PORNAISTEN KUNTA Vapaa-ajanlautakunta KOKOUSAIKA 10.4.2014. klo. 17.30- KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanhallituksen kokoushuone Kilpeläinen Antti Haapakoski Liisa Nikula Merja Nyrhivaara Henna Palmgren Vesa Rinne-Halme Karin Villanen Pekka KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2014 Sivu 21 puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varapuheenjohtaja, jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mattila Kaj Salonen Satu Pudas Minna kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja vapaa-aikasihteeri, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin ASIAT 14-24 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Kilpeläinen Pöytäkirjanpitäjä Minna Pudas PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Aika ja paikka 15.4.2014 Pornainen Virka-asema Vapaa-aikasihteeri Minna Pudas
Vapaa-ajanlautakunta 14 10.4.2014 22 KÄYTTÖTALOUDEN ¼ VUOSIRAPORTTI VUODELTA 2014 Valtk 14, liite 16 Kunnanhallitus on antanut jokaiselle hallintokunnalle tehtäväksi seurata käyttötalouden kehitystä neljännesvuosittain. Vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousarviosta, ajalla 1.1. - 31.3.2013 on toimintamenojen osalta toteutunut 24,2 %. Menojen kehitys on alle suunnitellun tasaisen toteuman 25 %. Toimintatulojen toteuma on 130 % ensimmäisen vuosineljänneksen jälkeen. Toimintatulojen kertymän suuruus johtuu pääosin viime vuodelta siirretyistä valtionavustuksista, jotka oli myönnetty toimintakaudelle 2013-2014. Aikuisten terveyttä edistävän liikunnan valtionavustus 25.000 euroa sisältyy toteumaan. Liitteessä 16 vapaa-ajan toteumavertailu 1.1. - 31.3.2014. Vapaa-ajanlautakunta merkitsee käyttötalouden toteumavertailun ajalta 1.1. - 31.3.2014 tietoon saatetuksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400937704
Vapaa-ajanlautakunta 15 10.4.2014 23 TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2014 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN KÄYTTÖ- TALOUSMENOIHIN JA TULOIHIN/ Aikuisten terveyttä edistävän liikunnan kehittämishanke SYKE 142 Valtk 15, liite 17 liite 18 Etelä-Suomen aluehallintovirasto (Etelä-Suomen AVI) on myöntänyt Pornaisten vapaa-ajanlautakunnalle aikuisten terveyttä edistävään liikunnan kehittämishankkeeseen 25.000. Avustus on tarkoitettu käytettäväksi ajalla 1.3.2014-28.2.2015 (ESAVI/1469/07.03.09/2014). Päätös on liitteenä 17. Kustannuspaikalle 3301.4228 tulee tehdä tuloarvion muutos 25.000 euroa. Vastaava menojen lisäys, 25.000 euroa, kohdennetaan samaiselle kustannuspaikalle 4228 liitteen 18 tiliöinnin mukaisesti. Koska SYKE 142 -aikuisten terveyttä edistävän liikunnan kehittämishankkeen toimintakausi jakaantuu eri talousarviovuosille, tarkastetaan kuluvan vuoden hankerahoitus talousarviovuoden 2014 lopussa. Mahdollisten käyttämättömien avustusmäärärahojen puitteissa tehdään siirto vuodelle 2015 käytettäväksi ajalla 1.1.2015 28.2.2015. Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2014 vapaa-ajanlautakunnan käyttötalousmenoihin ja -tuloihin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400937704 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.
Vapaa-ajanlautakunta 16 10.4.2014 24 VAPAA-AJANLAUTAKUNNAN SISÄISET SIIRROT Valtk 16, liite 19 Talousarviokirjan mukaan toimielimillä ja tulosyksiköillä on toimielimen päättämässä laajuudessa oikeus suorittaa toimielimen sisäisiä siirtoja. Vapaa-ajanlautakunnan osalta muutamien menokohtien kohdalla tulee tehdä pieniä hallintokunnan sisäisiä siirtoja. Siirrot johtuvat toimintakulujen muutoksesta verrattuna talousarvion laadinnan yhteydessä arvioituun. Vapaa-ajanlautakunnan sisäiset siirrot on luettavissa liitteestä 19. Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy liitteen 19 mukaiset hallintokunnan sisäiset siirrot. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400937704
Vapaa-ajanlautakunta 17 10.4.2014 25 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN INVESTOINTIOSUUDEN KÄYTTÖ Valtk 17 Vapaa-ajanlautakunnan investointiosuudessa on varattu liikuntapaikkarakentamiseen 25.000 euroa. Kuntoradan lähiliikuntapaikkojen rakentamiseen on kohdennettu 20.000 euroa ja frisbeegolfradan kunnostukseen 5.000 euroa. Tuloja on merkitty 10.000 euroa. Katetasoksi jää 15.000 euroa. Frisbeegolfradan kunnostus suoritetaan omana työnä ja yhteistyössä Palveluverstas ry:n kanssa. Kunnostustyöhön varattu 5.000 euroa säästyy muuhun käyttöön. Säästynyt 5.000 euroa voitaisiin kohdentaa kuntoradan lähiliikuntapaikan kehittämiseen. 15.000 eurolla kuntoradalle saadaan investoitua ulkokuntoiluvälineitä, jotka täyttävät nykyiset turvallisuusstandardit. Liikuntaseurojen mahdollisesti esittämät toiveet ja kommentit esitellään lautakunnalle kokouksessa. Ulkokuntoiluvälineistä pyydettiin tarjoukset Lappset Oy:ltä sekä Carousel Oy:ltä. Kuvat tarjouksista esitellään kokouksessa. Tarjouksien yhteenveto on esitetty alla. Carousel Oy:n tarjouksen tuotevalikoima on muokattavissa ja tuotteita voidaan hankkia vähemmän kuin, mitä tarjouksessa on esitetty. Lappset Fitness S-kenttä 11.000 Turvahake alueelle 2.000 Yhteensä 13.000 (alustava kustannusarvio yhteensä) Carousel Carousel Crossfit - liikuntapuisto 19.791 (sis. laitteet ja asennuksen) Frisbeegolfradan kunnostukseen varattu 5.000 euroa käytetään kuntoradan lähiliikuntapaikan kehittämiseen. Vapaa-ajanlautakunta hankkii kuntoradalle Lappset Oy:n tarjouksen mukaisesti Fitness S-kentän hintaan 11.000 (alv 0 %) ja tarvittava turvahakkeen alueelle hintaan 2.000 (alv 0 %). Päätöstä puoltaa hinta sekä tarjouksen soveltuvuus kuntoradan käyttötarkoitukseen.
Vapaa-ajanlautakunta 18 10.4.2014 26 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTO Valtk 18 Vapaa-ajanlautakunnan vuoden 2014 investointiosassa on varattu 20.000 euroa skeittiparkkien elementtien uusimiseen. Skeittiparkkielementtien uusimisen kustannukset nousevat ennakoitua korkeammaksi. Uusien elementtien tulisi olla kiinteitä. Paras ratkaisu monikäyttöisyyden ja kestävyyden kannalta on valaa skeittiparkki kokonaan betonista huoltovapauden takaamiseksi. Investointiosassa ei ole myöskään huomioitu hankkeen suunnittelutyön kustannuksia. Vapaa-ajanlautakunnan talonrakennuksen investointiosassa on varattu Isojärven leirimajan terassin rakentamiseen sekä jätevesi- ja wcratkaisuiden toteutukseen 60.000 euroa. Hankkeen kustannukset tulevat jäämään selvästi alle ennakoidun. Hankkeesta on tulossa säästöä 30.000 euroa. Kustannukset ovat ennakoitua pienemmät johtuen wc-ratkaisun toteutuksesta suunniteltua edullisemmin. Talonrakennuksen investointiosasta on säästymässä yli 30.000. Investointiryhmien välisellä 10.000 määrärahasiirrolla voidaan tarkoituksenmukaisesti toteuttaa sekä Isojärven leirimajan terassi sekä jätevesi- ja wc-ratkaisut että skeittiparkkielementtien uusiminen. Vapaa-ajanlautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 10.000 euron määrärahasiirtoa Isojärven leirimajan terassi sekä jätevesi- ja wc-ratkaisuista käytettäväksi skeittiparkin elementtien uusimiseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400937704. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa.
Vapaa-ajanlautakunta 19 10.4.2014 27 OSTOPALVELUSOPIMUS PARKKOJAN NURMEN LEIKKUUSTA/HALKIAN ALKU RY Valtk 19, liite21 Halkian Alku ry suoritti Parkkojan nurmikentän leikkaustyöstä viikonloppuisin kesällä 2013 ostopalvelusopimuksen mukaisesti. Käytäntö oli onnistunut ja työ hoidettiin yhdistyksen puolesta moitteettomasti. Halkian Alku ry on tarjoutunut kastelemaan ja leikkaamaan nurmikenttää viikoittain myös vuoden 2014 kesäkuukausina. Liitteessä 21 on ostopalvelusopimusluonnos Parkkojan nurmen leikkuutyöstä. Sopimusluonnos sisältää 12 viikon jakson ajalle 14.6. 30.8.2014. Vapaa-ajanlautakunta päättää hyväksyä ostopalvelusopimuksen Halkian Alku ry:n kanssa liitteen 21 mukaisesti ja valtuuttaa vapaa-aikasihteerin allekirjoittamaan sopimuksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400 937 704. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.
Vapaa-ajanlautakunta 20 10.4.2014 28 ANSIOITUNEIDEN URHEILIJOIDEN JA JOUKKUEIDEN PALKITSEMISSÄÄNNÖN UU- DISTAMINEN Valtk 20 liite 22, 23 Voimassa olevan palkitsemissäännön mukaan Pornaisten kunta palkitsee menestyneitä yksilöurheilijoita ja joukkueita erillisillä harjoitusstipendeillä. Stipendi myönnetään vuosittain ja hakuaika päättyy 15.11. tai sitä seuraavaan arkipäivään mennessä. Nykyinen hakuaika ei palvele tasapuolisesti kaikkia lajiryhmiä, sillä joidenkin lajien tärkeimmät kilpailut käydään vasta vuoden lopussa. Stipendin hakuajan tulisi päättyä vasta seuraavan vuoden alussa. Palkitsemistilaisuus voitaisiin tällöin järjestää mahdollisuuksien mukaan Pornaisten kunnanvaltuuston vuoden ensimmäisen tai toisen kokouksen yhteydessä. Avustussummat ja urheilijan menestys sekä sijoitus kategorioissa (vrt. EM 3. ja SM 1.) ovat osittain epäsuhteessa toisiinsa. Yksittäisten joukkue- ja yksilöurheilijoiden palkitsemissummien tulisi olla linjassa keskenään. Kokonaisten joukkueiden palkitseminen tulisi olla arvioitavissa tapauskohtaisesti ryhmäkoon ja menestyksen perusteella. Liite22;Voimassa oleva palkitsemissääntö. Liite23; Päivitetty palkitsemissääntö. Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy uusiksi urheilijoiden palkitsemissäännöksi liitteen 23. Lisäksi päätetään, että aikavälillä 15.11.2013 31.12.2013 saavutettu menestys palkitaan päivitettyjen palkitsemissääntöjen (liite 23) mukaisesti. Kyseenomaisella aikavälillä menestyneitä urheilijoita voi ehdottaa palkittaviksi vuoden 2014 hakuajan puitteissa 7.1.2015 mennessä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400 937 704.
Vapaa-ajanlautakunta 21 10.4.2014 29 KÄYTETYN KELALEIKKURIN HANKINTA Valtk 21 Parkkojan nurmikentän leikkuuseen tarkoitetun kelaleikkurin akkulaturi on hajonnut. Arvioiden mukaan uuden akkulaturin hankkiminen tai vastaavasti nykyisen huoltamisen kustannukset tulisivat kalliiksi. Koneen käyttökuntoa ei huollosta huolimatta voida taata. Huollon sijasta liikuntatoimen käyttötalousosion kalustohankintoihin varatulla määrärahalla voidaan hankkia käytetty kelaleikkuri. Tarjouspyynnöt käytetyistä leikkureista lähetettiin Konekesko Oy:lle, Mäntsälän Golf ry:lle (lopettanut toimintansa, myy kalustoa) sekä NH- KONEET OY: lle. Vain Mäntsälän Golf ry:llä oli antaa tarjous käytetystä leikkurista. Hintaarvio näkyy alla. Myyjä Hinta-arvio Malli ja valmistusvuosi Mäntsälän Golf ry 2.000 Toro 216, 1996 Mäntsälän Golf ry:lle lähetetään tarjous käytetystä kelaleikkurista. Leikkuri hankitaan, mikäli tuote saadaan 2.000 euron tai sen alittavaan hintaan. Päätöstä puoltaa, että Mäntsälän Golf ry:n tarjoama malli on sama kuin vapaa-aikatoimen nykyinen. Tarpeen vaatiessa varaosia voidaan ottaa käyttöön vanhasta leikkurista. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Minna Pudas 0400 937 704.
Vapaa-ajanlautakunta 22 10.4.2014 30 MUUT ASIAT Valtk 22, liite 24 liite25 1. Vapaa-ajanlautakunnalle on osoitettu kirje vakiosalivuorojen käyttöön liittyen. Kirje kokonaisuudessaan on luettavana liitteestä 24. Vapaa-aikasihteeri on ollut yhteydessä kirjeessä esille tuodun salivuoron haltijaan ja pyytänyt selvityksen mahdollisista käyttämättömistä vuoroista. Myös käyttövuoroseurantalistat on tarkistettu. Vapaa-aikatoimi on muistuttanut kaikkia käyttäjiä ilmoittamaan välittömästi, mikäli myönnettyä vuoroa ei voida käyttää. Kirjeen lähettänyt taho on saanut käyttöönsä toivomalleen päivälle muilta käyttäjiltä vapautuneen vuoron. 2. Vapaa-ajanlautakunta päätti 11.6.2013, 27 ostopalvelusopimuksien uusimistarpeesta. Latusopimukset tulisi päivittää ennen 30.7.2014, mikäli vanhaa sopimusta ei haluta jatkaa latukauden 2014-2015 jälkeen. Vaihtoehtona on neuvotella yhdistysten kanssa uudet sopimukset tai irtisanoa sopimukset 30.7.2014 mennessä. Huomioitavaa on, että mikäli sopimukset irtisanotaan, joutuu kunta kilpailuttamaan palvelun uudestaan. Lautakunnalle kerrottiin kustannusarvio latujen viikonloppuhoidon suorittamisesta omana työnä. Voimassaolevat sopimukset ovat liitteenä 25. Vapaa-aikasihteeri kehottaa lautakuntaa keskustelemaan sopimuksen päivittämisen ja mahdollisen irtisanomisen aikataulusta sekä lautakunnan edustajan osallistumisesta mahdolliseen sopimusneuvotteluun. Lautakunnan toivotaan keskustelevan mahdollisen uuden sopimuksen ehdoista. Aikaisemmin lautakunta on esittänyt seuraavia kohtia huomioitavaksi sopimuksia uusiessa: Huomioida irtisanomispykälä siten, että se on molemmille osapuolille samanlainen. Sopimuksessa tulee määritellä enimmäissumma, jonka yhdistys voi laskuttaa sopimuskauden mukaisesti. Sopimus tarkistetaan ja uusitaan vuosittain.
Vapaa-ajanlautakunta 22 10.4.2014 31 Valtk 22./.. 3. Kauden 2014-2015 vakiosalivuorot haetaan Pornaisten Yhtenäiskoulun ja Parkkojan liikuntasaleihin 30.4.2014 mennessä. Mika Waltarin koulun salivuorot haetaan syksyllä 2014 erikseen ja myönnetään tammi-toukokuu 2015 väliseksi ajaksi. Vapaa-ajanlautakunnan päätökset: 1. 2. 3.
Vapaa-ajanlautakunta 23 10.4.2014 32 ILMOITUSASIAT Valtk 23, liitteet 26, 27 1. Etelä-Suomen aluehallintoviraston myönteinen avustuspäätös aikuisten terveyttä edistävän liikunnan kehittämiseen (ESA- VI/1469/07.03.09/2014). Päätös on liitteenä 17. 2. Uusi nuorisovaltuuston edustaja, Satu Salonen, esittäytyi lautakunnalle. 3. Jokimäen lähiliikuntapaikkatapaamisen muistio 24.2.2014. Liite 26 4. Vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 24.1.2014 30.3.2014. Liite 27.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 24 Vapaa-aikalautakunta 10.4.2014 33 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten vapaa-ajanlautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
34 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: Vapaa-aikatoimiston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 ti, ke 9-16 to 8.00-18.00 to 9-18 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava