JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 Sivistyslautakunta Aika 25.03.2015 klo 8:00-9:15 Paikka Kaupungintalo, saunaosasto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 8 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 9 Tiedoksi esitettävät asiat 5 10 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen 6 11 Opetussuunnitelman muutokset liittyen oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin 12 Lausunto Kansalaisopiston maksuista 8 13 Vastine Aluehallintoviraston selvityspyyntöön 10 14 Keskusteluasiat 12 7

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pyykönen Teija 8:00-9:15 puheenjohtaja Atkinson Andrew 8:00-9:15 jäsen Toivanen Mikko 8:00-9:15 jäsen Tuominen Helvi 8:00-9:15 jäsen Kokkarinen Marjatta 8:00-9:15 varajäsen Sari Vuorisen varajäsen Karttunen Riikka 8:00-9:15 esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Poissa Vuorinen Sari puheenjohtaja Räsänen Seppo jäsen Antikainen Markku jäsen Kangasperko Petri kaupunginjohtaja Tirkkonen Veijo kaupunginhallituksen pj Konttinen Eeva kaupunginhallituksen edustaja Allekirjoitukset Teija Pyykönen puheenjohtaja Riikka Karttunen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 7-14 Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella 26.3.2015 Andrew Atkinson Helvi Tuominen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Juankoskella 27.3.2015 Riikka Karttunen pöytäkirjanpitäjä

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 3 Sivistyslautakunta 7 25.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 7 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 4 Sivistyslautakunta 8 25.03.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk 8 Pöytäkirjan tarkastajiksi esitetään Andrew Atkinsonia ja Helvi Tuomista. Pöytäkirja tarkastetaan 26.3.2015 koulutoimistolla. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Andrew Atkinson ja Helvi Tuominen.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 5 Sivistyslautakunta 9 25.03.2015 Tiedoksi esitettävät asiat Sivltk 9 Päätös kaupunginhallituksen päätös 59 16.2.2015; lupa lukion ja peruskoulun lehtorin (kuvataide) ja yläasteen ja lukion lehtorin (rans ka,espanja,venäjä) sijaisuuksien täyttämiseen kaupunginhallitus 48 16.2.2015; Juankosken kaupungin sisäisen valvonnan ja riekienhallinnan yleisohje koulujen työsuunnitelman lisäys:juankosken koulun ja lukion opintomatka Pietariin 18.-21.4.2015 Kuopion kaupunki: Kansalaisopiston johtoryhmän muistio 18.2.2015 Sivistystoimen osastopäällikön henkilöstöpäätös 18.3.2015 7; lukion ja yläkoulun yhteinen kielten lehtorin määräaikainen virka ajalle 8.3.2015-31.12.2016 Sivistyslautakunta ei käytä otto-oikeuttaan sivistystoimen osastopäällikön viranhaltijapäätöksestä 18.3.2015 7.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 6 Sivistyslautakunta 10 25.03.2015 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen Sivltk 10 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Vuoden 2014 tilinpäätös on valmistumassa ja sivistys toi men osal ta bud jetti alittui, toimintakulujen toteuman ollessa 93,87%. Koko Tilikauden toteumaprosentti, sisältäen poistot ja vyörytykset oli 95,30%. Liitteessä 4 on tilinpäätöskirjaan menevä kustannusten erittely.liiteessä 5 on tarkempi kustannusten erittely toimintayksiköittäin. Liitteet toimitetaan sähköisenä ennen kokousta ja paperisena kokouksessa. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistystoimen osalta tilinpäätöksen ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväk si. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 7 Sivistyslautakunta 11 25.03.2015 Opetussuunnitelman muutokset liittyen oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin Sivltk 11 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Uusi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki on tullut voimaan 1.8.2014. Laki edellyttää muutoksia voimassa olevaan opetussuunnitelmatekstiin sekä koulukohtaisten op pi las huol to suun ni tel mien laa ti mi sen. Suun ni tel massa on kuvattu op pilas huolto työn toimintamalleja, joi ta op pi las huolto työs sä tu lee noudattaa. Liitteessä 6 opetussuunnitelman luvut, jossa on muutoksia sekä koulukohtainen oppilashuollon suunnitelma (liite 7). Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta päättää hyväksyä tarvittavat muutokset opetussuunnitelmaan. Sivistyslautakunta hyväksyy tarvittavat muutokset opetussuunnitelmaan. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 8 Sivistyslautakunta 12 25.03.2015 Lausunto Kansalaisopiston maksuista Sivltk 12 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Kuopion kansalaisopiston rehtori esittää, että Juankosken sivistyslautakunta päättäisi hyväksyä Kansalaisopiston maksujen perusteet lukuvuonna 2015-2016 (liite 8) ja alla olevan ehdotuksen mukaisesti: Koillis-Savon alueopiston alueella Nilsiän osalta noudatetaan Kuopion kansalaisopiston maaseutualieiden yleislinjauksia. Sopimuskuntien Juankoski, Kaavi ja Rautavaara osalta maksujen perusteista päätetään em. sopimuskuntien ehdotuksen perusteella. (Kuopion kaupungin kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus 205/1060/2012). Maksujen perusteet lukuvuonna 2015 2016 Opistossa on seuraavanlaista opetusta, jossa on kurssimaksuja: 1. Yleinen opetus, jota opiston kursseista on suurin osa. Näiden kurssien kustannuksista noin kolmannes kerätään kurssimaksuina. 2. Yksilö- ja pienryhmäopetus, joista ei saa alennusta. 3. Avoin opetus, jossa kurssimaksut kerätään päivämaksuina. 4. Omakustannekurssit, joiden opetuskustannukset ja osa muista kuluista (erityiskulut) katetaan kurssimaksuilla. Omakustannekursseista ei saa alennuksia. 5. Yleisluennot ovat pääsääntöisesti ilmaisia, jos luentoa ei ole suunniteltu omakustanteiseksi. 6. Tilauskursseja myydään ulkopuolisille tahoille markkinahintaan. Hinta sisältää opetus- ja hallintokustannusten lisäksi myös katteen, jolla tuetaan yleistä kurssitoimintaa. Esitys alueopiston sopimuskunnille: Lukuvuonna 2015-2016 kurssimaksuja tulee korottaa keski määrin 2 %. Nil siän kurssimaksutaso ja alennukset yhtenäistetään Kuopion mui den maaseutualuei den tasolle kuntasopimuksen mukaisesti. Päälinjaus opiskelijaminimit: Taajama ja viheralueiden kylät Nilsiä ja sopimuskunnat 7 opiskelijaa. Rehtorilla (ml. aluerehtori) on päätösvalta poiketa minimeistä perustel lusta syystä. Alennukset Työttömyysalennus -50% Opintoseteli 10 euron etuus (kurssit, joissa merkintä opintosetelikurssi ja jos opetus- ja kulttuuriministeriöltä saadaan avustus) Sisaralennus -50 % Muilta osin noudatetaan Kuopion käytäntöjä.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 9 Sivistyslautakunta 12 25.03.2015 Alennukset eivät koske omakustanneopetusta, yksilöopetusta ja pienryh mäopetusta, eivätkä myöskään materiaali-, rakentamis-, ym. vastaavia maksuja. Jos opiskelija keskeyttää opiskelun, maksuja ei palauteta. Maksun laimin lyöminen aiheuttaa opiskeluoikeuden menetyksen. Opiston henkilökunta, asiakkuusjohtaja, opistoyhdyshenkilöt sekä opiskelijat ry:n hallituksen jäsenet ovat oikeutettuja kahteen ilmaiseen kurssiin/lukuvuosi se kä kah teen omakustannekurssiin/lukuvuosi. Em. kurs seille osallis tu mi nen edel lyttää opis kelijamini min täyttymistä maksa vista opiskelijoista ja tunti opet tajilta vä hintään 80 tunnin työ panosta opis tol le ko. lukuvuonna. 20-79 tun tia opet tavat opettajat ja harjoitte li jat ovat oikeu tettuja yhteen il mai seen kurs siin/ luku vuosi edellyttäen, et tä opiskelijami nimi on täytty nyt mak savista opiskeli joista. Li säksi edellä maini tut voi vat osallistua ilmai seksi avoimeen ope tukseen enin tään 5 päi vää (edellyt tää 80 h työ pa nos ta) tai 2 päivää (työ pa nos 20-79 h) lu kuvuodessa työsuh teen aika na. Edut koskevat kurs si- ja päi vä mak suja, eivät materiaaleja. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta päättää esittää lausuntonaan Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle, että se hyväksyy esitetyt maksujen perusteet lukuvuodeksi 2015-2016 esitetyn mukaisesti. Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyt maksujen perusteet lukuvuodeksi 2015-2016. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 10 Sivistyslautakunta 13 25.03.2015 Vastine Aluehallintoviraston selvityspyyntöön Sivltk 13 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Itä-Suomen Aluehallintovirasto on pyytänyt selvityspyyntöä liittyen Esa ja Tarja Kettusen, Ulla Niskasen, Antti Ahosen ja Pekka Vartiaisen kirjoitukseen. Selvityspyynnössä pyydetään lausuntoa siltä osin kuin siinä on kysymys kuntalain 8 2 momentissa tarkoitetusta kantelusta (kantelukirjoituksen kohta 2, alakohdat A.-G.). Ehdotus Sivistyslautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Säyneisen koulun toiminnan jatkuminen on ollut esillä vuodesta 2008 lähtien, silloisen kaupunginhallituksen vaatiessa oppilaskohtaisten kulujen tarkempaa selvittämistä. Vuonna 2011 valmistui Juankosken kaupungin talouden tasapainottamisohjelma. Siinä esitettiin Säyneisen koulun toiminnan lakkauttamista, jolloin järjestettiin asianmukaiset kuulemistilaisuudet kuntalaisille. Kuulemistilaisuudessa tuli esille kyläläisten taholta koulun säilyttäminen kaksiopettajaisena. Valtuusto päät ti tuol loin jat kaa kou lun toimin taa. Edel ly tet ty jen sääs tö jen saa vutta mi seksi kou lu su pistui kak si opettajai sek si. Syksyllä 2013 useat koulun vanhemmat ottivat yhteyttä sivistystoimen osastopäällikköön ja tiedustelivat mahdollisuutta oppilaiden siirtymiseksi Juantehtaan kouluun syksyllä 2014. Tämän johdosta järjestettiin kysely, jotta saataisiin selville, kuinka monta oppilasta asia todellisuudessa koskettaisi. Kyselytuloksen perusteella asian eteenpäin viemistä käsiteltiin sivistyslautakunnassa keväällä 2014. Kokouksessa esiteltiin 4 erilaista vaihtoehtoa, joiden pohjalta selvitystyötä sekä valmistelua aloitettaisiin. Kevään aikana kuntaliitosselvitysten yhteydessä, tarkasteltiin myös pohjoisen alueen kouluverkkoa johtavien viranhaltijoiden yhteistyönä. Kuntaliitoksesta oli myös erillinen kuulemistilaisuus 22.4.2014, jossa käytiin myös läpi kouluverkostoa. Sivistyslautakunnan valmisteluesitys eteni 26.5.2014 kaupunginhallitukselle, joka linjasi oppilasmäärät (syksyllä 2015 30 oppilasta mukaanlukien esikoululaiset), joil la kou lun toi min taa voi daan jat kaa. Si vistys lau ta kun ta kä sit teli asiaa 27.11.2014 uu del leen, jol loin tar kas teltiin uudel leen kou lun op pi las määrää suhteessa kau pungin hal li tuksen asetta miin op pilas määrä ra joi hin. Syksyllä 2014 Säy neisen kou lussa oli 16 oppi lasta, mukaanlukien esikou lulaiset. Tällöin to det tiin, et tä asian val mis telu jat kuu ja si vis tys lauta kunta esit tää Säy nei sen koulun ope tus toimin nan lak kaamista 31.7.2015. Yleinen kuule mistilai suus on jär jes tetty 24.11.2014 Säynei sen koululla se kä myös henkilöstöä on kuultu asiasta. Li säk si kuntalaisil le oli va rattu mah dolli suus antaa kir jalli ses ti mie li pi teensä asias ta. Asia on eden nyt kau pungin hallitukselle ja sieltä val tuus toon. Val tuusto on tehnyt varsi nai sen lakkaut tamispäätöksen 31.12.2014. Todettakoon, että Säyneisen koulun lakkauttamisprosessista on tehty valitus, joka on käsiteltävänä hallinto-oikeudessa.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 11 Sivistyslautakunta 13 25.03.2015 Päätös Sivistyslautakunta päättää esittää lausuntonaan ylläolevan ja siirtää asian kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 12 Sivistyslautakunta 14 25.03.2015 Keskusteluasiat Sivltk 14 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Helmikuun 2015 talousarvion toteutuminen Seuraavista kokousajoista sopiminen Seuraava sivistyslautakunnan kokous on 22.4. 2015 klo 8 kaupungintalolla.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 13 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 9, 10, 11, 12, 13, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 7, 8 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Juankosken Sivistyslautakunta Juankoskentie 13 73500 JUANKOSKI Pykälät: 7, 8 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät:

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 14 Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäi vää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen anne tun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 97 euroa ja markkinatuomioistuimessa 244 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.