sekä tutkimuksen laatuun, määrään ja tuloksellisuuteen edellisellä nelivuotiskaudella. Jos erityisvastuualueidenlaluejako muuttuu nelivuotiskauden aikana, muuttunut aluejako otetaan huomioon sosiaali- ja terveysministeriön päätöksessä. Sosiaali- ja terveysministeriö on 18.1.2016 tehnyt päätöksen (STM/221/2016) prosenttiosuuksienjakautumisesta vuosille 2@16-2019. Valtioneuvosto antoi 16.3.2017 uuden valtioneuvoston asetuksen drityistason sairaanhoidon erityisvastuualueista (156/2017). Kyseisellä asetuksella Päijät-Hämeen sairaanhoitopiiri (Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä) siirlettiin Helsingin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueelle Tampe 1een yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueelta vuoden 2018 alusta lukien Erityisvastuualuejaon muuttumisen johdosta myös sosiaali- ja terveysministebön päätöstä valtion tutkimusrahoituksen jakautumisesta erityisvastuualueill ~ tulee muuttaa vastaavasti. Erityisvastuualuejaon muutoksen vuoksi HelLngin yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueen osuus kunakin vuonna valtion talousarviossa yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen varatusta määrärahasta nousee 39,0 prosentista 39,6 prosenttiin ja Tampereen yliopisto! isen erityisvastuualueen osuus laskee 16,6 prosentista 16,0 prosenttiin. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 61-63 Valtionavustuslaki (688/2001) 34 Hallintolaki ( 434/2003) 49 a - 49 g MUUTOKSENHAKU Valtionavustuslain (688/2001) 34 :n mukaa tähän päätökseen saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa ( 434/2003) säkdetään. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymätön asianosainen saa hak a sosiaali- ja terveysministeriöltä oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok! isaannista. Oikaisuvaatimusosoitus on päätöksen liitteenä. Perhe- ja peruspalveluministeri Hallitusneuvos 1 1. ~Ä/~(_ Anne Koskela
3(3) LIITTEET JAKELU Oikaisuvaatimusosoitus Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Etelä-Suomen aluehallintovirasto Lounais-Suomen aluehallintovirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Itä-Suomen aluehallintovirasto Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Lapin aluehallintovirasto TIEDOKSI Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä Valtakunnallinen terveyden tutkimuksen arviointiryhmä Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvel&ceskus Palke STM/HPO STM/HAL/TAR STM/kirjaamo
OIKAISUV AA TIMUSOSOITUS Viranomainen Asianosainen, joka katsoo, että valtionavustuspäätöksen tekemisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua sosiaali- a terveysministeriöltä. Oikaisuvaatimuskirjelmä osoitetaan sosiaali- ja terveysministeriölle ja se on toimitettava sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa valtionavustuspäätöksen tiedoksisaannista. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannus tto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Siinä on ilmoitl ettava - oikaisua vaativan nimi ja kotikunta valtionavustuspäätös, johon haetaan oikaisua, miltä kohdin valtionavustuspäätökseen haetaan oikaisua, mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla oikaisua vaaditaan 1 postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisua vaativalle voidaan toimittaa. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillimm edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henlcilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oik~isua vaativan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä valtionavustuspäätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiamiehen valtakirja asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu sosiaali- ja terve~sministeriölle. j Oikaisuvaatimuskirjelmän toimittaminen perille Sosiaali- ja terveysministeriölle osoitetun oikaisuvaatimuskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies osoitteeseen Ritarikatu 2B (Valtioneuvoston jakelukeskus) ma - pe klo 8.00-16.15. Sen voi omalla vastuullaan lähettää m ös postitse, sähköpostilla, telekopiona tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimuskirjelmä on jätettävä niin ajoissa että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivän ennen aukioloajan päättymistä. Sosiaali- ja terveysministeriön postiosoite käyntiosoite (asiakirjoja jätettäessä) sähköpostiosoite puhelinvaihde telekopio PL 33, 00023 altioneuvosto Ritarikatu 2B, 00170 Helsinki kirjaamo@stm.fi 0295 16001 09 6980 709