Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (40) Kokoustiedot Aika 10.12.2018 maanantai klo 18:00-18:35 Paikka Valtuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Jari Salonen, 1. varapuheenjohtaja Emma Lindqvist, 2. varapuheenjohtaja Jarmo Rosama, 3. varapuheenjohtaja Annika K. Aaltonen Janette Broberg Sirpa Ek Eija Erasvuo Erkki Haavisto Pekka Heikkilä Mikko Kangasoja Anneli Kivijärvi Mika Koivisto Katja Koivusalo Jouni Mäki Kimmo Kosonen Heikki Laine Hannele Lehto-Laurila Aarre Lehtonen Ari Leinonen Aki-Petteri Löfgren Markus Maunula Jonni Moislahti Merja Niemi Eija Nurmi Pekka Närhinen Vesa Parantainen Tanja Parkko Jari Pulkkinen Jukka Rantala Jukka A. Rantala Saila Rintee Anita Ruusuranta Eeva Savola Harri Seikola Tapio Soiniitty Raimo Sulonen Sari Suominen Niko Toivonen Helena Viljanen Maria Virko Elisa Vuorinen Jyrki Yrttiaho Niina Äikäs
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (40) Muut saapuvilla olleet Juha Jormanainen Veijo Mikola Kalle Myllymäki Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Juha-Pekka Lehmus, Sivistyskeskus Minna Heikkilä, Konsernihallinto Ilari Nummila, Tietohallintopalvelut Sari Vahtera, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginhallituksen edustaja kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja talousjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja sivistysjohtaja viestintäpäällikkö järjestelmäasiantuntija pöytäkirjanpitäjä Asiat 154-167 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Sari Vahtera pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 13.12.2018 Jukka A. Rantala Jyrki Yrttiaho Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 14.12.2018 Sari Vahtera Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (40) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 154 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 155 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 156 Esityslistan hyväksyminen 6 4 157 Talousarvion 2019 muutos 7 5 158 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi 6 159 Antti Kanniston eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista 15 7 160 1 Ympäristöterveydenhuollon taksan tarkistaminen 18 8 161 Valtuutettu Mikko Kangasojan ym. valtuutettujen aloite koskien koodaustilan perustamista nuorille ja kiinnostuneille 9 162 Valtuutettu Pekka Heikkilän ym. valtuutettujen aloite koskien luontolahjaa 100-vuotiaalle Suomelle 10 163 Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien virkistysalueselvitystä 11 164 2-3 Raision kaupungin konserniohjeen hyväksyminen 30 12 165 4-6 Raision kaupungin 6. (Kuloisten) kaupunginosan korttelia/ tonttia 646/ 2 sekä urheilu- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Kuloistenrinne) 13 166 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien Raision ja ELY-keskuksen välisen turvapaikanhakijoiden vastaanottamista koskevan sopimuksen uudelleenarvioimista 14 167 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien humanitaarisen maahanmuuton vetovoimatekijöiden ja maahanmuuttajien asuttamisen selvittämistä Muutoksenhaku 154-167 Muutoksenhakuohje 39 9 20 23 27 32 36 38
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (40) 154 Kokouksen laillisuuden toteaminen Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (40) 155 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Jukka A. Rantalan ja Jyrki Yrttiahon. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Jukka A. Rantalan ja Jyrki Yrttiahon.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (40) 156 Esityslistan hyväksyminen Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (40) Kaupunginhallitus 408 26.11.2018 157 Talousarvion 2019 muutos Asianro 736/02.02.00/2018 historia Kaupunginhallitus 26.11.2018 408 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 22.11.2018: Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2019 kokouksessaan 12.11.2018 152. Talousarvion hyväksymisen jälkeen Kuntaliitto on päivittänyt vuodelle 2019 verotuloennusteitaan. Hyväksytty talousarvio vuodelle 2019 on laadittu 104,0 miljoonan euron verotuloarviolla seuraavasti: Kunnallisverot Yhteisöverot Kiinteistöverot Yhteensä 90,198 miljoonaa euroa 6,175 miljoonaa euroa 7,630 miljoonaa euroa 104,002 miljoonaa euroa Uuden ennusteen mukainen verotuloarvio on: Kunnallisverot Yhteisöverot Kiinteistöverot Yhteensä 89,650 miljoonaa euroa 6,205 miljoonaa euroa 7,630 miljoonaa euroa 103,485 miljoonaa euroa Talousarviomuutos on yhteensä 0,518 miljoonaa euroa. Verotulojen vähentäminen lisää tuloslaskelman alijäämää ja nettolainanoton lisäystä 0,518 miljoonaa euroa. Muutoksen jälkeen talousarvion alijäämä on noin 5,3 miljoonaa euroa ja nettolainan lisäys 10,9 miljoonaa euroa. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy talousarviomuutoksen vuoden 2019 talousarvioon seuraavasti: Kunnallisverot Yhteisöverot -548 000 euroa +30 000 euroa
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (40) 2) myöntää lainanottovaltuutta 0,518 miljoonaa euroa lisää Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy talousarviomuutoksen vuoden 2019 talousarvioon seuraavasti: Kunnallisverot Yhteisöverot -548 000 euroa +30 000 euroa 2) myöntää lainanottovaltuutta 0,518 miljoonaa euroa lisää. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Armi Peltonen, Konsernihallinto
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (40) Kaupunginvaltuusto 64 23.4.2018 Kaupunginhallitus 409 26.11.2018 Asianro 344/02.05.06/2018 158 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi historia Kaupunginhallitus 16.4.2018 127 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 10.4.2018: Turun seudun puhdistamo Oy:n 16.2.2018 pidetyssä ylimääräisessä yhtiökokouksessa hyväksyttiin yhtiön hallituksen esityksen mukaisesti poistoputken kapasiteetin tehostaminen. Yhtiökokous esittää nyt edelleen yhtiön neljälle suurimmalle osakkeenomistajalle kuntien omavelkaisen takauksen myöntämistä hankkeen rahoitukselle. Raision kaupunki omistaa yhtiön osakkeista 8,1 % (932 osaketta). Kuvaus hankkeesta on esitetty oheismateriaalina olevan ylimääräisen yhtiökokouksen pöytäkirjan kohdassa 6, "Poistoputken kapasiteetin tehostaminen". Saatekirjeessä Turun seudun puhdistamo Oy:n yhtiökokous pyytää yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit myöntävät Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaiset takaukset yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: - Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2020 ja - laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja - takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 % ja - takauksille ei vaadita takausprovisiota ja - Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungin asiassa toimivaltainen päätöksentekoelin valtuuttaa kaupunginjohtajansa päättämään takaukselle vaadittavasta kuntalain 129 :n mukaisesta riittävän vastavakuuden määrästä ja, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupunginjohtajat pääsevät yksimielisyyteen yhtiöltä kuntalain 129 :n mukaisesti vaadittavien riittävien vastavakuuksien määrästä toukokuun loppuun 2018 mennessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (40) Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Hallituksen esityksen (HE 268/2014) mukaan merkittävänä taloudellisena riskinä voitaisiin pitää esimerkiksi tilannetta, jossa takausvastuun realisoituminen vaarantaisi kunnan koko toiminnan tai vastaisi suuruudeltaan muutoin huomattavaa osaa kunnan talousarviosta. Edellytysten täyttyminen tulisi arvioida jokaisen toimenpiteen osalta erikseen. Toimenpiteitä tehtäessä kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Tällä tarkoitetaan sitä, ettei vaadittavien vastavakuuksien tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Kunnan on itse määritettävä vaadittavien vastavakuuksien suuruus ottaen huomioon olemassa olevan riskin todennäköisyys ja laajuus. Lisäksi kunnan on tapauskohtaisesti harkittava, kuuluuko toimenpide kunnan toimialaan. Turun seudun puhdistamo Oy on Turun kanssa käydyissä neuvotteluissa tarjonnut vastavakuudeksi yrityskiinnityspanttia, jonka määrä on 50 % takauksen määrästä ja jonka hallinta jakautuisi takauksen antavien kuntien kesken takausvastuun suhteessa. Yhtiöllä arvioidaan olevan riittävästi kiinnityskelpoista käyttöomaisuutta vastavakuuden antamiseen ja sen arvo vastaa annettavan vakuuden arvostusta. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Raision kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: - Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2020 ja - laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja - Raision kaupungin takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista on enintään 8,1 % ja - takauksille ei vaadita takausprovisiota ja - vastavakuuden määränä on 50 % koko annettavan takauksen suuruudesta, jonka hallinta jakaantuu takauksen antavien kuntien kesken takausvastuun suhteessa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (40) Kaupunginvaltuusto 23.4.2018 64 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Raision kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen toteuttamiseksi seuraavin ehdoin: - Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2020 ja - laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja - Raision kaupungin takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista on enintään 8,1 % ja - takauksille ei vaadita takausprovisiota ja - vastavakuuden määränä on 50 % koko annettavan takauksen suuruudesta, jonka hallinta jakaantuu takauksen antavien kuntien kesken takausvastuun suhteessa. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.11.2018 409 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupunginvaltuusto päätti 23.4.2018 64 myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 30 000 000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen toteuttamiseksi. Tarjouskilpailun jälkeen kävi ilmi, että hanke tulee tarvitsemaan 18 miljoonan euron lisärahoituksen. Turun seudun puhdistamo Oy:n ylimääräinen yhtiökokous hyväksyi 26.10.2018 yksimielisesti esityksen poistoputken kapasiteetin tehostamisesta ja kustannusarvion kasvattamisesta 18.000.000 eurolla siten, että lisärahoituksen kustannukset jaetaan osakassopimuksen mukaisesti, mutta hankkeen takausvastuut jakautuvat yhtiön neljän suurimman osakkeenomistajan kesken suhteessa Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 %. tehtiin ehdollisena siten että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit myöntävät Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaiset takaukset yhtiön enintään 18.000.000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen lisärahoitukseen ehdoilla,
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (40) että lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2022, että laina-aika saa olla enintään 40 vuotta, että takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 %, että hallituksen esityksestä poiketen Turun seudun puhdistamo Oy:ltä peritään takausprovisiona 0,20 % vuodessa myönnetyn takauksen määrästä, että Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit edellyttävät yhtiöltä kuntalain 129 :n mukaiseksi riittäväksi vastavakuudeksi lisärahoituksen pääoman määrästä enintään 50 %:in suuruista vastavakuutta 2. parhaalle etusijalle keskenään yhtäläisin etuoikeuksin ja, että takauspäätös pannaan täytäntöön odottamatta päätöksen lainvoimaisuutta. Lisäksi yhtiökokous totesi, että tarjouksen voimassaoloa on saatu jatkettua 28.2.2019 asti. Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Hallituksen esityksen (HE 268/2014) mukaan merkittävänä taloudellisena riskinä voitaisiin pitää esimerkiksi tilannetta, jossa takausvastuun realisoituminen vaarantaisi kunnan koko toiminnan tai vastaisi suuruudeltaan muutoin huomattavaa osaa kunnan talousarviosta. Edellytysten täyttyminen tulisi arvioida jokaisen toimenpiteen osalta erikseen. Toimenpiteitä tehtäessä kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Tällä tarkoitetaan sitä, ettei vaadittavien vastavakuuksien tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Kunnan on itse määritettävä vaadittavien vastavakuuksien suuruus ottaen huomioon olemassa olevan riskin todennäköisyys ja laajuus. Lisäksi kunnan on tapauskohtaisesti harkittava, kuuluuko toimenpide kunnan toimialaan. Kyseessä olevan toiminnan voidaan katsoa perustuvan kunnan velvoitteisiin ja luonnolliseen monopoliasemaan markkinoilla. Kuntalain hallituksen esityksen (HE 268/2014) mukaan kilpailutilanteessa markkinoilla hoidettaviksi ei katsota sellaisia tehtäviä, joissa toiminta perustuu lakiin perustuvaan monopoliasemaan tai luonnolliseen monopoliasemaan sekä tällaiseen toimintaan välittömästi liittyvään toimintaan vaikka toiminta täyttäisikin muutoin esimerkiksi elinkeinotoiminnan edellytykset. Lakiin perustuvia monopoleja ovat hallituksen esityksen mukaisesti muun muassa vesihuoltotoiminta laitoksen toimintaalueella. Edellä mainituilla perusteilla takauksen antamisen voidaan katsoa
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (40) kuuluvan kunnan toimialaan eikä takauksen antamiselle ko. ehdoin voitane katsoa olevan ongelmaa myöskään EU:n valtiontukisäännösten kannalta. Ensimmäisessä vaiheessa yhtiö on hakenut Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungille yrityskiinnityksiä parhaalle etusijalle keskenään yhtäläisin etuoikeuksin. Tästä johtuen mahdolliselle lisärahoitukselle myönnettävät vastavakuudet voidaan kiinnittää vasta 2. parhaalle etusijalle. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Raision kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 18.000.000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen lisärahoitukseen seuraavin ehdoin: Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2022, laina-aika saa olla enintään 40 vuotta, takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 %, Turun seudun puhdistamo Oy:ltä peritään takausprovisiona 0,20 % vuodessa myönnetyn takauksen määrästä, Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit edellyttävät yhtiöltä kuntalain 129 :n mukaiseksi riittäväksi vastavakuudeksi lisärahoituksen pääoman määrästä enintään 50 %:in suuruista vastavakuutta 2. parhaalle etusijalle keskenään yhtäläisin etuoikeuksin ja takauspäätös pannaan täytäntöön odottamatta päätöksen lainvoimaisuutta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 1 Ylimääräisen yhtiökokouksen 26.10.2018 pöytäkirja Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Raision kaupunki myöntää Turun seudun puhdistamo Oy:n myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valittujen luotonantajien hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään 18.000.000 euron määräisille lainoille poistoputkihankkeen lisärahoitukseen seuraavin ehdoin:
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (40) Lainat voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeistään 31.12.2022, laina-aika saa olla enintään 40 vuotta, takausvastuun määrä lainan jäljellä olevasta pääomasta, koroista ja luotto-sopimuksen mukaisista muista kuluista jakautuu seuraavasti: Turun kaupunki 72,0 %, Kaarinan kaupunki 12,8 %, Raision kaupunki 8,1 % ja Naantalin kaupunki 7,1 %, Turun seudun puhdistamo Oy:ltä peritään takausprovisiona 0,20 % vuodessa myönnetyn takauksen määrästä, Turun, Kaarinan, Raision ja Naantalin kaupungit edellyttävät yhtiöltä kuntalain 129 :n mukaiseksi riittäväksi vastavakuudeksi lisärahoituksen pääoman määrästä enintään 50 %:in suuruista vastavakuutta 2. parhaalle etusijalle keskenään yhtäläisin etuoikeuksin ja takauspäätös pannaan täytäntöön odottamatta päätöksen lainvoimaisuutta. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Turun kaupunki Naantalin kaupunki Turun seudun puhdistamo Oy Kaarinan kaupunki
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (40) Kaupunginhallitus 410 26.11.2018 Asianro 54/00.00.01/2018 159 Antti Kanniston eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista historia Kaupunginhallitus 26.11.2018 410 Kaupunginsihteeri Sari Vahtera 19.11.2018: Antti Kannisto on jättänyt 9.11.2018 sähköpostitse eronpyynnön Raision kaupungin luottamustoimista 1.1.2019 alkaen työhön liittyvien painavien syiden vuoksi. Antti Kannisto on valittuna seuraaviin luottamustoimiin: - keskusvaalilautakunnan 1. varajäsen (kv 5.6.2017 85) - sivistyslautakunnan varajäsen (kv 5.6.2017 87) - Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsen (kv 5.6.2017 95) Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1) valtuusto päättää merkitä tiedoksi Antti Kanniston eronpyynnön keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen tehtävästä, sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenyydestä 2) valtuusto päättää myöntää eron Antti Kannistolle keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen tehtävästä, sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenyydestä 1.1.2019 lukien 3) valtuusto päättää valita keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen, sivistyslautakunnan varajäsenen ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenen Antti Kanniston tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (40) Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Veijo Mikola ehdotti, että keskusvaalilautakunnan 1. varajäseneksi valitaan Jarmo Kössi, sivistyslautakunnan varajäseneksi Sampsa Suominen-Suvisaari ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäseneksi Kirsi Mikkonen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa valtuustolle, että 1) valtuusto päättää merkitä tiedoksi Antti Kanniston eronpyynnön keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen tehtävästä, sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenyydestä 2) valtuusto päättää myöntää eron Antti Kannistolle keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen tehtävästä, sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenyydestä 1.1.2019 lukien 3) valtuusto päättää valita keskusvaalilautakunnan 1. varajäseneksi Jarmo Kössin, sivistyslautakunnan varajäseneksi Sampsa Suominen-Suvisaaren ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäseneksi Kirsi Mikkosen Antti Kanniston tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1) valtuusto päättää merkitä tiedoksi Antti Kanniston eronpyynnön keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen tehtävästä, sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenyydestä 2) valtuusto päättää myöntää eron Antti Kannistolle keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen tehtävästä, sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsenyydestä 1.1.2019 lukien 3) valtuusto päättää valita keskusvaalilautakunnan 1. varajäseneksi Jarmo Kössin, sivistyslautakunnan varajäseneksi Sampsa Suominen-Suvisaaren ja Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäseneksi Kirsi Mikkosen Antti Kanniston tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (40) Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Nimetyt Raision seudun koulutuskuntayhtymä Sivistyslautakunta Keskusvaalilautakunta Antti Kannisto
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (40) Terveysvalvontajaosto 44 23.10.2018 Kaupunginhallitus 411 26.11.2018 Asianro 1026/02.05.00/2018 160 Ympäristöterveydenhuollon taksan tarkistaminen historia Terveysvalvontajaosto 23.10.2018 44 Terveystarkastaja Kirsi Puola 10.10.2018: Ympäristöterveydenhuollon taksa on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 23.1.2017 7. Taksaa on päivitetty (lisätty yksi taksakohta) terveysvalvontajaostossa 12.12.2017 41. Maksuja on tullut tarpeen korottaa henkilöstökulujen ja yleisen hintatason kasvun takia. Maksuihin ehdotetaan n. 10 %:n korotusta, jolloin valvontahenkilöstön nykyinen tuntihinta 55 /h nousee 60 euroon tunnilta. Ainoastaan tupakkalain mukaiset vuosittaiset valvontamaksut pysyvät ennallaan (500 /myyntipiste), koska tupakkalain 91 :n mukaan valvontamaksu saa olla enintään 500 myyntipistettä kohden. Esityslistan oheismateriaalina on maksutaksa, johon esitetyt korotukset on tehty punaisella. Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle 1. ympäristöterveydenhuollon taksan hyväksymistä siten, että maksuja korotetaan esityksen mukaisesti n. 10 prosenttia (pois lukien tupakkalain mukaiset valvontamaksut); 2. ympäristöterveydenhuollon taksan hyväksymistä siten, että se tulee voimaan 1.1.2019 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.11.2018 411 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (40) Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle ympäristöterveydenhuollon taksan hyväksymistä siten, että 1. maksuja korotetaan esityksen mukaisesti n. 10 prosenttia (pois lukien tupakkalain mukaiset valvontamaksut); 2. se tulee voimaan 1.1.2019 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Ympäristöterveydenhuollon taksa Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle ympäristöterveydenhuollon taksan hyväksymistä siten, että 1. maksuja korotetaan esityksen mukaisesti n. 10 prosenttia (pois lukien tupakkalain mukaiset valvontamaksut); 2. se tulee voimaan 1.1.2019 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Kirsi Puola, Ympäristön- ja rakennusvalvontapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (40) Kaupunginvaltuusto 178 16.10.2017 Vapaa-aikalautakunta 69 13.11.2018 Kaupunginhallitus 412 26.11.2018 Asianro 949/12.05.02/2017 161 Valtuutettu Mikko Kangasojan ym. valtuutettujen aloite koskien koodaustilan perustamista nuorille ja kiinnostuneille historia Kaupunginvaltuusto 16.10.2017 178 Valtuutettu Mikko Kangasoja jätti seuraavan aloitteen: Suomen peliteollisuus kasvaa vauhdilla ja suomalaisten tekemät pelit kiinnostavat paljon ympäri maailman. Ongelmana on, että tekijöistä on pulaa. Samalla joillekin pelintekokursseille on ollut suorastaan tunkua. Raisio voisi koettaa ottaa oman siivunsa ja monipuolistaa elinkeinoja kaupungissa. Esitämme, että kaupunki varaa tilan ja tietokoneita vapaasti koodaamiseen käytettäväksi. Samassa tilassa kaupunki järjestäisi pelien teon, pelintekoohjelmien ja animoinnin opetusta ilmaiseksi. Yhteisessä tilassa tutustutaan ja muodostuu porukoita. Jos joku porukka haluaisi vakavammassa mielessä kehittää peliä, heille annettaisiin alkuvaiheessa huone ilmaiseksi. Näin heitä yritettäisiin juurruttaa kyseisiin tiloihin ja Raisioon. Etuna olisi myös se, että saataisiin pelien teosta kiinnostuneille nuorille ja työttömille mielekästä tekemistä mielekkäässä paikassa. Ekosysteemin rakentaminen alkaa pienestä. Parhaimmillaan Raisioon kasvaisi peliteollisuuden pieni keskus. Kokeilemalla selviää. Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mikko Kangasoja Tuija Hyytiä Tapio Soiniitty Pipsa Allén Hannele Lehto-Laurila Janne Laulumaa Mika Koivisto Niina Puoskari Katja Koivusalo Tanja Parkko Janette Broberg Annika Aaltonen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (40) Kaupunginhallitus 30.10.2017 357 Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Mikko Kangasojan aloitteen koskien koodaustilan perustamista nuorille ja kiinnostuneille konsernihallinnon ja vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi Vapaa-aikalautakunta 13.11.2018 69 Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo 30.10.2018: Pelien suunnittelu ja koodaus ovat tänä päivänä pitkälle kehittynyttä ja erikoistunutta osaamista. Suomessa pelialan koulutusta järjestetään toisen asteen koulutuksena, ammattikorkeakouluissa sekä yliopistoissa. Turun seudulla koodausta ja pelien suunnittelua voi opiskella mm. Turun yliopiston ja Turun Ammattikorkeakoulun yhteisessä Turku Game Labissa. Kunnallisten vapaa-aikapalvelujen mahdollisuudet tarjota harrastajille riittävän tasokkaat laitteistot ja tasokas opetus ei voi kilpailla virallisten koulutustahojen kanssa. Kunnan rooli onkin tukea alan harrastoimintaa, joka voi innostaa ja antaa eväitä myöhempiin alan opintoihin. Pelaaminen ja koodaus ovat jo nykyisellään esimerkiksi kirjastoissa tapahtuvaa harrastustoimintaa, samoin monissa Raision kouluissa toimii koodauskerhoja. Varsinais-Suomen maakuntakirjastoalueelle on hankittu kaikkien kirjastojen yhteinen pelisalkku, jossa on pelikonsoleita ja yhteensä noin 25 peliä. Kirjastojen käytössä on myös OKM-rahoitteinen koodaussalkku, jossa on Arduino-koodaussarjoja. Sekä pelisalkku että koodaussalkku ovat olleet useita kertoja myös Raisiossa, joskaan kirjastolla ei ole omia pelikonsoleita tai koodauspaketteja. Kirjasto on valmistelemassa AVI-avustuksen hakemista asiakkaille tarkoitetun ns. mediapajan perustamiseen. Näitä mediapajoja toimii jo monissa kirjastoissa, mm. Tampereella ja pääkaupunkiseudulla. Mediapaja-ajattelun tavoitteena on opastaa kansalaisia uuteen digitaaliseen ympäristöön ja madaltaa kynnystä ottaa uusia käyttöön uusia tekniikoita. Mediapajassa asiakas voi käyttää tietokoneita, mutta myös 3D-tulostinta, laserleikkuria ym. laitteita. Mediapajan toimintaan voidaan myös yhdistää digiopastus ja haluttaessa myös koodauspajojen toiminta. Mediapajan varustelun kustannusarvio on noin 7000 + opastushenkilöstön palkkakulut. Avustusta voidaan mahdollisesti saada pajan käynnistämiskustannuksiin. Valtuustoaloite on tehty valtuustossa jo 16.10.2017, josta se on lähetetty sivistyskeskukseen ja konsernihallintoon. Kirjastolle aloite päätyi valmisteluun vasta elokuussa 2018 ja tämän johdosta aloitteen valmistelu on kestänyt hieman yli sallitun ajan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (40) Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle edellä olevan valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Kangasojan tekemään valtuustoaloitteeseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.11.2018 412 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Mikko Kangasoja
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (40) Kaupunginvaltuusto 191 13.11.2017 Tekninen lautakunta 171 13.11.2018 Kaupunginhallitus 413 26.11.2018 Asianro 1033/10.03.01.01/2017 162 Valtuutettu Pekka Heikkilän ym. valtuutettujen aloite koskien luontolahjaa 100- vuotiaalle Suomelle historia Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 191 Valtuutettu Pekka Heikkilä jätti seuraavan aloitteen: Kiitos puheenjohtaja, arvoisat valtuutetut. Hyvät isät, äidit, isovanhemmat, tädit, sedät, kummit, sekä lapselliset että lapsettomat tulevaisuudentekijät. Mitä haluamme jättää jälkeemme? Betoniviidakon vai monimuotoisen ja viihtyisän Raision. Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlan kunniaksi maanomistajia kutsutaan perustamaan yksityisiä luonnonsuojelualueita. Valtio osallistuu kampanjaan suojelemalla yksityisten osallistujien suojelualueita vastaavan pinta-alan. Juhlavuoden kampanjan kautta niin yksityishenkilöt, yritykset, kunnat, seurakunnat, säätiöt ja yhdistykset voivat antaa oman lahjansa satavuotiaalle Suomelle. Osallistumalla voi turvata tärkeän maiseman tai alueen säilymisen tuleville sukupolville. Suojeltava alue voi olla esimerkiksi erityisen luonnonkaunis, sillä voi elää tai olla harvinainen eliölaji, alueella on erikoinen luonnonmuodostuma tai sen suojelu voidaan katsoa muusta syystä luonnon monimuotoisuuden tai kauneuden säilyttämisen kannalta tarpeelliseksi. Lisätietoa Luontolahjani satavuotiaalle -hankkeesta internet sivuilta: http://www.luontolahjani.fi/fi/etusivu/ Tuleva E18 tie eristää Raision Hahdenniemestä haukaten palan suojellusta lintujärvestämme Raisonlahdesta. E18 tietä ei voida, eikä ole syytä siirtää, mutta vaadimme tällä aloitteella, että Raision kaupunki etsii ja osoittaa suojeltavan metsäalueen korvaamaan suojelukohteen yli rakennettavan tien vaikutuksen. Yksi kohde voisi olla Kuloistenniitty, jonka asemakaavaa ei ole vielä vahvistettu. Alueella on erityisiä luontoarvoja, joihin tutustuimme Biologi Ari Karhilahden kanssa alkusyksystä. Alueella on jääkauden muokkaama iso luola ja harvinainen Tapion alttari. Harvinaista kasvillisuutta kuten, mattokuusia, hohka-
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (40) sammalta ja pahkamäntyjä. Karhilahti mainitsi myös lehtopöllöt ja liito-oravat. Myös Turku on osoittanut yhteistyöhalunsa alueen suojelemiseen. Miksi Raisiossakin pitää olla luontoa? Luonnossa oleskelu ja liikkuminen lisäävät ihmisten hyvinvointia ja terveyttä. Luonto auttaa palautumaan stressistä ja unohtamaan arjen huolet sekä parantaa mielialaa. Vaikutukset ilmenevät muun muassa verenpaineen alenemisena ja sydämensykkeen tasoittumisena. (Lähde: Luke, THL) Tuleva E18 tie eristää Raision Hahdenniemestä haukaten palan suojellusta lintujärvestämme Raisionlahdesta. E18 tietä ei voida, eikä ole syytä siirtää, mutta vaadimme tällä aloitteella, että Raision kaupunki etsii ja osoittaa suojeltavan metsäalueen korvaamaan suojelukohteen yli rakennettavan tien vaikutuksen. Me allekirjoittaneet haluamme, että kaupunki suojelee lähimetsiämme, jotta tulevillakin Raisiolaisilla on virkistäytymismahdollisuuksia. Aloitteen ovat allekirjoittaneet: Pekka Heikkilä Niko Toivonen Saila Rintee Eija Erasvuot Kristiina Engström Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 27.11.2017 381 Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Pekka Heikkilän aloitteen koskien luontolahjaa 100-vuotiaalle Suomelle teknisen keskuksen valmisteltavaksi Tekninen lautakunta 13.11.2018 171 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 5.11.2018: Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlan kunniaksi maanomistajia kutsuttiin vuoden 2017 puolella perustamaan yksityisiä luonnonsuojelualueita ja näin osallistumaan tätä varten toteutettuun Luontolahja 100-vuotiaalle Suomelle -kampanjaan. Valtio sitoutui osaltaan osallistumaan kampanjaan suojelemalla yksityisten osallistujien suojelualueita vastaavan pinta-alan. Myös kunnat ja seurakunnat olivat tervetulleita osallistumaan. Kuntien ja seurakuntien osuus ei kuitenkaan kasvattanut valtion maiden suojelun pinta-alaa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (40) Kampanjaan osallistuvan maanomistajan tuli laittaa suojelualoite vireille paikalliseen ELY-keskukseen vuoden 2017 aikana, jotta suojeltavat alueet olisivat tulleet osaksi itsenäisyyden juhlavuoden suojelukohteita. Kampanja on siten päättynyt vuoden 2017 loppuun, mutta maanomistajilla on luonnollisesti mahdollisuus edelleen hakea alueidensa pysyvää rauhoitusta luonnonsuojelulain nojalla. Yksityisellä suojelualueella tarkoitetaan ELY-keskuksen päätöksellä perustettua suojelualuetta, jonka omistus jää maanomistajalle. Ennen päätöksen antamista ELY-keskus ja maanomistaja sopivat alueen rauhoitussäännöistä, jotka kertovat mitä alueella saa tehdä ja mitä siellä ei saa tehdä päätöksen antamisen jälkeen. ELY-keskuksen suojelupäätös on pysyvä ja se voidaan luonnonsuojelulain 27 perusteella purkaa vain, jos alueen luonnonarvot ovat oleellisesti vähentyneet tai jos alueen rauhoitus estää yleisen edun kannalta erittäin tärkeän hankkeen tai suunnitelman toteuttamisen. Suojeltavien alueiden täytyy täyttää luonnonsuojelulain (10 ) mukaiset edellytykset suojelualueen perustamiselle. Luonnonsuojelualueen perustamisen yleisenä edellytyksenä on, että: 1) alueella elää tai on uhanalainen, harvinainen tai harvinaistuva eliölaji, eliöyhteisö tai ekosysteemi; 2) alueella on luontodirektiivin liitteessä IV (a) tarkoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja; 3) alueella on erikoinen tai harvinainen luonnonmuodostuma; 4) alue on erityisen luonnonkaunis; 5) alueella on harvinaistuva perinneluontotyyppi; 6) luontotyypin tai eliölajin suotuisan suojelutason säilyttäminen tai saavuttaminen sitä vaatii; tai 7) alue on muutoin niin edustava, tyypillinen tai arvokas, että sen suojelu voidaan katsoa luonnon monimuotoisuuden tai kauneuden säilyttämisen kannalta tarpeelliseksi. Laadittavana olevan E18 Länsiosa-asemakaavan perusteella tulee E18-tien tiealueen ja Raisionlahden suojelualueen välinen raja muuttumaan siten, että suojelualueen pinta-ala supistuu kaikkiaan noin 1 ha:n verran. Suojelualueen kokonaispinta-ala on noin 75 ha. Aloitteessa on vaadittu, että Raision kaupunki etsii ja osoittaa suojeltavan metsäalueen korvaamaan suojelukohteen yli rakennettavan tien vaikutuksen. Aloitteen esitys on kannatettava. Teknisen keskuksen maankäyttöpalvelut maanomistajan edustajana ja ympäristöpalvelut ympäristönsuojeluviranomaisen edustajana ryhtyvät yhteistyössä ELY-keskuksen luonnonsuojeluasiantuntijoiden kanssa neuvottelemaan luonnonsuojelualueen perustamisen edellytykset täyttävän korvaavan metsäalueen löytämiseksi. Esitys luonnonsuojelualueen perustamiseksi tuodaan kau-
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (40) pungin toimielimiin päätettäväksi ELY-keskukselle esitettävää hakemusta varten. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.11.2018 413 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Pekka Heikkilä
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (40) Kaupunginvaltuusto 193 13.11.2017 Tekninen lautakunta 172 13.11.2018 Kaupunginhallitus 414 26.11.2018 Asianro 1032/10.03.01.01/2017 163 Valtuutettu Tuija Hyytiän ym. valtuutettujen aloite koskien virkistysalueselvitystä historia Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 193 Valtuutettu Tuija Hyytiä jätti seuraavan aloitteen: Raisiossa on laadittu virkistysalueselvitys viimeksi vuonna 2011. Tämän jälkeen virkistysalueissa on tapahtunut paljon muutoksia. Kokoomuksen ja Rkp:n valtuustoryhmän mielestä virkistysalueselvitys tulee päivittää ja virkistysalueiden käyttö arvioida uudelleen. Selvityksessä tulee käydä ilmi ainakin seuraavat asiat: - virkistysalueet ja niiden mahdolliset kokonaiskustannukset kaupungille vuositasolla - virkistysalueiden käyttäjämäärät, päiväkäyttö ja ympärivuorokautinen tarve eriteltyinä, niiltä osin kuin ne ovat mahdollista määritellä - minkälaisia toimintoja ja alueita raisiolaiset tarvitsevat lisää. Pidämme erittäin tärkeänä, että kaikilla raisiolaisilla on mahdollisuus virkistäytyä, viettää aikaa ja harrastaa kaupungin virkistys- ja viheralueilla. Raisiossa 13.11.2017 Kokoomuksen ja RKP:n valtuustoryhmä Tuija Hyytiä Elisa Vuorinen Jukka Rantala Jonni Moislahti Ari Leinonen Heikki Laine Tanja Parkko Eeva Savola Markus Maunula Helena Viljanen Janette Broberg Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 27.11.2017 381 Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Tuija Hyytiän aloitteen koskien virkistysalueselvitystä teknisen keskuksen valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (40) Tekninen lautakunta 13.11.2018 172 Kaupungininsinööri Mikko Kunttu 7.11.2018: Valtuutettu Tuija Hyytiä ym. ovat jättäneet aloitteen virkistysalueselvityksen tekemisestä. Raisiossa on laadittu virkistysalueselvitys vuonna 2011. Selvitys on kattanut Kesärannan, Villan, Karhuluodon ja Pirisholmin virkistysalueet. Lisäksi selvityksessä on arvioitu Haunisten tekoaltaan tulevia käyttömahdollisuuksia. Edellisen selvityksen jälkeen on tapahtunut paljon muutoksia virkistysalueiden käytön suhteen. Pirisholmin sekä Villan virkistysalueet on myyty. Kunnallistekniset palvelut ja liikunta- ja nuorisopalvelut ovat yhteistyössä käynnistäneet virkistysalueselvityksen päivitystyön. Työ on tilattu Turun Ammattikorkeakoululta. Päivitystyö toteutetaan opiskelijatyönä ja työn on tarkoitus valmistua kevään 2019 aikana. Selvityksestä tulisi ilmetä virkistysalueet ja niiden kustannukset, käyttäjämäärät eriteltyinä päiväkäyttöön ja ympärivuorokautiseen käyttöön sekä kaupungin asukkaiden visioita virkistysalueiden tulevasta käytöstä. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.11.2018 414 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (40) Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Tuija Hyytiä
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (40) Asianro 1082/00.04.02/2018 164 Raision kaupungin konserniohjeen hyväksyminen historia Kaupunginhallitus 29.10.2018 371 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja kaupunginsihteeri Sari Vahtera: Raision kaupungin konserniohje on hyväksytty edellisen kerran 17.3.2008. Konserniohje tulee päivittää vastaamaan uutta kuntalakia, uutta hallintosääntöä sekä uusia suosituksia konserniyhteisöjen ohjaamisesta. Konserniohjeella luodaan puitteet omistajaohjaukselle kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Konserniohjeen tavoitteena on yhdenmukaistaa ohjauksen menettelytapoja ja tehostaa kaupunkikonsernin johtamisen edellytyksiä siten, että kaupunkikonsernia ja kaupungin muuta toimintaa voidaan johtaa kokonaisuutena yhtenäisin periaattein ja kaupunkikonsernin kokonaisetu huomioon ottaen. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Raision kaupungin konserniohjeen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Elisa Vuorinen ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Tämä pykälä käsiteltiin kokouksessa 31.10.2018. Kaupunginhallitus 3.12.2018 438 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 29.11.2018: Kaupunginhallitus palautti konserniohjeen uudelleen valmisteluun 29.10.2018 371. Uudelleen valmisteltuun konserniohjeeseen on tehty tarkennuksia ja lisäksi on tehty vertailu Kuntaliiton konserniohjesuositukseen. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (40) 1) hyväksyä liitteenä olevan Raision kaupungin konserniohjeen 2) kumota kaupunginvaltuuston 17.3.2008 hyväksymän konserniohjeen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 2 Raision kaupungin konserniohje 2018 3 Vertailu Kuntaliiton konserniohjesuositukseen Oheismateriaali 2 Konserniohje 2008 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan Raision kaupungin konserniohjeen 2) kumota kaupunginvaltuuston 17.3.2008 hyväksymän konserniohjeen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi www-sivut Tytäryhteisöt ja osakkuusyhteisöt Edustajat yhteisöissä
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (40) Asianro 707/10.02.03/2012 165 Raision kaupungin 6. (Kuloisten) kaupunginosan korttelia/ tonttia 646/ 2 sekä urheilu- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Kuloistenrinne) historia Tekninen lautakunta 10.4.2018 54 Kuloistenrinne, asemakaavan muutosluonnos Toimistoarkkitehti Paula Aantaa 29.3.2018: Kaavamuutosalue sijaitsee Raision Kuloisten kaupunginosassa Kuloisten vanhan urheilukentän ympäristössä. Kaava-alueen koko on n. 3,95 ha. Kulosten vanha urheilukenttä on nykyisessä laajuudessaan vähällä käytöllä. Nappulaliigan käyttöön soveltuva 40 x 60 m kenttä riittäisi liikuntatoimen mukaan asukkaiden ja koulun käyttöön. Samalla vapautuu aluetta rakentamiselle. Kaavaluonnoksessa on tutkittu 1-kerroksista rivitalorakentamista. Kaava-alueella on rakentamaton julkisten rakennusten tontti, jolle nyt ollaan rakentamassa vuokrattavaa siirtokelpoista päiväkotia. Tonttia laajennetaan niin, että päiväkodin autopaikat mahtuvat tontille. Erkkilä nimisen kiinteistön 680-412-1-479 (osoitteessa Maalarinkuja 3) omistaja on ilmaissut toiveena saada tonttinsa käyttötarkoitus muutettavaksi urheilualueesta erillispientalojen korttelialueeksi. Tutkitaan mahdollisuutta jakaa tontti kahteen osaan ja ajoyhteyden järjestämistä tonteille. Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan muutosluonnos. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee Kuloistenrinteen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan muutosluonnoksen tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tekninen lautakunta 11.9.2018 128 Kuloistenrinne, asemakaavan muutosehdotus
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (40) Toimistoarkkitehti Paula Aantaa 4.9.2018: Kaavamuutosalue sijaitsee Raision Kuloisten kaupunginosassa Kuloisten vanhan urheilukentän ympäristössä. Kaava-alueen koko on n. 4,01 ha. Osalle vanhaa urheilukenttää osoitetaan asuinpientalojen korttelialuetta, päiväkodin tonttia laajennetaan päiväkodin tarpeisiin ja nyt urheilualueella sijaitsevan omakotitalon tontti osoitetaan erillispientalojen tontiksi. Kuloistenrinteen asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 19.4. 18.5.2018. Luonnoksesta saatiin 8 mielipidettä ja Carunan lausunto. Mielipiteet ovat luettavissa asemakaavan selostuksessa kohdassa 4.3.3. Asemakaavan muutosehdotus on laadittu muutosluonnoksen pohjalta ja pieniä muutoksia tehty mielipiteiden vaikutuksesta. Päiväkodin liikenne ohjataan pääosin Pasantien kautta. Pasantien itäpäätä on levennetty Pasanpolkuun asti, jotta tien viereen voidaan tehdä kevyen liikenteen väylä. Palloilukentän ja rivitalokorttelin välistä etäisyyttä on kasvatettu, jotta pulkkamäestä voidaan laskea edelleen kentälle ja kentän häiriö asutukselle on aavistuksen pienempi. Pallokenttä voidaan jäädyttää talvella. Rivitalokorttelille tulee 1800 m² rakennusoikeutta ja se voidaan toteuttaa 2 osassa. Julkisten rakennusten tontin rakennusoikeus on 1500 m², suunniteltu päiväkoti on n. 930 m². Omakotitonttia ei esitetä jaettavaksi vaikeiden kulkuyhteyksien takia. Ajo tontille muuttuu tontin itäkulmaan Maalarinkujan päähän, vanhat jyrkät liittymät kevyenliikenteen väyliltä poistuvat. Liitteinä ovat asemakaavan muutosehdotus ja selostus. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Kuloistenrinteen asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan. Mikäli asemakaavaehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia eikä lausunnoissa ole huomautettavaa tai kaavaehdotuksen tarkistaminen on niiden perusteella vähäistä, kaavaehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 3.12.2018 440 Toimistoarkkitehti Paula Aantaa 26.11.2018: Kuloistenrinteen asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 20.9.2018-19.10.2018.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (40) Kaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutus. Muistuttajat haluavat tietää kentän pinnoitteista ja jäädytyksestä sekä toteutuksen aikataulusta. Muistuttajat antoivat ehdotuksia liikennejärjestelyistä Kaivokujalla ja Välitiellä. Kaavanlaatijan vastine löytyy asemakaavan selostuksessa kohdassa 4.3.3. sivulla 10. Caruna Oy antoi saman lausunnon kuin luonnosvaiheessa. Kaavaehdotusta ei ole muutettu Caruna Oy:n lausunnon tai naapurin muistutuksen perusteella. Asemakaavan muutosehdotus ja selostus ovat liitteinä. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Raision kaupungin 6. (Kuloisten) kaupunginosan korttelia/ tonttia 646/ 2 sekä urheilu- ja katualueita koskeva asemakaavan muutos (Kuloistenrinne) hyväksytään. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Saila Rintee ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 4 Kuloistenrinne selostus (kv 10.12.2018) 5 Kuloistenrinne asemakaavan muutos (kv 10.12.2018) 6 Äänestysluettelo 10.12.2018 165 Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Raision kaupungin 6. (Kuloisten) kaupunginosan korttelia/ tonttia 646/ 2 sekä urheilu- ja katualueita koskeva asemakaavan muutos (Kuloistenrinne) hyväksytään. Saila Rintee ehdotti Niko Toivosen, Pekka Heikkilän ja Eija Erasvuon kannattamana, että kaava palautetaan uuteen valmisteluun siten, että kaava-alueella olevalle omakotitontille ei myönnetä rakennusoikeutta ja sen kaavamerkintä muutetaan U-alueesta VL-alueeksi taikka vaihtoehtoisesti rakennusoikeus ja rakentamispaikka rajataan siten, että toisen ok-talon rakentaminen mahdollistetaan vain tontin eteläosaan ja pohjoisosa merkitään luonnonvaraisena säilytettäväksi alueeksi merkinnällä v/s.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (40) Uuden valmistelun aikana myös järjestetään kuulemistilaisuus alueen asukkaille ja pyritään löytämään koko kaava-alueelle ratkaisu, jonka lähialueen asukkaat voivat hyväksyä ja joka takaa turvallisen koulutien kaikille alueella asuville lapsille. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu palautusehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan äänestys, jossa asian käsittelyn jatkamista äänestävät jaa ja Saila Rinteen tekemää palautusehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 37 jaa-ääntä ja 6 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan ja että kaupunginhallituksen päätösehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskus Caruna Oy
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (40) Asianro 1254/04.03.01/2018 166 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien Raision ja ELYkeskuksen välisen turvapaikanhakijoiden vastaanottamista koskevan sopimuksen uudelleenarvioimista Valtuutettu Mika Koivisto jätti seuraavan aloitteen: Raision kaupunki sopi ELY-keskuksen kanssa vastaanotettavista turvapaikanhakijoista vuonna 2016 siten, että vuosittain otetaan vastaan 20 henkeä ja lukuun sisältyy perheiden ja sukujen yhdistämiset ja ns. itsenäinen muutto kuntaan. Paikkojen määrän tuli myös riippua siitä onko Raision Vuokraasunnot Oy:llä vapaita asuntoja. Sovitut määrät eivät ole pitäneet ja yhteismäärä on nyt 99-103 henkeä, kun sovittu määrä oli 60 henkeä vuosien 2016-2018 aikana. Maahanmuuttajien keskittyminen Raisioon ei ole kenenkään edun mukaista. Etenkään se ei ole raisiolaisten etujen mukaista. Joidenkin ryhmien kasaantuminen tietyille asuinalueille lisää eriytymistä väestöryhmien välillä ja vaikeuttaa sopeutumista suomalaiseen yhteiskuntaan ja kulttuuriin. Kasvavat maahanmuuttomäärät ns. humanitaarisen maahanmuuton osalta aiheuttavat kunnalle menoja ja lisäävät veronkorotus- ja leikkauspaineita palveluihin. Suuri määrä humanitaarisia maahanmuuttajia saattaa olla myös imagohaitta, kun kunta yrittää houkutella uusia asukkaita muuttamaan kuntaan. Esitämme että Raisio neuvottelee uudelleen sopimuksen pakolaisten/turvapaikanhakijoiden/maahanmuuttajien vastaanottamisesta Ely- keskuksen kanssa. Vastaanotettavien määräksi neuvotellaan tai todetaan 1-3 henkeä vuodessa. Luku sisältää kuntaan ns. itsenäisesti muuttaneet ja perheiden/sukujen yhdistämisen. Henkilöitä vastaanotetaan kuntaan vain mikäli Raision Vuokra-asunnot Oy:llä on ko. hetkellä osoittaa tulijoille tyhjiä asuntoja. Tulijat eivät saa erityiskohtelua asuntojonossa, vaan kaikkia jonottajia on kohdeltava tasapuolisesti. 10.12.2018 Mika Koivisto Jouni Mäki Jonni Moislahti Helena Viljanen Tapio Soiniitty Mikko Kangasoja Ari Leinonen