ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Kunnanvaltuusto 04.03.2015 AIKA 18:00-19:39 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 4 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 3 VALTUUSTON TOIMINTATAPOJA KOSKEVA VALTUUSTOALOITE 4 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KATISSUONTIEN PERUSPARANTAMISTA KOSKEVAA LAINAA VARTEN 5 VAHIJÄRVEN KOULU 10 6 KUNTARAKENNESELVITYS 14 7 LUETTELO VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN 5 :N TARKOITTAMISTA VALTUUTETTUJEN ALOITTEISTA VUONNA 2014 8 KUNTALAIN 28 :N MUKAISTEN KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEIDEN KÄSITTELY VUONNA 2014 9 ERON MYÖNTÄMINEN MIRA YLETYISELLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 10 ERON MYÖNTÄMINEN PETTERI PARTASELLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 11 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 24 12 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT 25 6 8 17 19 20 22
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aaltonen Pasi Aaltonen Tero Berg Anne Eloranta Ari-Pekka Felin Ali Franzen Erik Honkasalo Riku Hämäläinen Heli Hämäläinen Seija Korkatti Juhani Kurki Sanna Merihaara Olavi Ollila Antti Pitkänen Asko Pusula Erkki Simelius-Nieminen Saga Simola Hanna Stenbäck Reija-Riikka Suominen Tero Sääski Pia Tiljander Jari Tummala Jaana Vettenranta Jari Vihreäluoto Hannu Vilkki Jouni Wäre Petriina Haapamäki Seija 18:00-19:39 varavaltuutettu (Riku Saarinen) Tetri Ulla 18:40-18:51 varavaltuutettu (Seija Hämäläinen) POISSA Saarinen Riku valtuutettu MUU Rautiainen Esko 18:00-19:39 kunnanjohtaja Jahnsson Kari 18:00-19:39 controller Martikainen Jouni 18:00-19:39 tekninen johtaja Saloranta Tuija 18:00-19:39 vt.hallintojohtaja Perjopuro Anne 18:00-19:39 vt.sivistystoimenjoht aja Broms Ulla 18:00-19:39 perusturvajohtaja Ikonen Antti 18:00-19:39 vt.toimialajohtaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-12 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Berg ja Ari-Pekka Eloranta. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 10.3.2015. Pöytäkirjan allekirjoitus Riku Honkasalo Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 10. päivänä maaliskuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Anne Berg Ari-Pekka Eloranta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 13. päivänä maaliskuuta 2015 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Kunnanvaltuusto 1 04.03.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KVALT 1 Tästä kokouksesta on ilmoitettu Uusimaa -nimisessä sanomalehdessä 22.2.2.015 ja kokouskutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 25.2.2015. Ko kous kut su ja esityslista liitteineen on lähetetty kunnanvaltuuston työjärjes tyksen mu kai sesti valtuutetuille ja hallituksen jäsenille 25.2.2015. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa 13.3.2015 klo 9.00-12.00. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista on läsnä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan kokouksessa läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuutetut. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todettiin kokouksessa läsnäoleviksi 26 valtuutettua ja 1 varavaltuutettu.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Kunnanvaltuusto 2 04.03.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KVALT 2 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: LISÄLISTA ASIA 12: ERON MYÖNTÄMINEN MIRA YLETYISELLE SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN ASIA 13: ERON MYÖNTÄMINEN PETTERI PARTASELLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanvaltuuston ko kouk sen työjär jes tyksen ja lisäselvitykset. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti. Asiat 12-13 käsitellään asianumeron 9 jälkeen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Kunnanhallitus 45 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 3 04.03.2015 VALTUUSTON TOIMINTATAPOJA KOSKEVA VALTUUSTOALOITE KHALL 04.02.2015 45 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Valtuutetut Sanna Kurki ja Juhani Korkatti jättivät 17.12.2014 seuraavan valtuustoaloitteen: ALOITE KOSKIEN VALTUUSTON TOIMINTATAPOJA "Me allekirjoittaneet esitämme, että Askolan kunnanvaltuuston kokouksissa ryhmäpuheenvuorot esitetään jatkossa salin etuosasta kasvot saliin päin. Tämä parantaa puheen kuuluvuutta valtuuston takarivissä istuville." Aloitteen on allekirjoittanut Kurjen ja Korkatin lisäksi kymmenen valtuutettua (Olavi Merihaara, Pasi Aaltonen, Antti Ollila, Erik Franzén, Erkki Pusula, Riku Saarinen, Asko Pitkänen, Jaana Tummala, Anne Berg ja Riku Honkasalo). Aloitteen voidaan katsoa koskevan valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä, jota johtaa valtuuston puheenjohtaja valtuuston työjärjestyksen 1 3 momentin mukaan, ellei valtuusto toisin päätä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus toteaa aloitteen parantavan kuuluvuutta kokouksessa ja suosittelee, että valtuustossa otetaan kyseinen toimintatapa välittömästi käytäntöön. Myös kokouksessa käytettävät asiantuntijat esittävät puheenvuoronsa salin etuosasta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuuston esityslistalle Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 3 Valtuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo ilmoitti valtuuston toiminnan sisäisenä järjestelynä (valtuuston työjärjestyksen 1 3 momentti) seuraavat asiat: -Ryhmäpuheenvuorot suositellaan esitettäväksi valtuustosalin etuosasta kasvot saliin päin
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Kunnanhallitus 45 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 3 04.03.2015 -Asiantuntijapuheenvuorot pidetään valtuustosalin etuosasta kasvot saliin päin Nämä muutokset astuvat yksimielisinä voimaan välittömästi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Kunnanhallitus 54 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 4 04.03.2015 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KATISSUONTIEN PERUSPARANTAMISTA KOSKEVAA LAINAA VARTEN KHALL 24.02.2015 54 Valmistelija: kunnanjohtaja Katissuon tiehoitokunta on hakenut yksityisen tien parantamisen valtionavustusta rumpujen uusimiseen, kantavuuden parantamiseen Uudenmaan ELY-keskukselta. ELY-keskus on hyväksynyt hakemuksen siten, että hankkeen kokonaiskustannusarvio on 70.907 euroa, kun hakemuksessa se oli 77.814 euroa. Avustuksen suuruus on 50 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään 30.453 euroa. Päätöksen voimassaoloaika on 1.4. - 31.12.2015 ja hanke tulee toteuttaa ja kustannusten syntyä tuona aikana.tiehoitokunnan on ilmoitettava 60 päivän kuluttua avustuspäätöksen saamisesta, että ottaako se avustuksen vastaan uhalla että se muutoin raukeaa. Tiehoitokunta on pyytänyt kunnan takausta enintään 40.000 euron lainalle hankkeen toteuttamista varten. Laina-ajaksi on suunniteltu kolmea vuotta. Kunta on yksi tiehoitokunnan jäsen. Todetaan, että kuntalain 1 3 momentin mukaan kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan. Kuntalain 2 :n mukaan kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät. Tässä tapauksessa takausta voidaan pitää kunnan yleisen edun mukaisena, koska tien perusparantaminen ja siihen saatu valtionavustus koskee 63 tiehoitokunnan jäsentä ja lukuisia asukkaita. Kunnalla itsellään on myös velvollisuus osallistua hankkeeseen, koska se on tiehoitokunnan jäsen. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se päättää hyväksyä Katissuontien tiehoitokunnan esityksen tien perusparannuslainan omavelkaisesta takauksesta siten, että sen enimmäismäärä on neljäkymmentätuhatta (40.000) euroa ja laina-aika enintään 3 vuotta. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Kunnanhallitus 54 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 4 04.03.2015 etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 4 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Tekninen lautakunta 3 27.01.2015 Kunnanhallitus 36 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 5 04.03.2015 VAHIJÄRVEN KOULU TEKLTK 3 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Askolan kunnan talouden tervehdyttämisohjelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.11.2012 68. Päätökseen sisältyi kouluverkkorakenteen tarkastelu, jossa oli mukana myös Vahijärven koulun sulkeminen 1.8.2013 alkaen. Vahijärven koululla ei ole nykyisin käyttöä kunnan palvelutuotannossa. Kiinteistön18-411-7-96 pinta-ala on 6238 m² ja se sijaitsee haja-asutusalueella. Osoite on Hänninmäentie 103, 07510 Vakkola. Kiinteistöllä sijaitsee vanha koulurakennus, joka on rakennettu 1933 ja vuonna 1990 rakennettu päiväkotina toiminut rakennus sekä autokatos-varastorakennus. Koulurakennus on kivitalo, jossa on peltinen harjakatto. Se on osittain kolmikerroksinen, pinta-alaltaan 562 m² ja siinä on öljylämmitys, jonka kattila on vuodelta 1985. Entinen päiväkoti on puurakenteinen, pinta-alaltaan 168 m². Autokatos on puurakenteinen ja siinä on 2 autopaikkaa ja varastotilaa. Koulurakennuksen 1. kerroksessa on 2 luokkahuonetta, eteinen ja keittiötilat. Toisessa kerroksessa on 2 asuinhuoneistoa, 2 h+k+pesuhuone 79 m² ja toinen 45 m²:n asunto ja ne on molemmat vuokrattu. Kellarikerroksessa on saunatilat, pannuhuone ja varastotilaa. Pihalla on lähiliikuntapaikka, mihin kuuluu pallokenttä, koripallokorit, palloseinä ja leikkivälineitä. Koulun luokkatilassa on 8 kpl kangaspuita ja siinä toimii Kansalaisopiston kudontapiiri ja lisäksi koululla harjoittelee laulukuoro. Vahijärven koulun kiinteistömenot ovat vuosina 2012 ja 2014 seuraavat: 2012, euroa 2014, euroa Toimintatuotot 6713 11881 Toimintakulut 29337 19916 Vuosikate 22624 8035 Poistot 5663 5663 Tilikauden tulos 28287 13698 Edellisestä ovat lämmityksen ja rakennusten kunnossapidon osuudet: Lämmitys 16208 8168 Rakennusten k-pito 7415 6834
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Tekninen lautakunta 3 27.01.2015 Kunnanhallitus 36 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 5 04.03.2015 Vuonna 2012 koulu toimi kiinteistöllä koko vuoden ja 2014 koulun käyttöä ei ollut. Vuonna 2013 oli kiinteistö puoli vuotta koulukäytössä, joten sitä ei ole otettu vertailuun. Talvi 2014 oli leuto ja lämmityskulut riippuvat vuosittain myös siitä, miten öljysäiliön täyttöaika kohdentuu. Vahijärven koulu ei ole tarpeellinen kunnan palvelutuotannolle ja koska vuosikustannukset ovat lähes 14.000 euroa, niin koulun myyntiä on syytä harkita. Kiinteistömenojen lisäksi rakennuksille tulee koko ajan korjausvelkaa, minkä suuruutta on vaikea arvioida, mutta jossain vaiheessa pitää tehdä kalliita korjauksia. Kiinteistövälittäjä on tehnyt koulusta arvion, mikä esitellään lautakunnalle kokouksessa. Ennen kunnanhallituksen tai kunnanvaltuuston käsittelyä on koululla syytä järjestetään tiedotustilaisuus kyläläisille. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vahijärven koulu asetetaan myyntiin. Edelleen lautakunta esittää, että ennen myyntiin asettamista koululla järjestetään tiedotustilaisuus kyläläisille. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 04.02.2015 36 Valmistelija: kunnanjohtaja Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Vahijärven koulu asetetaan myyntiin. Kunnanhallitus päättää, että kyläläisille järjestetään tiedotustilaisuus 23.2.2015 Vahijärven koululla ennen valtuuston käsittelyä.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Tekninen lautakunta 3 27.01.2015 Kunnanhallitus 36 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 5 04.03.2015 Reija-Riikka Stenbäck esitti, että asia lähetetään uudelleen valmisteluun. Esitystä ei kannatettu. Reija-Riikka Stenbäck esitti, että koulua ei aseteta myyntiin. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen poistui esteellisenä kokouksesta klo 17.06-17.24 väliseksi ajaksi. Kokouksessa oli tämän pykälän ajan varajäsen Ari-Pekka Eloranta. Riku Honkasalo saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.09. Täytäntöönpano: tiedotustilaisuuden järjestäminen Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 5 Merkitään pöytäkirjaan, että valtuutettu Seija Hämäläinen poistui esteellisenä kokouksesta klo 18.40-18.51 väliseksi ajaksi. Kokouksessa läsnä tämän ajan oli varavaltuutettu Ulla Tetri. Jari Vettenranta esitti, että asia laitetaan uudelleen valmisteluun. Sanna Kurki kannatti Jari Vettenrannan tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan tekemää esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Felin Ali x 6. Franzén Erik x 7. Hämäläinen Heli x 8. Hämäläinen Seija Tetri Ulla x 9. Korkatti Juhani x 10. Kurki Sanna x 11. Merihaara Olavi x 12. Ollila Antti x 13. Pitkänen Asko x
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Tekninen lautakunta 3 27.01.2015 Kunnanhallitus 36 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 5 04.03.2015 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku Haapamäki Seija x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Honkasalo Riku x Äänestyksessä saatiin 0 JAA ääntä ja 27 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys tuli valtuuston päätökseksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Kunnanhallitus 40 04.02.2015 Kunnanhallitus 55 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 6 04.03.2015 KUNTARAKENNESELVITYS KHALL 04.02.2015 40 Valmistelija: kunnanjohtaja Valtuusto päätti 16.5.2013 46 tekemällään päätöksellä osallistua kuntarakennelain 4b :n mukaiseen kuntarakenneselvitykseen yhdessä Lapinjärven, Pornaisten, Sipoon ja Myrskylän kuntien sekä Loviisan ja Porvoon kaupunkien kanssa. Pornaisten kunta jäi sittemmin selvityksestä pois, joten muut kunnat ovat saattaneet sen loppuun. Laki edellyttää nimenomaan vain kuntarakenneselvityksen tekemistä. Velvoite ei koske mahdollista yhdistymisneuvotteluja eikä sopimusluonnoksen valmistelua. Toisaalta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamista koskeva lainsäädäntö ei ole vielä valmis ja on epävarmaa, että ehditäänkö kyseistä lakia saadakaan valmiiksi nykyisen eduskunnan toimesta. Niin ikään metropolihallintoa koskeva lainsäädäntö on edelleen avoin. Laadittu kuntarakenneselvitys ja yhdistymissopimusluonnos ovat nähtävissä kunnan internet-sivuilla ja saatavissa luettavaksi kunnantalolta sekä kirjastoista. Rakenneselvitykseen liittyen on laadittu myös webrobol-kysely kuntalaisten neuvoa-antavan mielipiteen selville saamiseksi. Kyselyyn voi vastata paitsi webropol-kyselynä internetissä, niin myös paperiseen versioon kirjastoissa ja kunnantalolla. Näissä tapauksissa kunnan henkilökunta yhdistää saadut vastaukset webrobol-kyselyn muihin vastauksiin. Selvityksessä mukana olevien muiden kuntien kanssa on sovittu, että kunnat päättävät kuntarakenneselvityksestä ja mahdollisista yhdistymisneuvotteluista samanaikaisesti pidettävissä valtuustojen kokouksissa 4.3.2015 klo 18:00. Tämänhetkisen tiedon mukaan vain Myrskylä ja Sipoo järjestävät yleisötilaisuuden laaditusta kuntarakenneselvityksestä. Sipoon kohdalla yleisötilaisuuden järjestäminen on pakollista, koska pääkaupunkiseutua koskeva kuntarakenneselvitys oli valtiovallan määräämä. Lapinjärvi ja Porvoo puolestaan ottavat vastaan kirjallisia kommentteja asiassa. Esityslistan oheismateriaalina ovat kuntarakenneselvitys, yhdistymissopimusluonnos sekä luonnos webropol-kyselyksi. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää kuuluttaa kuntarakenneselvityksen ja yhdistymissopimusluonnoksen nähtävillä olosta sekä webropol-kyselyn järjestämisestä 5. 20.2.2015 välisenä aikana. Kyselyyn voi vastata
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Kunnanhallitus 40 04.02.2015 Kunnanhallitus 55 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 6 04.03.2015 webropol-kyselynä tai paperiversiona kunnantalolla ja kirjastoissa. Kunnanhallitus päättää tehdä asiasta lopullisen päätösehdotuksen valtuustolle seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kuulutus, kysely Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 24.02.2015 55 Valmistelija: kunnanjohtaja Kyselyyn on voinut vastata edellisen päätöksen mukaan. Tätä kirjoitettaessa vastauksia on saatu yhteensä 114 kappaletta. Kyselyn tulokset valmistellaan vastausajan sulkeuduttua ja tulokset esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Webropol-kyselyssä annettiin yhteeensä 145 vastausta, joista 143 oli webropolin kautta annettuja ja 2 paperisia. Vastaajista 43,4 % haluaa, että kunta jatkaa kuntaliitosneuvotteluja, 48,2 % haluaa kunnan säilyvän itsenäisenä. Vastaajista 8,4 % ei halua ottaa kantaa kummankaan vaihtoehdon puolesta. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - se merkitsee tiedokseen laaditun kuntarakenneselvityksen, siihen liittyvät muut asiakirjat ja kuntalaisille suunnatun webropol-kyselyn tulokset ja että - se päättää, ettei Askolan kunta osallistu yhdistymisselvityksen jatkovaiheen yhdistymissopimusneuvotteluihin. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Kunnanhallitus 40 04.02.2015 Kunnanhallitus 55 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 6 04.03.2015 Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: valtuusto KVALT 6 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Kunnanhallitus 56 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 7 04.03.2015 LUETTELO VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN 5 :N TARKOITTAMISTA VALTUUTETTUJEN ALOITTEISTA VUONNA 2014 KHALL 24.02.2015 56 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Tällaista aloitetta ei oteta heti päätettäväksi, jollei valtuusto asian kiireellisyyden vuoksi yksimielisesti toisin päätä, vaan se lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2014 valtuutetut ja valtuustoryhmät jättivät valtuuston työjärjestyksen 5 :n 1 momentissa tarkoitettuja kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista siten kuin erillisessä selostuksessa on kuvattu. Esityslistan oheismateriaalina on luettelo vuonna 2014 tehdyistä aloitteista ja niiden käsittelytilanteesta. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus antaa valtuustolle tiedoksi vuonna 2014 jätetyt valtuustoryhmien ja valtuutettujen aloitteet sekä ne toimenpiteet, joihin aloitteiden pohjalta on ryhdytty. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 7 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Kunnanhallitus 56 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 7 04.03.2015 LIITE 1 yhteenveto aloitteista
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Kunnanhallitus 57 24.02.2015 Kunnanvaltuusto 8 04.03.2015 KUNTALAIN 28 :N MUKAISTEN KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEIDEN KÄSITTELY VUONNA 2014 KHALL 24.02.2015 57 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Kuntalain 28 :n 1 momentin mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa, maaliskuun loppuun mennessä, sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suori te tut toimenpiteet. Aloiteoikeus ei riipu siitä, miten kunta on organisoinut tehtäviensä hoidon ja siten aloite voi koskea myös toimintaa, jonka kunta on antanut pe rus taman sa osakeyhtiön, kuntayhtymän tms. hoidettavaksi. Aloite on käsiteltävä aloitteessa tarkoitetun asian vaatimassa järjestyksessä ja siten se on ohjattava sen viranomaisen käsiteltäväksi, jolle se kunnassa kuuluu. Käsittelijä ei siis aina ole valtuusto, vaan todennäköisesti kun nanhal li tus, lautakunta tai joku muu kunnan viranomainen. Toisaalta alempi viran omai nen ei voi kieltäytyä saattamasta valtuuston käsiteltäväksi sen toimi val taan kuuluvaa asiaa tai todeta, ettei aloite anna aihetta toimenpiteisiin. Esityslistan oheismateriaalina on luettelo vuonna 2014 tehdyistä aloitteista sekä niiden käsittelytilanteesta. Päätösehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus antaa kunnanvaltuustolle tiedoksi kuntalain 28.1 :ssä tarkoi tet tu jen vuonna 2014 jätettyjen aloitteiden osalta suoritetut toimenpiteet. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 8 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 2 yhteenveto aloitteista
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Kunnanhallitus 63 04.03.2015 Kunnanvaltuusto 9 04.03.2015 ERON MYÖNTÄMINEN MIRA YLETYISELLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN KHALL 04.03.2015 63 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Mira Yletyinen pyytää 18.2.2015 päivätyssä sähköpostissa eroa sivistyslautakunnan varajäsenyydestä, koska hän asuu perheineen toistaiseksi ulkomailla. Kuntalain 38 :n 1 kohdan mukaan " Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Ulkomailla asumisen voidaan katsoa olevan pätevä syy luottamustoimesta eroamiseen. Kunnanvaltuusto 16.5.2013 49 on valinnut Mira Yletyisen sivistyslautakuntaan Heli Hämäläisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi toimikaudeksi 2013-2016. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se - myöntää Mira Yletyiselle eron sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja - valitsee sivistyslautakuntaan Heli Hämäläiselle henkilökohtaisen varajäsenen toimikauden 2013-2016 loppuajaksi. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Kunnanhallitus 63 04.03.2015 Kunnanvaltuusto 9 04.03.2015 Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 9 Valtuusto myönsi eron Mira Yletyiselle sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi Saga Simelius-Niemisen Heli Hämäläisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi toimikauden 2013-2016 loppuajaksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Kunnanhallitus 64 04.03.2015 Kunnanvaltuusto 10 04.03.2015 ERON MYÖNTÄMINEN PETTERI PARTASELLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN KHALL 04.03.2015 64 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Petteri Partanen pyytää 18.2.2015 päivätyssä sähköpostissa eroa perusturvalautakunnan varajäsenyydestä, koska hän asuu perheineen toistaiseksi ulkomailla. Kuntalain 38 :n 1 kohdan mukaan " Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Ulkomailla asumisen voidaan katsoa olevan pätevä syy luottamustoimesta eroamiseen. Kunnanvaltuusto on 9.1.2013 10 on valinnut Petteri Partasen perusturvalautakuntaan Heikki Ellilän henkilökohtaiseksi varajäseneksi toimikaudeksi 2013-2016. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se - myöntää Petteri Partaselle eron perusturvalautakunnan varajäsenyydestä ja - valitsee perusturvalautakuntaan Heikki Ellilälle henkilökohtaisen varajäsenen toimikauden 2013-2016 loppuajaksi. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Kunnanhallitus 64 04.03.2015 Kunnanvaltuusto 10 04.03.2015 Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 10 Valtuusto myönsi eron Petteri Partaselle perusturvalautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi Mikko Maukosen Heikki Ellilän henkilökohtaiseksi varajäseneksi toimikauden 2013-2016 loppuajaksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Kunnanvaltuusto 11 04.03.2015 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET KVALT 11 1. Olavi Merihaara jätti valtuustoaloitteen koskien uusia kesätyöpaikkoja askolalaisille nuorille tulevana kesänä 2015. Aloite liitteenä 3. Valtuusto päätti yksimielisesti ottaa aloitteen välittömästi käsiteltäväksi Kuntalain 55 mukaisena kiireellisenä asiana. Valtuusto päätti yksimielisesti, että kunta osallistuu uusien kesätyöpaikkojen rahoittamiseen askolaisille nuorille 10.000 eurolla kesällä 2015. Lisäksi valtuusto antoi kunnanhallituksen tehtäväksi päättää tarkemmista yksityiskohdista kyseisten kesätyöpaikkojen järjestämiseksi. 2. Ali Felin jätti valtuustoaloitteen koskien katuvalaistusta Ojasillantielle. Aloite liitteenä 5. 3. Ali Felin jätti valtuustoaloitteen koskien viranhaltijapäätösten julkaisemista kunnan internet-sivuilla. Aloite liitteenä 5.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Kunnanvaltuusto 12 04.03.2015 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT KVALT 12 1. Kunnanjohtaja Esko Rautiainen: - Tilinpäätöstilanne - Energiapäivä Vahijärvellä 19.3.2015 2. Valtuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo: Valtuustoseminaarit 27.4.2015 (kouluverkko) ja 12.6.2015.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 MUUTOKSENHAKUKIELLOT/VALITUSOSOITUS/Kunnanvaltuusto Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitus ta, perusteet koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 1-3, 5, 7-8, 11-12 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit tamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa mark kinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 4, 6, 9-10 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laa tija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeuden käyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle