HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 242 Kunnanhallitus 09.07.2018 AIKA 09.07.2018 klo 16:00-16:15 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 131 KARVION VEDENPUHDISTAMO / MÄÄRÄRAHAHAKEMUS 244 132 LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE 245 JÄTETTYJEN VALITUSTEN JOHDOSTA 133 ANOMUS PALKATTOMASTA VIRKAVAPAASTA 246 Varapuheenjohtaja TIMO HOTTINEN
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 243 KOKOUSAIKA 09.07.2018 klo 16:00-16:15 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hottinen Timo 16:00-16:15 khall I vpj Rissanen Kirsi 16:00-16:15 khall II vpj Juvonen Sari 16:00-16:15 jäsen Karvinen Anssi 16:00-16:15 jäsen Puustinen Osmo 16:00-16:15 jäsen Suhonen Maija 16:00-16:15 jäsen Kolari Teuvo 16:00-16:15 varajäsen Kasonen Maarika 16:00-16:09 esittelijä, va. kunnanjohtaja POISSA Gustafsson Auvo khall pj Vauhkonen Anna valtuuston II vpj MUU Hokka Mervi 16:00-16:15 valtuuston pj Mikkonen Sirpa 16:00-16:15 valtuuston I vpj Hämäläinen Tiina 16:00-16:15 pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 131-133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Kirsi Rissanen ja Sari Juvonen Valittiin Kirsi Rissanen ja Sari Juvonen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Hottinen Tiina Hämäläinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 9.7.2018 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Kirsi Rissanen Aika ja paikka: Kunnan tietoverkossa Sari Juvonen 16.07.2018 09:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 244 Kunnanhallitus 131 09.07.2018 KARVION VEDENPUHDISTAMO / MÄÄRÄRAHAHAKEMUS KHALL 09.07.2018 131 Valmistelija: tekninen johtaja Jenni Ylikotila, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si, gsm 040 3556 320, email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi Karvion vedenpuhdistamon bioroottori meni rikki lauantaina 2.6, ja on tällä het kel lä pois käytöstä. Bioroottori on alkuperäinen, ja pyörinyt vuodesta 2004 lähtien koko ajan. Noin kuukausi sitten bioroottorista irtosi lamelleja, jol loin rakennustarkasta Markku Venäläinen kutsui bioroottorin valmistajan käy mään korjaamassa lamellit ja arvioimassa bioroottorin kunnon sekä anta maan korjaustöistä kustannusarvion. Suomessa ainut yritys joka valmistaa ko. bioroottoreita on Kalajoelta T&A Mäm me lä Oy. Ensisijaisesti he esittivät bioroottorin uusintaa, jonka alus tava kustannusarvio on 66 500. Koska bioroottori on iältään jo 14 vuotta van ha, on rakennustarkastaja Markkku Venäläisen mielestä ainut vaih toeh to uusia koko laite. Bioroottorin ollessa poissa käytöstä, joudutaan jätevettä aja maan Karviosta joko kirkonkylän- tai Valamon puhdistamolle josta ai heu tuu kuluja. Bioroottorin toimituksella on myös useamman kuukauden toi mi tus ai ka, joten tilaus olisi tehtävä mahdollisimman pian. Va. kj: Kunnanhallitus hyväksyy, että 1) biorottori uusitaan ja tilataan T&A Mämmelä Oy:ltä, 2) esittää valtuustolle, että se myöntää Karvion ve den puh dista mon peruskorjaukseen 66.500 :n määrärahan, 3) pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa tämän pykälän osalta. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys. Jakelu valtuusto
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 245 Kunnanhallitus 132 09.07.2018 LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE JÄTETTYJEN VALITUSTEN JOHDOSTA KHALL 09.07.2018 132 Valmistelija: vs. hallintosihteeri Tiina Hämäläinen, puh. 040-7101 937, s-posti: tiina.hamalainen@heinavesi.fi: Itä-Suomen hallinto-oikeudelle on jätetty 2 valitusta Heinäveden kunnan valtuuston 23.4.2018 19 Heinäveden kunnanjohtajan vaalia koskevasta päätöksestä. Valitukset ovat toimitettu tiedoksi kunnanvaltuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille. Itä-Suomen hallinto-oikeus kehottaa valitusten johdosta Heinäveden kunnanhallitusta viimeistään 11.7.2018: 1. antamaan lausuntonsa asiassa, 2. liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa kertyneet asiakirjat, 3. sisällyttämään lausuntoon luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista. Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy:tä on pyydetty laatimaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunto valitusten johdosta. Lausunto (liite nro 1) jaetaan kokouksessa. Hallintosäännön 24 :n 5 kohdan mukaan kunnanhallitus antaa selvityksen valtuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevasta valituksesta, jos kunnanhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole kumottava. Kh:n pj: Kunnanhallitus 1. antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle pyydetyn lausunnon, 2. pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa tämän pykälän osalta. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys. Va. kunnanjohtaja Maarika Kasonen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) ennen tämän pykälän käsittelyä. Kunnanhallituksen lausunto, jonka on laatinut Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy, Itä-Suomen hallinto-oikeudelle jätettyjen valitusten johdosta, on pöytäkirjan liitteenä nro 132 1. Jakelu Itä-Suomen hallinto-oikeus
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 246 Kunnanhallitus 133 09.07.2018 ANOMUS PALKATTOMASTA VIRKAVAPAASTA KHALL 09.07.2018 133 Valmistelija: Va. kunnanjohtaja Maarika Kasonen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, email:maarika.kasonen@heinavesi.fi Sari Kääriäinen on anonut hakemuksellaan 6.7.2018 palkatonta virkavapaata luokanopettajan virasta ajalle 1.8.2018-31.7.2019. Heinäveden kunnan henkilöstöohjeiden mukaan harkinnanvaraisia palkattomia virkavapaita/työlomia myönnetään korkeintaan yhden kalenteri vuoden ajaksi, elleivät erityiset perustelut muuta vaadi. Hallintosäännön 40 :n mukaan virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta päättää kunnanhallitus, mikäli ko. luvussa ei ole toisin määrätty. Va. kj: Kunnanhallitus 1) myöntää hakemuksen mukaisesti Sari Kääriäiselle palkatonta virkavapaata ajalle 1.8.2018-31.7.2019, 2) pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa tämän pykälän osalta. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys. Jakelu Sari Kääriäinen palkat
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 247 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 131, 133 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankinta me net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen.oi kai su vaa ti muk sessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero sekä sähköpostiosoite, mikäli oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kun nan jä se nen kat so taan saaneen pää tök ses tä tie don seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa: :t 132 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puistokatu 29, 70100 Kuopio, fax: 029 56 42501, sp: ita-suomi.hao@oikeus.fi) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, fax: 029 56 42501, sp: ita-suomi.hao@oikeus.fi) * Valituskirjelmä on toimitettava Itä-Suomen hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon pää-
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 248 tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 249 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen: :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Radanrakentajantie 5, 00520 Hel sinki, fax: 029 564 3314, sp: markkinaoikeus@oikeus.fi). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus: :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.