Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta 7/2018 80 KOKOUSAIKA 4.10.2018 klo 13.00 15.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanviraston yläsali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Jäsen: Paikalla: Varajäsen: Paikalla: (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Haatainen Heikki pj. Turunen Markku LI Haaparnaa Hannu Kuhmonen Tuomas Ei Liirnatainen Mirja Liirnatainen Terhi Ei Mantere Hanne, varapj. Tiihanoff Tuulikki Ei Mäki Raimo Simonen Risto Ei MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Back-Hytönen Minna, khall:n edustaja Huttunen Esko, kunnanhallituksen pj. Lievonen Pasi, kunnanjohtaja Pellikka Anne-Leena, perusturvajohtaja Kautovuori Liisa, asiantuntija 55 Limpi Saima, asiantuntija 55 Paikalla: Ei Ei Ei LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 55 60 PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja tarkastetaan sosiaalitoimistossa 8.10.2018. TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikkaja -aika Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Haapamaa ja Mirja Liimatainen. sekä tarkastajien valinta) PÖYTÄKI RJAN Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Heikki Haatainen Anne-Leena Pellikka PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika 8.10.2018 Allekirjoitukset Hannu Haapamaa Mirja Liimatainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Yleisessä tietoverkossa 11.10.2018 alkaen sekä sosiaalitoimistossa 11.10.2018. Virka-asema 1 Allekirjoitus toimistosihteeri
Viranomainen KOKOUSKUTSU Perusturvalautakunta 7/2018 Kokousaika Kokouspaikka 4.10.2018 klo 13.00 Kunnanviraston yläsali KäsiteItävt asiat Asia Liite 55 1, 2 Vesannon perusturvalautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 56 Lähihoitajan toimien täyttöluvan hakeminen 57 Palkaton työloma/vuorotteluvapaa/auli Saario 58 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta 59 Viranhaltij apäätösten täytäntöönpanokelpoisuus 60 Perusturvalautakunnalle tiedoksi esitettävät asiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatirnusohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa 11.10.2018 alkaen sekä sosiaalitoimistossa 11.10.2018. HEIKKI HAATAINEN Heikki Haatainen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Perusturvalautakunta 4.10.2018 81 VESANNON PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2019 Perusturvaltk 55 Valtuuston on kuntalain 110 :n mukaan hyväksyttävä vuoden loppuun mennessä kunnalle talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi. Vesannon kunnanhallitus on antanut kokouksessaan 20.8.2018 140 hallintokunnille ohjeet talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2019 202 1 laatimiseksi. Käyttötalousosassa esitetään juoksevasta toiminnasta aiheutuvat menot ja tulot. Siinä määrärahat, tuloarviotja tulostavoitteet ja toiminnan muutokset sekä tulosmittarit esitetään tulosalueittain. Tulosmittareiden tulisi selvästi mitata tehtävien tuloksellisuutta ja niitä tulisi saada lisää. Tulosalueelle talousarviossa hyväksytään määräraha, tuloarvio ja niiden erotus. Euromääräisten määrärahojen ja tuloarvioiden lisäksi käyttötalousosassa esitetään toiminnalliset ja mielellään mitattavat tai muutoin luettavasti arvioitavat tavoitteet. Tavoitteet esitetään suoritemäärinä, tunnuslukuina tai selvittämällä muulla tavoin, mitä myönnettävällä määrärahalla tulisi saada aikaan. Toisin sanoen esitetään määrätavoitteet, laatutavoitteet ja taloudelliset tavoitteet. Käyttötalousosa sitoo hallintokuntia sitovuustasolla (osasto 3 eli tulosalue) toimintarnenot/toimintatuotot yhteensä tasolla valtuustoon nähden. Hallintokunnat jakavat talousarvion hyväksymisen jälkeen määrärahat käyttösuunnitelmilla alemmille tasoille. Hallintokuntien on annettava talousarvioehdotuksensa kunnanjohtaj alle 8.10.2018 mennessä. Vesannon kunnan talousarvio vuodelle 2019 esitellään hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle viimeistään 3.12.2018 ja valtuustolle päätettäväksi 17.12.2018. Valmistellun esityksen mukaan perusturvalautakunnan toirnintatuotot ovat vuonna 2019 1.345.580 (TA 2018 1.296.600 ), kasvua 4 %ja toimintakulut 12.066.700 (TA 2018 11.849.910 ), kasvua 2%. Toirnintakate 10.721.120 (TA 2018 10.553.310 ). Perusturvajohtaja ja tulosyksiöiden esimiehet esittelevät toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2019 sekä vuoden 2019 talousarvioesityksen perusturvalautakunnan kokouksessa. Talousarvioehdotus on liitteenä (Liitteet nro 2, 3). (vaim. perusturvajohtaj a!a-lp) Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta käsittelee vuoden 2019 talousarvioesityksenja toimittaa sen ohjeen mukaisesti kunnanjohtajalle.
Perusturvalautakunta 4.10.2018 82 Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: perusturvaj ohtaj a, 044 7885 400, anne-1eena.pe11ikkavesanto.fi )-1H1
Perusturvalautakunta 4.10.2018 83 LÄHIHOITAJAN TOIMIEN TÄYTTÖLUVAN HAKEMINEN Perusturvaltk 56 Perusturvapalveluissa on vapautunut kaksi lähihoitajan tointa. Kotihoidon lähihoitaja on irtisanoutunut toimestaan j äädessään eläkkeelle 1.9.2017 alkaen ja 1.6.2018 alkaen. Vuoden 2018 talousarvion ja 2018 2020 taloussuunnitelman ohjeen mukaan vakituisten virkojen ja toimien täyttäminen tapahtuu vain kunnanhallituksen luvalla. Vuoden 2018 talousarviossa ei ole määrärahavarausta vapautuneiden lähihoitajan toimien palkkakustannuksiin. (vaim. perusturvajohtaj a/a.-lp) Perusturvajohtaj an päätösehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää luvan täyttää lähihoitajan toimet 1.11.2018 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin. Toinen toimista täytetään ensisijaisesti oppisopimuskoulutuspaikkana. Lisätiedot: perusturvaj ohtaj a, 044 7885 400, anne-ieena.pellikka@vesanto.fi / H ML
Perusturvalautakunta 4.10.2018 84 PALKATON TYÖLOMA/VUOROTTELUVAPAA/AULI SAARTO Perusturvaltk 57 Lähihoitaj a Auli Saario hakee palkatonta työlornaa vuorotteluvapaan ajalle 23.10.2018 20.4.2019 yhteensä 180 päivää. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopirnuksen mukaisesti vapautuu määräaj aksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittarnisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaarnaan työja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Sijaiseksi on palkattava ensisijaisesti henkilö, jonka työttömyys on kestänyt vähintään 90 kalenteripäivää vuorotteluvapaan alkamista edeltäneiden 14 kuukauden aikana. Sijaiseksi voidaan palkata myös alle 30-vuotias henkilö, jonka tutkinnon suorittamisesta on kulunut enintään vuosi sekä henkilö, joka vuorotteluvapaan alkaessa on alle 25-vuotias tai yli 55-vuotias. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on 20 vuoden työhistoria ennen vuorotteluvapaan alkamista. Lisäksi vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijän kokoaikainen (yli 75 %) työssäolo ja palvelussuhde samaan työnantajaan ovat kestäneet yhdenjaksoisesti vähintään 13 kuukautta välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 100 kalenteripäivää ja enintään 180 kalenteripäivää. Auli Saario täyttää työhistoria- ja työssäoloedellytykset. Lisäksi haetun vuorotteluvapaan kesto jajaksottaminen ovat vuorotteluvapaalain (30.12.2002/1305) säädösten mukaisia. Vesannon kunnan hallintosäännön VII luku 33 3.3. kohdan mukaan kunnanjohtaja, toimistopäällikkö ja tulosyksikön esimies päättää harkinnanvaraisen, palkattoman virkavapaudenltyölornan myöntämisestä enintään 90 kalenteripäiväksi. (valrn. perusturvaj ohtaj a/a-lp) Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta myöntää Auli Saariolle palkattornan työloman vuorotteluvapaan ajalle 23.10.2018 20.4.2019, yhteensä 180 päivää sillä edellytyksellä, että TE-keskuksesta löytyy hoitajan sijaisuuden täyttämiseen sopiva henkilö. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: perusturvaj ohtaj a, 044 7885400, anne-leena.pellikka(vesanto.fi HW. f4
Perusturvalautakunta 4.10.2018 85 ILMOITUS YKSITYISTEN SOS IAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA Perusturvaltk 58 Jylhä Jenni, Kotipalvelu Lemmikki on toimittanut Vesannon kuntaan 20.9.20 18 ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta Vesannolla. Ilmoituksen liitteenä olevan toirnintasuunnitelman mukaan yritys tuottaa kotipalveluja ja tukipalveluj a vanhuksille, vammaisille ja lapsiperheille asiakkaan kotona. Toiminnan suunniteltu aloittamispäivä on 17.9.2018. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toirnielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Ilmoituksessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa (11 ). Kotipalveluj en tukipalveluj a (ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaj a sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palveluita) ja niihin rinnastettavia palveluja tai yksityistä perhepäivähoitoa ei enää merkitä rekisteriin. Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus. Ilmoitus tehdään siihen kuntaan, jossa palveluja annetaan. Toimintaa valvoo ja tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttämisestä antaa sen kunnan sosiaalihuollosta vastaava toirnielin. Kun kunnan toirnielimelle saapuu ilmoitus kotipalvelun tukipalvelusta tai muusta palvelusta, jota ei merkitä rekisteriin, toimielimen on suositeltavaa ratkaista hallintopäätöksellä, onko kyseessä sosiaalihuoltolain mukainen palvelu. Näin asia tulee riittävästi dokumentoiduksi, mikä helpottaa muun muassa palvelujen arvonlisäverokohtelun arvioimista. Lisäksi hallintopäätöksen tekeminen varmistaa palvelujen tuottajan oikeusturvaa, sillä päätökseen voi tarvittaessa hakea muutosta hallinto oikeudelta. Niistä yksityisiä sosiaalipalveluja koskevista ilmoituksista, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, muodostuu kunnan sosiaaliviranomaisen ylläpitämä henkilörekisteri. Sosiaalipalvelut on määritelty sosiaalihuoltolaissa. Yksityisen tuottama palvelu on sosiaal ipalvelua silloin, kun se perustuu viranomaisen toimeksiantoon, mutta myös silloin, kun yksityinen palveluntuottaj a ja asiakas ovat laatineet kirjallisen, sosiaalihuollon palveluja ja tukitoimia koskevaii keskinäisen sopimuksen sekä hoito- ja palvelusuunnitelman. Ilmoitukseen liittyvät asiakiiat ovat nähtävänä kokouksessa. (valm. perusturvaj ohtaj ala-lp) Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy Jenni Jylhän ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta ja merkitsee ilmoituksen kunnan pitämään rekisteriin.
Perusturvalautakunta 4.10.2018 86 Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: perusturvajohtaja, 044 7885 400, anne-1eena.pe11ikka(vesanto.fi H, H, H
Perusturvalautakunta 4.10.2018 87 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS Perusturvaltk 59 Kuntalain (410/2015) 92.1 :n mukaan kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla tai hallintosäännössä siirretty hallituksen alaisen viranornaisen toirnivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Vesannon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 8.6.2015) 20 :n mukaan ylempi toirnielin voi ottaa alaisensa toirnielirnen tai viranhaltijan päättämän asian käsiteltäväkseen päätöksen muutoksenhakuaikana. Ylemmän toimielirnen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita eikä; 3) kuntalain 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianornaiset kunnat niin sopivat. (Kuntalaki 92 ) Lautakunnan käsiteltäväksi otettavasta asiasta päättää lautakunta, lautakunnan puheenjohtaja tai ao. toimistopäällikkö. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. - Viranhaltijapäätökset: perusturvajohtaja :t 95 107 kotihoidon esimies :t 325 376 palveluasurnisen esimies :t 224 248 erityispalveluiden esimies :t 90 96 (valm. perusturvaj ohtaj a/a-lp) Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta toteaa viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi. Perusturvalautakunta ei käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin. Li sätiedot: perusturvaj ohtaj a, 044 7885 400, anne-leena.pellikka@vesanto.fi /,I (
VESANON KUNTA Perusturvalautakunta 4.10.2018 88 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk 60 - Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 11/20 18: Ohjeita sosiaalipäivystysten järjestämisestä - Valviran - Valviran - Valviran ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palveluj en tuottaj an toirnipaikan nimenmuutoksesta/attendo Oy terapia.ylivieska päätös luvasta yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseenl Villa Nord Oy ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoirninnan alkarnisesta ja päätös luvasta yksityisen terveydenhuollon palvelujen antarniseenlauron Fysio Oy (vaim. perusturvajohtaj a!a-lp) Perusturvajohtaj an päätösehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi :n 60 mukaiset asiat. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: perusturvaj ohtaj a, 044 7885 400, anne-1eena.pe1likka(vesanto.fi Y1H. /I
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Valtuusto/hallitus/lautakunta Perusturvalautakunta 4A0.2018 55-60 89 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieftojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 410/2015.n 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55, 56, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 410/2015 :n 134 mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 57, 58, 59 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISU VAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite viranomainen ja -aika Vesannon perusturvalautakunta Valokuja 2, 72300 VESANTO Pykälät 57, 58, 59 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
miltä - muutosvaatimuksen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42502, fax. 029 56 42501 S ähköposti: ita-suorni.haooikeus.fi Vahtusaika 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite Valitusaika paivaa Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-! valituskirjelmän - sisältö - Oikaisuvaatim us-/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoiteja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimus-I valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus /valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava *): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu, joka on 1.1.2016 alkaen 250 euroa. Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallintooikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireille 9anija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje!valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. *) Jos toimitettava muutle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan