Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 1 Tarkastuslautakunta 09.10.2018 Aika 09.10.2018 klo 09:03-11:45 Paikka Koulutuskeskus Salpaus, Vipusenkatu 5 A1, 15230 Lahti, kokoustila A1-041 (pohjakerros) Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laatunen Kirsti 9:03-11:45 puheenjohtaja Järvinen Vesa 9:03-11:45 varapuheenjohtaja Alonen Aino 9:15-11:45 jäsen Heikkilä Hannu 9:03-11:45 jäsen Salo Tuulia 9:03-11:45 jäsen Tanskanen Matti 9:03-11:45 jäsen Muu Vuoti Helge 9:03-10:00 JHT-tilintarkastaja, BDO Oy 66-69 Sveholm Annika 9:03-10:00 pöytäkirjanpitäjä, tarkastaja, BDO Oy 66-69 Korpela Hely 9:03-10:00 asiakkuuspäällikkö 69 Erkamo Henna 9:03-10:00 opetusalapäällikkö 69 Tokola Martti 10:00-10:41 toimitusjohtaja 70 Kröger Jarmo 10:00-10:41 henkilöstöpäällikkö. pöytäkirjanpitäjä 70 70 Salmela Risto 10:45-11:45 opetusalajohtaja 71 Allekirjoitukset Käsitellyt asiat 66-74 Kirsti Laatunen Annika Sveholm Jarmo Kröger puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 66-69 70-72 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 66 Kokouksen avaus 3 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 68 Edellisen kokouksen pöytäkirja 5 69 Seutuyhteistyö ja työelämän kumppanuudet 6 70 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän tilintarkastuspalveluiden ja tarkastuslautakunnan sihteeripalveluiden kilpailutus kaudelle 2019 2021, optio 2022-2024 7 71 Vipusen kampuksen uudet oppimisympäristöt 9 72 Muut asiat 10 73 Kokouksen päättäminen 11 74 Muutoksenhakuohjeet 12
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 3 Tarkastuslautakunta 66 09.10.2018 Kokouksen avaus Tarkastuslautakunta 09.10.2018 66 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.03.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 4 Tarkastuslautakunta 67 09.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta 09.10.2018 67 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja pää tösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 5 Tarkastuslautakunta 68 09.10.2018 Edellisen kokouksen pöytäkirja Tarkastuslautakunta 09.10.2018 68 Tarkastetaan ja hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. Tarkastettiin ja hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 6 Tarkastuslautakunta 69 09.10.2018 Seutuyhteistyö ja työelämän kumppanuudet Tarkastuslautakunta 09.10.2018 69 Asiakkuuspäällikkö Hely Korpela kertoo seutuyhteistyöstä kuntien eri toimijoiden, yritysten ja kunnissa sijaitsevien työpajojen kanssa. Opetusalapäällikkö Henna Erkamo kertoo joustavista koulutusratkaisuista, joita rakennetaan yhdessä työelämän kanssa. Vastuualueella toteutetaan ammatti- ja erikoisammattitutkintoja yritysten tarpeisiin. Oppisopimuskoulutuksena voi Salpauksessa suorittaa kaikkia tutkintoja. Tarkastuslautakunta merkitsee annetut selvitykset tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 7 Tarkastuslautakunta 70 09.10.2018 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän tilintarkastuspalveluiden ja tarkastuslautakunnan sihteeripalveluiden kilpailutus kaudelle 2019 2021, optio 2022-2024 46/02.08.00/2018 Tarkastuslautakunta 09.10.2018 70 Kuntalain 14. luvun 122 :n mukaan yhtymäkokous valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talouden hyväksytty tilintarkastaja (JHTT-tilintarkastaja). Tilintarkastajat toimivat tehtävissään virkavastuulla. Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä on kilpailuttanut hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista tilikausille 2019-2021 ja optiona tilikausille 2022-2024. Tarkastuslautakunta on käsitellyt asiaa aiemmin kokouksissaan 22.5.2018 40 ja 18.9.2018 62. Hankintamenettely oli avoin menettely. Hankintailmoitus julkaistiin HILMA-ilmoituskanavassa 25.5.2018. Tarkastuspalveluilla tarkoitetaan ensisijaisesti Kuntalain 14. luvun (122, 123 ) mukaisia julkisen hallinnon ja talouden tilintarkastuksen (JHTT-tilintarkastuksen) suorittamista Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymässä noudattaen JHTT ry:n suositusta hyvästä tilintarkastustavasta julkishallinnossa sekä tilintarkastuslain 4 luvun 3 säädöstä hyvästä tilintarkastustavasta. Hankittavan tilin-tarkastuspalvelun tavoitteena on varmistaa kunnan lakien ja säädösten mukaista toimintaa sekä huolehtia lakisääteisen tarkastusvelvollisuuden toteuttamisesta. Tilintarkastuslain mukaan tilintarkastus käsittää yhteisön tilikauden kirjanpidon, tilinpäätöksen, toimintakertomuksen sekä hallinnon tarkastuksen. Lisäksi tarkastuspalveluihin sisältyy muita tarkastuspalveluita, joita ovat: tilintarkastajan asiantuntijatyö tarkastuslautakunnassa sisäinen tarkastuspalvelu muut tarkastuspalvelut kuten erillisrahoitettujen projektien tai hankkeiden rahoittajien edellyttämät tilintarkastukset koulutus- tai muut asiantuntijapalvelut. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä on kilpailuttanut, hankintailmoitus julkaistiin 25.5.2018, tarkastuspalvelut kaudelle 2019 2021, optio 2022-2024. Tarjoukset on saa tu BDO Audiator Oy:ltä, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:ltä ja PwC Julkistarkastus Oy:ltä. Kaikki tarjoukset täyttivät vähimmäisvaatimukset ja olivat tar jouspyynnön mukaisia. Tarjoukset vertaillaan tarjouspyynnössä esitettyjen vertailuperusteiden ja niiden painoarvojen mukaisesti. Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 8 Tarkastuslautakunta 70 09.10.2018 Vertailuperusteet ja painoarvot ovat kokonaisvertailuhinta (painoarvo 60 %), tarkastuskohteessa tehtävän työn osuus (painoarvo 10 %), vastuullisen JHTT/JHT-tarkastajan työn osuus kuntalain mukaisesta tarkastuksesta (painoarvo 10 %) sekä tarjouksessa ja siihen sisältyvässä tilintarkastuksen työsuunnitelman kuvauksessa on osattu ottaa kuntayhtymän toiminnan erityispiirteet huomioon (painoarvo 20 %). Kuntayhtymän hallinto on avustanut Tarkastuslautakuntaa asian valmistelussa. Tarkastuslautakunta tekee tarjousvertailun kokouksessa. Kokonaispistemäärät muodostuivat seuraaviksi - BDO 88,57 pistettä, (vuosihinta 25.200 euroa) - PWC 86 pistettä, (vuosihinta 20.400 euroa) - KPMG 77,47 pistettä, (vuosihinta 26.920 euroa) Tarkastuslautakunta esittää yhtymäkokoukselle, että se valitsee kaudelle 2019-2021 ja optiona tilikausille 2022-2024 BDO Audiator Oy:n. BDO:n tilintarkastuspalveluiden toteuttajana ovat vastuunalainen tilintarkastaja JHT, HT, CIA, CCSA, CFE Helge Vuoti, vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilö JHTT, CIA Ilpo Malinen. Tarkastuslautakunta hyväksyy päätösesityksen ja esittää yhtymäkokoukselle 26.11.2018 kokouksessa, että se valitsee kaudelle 2019-2021 ja optiona tilikausille 2022-2024 BDO Audiator Oy:n. BDO:n tilintarkastuspalveluiden toteuttajana ovat vastuunalainen tilintarkastaja JHT, HT, CIA, CCSA, CFE Helge Vuoti, vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilö JHTT, CIA Ilpo Malinen.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 9 Tarkastuslautakunta 71 09.10.2018 Vipusen kampuksen uudet oppimisympäristöt Tarkastuslautakunta 09.10.2018 71 Opetusalajohtaja Risto Salmela esittelee Vipusenkadun kone- ja tuotantotalouden uusia oppimisympäristöjä ja uusia tapoja oppia ja opettaa. Tarkastuslautakunta merkitsee annetut selvitykset tiedokseen Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 10 Tarkastuslautakunta 72 09.10.2018 Muut asiat Tarkastuslautakunta 09.10.2018 72 Tarkastuslautakunta käsittelee mahdolliset muut asiat. Ei ollut muita asioita.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 11 Tarkastuslautakunta 73 09.10.2018 Kokouksen päättäminen Tarkastuslautakunta 09.10.2018 73 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.45.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 12 Tarkastuslautakunta 74 09.10.2018 Muutoksenhakuohjeet Tarkastuslautakunta 09.10.2018 74 Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 1 Yhtymähallitus 9.10.2018 74 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 66-73 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: -- Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella ja aika Pykälät: -- Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Tarkastuslautakunta Paasikivenkatu 7 15110 Lahti salpaus@salpaus.fi puhelinnumero 03 828 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan viimeisenä päivänä kello 15.00 riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan.. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 8/2018 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen ja valitusaika johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200, faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.