ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Tekninen lautakunta AIKA 06.05.2015 kello 17:00-18:05 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 42 Pöytäkirjantarkastajat 4 43 Korvausvaatimus auton rikkoutumisesta Mämmensalmentiellä 5 44 Lisämäärärahan myöntäminen kiinteistön ostoon 7 45 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 8 46 Valtuustoaloite: Väistötilat lapsille, koululaisille ja henkilöstölle 11 kaupungin kiinteistöjen uudisrakentamisen, huollon tai korjauksen ajaksi 47 Liikennepalveluiden hankinnat 16 48 Rakennuttajapäällikön päätökset 18 49 Ilmoitusasiat 19 50 Kauppakatu 2:n purku-urakka 20 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-18:05 puheenjohtaja Ilves Mauri 17:00-18:05 varapuheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-18:05 jäsen Isoviita Martti 17:00-18:05 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-18:05 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-18:05 jäsen Penttinen Henna 17:00-18:05 jäsen Poikonen Raimo 17:00-18:05 jäsen Pönkänen Erkki 17:00-18:05 varajäsen POISSA Vasko Kaija jäsen Kiiskinen Kari kaup.hallituksen puheenjohtaja Tuononen Matti vs. kaupunginjohtaja MUU Piilonen Pentti 17:00-18:05 kaupunginhallituksen edustaja Rautjärvi Tommi 17:00-18:05 rakennuttajapäällikkö Karppinen Jukka 17:00-18:05 katupäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 41-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 12.5.2015 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Mauri Ilves Martti Isoviita PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 13.5.2015 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Tekninen lautakunta 41 06.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 41 Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Tekninen lautakunta 42 06.05.2015 Pöytäkirjantarkastajat TELA 42 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mauri Ilves ja Martti Isoviita. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Tekninen lautakunta 43 06.05.2015 Korvausvaatimus auton rikkoutumisesta Mämmensalmentiellä 235/03.00.02/2015 TELA 43 Äänekosken kaupunki on saanut korvausvaatimuksen ajoneuvon rikkoutumisen vuoksi. Vaatimuksessa on kerrottu ajoneuvon kärsineen vahingosta, kun toisen edellä ajaneen ajoneuvon alta on paljastunut kivi, joka on osunut korvausvaatimuksen esittäneen ajoneuvoon ja aiheuttanut siinä öljypohjan rikkoutumisen. Tapauksella ei ole todistajaa ja edellä kiven yli ajaneen ajoneuvon rekisteritunnus ei ole tiedossa. Kunnan sekä tonttien omistajien tulee pitää kadut liikenteen tarpeiden edellyttävässä ja tyydyttävässä kunnossa. Jos tämä velvollisuus laiminlyödään, voi siitä syntyä vahingonkorvausvastuu, jota arvioidaan vahingonkorvauslain kautta. Vaadittavan kunnossapitovastuun saavuttamiseksi ei saa viivytellä. Lähtökohta siis on, että vahingonkorvausvastuu perustuu tuottamukselle eli kadun kunnossapidosta vastuussa oleva on syyllistynyt johonkin laiminlyöntiin tai muuhun virheeseen. Kadun käyttäjän on myös tiedostettava oma varautuminen ja mahdollisuus pienentää onnettomuusriskiä. Se voi esimerkiksi tarkoittaa oikeaa tilannenopeutta äkillisen esteen ilmestyessä ajoradalle. Tieliikennelain 23 :n mukaan moottoriajoneuvon ajonopeus tulee sovittaa siten, että auton saa pysähtymään tien näkyvällä osalla. Kadunpitäjä ei myöskään ole vastuussa toisen ajoneuvon sinkoamista esineistä. Lain mukaan ajoradalle ei saa jättää tai muuten asettaa mitään, mikä voi vaarantaa tai haitata liikennettä. Mikäli joku havaitsee tälläisen esineen,esteen tai vastaavan, tulee se heti poistaa tai merkitä, jotta muut tienkäyttäjät tämän huomioivat. On myös huomioitava erikseen, että autoilija havaitessaan suuren kiven, on hän velvollinen pysähtymään tai poistamaan kyseinen vaaraa aiheuttava esine ajoradalta tai ryhtymään muihin toimenpiteisiin vaaran poistamiseksi. Jos esine on niin suuri, että poistaminen on mahdotonta tai muuten vaikeaa, tulee asiasta ilmoittaa poliisille. Tapahtuma-ajankohtana ajokeli on ollut hyvä, eikä ajoradalla ole ollut lunta tai vettä. Kivi ei ole joutunut ajoradalle esim. aurauksen seurauksena, koska kyseisellä ajanjaksolla ei ole tehty lumenpoistoon liittyviä kadunkunnostustoimia vahinkopaikan katuosuudella. Kaupunki katsookin, että kivi on joutunut onnettomuuspaikalle kolmannen osapuolen vaikutuksesta. Ajoneuvon kuljettajan on kadulla liikkuessaan huolehdittava oikeasta välimatkasta edellä ajavaan ja siihen liittyvästä ajonopeudesta. Yhdyskuntatekniset palvelut eivät ole olleet, eikä myöskään
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Tekninen lautakunta 43 06.05.2015 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Äänekosken Kiinteistönhoito Oy, tietoisia ajoradalla olleesta kivestä. Korvausvaatimus on oheismateriaalina. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta katsoo, että kivi ei ole joutunut ajoradalle Äänekosken kaupungin toimesta, eikä kaupungilla ole ollut tietoa ajoradalla olleesta esteestä. Korvausvaatimuksen tekijän olisi tullut noudattaa ajoneuvoa kuljettaessaan sellaista tilannenopeutta, että kiven tultua näkyviin toisen ajoneuvon alta, olisi hänen tullut pystyä pysäyttämään oma ajoneuvonsa ennen kiveen osumista. Äänekosken kaupunki ei ole vastuussa aiheutuneesta ajoneuvovahingosta. Lisäksi on vielä huomioitava, että kaikki katurakenteet ovat normien mukaisia, eikä siten ole syy-yhteyttä kaupungin toimien ja ajoneuvon vaurion suhteen. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Tekninen lautakunta 44 06.05.2015 Lisämäärärahan myöntäminen kiinteistön ostoon 208/02.07.00/2015 TELA 44 Tekninen ja ympäristötoimiala on tehnyt ostotarjouksen Konginkankaaan Vanhustenkoti ry:n konkurssipesälle huoltorakennuksesta laitteineen ja välineineen hintaan 29 900. Huoltorakennuksesta jaetaan lämpö sekä Vanhainkotiyhdistyksen että Konginkankaan palvelukeskuksen tiloihin. Lämmityskustannukset on jaettu käytön mukaan. Nyt konkurssin jälkeen asunnot ovat jäämässä tyhjilleen ja kaupungille on järkevää ostaa huoltorakennus Konginkankaan palvelukeskuksen lämpöhuollon turvaamiseksi. Huoltorakennus sijaitsee Äänekosken seurakunnalta vuokratulla määräalalla (tila Kivelä 992-459-2-240). Kaupungin tarkoitus on ensi vaiheessa vuokrata ja myöhemmin ostaa huoltorakennuksen ympäriltä noin 1000 m 2 :n suuruinen alue. Vuokrattavalle alueelle on perustettava rasite Palvelutieltä huoltoajon mahdollistamiseksi huoltorakennukseen. Neuvottelut seurakunnan kanssa ovat käynnissä. Konkurssipesän suurin velkoja Nordea Pankki Suomi Oyj on hyväksynyt teknisen ja ympäristötoimialan tekemän tarjouksen huoltorakennuksen ostamisesta. Huoltorakennuksen ostaminen ei sisälly teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvioon. Oheismateriaalina on asemakaavaote ja alueen kartta, jossa näkyy vuokrattava/ostettava alue sekä ostotarjous. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640899) Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Konginkankaan Vanhustenkoti ry:n huoltorakennuksen ostoon myönnetään 29 900 :n lisämääräraha. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Tekninen lautakunta 45 06.05.2015 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 177/10.02.03/2015 KH 02.03.2015 50 Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuva raskaankaluston liikennemäärän kasvu ei aiheuta merkittävää ruuhkautumista Kotakennääntiellä tai muualle Äänekoskella. Kotakennääntien liikenneympäristöä on silti syytä kehittää sekä toimivuuden että turvallisuuden parantamiseksi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymässä uuden tehtaan käynnistyttyä liikenteen sujuvuus heikentyy erityisesti Tehtaankadulta tulijoille. Äänekosken liikenneselvityksessä (WSP Finland Oy, 2015) risteysalueelle esitettiin kahta kehittämisvaihtoehtoa: Kotakennääntien pääsuunnan kääntämistä Tehtaankadun suuntaiseksi tai kiertoliittymän rakentamista risteykseen. Teknisen lautakunnan 4.2.2015 tekemän päätöksen mukaisesti Kotakennääntien ja Tehtaankadun risteyksen kehittämisvaihtoehdoksi valittiin kiertoliittymän osoittaminen alueelle. Alueella on voimassa 25.8.1986, 26.5.2003, 17.5.2007 ja 18.6.2007 hyväksytyt asemakaavat. Suunnittelualueen koko on noin 1,7 ha, josta puistoalueita on noin 0,50 ha. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa teknisen lautakunnan tekemän päätöksen mukaisen kiertoliittymän rakentaminen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan kiertoliittymän toteuttaminen aluevarauksien osalta: voimassa olevan asemakaavan katualueen tilavaraus ei ole riittävä. Katualueen rajausta laajennetaan läheisen puiston ja kevyenliikenteen kulkuyhteyden suuntaan. Kaupungin vuoden 2015 talousarviossa on varauduttu Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuvien liikenteen sujuvuutta parantavien kehittämistoimenpiteiden toteuttamiseen. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että 18.2.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekoksen Energia Oy:ltä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä-, ympäristö ja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Tekninen lautakunta 45 06.05.2015 vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta. Hyväksyttiin. KH 30.03.2015 84 Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymään sekä Viiskulmaan sijoittuvien kiertoliittymien suunnittelu (katusuunnitelma ja tiesuunnitelma) on aloitettu. Aloituskokouksessa on todettu, että Viiskulman kiertoliittymän osalta on tarpeen laajentaa yleisen tien (Äänekoskentie) aluevarausta museorakennuksen suuntaan: ns. vapaan oikean järjestäminen Suolahden suuntaan ajaville on johtamassa kevyen liikenteen väylän sijoittumiseen osittain asemakaavan mukaiselle museon tontille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Viiskulman kiertoliittymän rakentamisen mahdollistama alue on tarpeen liittää Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutokseen, jotta luodaan kaavalliset edellytykset myös Viiskulman kiertoliittymän rakentamiselle. Käytännössä museon tonttia supistetaan ja osa tontista liitetään yleisen tien alueeseen (LT). Kotakennääntien liikenneympyrän osalta kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 10. - 27.3.2015. Seuraavassa vaiheessa järjestetään vastaava kuuleminen kaava-alueeseen liitetyn Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Ehdotusvaiheessa kaava laitetaan nähtäville yhtenä kokonaisuutena. Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä, muu kaava-aineisto esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että 30.3.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Viiskulman kiertoliittymän alueen osalta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Kaupunginhallitus 84 30.03.2015 Tekninen lautakunta 45 06.05.2015 TELA 45 Kaupunginhallitus pyytää tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Viiskulman kiertoliittymän asemakaavan muutoksen valmisteluvaiheen luonnoksesta. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Kaavamuutosluonnos noudattaa teknisen lautakunnan 4.2.2015 tekemää päätöstä risteysalueen muuttamista liikenneympyräksi. Asemakaavakartta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oheismateriaalina. (valmistelu katupäällikkö Jukka Karppinen, puh. 040-559 1632) Tekninen lautakunta päättää, ettei sillä ole huomauttamista kaavaluonnoksesta. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Kaupunginvaltuusto 99 08.12.2014 Kaupunginhallitus 379 15.12.2014 Tekninen lautakunta 13 04.02.2015 Tekninen lautakunta 46 06.05.2015 Valtuustoaloite: Väistötilat lapsille, koululaisille ja henkilöstölle kaupungin kiinteistöjen uudisrakentamisen, huollon tai korjauksen ajaksi 822/10.03.02.00/2014 KVALT 08.12.2014 99 Äänekosken kaupunginvaltuuston Sdp:n valtuustoryhmän valtuutettu Hannu Penttinen ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Sirpa Martins jättivät kaupunginvaltuustolle valtuustoaloitteen. Valtuustoaloite koskee tarvetta selvittää, koulujen oppilaiden ja opetushenkilöstön terveysongelmien vuoksi, korvaavien opetustilojen hankkimisen mahdollisuutta ja mahdollisten väistötilojen kustannuksia välittömästi. Kaupunginvaltuuston päätös: KH 15.12.2014 379 Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle. Joukko suolahtelaisia jätti valtuustolle "Hyvinvointia kuntosaleilta -adressin". Adressilla halutaan muistuttaa kaupungin päättäjiä siitä, että kuntosali tulisi palauttaa Suolahden uimahallin yhteyteen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään aloite tiedoksi ja pyydetään siitä lausunnot Kasvun ja oppimisen lautakunnalta sekä Tekniseltä lautakunnalta. Hyväksyttiin. TELA 04.02.2015 13 Äänekosken kaupunginvaltuuston Sdp:n valtuustoryhmän valtuutettu Hannu Penttinen ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Sirpa Martins jättivät kaupunginvaltuustolle 8.12.2014 valtuustoaloitteen. Aloitteessa pyydetään selvittämään tarvetta korvaavien opetustilojen hankkimiseen koulujen oppilaiden sekä opetushenkilöiden terveysongelmien vuoksi sekä kyseisten
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Kaupunginvaltuusto 99 08.12.2014 Kaupunginhallitus 379 15.12.2014 Tekninen lautakunta 13 04.02.2015 Tekninen lautakunta 46 06.05.2015 väistötilojen kustannuksia. Kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.12.2014 ja merkinnyt asian tiedoksi ja pyytänyt siitä lausunnon tekniseltä lautakunnalta. Äänekosken koulurakennuksissa on havaittu eriasteisia sisäilmaongelmia menneiden vuosien aikana. Näiden havaintojen pohjalta on rakennuksia tutkittu systemaattisesti. Tehtyjen tutkimuksien perusteella sekä koulussa työskentelevien kokemien oireiden pohjalta on työ- ja opiskeluympäristöön tehty välittömästi sisäilmaan vaikuttavia korjauksia ja muita toimenpiteitä. Sisäilmaongelmista on kerrottu työterveyteen ja opetustoimeen sekä asioita on käsitelty erilaisissa kokouksissa ja palavereissa. Jokaiseen koulurakennukseen on suoritettu kuntoarvio, jonka pohjalta on suunnitelmallisesti lähdetty parantamaan terveydellisiä oloja. Lisäksi kouluverkkotyöryhmät ovat pohtineet asiaa laajasti ja hyvinkin seikkaperäisesti. Koulurakennuksissa vallitseviin olosuhteisiin on käynyt tutustumassa aluehallintoviraston viranomaiset. Sekä kouluterveyden että työterveyden lääkärit ovat ottaneet asiaan myös kantaa heidän teettämien kyselyjen pohjalta. Tehdyissä tutkimuksissa ja selvityksissä ei ole löytynyt siinä määrin terveyttä vaarantavien tekijöiden löydöksiä sisäilmasta, että koulujen sulkeminen olisi ollut perusteltua Äänekosken (Hiskinmäki) lukiota lukuun ottamatta. Kuitenkin on huomioitava, että tästä huolimatta osa työntekijöistä ja opiskelijoista oirehtii eriasteisesti. Onkin selvää, että eri viranomaiset yhteistyössä tekevät viimekädessä opetuksen järjestäjän kanssa lopullisen päätöksen väistötiloihin siirtymisen tarpeellisuudesta. Äänekosken lukiossa tekninen toimi on yhdessä VTT:n kanssa toteuttanut ns. terveydellisten olojen palauttamisen. Tämän projektin johdosta koulutyö pystyi aloittamaan normaalisti lukiorakennuksessa syksyllä 2014. Olosuhteita on seurattu rakennuksessa jatkuvan seuraamisen periaatteella ja tulokset ovat olleet erinomaisia. Tehdyissä mittauksissa sekä mikrobiviljelyissä ei ole löytynyt mitään poikkeavaa. Teknisellä toimella ei ole tiedossa Asemakadun koulun ja Keskuskoulun olosuhteissa tapahtuneen muutoksia, jotka aiheuttaisivat linjausmuutoksia näihin kahteen rakennukseen. Koiviston koulun osalle tehdyillä taloteknisillä ja rakennusteknillisillä korjauksilla ei ole saavutettu toivottua tulosta. Tästä johtuen on tekninen toimi aloittanut selvitykset kustannuksista kyseisen koulun oppilaiden siirtämisestä toisiin kouluihin. Myös väistötilan hinnasta on selkeä käsitys.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Kaupunginvaltuusto 99 08.12.2014 Kaupunginhallitus 379 15.12.2014 Tekninen lautakunta 13 04.02.2015 Tekninen lautakunta 46 06.05.2015 Kaupungin omassa rakennuskannassa ei ole tarjota opetustoimelle rakennusta, johon olisi järkevää sijoittaa valtuustoaloitteen esittämää väistötilaa. Lisäksi teknisellä toimella ei ole tiedossa rakennusta Äänekoskella, johon voisi järkevästi rakentaa kyseisiä tiloja. Toukokuussa 2014 tekninen toimi teetti alustavat suunnitelmat teknologiakeskukseen sijoittuvasta väistötilasta, joka olisi palvellut Asemakadun koulun kokoista yksikköä ja myös samansuuruista lukiota oppimismäärältään. Lisäksi kohteeseen suoritettiin arviot tilojen korjausasteista sekä suoritettiin tavoitehintalaskelma. Korjausrakentamisen perustamiskustannuksiksi muodostui 2 500 000, alv 0 %. Tämäkin vaihtoehto on esitetty valtuustolle yhdessä Äänekosken lukion viereen rakennettavan vaihtoehdon kanssa. Tästä jälkimmäisestä vaihtoehdosta muodostui julkisen hankintakanavan kautta käydyn kilpailutuksen kautta vähintäänkin yhtä kallis ratkaisu. Niiden perusteella hyväksyttiin nykyisen Äänekosken lukion terveydellisten olojen palauttaminen. Tekninen toimi on kuitenkin jatkanut tunnusteluja tilaratkaisuista eri toimittajien kesken. Toimialalla on myös käytössä laskentaohjelma, jolla voi hyvinkin tarkasti verrata vuokrattavan tilan tai rakennettavan tilan välistä kustannuksen suhdetta. Meillä on myös tiedossa riittävällä tarkkuudella, mitä erilaiset ratkaisut väistötiloiksi maksaa. Tässä on kuitenkin aina huomioitava tilauksen sisältö ja laajuus, tilojen saavutettavuus ja varsinkin vuokra-aika. Myös vuokratilojen laatu vaikuttaa hintaan oleellisesti. Tekninen toimi on käynyt joulu-tammikuussa tutustumassa kahteen vuokratilaan. Näissä toimittaja on vastannut hankkeen toteuttamisesta perustuksineen. Kymmenen vuoden vuokrasopimuksella, missä tilaajalla ei ole lunastusoikeutta rakennuksiin vuokra-ajan loputtua, on tilan neliö-hinta ollut noin 25/ m 2. Kun kysymyksessä on ollut n. 1100 m 2 pinta-ala, on vuosivuokraksi tullut n. 300 000. Lisäksi tilaajalle kuuluu niin lämmitys, sähkö, vesi ja kiinteistönhoidon kulut. Edellä mainituissa kohteissa rakennukset päätyvät toimittajalle takaisin, mikäli vuokrasopimusta ei uudisteta. Koiviston koulun tarpeisiin rakennettavan väistötilan kustannukset tulisivat olemaan n. 6000 / kuukausi. Väistötilojen kuljetukset ja asennukset sekä niiden purku ja poiskuljetus tulevat kustantamaan noin 70 000. Tämä hinta ei sisällä liittymien, lupakuvien, rakennuslupien, eikä myöskään perustuksien tekemistä. Jos väistötila mitoitetaan siten, että se on käytössä vuoteen 2021 asti, sen kustannuksiksi ilman kiinteistöhuoltoa ja muuta käyttötaloutta muodostuu n. 432 000 vuokrien osalta. Arviomme mukaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 Kaupunginvaltuusto 99 08.12.2014 Kaupunginhallitus 379 15.12.2014 Tekninen lautakunta 13 04.02.2015 Tekninen lautakunta 46 06.05.2015 väistötilaratkaisu lisää myös kiinteistöjen käyttötaloutta n. 30 000 vuodessa. Koiviston koulun oppilaskuljetukset tulisivat maksamaan, jos heidät siirrettäisiin toisiin kouluihin n. 135 000 / vuosi. Tällä hetkellä kustannukset ovat n. 40 000, eli vuositasolla lisäystä tulisi n. 95 000. Kun siis huomioidaan liittymät, perustuksien tekeminen, rakennusluvat, käyttötalous sekä väistötilojen pystytys ja purku sekä olemassa olevien taksilupien rationalisointi, on opiskelijoiden kuljetus Koiviston koulusta korvaaviin opetustiloihin tarkastelujaksolla vuoteen 2021 edullisempi vaihtoehto, kuin väistötilojen rakentaminen. Koiviston kouluun on suoritettu ympäristöterveysviranomaisen toimesta tutkimus, jonka tulokset ovat saatu. Tuloksista ei löytynyt poikkeavia löydöksiä sädesienistä, bakteereista, hiivoista tai homeista. Näytteet olivat kattavat ja niiden suoritustapa oli oikea. Näiden tulosten pohjalta ei Koiviston koulua ole tarve siirtää väistötiloihin. Mitään tarkempia suunnitelmia tai kustannusarvioita muiden koulujen osalta, kuin Koiviston koulu, ei tekninen toimi ei lähde tekemään, jos tilanteessa ei tapahdu suurempia muutoksia. Rakennuttajapäällikön ehdotus: (valmistelu rakennuttajapäällikkö puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta lausuu seuraavaa: 1. Opetuspalvelujen tulee ratkaista Koiviston koulun tarve väistötiloihin helmikuun aikana. 2. Tällä hetkellä ei ole tarvetta selvittää Koiviston koulua lukuunottamatta enempää väistötilojen hankintaa. Teknisellä toimella on tarpeeksi tietoa erilaisista ratkaisuista sekä niiden kustannuksista. Kyseiset tilaratkaisut käsitellään tarkemmin tarpeen niin vaatiessa. 3. Koulujen sisäilmaa sekä siitä mahdollisesti johtuvaa oireilua seurataan jatkuvasti yhteistyössä terveys- ja ympäristöviranomaisten sekä henkilöstön kanssa. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 Kaupunginvaltuusto 99 08.12.2014 Kaupunginhallitus 379 15.12.2014 Tekninen lautakunta 13 04.02.2015 Tekninen lautakunta 46 06.05.2015 TELA 46 Äänekosken kaupunginvaltuusto käsitteli 9.3.2015 pidetyssä kokouksessa 8.12.2014 tehtyä valtuustoaloitetta koskien lapsille, koululaisille ja henkilöstölle tarkoitettuja väistötiloja kaupungin kiinteistöjen rakentamisen tai korjauksien aikana. Valtuustoaloite päätettiin palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Äänekosken kaupungin tilapalvelut on selvittänyt väistötilojen kustannuksia vuosien 2014 ja 2015 aikana. Lisäksi on pyydetty tarjous Äänekosken lukion väistötilojen toteuttamisesta. Selvitykset on tehty seuraaviin väistötiloihin: - Asemakadun koulun tilaohjelma ja hinta-arvio, 2014 - Äänekosken lukio, tarjous, 2014 - Äänekosken lukio, Teollisuuskadun väistötilat, 2014 - Koiviston koulun ruokala, nimellä Äänekosken lukio, 2014 - Koiviston koulun opetustilat,nimellä Äänekosken lukio, 2014 - väistötila Mämmenkoulua varten, 2015 - väistötila Keskuskoulua varten, 250 oppilasta, 2015 - väistötila Keskuskoulua varte 550 oppilasta, 2015 - väistötilakustannusarvio Asemakadunkoulu, 2015 Tilapalvelut on myös tehnyt useita eri vertailuja ja laskelmia eri mahdollisuuksista rakentaa koulurakennuksia, esim. viipalekoulu nykyisen koulun viereen Koulukadulle. Oheismateriaalina on yhteenveto edellä mainituista selvityksistä. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö puh. 020 632 3355) Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tehdyn lisäselvityksen tiedoksi ja siirtää asian käsittelyn kaupungin hallitukseen. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 16 Tekninen lautakunta 47 06.05.2015 Liikennepalveluiden hankinnat TELA 47 Liikennepalvelut on kilpailuttanut oppilaskuljetuksia ja kunnan sisäistä joukkoliikennettä. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tarjouskilpailun kohteena ovat Koivisto (8:30) - Suolahti (8:55) välillä Äänekosken peruskoulun koulupäivinä ajettava linja-autovuoro, Suolahti (7:05) - Ruotinkylä (7:25) - Suolahti (7:40) välillä Äänekosken peruskoulun koulupäivinä ajettava linja-autovuoro sekä Äänekosken keskustan (8:25, 12:10) ja Mämmensalmen (8:35, 12:20) välillä ympäri vuoden M-P ajettavat kaksi linja-autovuoroa. Tarjouspyynnön kohteista on julkaistu kansallinen hankintailmoitus 11.3.2015 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (HILMAssa). Tarjouskilpailu on ollut avoin kaikille, joilla on oikeus linja-autoliikenteen harjoittamiseen. Kilpailutus on toteutettu Cloudia kilpailutusjärjestelmällä. Tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohteen kriteerivaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Tarjoukset oli toimitettava viimeistään 10.4.2015 klo 10:00. Määräaikaan mennessä saatiin yksi tarjous oppilaskuljetukset Koivisto-Suolahti liikenteestä ja yksi tarjous ostoliikenne Ruotinkylä-Suolahti liikenteestä. Ostoliikenne Mämmensalmi liikenteestä ei saatu tarjouksia, joten hankintaa on jatkettu neuvotteluna. Oppilaskuljetukset Koivisto-Suolahti liikenteen arvioitu arvonlisäveroton hinta on 26 100 /vuosi ja ostoliikenne Ruotinkylä-Suolahti liikenteen 24 200 /vuosi. Molempien liikenteiden hankintakausien ja optiovuosien (2 vuotta) arvioitu yhteishinta on 151 000. Ostoliikenne Mämmensalmi liikenteestä on käyty neuvottelut Jyväskylän Liikenne Oy:n kanssa. Liikennöitsijä tarjoaa liikennettä tarjouskilpailun mukaisella aikataululla siten, että lipputulot jäävät liikennöitsijälle ja liikenne hoidetaan Jyväskylään/-stä ajettavilla autokierroilla. Liikenteessä on ELY-keskuksen määrittämä kaluston ikävaatimus. Liikenteen arvonlisäveroton hinta on noin 16 000 /vuosi. (valmistelu: liikenneinsinööri 040 8354720) 1. Tarjouskilpailun perusteella oppilaskuljetukset Koivisto-Suolahti liikenteen suorittajaksi valitaan Jyväskylän
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 17 Tekninen lautakunta 47 06.05.2015 Liikenne Oy ja ostoliikenne Ruotinkylä-Suolahti liikenteen suorittajaksi Jyväskylän Liikenne Oy. 2. Oppilaskuljetukset Koivisto-Suolahti ja ostoliikenne Ruotinkylä-Suolahti liikenteiden päätös option käyttämisestä ja hankintakauden jatkamisesta tarjouspyynnön mukaisilla ehdoilla tehdään tarjousasiakirjojen mukaisesti. Päätöksen tekee rakennuttajapäällikkö tai liikenneinsinööri hankintasäännön mukaisella oikeudella. 3. Ostoliikenne Mämmensalmesta tehdään suorahankinta ja hyväksytään Jyväskylän Liikenne Oy:n tarjous. Sopimus tehdään ajalle 1.6.2015-31.5.2016. Liikenteen arvonlisäveroton hinta on 58,76 /ajopäivä. Lipputulot jäävät liikennöitsijälle ja liikenne hoidetaan ELY-keskuksen määrittämien kalustovaatimusten mukaisesti. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä kohdat 1, 2 ja 3 ehdotuksen mukaisesti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 18 Tekninen lautakunta 48 06.05.2015 Rakennuttajapäällikön päätökset TELA 48 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana rakennuttajapäällikön pää tök set ajal ta 2.4.-29.4.2015. Luettelo rakennuttajapäällikön päätöksistä ajalta 30.4.-6.5.2015. jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Ei siirretä rakennuttajapäällikön päätöksiä teknisen lautakunnan käsi tel tä väk si. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 19 Tekninen lautakunta 49 06.05.2015 Ilmoitusasiat TELA 49 1. Kaupunginhallitus on 30.3.2015 päättänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää tekniselle toimialalle 40.000 euroa kustannuspaikalle 0702037, 60.000 euroa kustannuspaikalle 072036 ja 80.000 euroa kustannuspaikalle 072040. Määrärahat katetaan perusturvan Arjen tuki-vastuualueelta. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Lisäksi kaupunginhallitus on esittänyt kaupunginvaltuustolle, ettei se myönnä teknisen lautakunnan päätösesityksen mukaista 350.000 euron määrärahansiirtoa investointiosasta käyttötalousosaan. 2. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut 28.4.2015 lausunnon Keski-Suomen ELY-keskukselle OnniBus.com Oy:n reittilikennekupahakemuksesta. Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 20 Tekninen lautakunta 50 06.05.2015 Kauppakatu 2:n purku-urakka 303/02.07.00/2015 TELA 50 Äänekosken kaupungin tilapalvelut on kilpailuttanut Kauppakatu 2:n purku-urakan. Hankintailmoitus on julkaistu kansallisessa hankintailmoituskanavassa (HILMA) 7.4.2015. Hankintamenettelynä on ollut avoin menettely, joka voidaan ratkaista hinnan perusteella ja jossa kaikki halukkaat kelpoisuusehdot täyttävät toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjoukset tuli jättää 30.4.2015 klo 14:00 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin seuraavat 6 tarjousta (alv 0 %): - Länsirannikon Romu Oy 237.000 - Delete Oy 212.000 - Talastyö Oy 336.000 - Maanrakennus T. Mäkelä Oy 269.000 - Maamerkki Infra Oy 189.000 - Totaalipurku Oy 180.000. Tarjousten avauspöytäkirja on oheismateriaalina. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355). Rakennuttajapäällikön ehdotus: Valitaan Kauppakatu 2:n purku-urakoitsijaksi Totaalipurku Oy kelpoisuusehdot täyttävänä ja halvimman tarjouksen, 180 000 (alv 0 %) tehneenä. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 41-42, 44-46, 48-49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 43 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan 47, 50 :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 43 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 22 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 23 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 13.5.2015 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 24 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski Hallintokatu 4 tekninen.hallinto@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 25 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 26 jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 27 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN- KIN NOISSA (kunnat) 1 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytet täessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytet tävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski Hallintokatu 4 tekninen.hallinto@aanekoski.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat