Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone

-2, SIV 21.2.2013 18:00 Kokousaika 21.2.2013 klo 18.00 21.00 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa. IRJA ERKKILÄ Irja Erkkilä puheenjohtaja Marketta Kumara pöytäkirjanpitäjä

-1, SIV 21.2.2013 18:00 Kokousaika 21.2.2013 kello 18.00-21.00 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Erkkilä Irja Suni Hilkka Raudaskoski Eero Ahokangas Markus Korkiakoski Jukka Nuorala Matti Leppimaa Maarit Malkki Katariina Ekdahl Pauli Kesomaa Mika Niinikoski Eija-Riitta Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Järvikuona Emmi Korkiakoski Sara Valtanen Kari Viitakangas Riitta Kumara Marketta pj. I. vpj. 2.vpj. jäsen kh:n edustaja kh:n pj. kh:n I vpj. kh:n II vpj. nuorisovalt. ed. kaupunginjohtaja esittelijä sihteeri Läsnä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ( 13), saapui klo 18.55 :t 16-25 ja SivS. :t 1-4 poissa poissa poissa poissa, poistui klo 20.10 :t 13-25, poistui klo 20.10 :t 13-25 poissa Asialistan mukaiset :t 13-24 sekä lisäasiana 25. Salassa pidettävien asioiden lista :t 1-4. ( 14) Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markus Ahokangas ja Jukka Korkiakoski. ( 15) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Irja Erkkilä Marketta Kumara Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 22.02.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Markus Ahokangas Aika ja paikka 25.02.2013 koulutoimistossa Jukka Korkiakoski Todistaa: Virka-asema sivistysjohtaja Riitta Viitakangas

13, SIV 21.2.2013 18:00 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valmistelija toimistosihteeri Lautakunnan kokouskutsu ja asialista julkaistaan vähintään neljä päivää ennen kokousta, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsussa ilmoitetaan kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, mikä sivistyslautakunnassa edellyttää 6 jäsenen/varajäsenen paikallaoloa. Kaupunginvaltuuston on valinnut 10- jäsenisen sivistyslautakunnan vuosille 2013-2016 ja nimennyt puheenjohtajaksi Irja Erkkilän. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat sekä kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

14, SIV 21.2.2013 18:00 Esityslistan hyväksyminen Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta hyväksyy laaditut esityslistat kokouksen työjärjestykseksi. Lautakunta hyväksyi laaditut esityslistat ja päätti ottaa lisäasiana :n 25. Käsittelyjärjestys :t 13 25 sekä salassa pidettävien asioiden lista :t 1 4.

15, SIV 21.2.2013 18:00 Pöytäkirjantarkastajat Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa läsnäolevista lautakunnan jäsenistä kiertävän vuorolistan mukaan. Tarkastus tapahtuu viimeistään klo 15.00 mennessä seuraavana päivänä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Markus Ahokangas ja Jukka Korkiakoski.

16, SIV 21.2.2013 18:00 Sivistyslautakunta 2013-2016 Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan kaupungin sivistyslautakunta on kaupunginvaltuuston ja - hallituksen alainen, kuntalain tarkoittama toimielin, jonka tehtäväalue määräytyy kaupungin sisäisen työnjaon ja lainsäädännön perustella. Hallinnon järjestämisessä noudatetaan kuntalakia ja hallintosääntöä. Lautakunta on toimivaltainen viranomainen niissä asioissa, joissa sillä on ratkaisuvalta lainsäädännön, hallintosäännön tai muun määräyksen perusteella. Lautakunnan vastuualueeseen kuuluu hallintosäännön perusteella koulujen esiopetus, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta, perus- ja lukio-opetus, kansalaisopisto-, kirjasto- ja musiikkiopistopalvelut, liikunta-, nuoriso- ja kulttuuripalvelut sekä sivistyspalvelujen toimistoja hallintopalvelut. Lautakunnan käsittelyyn tulevista asioista suurin osa liittyy perusopetukseen, joka on myös taloudellisesti suurin tehtäväyksikkö. Lautakunnan tulee omalta osaltaan valvoa kunnan opetustoimen ja muun tehtäväkenttäänsä kuuluvan toiminnan lainmukaisuutta. Luottamushenkilö ei ole virkasuhteessa, minkä vuoksi vastuu painottuu moraaliseen ja eettiseen vastuuseen, mutta rikosoikeudellisesti luottamushenkilö rinnastetaan virkamieheen, jolloin kyseeseen tulee rikosoikeudellinen seuraamus sekä vahingonkorvausvelvollisuus. Tilivelvollisuus määräytyy kuntalain perusteella: tilivelvollisia ovat toimielinten jäsenet ja tehtäväalueen johtava viranhaltija. Tilivelvolliseen voidaan kohdistaa muistutus ja myös vastuuvapauden myöntäminen kohdistuu tilivelvolliseen. Kuten esittelijäkin, luottamuselimen jäsen vapautuu päätökseen liittyvästä vastuustaan vain äänestäessään päätöstä vastaan ja jättämällä eriävän mielipiteen. Luottamushenkilöillä on salassapitovelvollisuus. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) on säädetty asiakirjojen salassapidosta. Salassapitovelvoitetta koskevan säännöksen mukaan salassa pidettävää viranomaisen asiakirjaa tai sen kopiota tai tulostetta ei saa näyttää eikä luovuttaa sivulliselle eikä antaa sitä teknisen käyttöyhteyden avulla tai muulla tavalla sivullisen nähtäväksi tai käytettäväksi. Kokouksessa salaiset esityslistat kerätään pois eikä luottamushenkilöllä ei ole oikeutta pitää asiakirjaa itsellään enää kokouksen jälkeen. Kokouskutsun mukana lähetetään vain sellainen salassa pidettävä aineisto, johon luottamushenkilön on välttämätöntä tutustua etukäteen ennen kokousta. Ehdoton salassapitovelvollisuus tarkoittaa sitä, että toimielimen jäsenet eivät saa luvatta ilmaista sivulliselle, mitä he ovat tehtäviä hoitaessaan saaneet tietää opiskelijoiden tai henkilöstön sekä taikka heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista oloista ja taloudellisesta asemasta. Julkisuuslain 24 :n 32 kohdassa säädetään myös salassa pidettäväksi tiedot henkilökohtaisista oloista, joihin siinä luetaan tiedot elintavoista, osallistumisesta yhdistystoimintaan, vapaaajan harrastuksista ja perhe-elämästä, joten koululakien (perusope-

16, SIV 21.2.2013 18:00 tuslaki 40, lukiolaki 32 ) ja julkisuuslain säännökset ovat osittain päällekkäisiä. Kokoukset ovat pääsääntöisesti suljettuja kokouksia, eikä kokouksissa saa olla sivullisia. Lautakunta kutsuu tarpeen mukaan valmistelijoita kuultavaksi. Kokouksen keskustelut ovat luottamuksellisia, eikä niistä tule kertoa ulkopuolisille. Ainoastaan päätökset ovat julkisia pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen. (HL 24 Käsittelyn julkisuus, JulkL 1.2 Julkisuusperiaate, vrt. KuntaL 57 Kokouksen julkisuus). Keskeiset säädökset asiakirjojen julkisuuteen ja salassapitoon liittyen: - Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettu laki (julkisuuslaki, 621/1999) - Viranomaisten toiminnan julkisuudesta ja hyvästä hallintotavasta annettu asetus (julkisuusasetus, 1030/1999 ja lisäys 380/2002) - Opetustoimen yksittäiset säädökset (POL 628/1998 40, LL 629/1998 32. Tietosuojan osalta keskeiset säädökset ovat mm. - Henkilötietolaki 523/1999 - Laki yksityisyyden suojata työelämässä 759/2004. Lautakunnan käsittelyyn tulevat asiat valmistellaan viranhaltijoiden toimesta ja esityslistasta käy ilmi asian valmistelija. Esityslistaa voidaan täydentää ja muuttaa kokouksessa. Esittelijä vastaa virkansa puolesta täytäntöönpanosta, kuten muutkin lautakunnan alaiset viran- ja toimenhaltijat työnjaon mukaan. Kokousjärjestyksestä on yksityiskohtaisemmin määrätty hallintosäännössä. Hallintosääntö on rakennettu siten, että lautakunta päättää periaatteista ja keskeisistä linjauksista ja viranhaltijoille/työntekijöille on delegoitu operatiivisiin asioihin liittyvää päätöksentekoa. Merkitään edellä oleva ja keskustelussa esiin tuleva informaatio tietoon saaduksi. Lautakunta merkitsi informaation tietoon saaduksi. Hilkka Suni saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.55.

17, SIV 21.2.2013 18:00 Sivistyslautakunnan kokoontuminen vuonna 2013 Valmistelija sivistysjohtaja Kaupungin toimielinten kokousmenettelystä on säädetty hallintosäännön V luvussa. Hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Sivistyslautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen puheenjohtajilla, kaupunginhallituksen edustajalla ja kaupunginjohtajalla oikeus olla saapuvilla ja käyttää puheoikeutta. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää lautakunta itse. Kokous on päätösvaltainen kun yli puolet jäsenistä (6) on paikalla. Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Hänen tulee rajata keskustelu käsiteltävään asiaan, tehdä keskustelusta yhteenveto ja todeta tehty päätös. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja iältään vanhimman johdolla. Asiat päätetään toimialajohtajan esittelystä. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Erityisestä syystä asia voidaan käsitellä lautakunnan päätöksellä puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Asian valmistelija ja hänen esityksensä tulee käydä ilmi esityslistalta. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla joko heti, seuraavassa kokouksessa tai sen tarkastaa kaksi kulloinkin kerrallaan sitä varten valittua jäsentä. Jos pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Virallistumisen jälkeen pöytäkirjat julkaistaan kaupungin internetsivuilla.

17, SIV 21.2.2013 18:00 Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä pöytäkirjanpitäjä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Lautakunnan puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä säädetään. Sivistyslautakunta päättää kokoontua pääsääntöisesti kerran kuukaudessa tiistaisin klo 17:30 ja aina tarvittaessa. Kokouspäiviksi on varattu ti 2.4.2013, to 2.5.2013 ja ti 4.6.2013 sekä ti 19.3.2013 tapaaminen nuorisovaltuuston ja lasten parlamentin kanssa. Kokoukset pidetään kaupungintalolla. Kokouskutsu julkaistaan neljä päivää ennen kokousta, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Lautakunnan kokouspöytäkirja tarkistetaan seuraavana päivänä ja pidetään yleisesti nähtävillä kaupungintalolla koulutoimistossa kokousta seuraavana torstaina, jos silloin on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä klo 8.30-15.00. Lautakunnan pöytäkirjanpitäjänä ja sihteerinä toimii toimistosihteeri. Lautakunta päättää antaa läsnäolo ja -puheoikeuden kahdelle nuorisovaltuuston valitsemalla jäsenelle, Sara Korkiakoskelle ja Emmi Järvikuonalle, toimikaudelle 2012-2014. Lautakunta päätti järjestää seuraavan kokouksen ti 19.3.2013 klo 17.30 alkaen, kokouspaikkana Pajala (vanha uimahalli). Kokous pidetään julkisena niin, että Nuorisovaltuusto sekä lasten parlamentti voivat olla mukana seuraamassa kokousta. Lautakunta päätti kokousten alkamisajankohdaksi pääsääntöisesti klo 17.00. Muilta osin lautakunta yksimielisesti hyväksyi toimialajohtajan ehdotuksen.

18, SIV 21.2.2013 18:00 Koulukummit 2013-2016 Valmistelija sivistysjohtaja Lautakunta nimeää kullekin koululle lautakunnan jäsenen koulukummiksi. Koulukummin tehtävänä on toimia yhdyshenkilönä kyseisen koulun ja sivistyslautakunnan välillä. Kummin osallistuu mahdollisuuksiensa mukaan koulun tilaisuuksiin, vanhempainiltoihin, juhliin yms. Lautakunta nimeää koulukummit. Lautakunta nimesi koulukummit seuraavasti: Ahteen koulu Eero Raudaskoski Aittolan koulu Eero Raudaskoski Erkkilän koulu Markus Ahokangas Haapalan koulu Jukka Korkiakoski Haikaran koulu Hilkka Suni Järvikylän koulu Katariina Malkki Junttilan koulu Pauli Ekdahl Karvoskylän koulu Jukka Korkiakoski Malilan koulu Markus Ahokangas Välikylän koulu Maarit Leppimaa Kyösti Kallion koulu Mika Kesomaa Niva-Kaijan koulu Irja Erkkilä Lukio Matti Nuorala Otteet Koulut

19, SIV 21.2.2013 18:00 Toimialan jakaminen tehtäväalueisiin ja niiden johtajat Sivistyslautakunta 21.12.2010 114 Puheenjohtajan esitys Hallintosäännön mukaan toimialan jakamisesta tehtäväalueisiin sekä niiden johtajat ja heidän sijaisensa määrää ao. lautakunta toimialajohtajan esityksestä. Tässä tapauksessa lautakunta käsittelee asian puheenjohtajan esityksestä toimialajohtajan ollessa estynyt. Hallintosäännön mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä Sivistyspalvelut jakaantuu 1.1.2011 seuraaviin tehtäväalueisiin, joiden johtajina ja sijaisina toimivat: Peruskoulut Lukiopalvelut Muu sivistystyö sivistysjohtaja Riitta Viitakangas sijaisena rehtori Jukka Turunen rehtori Matti J Yrjänä sijaisena lehtori Leo Jaakola kulttuuri-nuorisosihteeri Anita Ohtamaa sijaisena kirjastotoimenjohtaja Päivi Holsti Riitta Viitakangas poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta 18.10.2011 85 Lautakunta toteaa, että 1.8.2011 lukien lukiopalvelujen tehtäväaluejohtajana on toiminut virkavapaalta palannut lukion rehtori Juha Maijala. Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lautakunta toteaa, että 1.1.2013 lukien lukiopalvelujen tehtäväaluejohtajan sijaisena toimii lukion vararehtoriksi nimetty lehtori Kaarina Keskitalo. Otteet Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lukio Kaarina Keskitalo

20, SIV 21.2.2013 18:00 Lukion kehittämissuunnitelma Valmistelija sivistysjohtaja Vuoden 2013 talousarviossa on lukiopalvelujen toiminnalliseksi tavoitteeksi asetettu lukion kehittämissuunnitelman laadinta. Erillistä määrärahaa kehittämissuunnitelman laadintaan ei ole, joten kehittämissuunnitelman tekemisestä aiheutuvat kustannukset kirjataan lukion käyttömenoihin. Lautakunta asettaa työryhmän, johon kuuluvat lukion rehtori ja vararehtori, oppilaskunnan edustaja, sivistysjohtaja, 4 lautakunnan jäsentä ja nimeää jäsenistä sille puheenjohtajan. Lautakunta pyytää lisäksi kaupunginhallitusta nimeämään työryhmään oman edustajansa. Työryhmän tehtävänä on laatia lukion kehittämissuunnitelma elokuun 2013 loppuun mennessä. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi esityksen ja asetti työryhmään lautakunnan edustajina: Markus Ahokangas, Matti Nuorala, Mika Kesomaa ja Eero Raudaskoski. Lisäksi lautakunnan puheenjohtajalla on läsnäolo ja puheoikeus työryhmässä. Lautakunta nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Markus Ahokankaan. Otteet lukio osastosihteeri

21, SIV 21.2.2013 18:00 Sivistyslautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen Tuiskulan kiinteistö Valmistelija sivistysjohtaja Kaupunginvaltuuston kokouksessa 20.9.2011 Martti Joensuu ja 11 muuta allekirjoittajaa ovat jättäneet aloitteen, että Nivalan kaupunki selvittää mahdollisuuden hankkia Tuiskulan kiinteistö kaupungin omistukseen. Aloitteen jättämisen jälkeen kiinteistö on tullut julkiseen myyntiin. Kaupunginhallitus on lähettänyt aloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Nuorisovaltuusto ja lasten parlamentti ovat antaneet asiasta oman lausuntonsa. Teknisen johtajan kanssa on sovittu, että myös sivistyslautakunta antaa asiasta lausuntonsa ennen teknisen lautakunnan käsittelyä. Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan aloitteeseen, että kaupungin tulee suhtautua Tuiskulan lunastamiseen harkiten. Kaupungin strategian mukaisesti kaupungin omistaminen kiinteistöjen käyttöastetta on pyritty nostamaan ja luopumaan sellaisista kiinteistöistä, jolla ei ole ollut käyttötarvetta aina silloin kun se on ollut mahdollista. Kiinteistöjen määrä ja kunto vaikuttavat ylläpito- ja kunnossapitomäärärahoihin. Kaupungilla tulee olla vara ylläpitää ja huoltaa omistamansa kiinteistöt. Tällä hetkellä kaupungilla on säästöjen vuoksi kertynyt kiinteistöjen korjausvelkaa. Lisäksi tulevina vuosina koulujen lisääntyvät oppilasmäärät tuovat kustannuspainetta koulujen lisärakentamiseen ja saneerauksiin. Tuiskulan kiinteistön saavutettavuus ei ole paras mahdollinen koulupäivän aikana tai päätteeksi, esim. hyppytuntien aika tai koulukuljetuksen odotustunti ei riitä järkeviin siirtymisiin. Kiinteistö sijaitsee toisella puolella kirkonkylää kuin koulut ja liikuntakeskus, jonka välittömään läheisyyteen on suunniteltu uusi ulkoliikunta-alue. Tuiskulan välittömässä läheisyydessä on kaupungin omistama yleisurheilukenttä, varastorakennus ja katsomo. Yleisurheilussa myös koulut ovat käyttäneet Tuiskulan kiinteistön pukutiloja syksyllä ja keväällä. Oppilaiden kulkeminen kylän läpi liikuntatunneille sisältää riskin eikä ole ongelmatonta. Pukutilojen käytöstä tulee neuvotella omistajan kanssa tai ratkaista asia toisella tapaa. Sivistyspalvelujen näkökulmasta lasten ja nuorten harrastustoimintojen, nuorisotilan ja nuorten työpajatoimintojen keskittäminen lähemmäs kouluja esim. ammattiopistolta vapautuvaan aikuiskoulutuskeskuksen tiloihin olisi sijainniltaan ja toiminnallisesti parempi ratkaisu. Rakennusten omistajan tulee olla valmis osoittamaan kiinteistön korjaus- ja muutostöihin sekä kunnossapitoon ja ylläpitoon omat määrärahat. Tuiskulan kiinteistön kunnosta ei sivistyslautakunnalla ole tarkempaa tietoa. Otteet Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta

22, SIV 21.2.2013 18:00 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset rahoituspäätökset vuodelle 2013 Valmistelija sivistysjohtaja Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt 14.1.2013 päätökset esija perusopetuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnoista ja päätöksen opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta vuodelle 2013. Maksu maksetaan valtionvarainministeriön kautta. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukainen nettorahoitus jää negatiiviseksi 2.125.921 euroa, kun kunnan rahoitusosuus 357, 44 euroa/asukas mm. ammatilliseen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen opiskelijoiden osalta on vähennetty. Oheisaineistona OKM:n laskelma. Yksikköhintoihin sekä rahoituspäätökseen on mahdollisuus tehdä oikaisupyyntö opetus- ja kulttuuriministeriölle kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Lautakunta merkitsee päätökset tiedoksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Otteet Kaupunginhallitus Kaupunginkamreeri

23, SIV 21.2.2013 18:00 Järvikylän koulun Comenius-hanke 2013-2015 Valmistelijan ehdotus Valmistelija Järvikylän koulun rehtori Järvikylän koulu on hakeutumassa partnerikouluna mukaan kansainväliseen koulujen Comenius-yhteistyöhankkeeseen. Hankkeessa on mukana kouluja seitsemästä maasta: Ranska (koordinaattori), Saksa, Italia, Tsekki, Kypros, Englanti ja Suomi. Toteutuessaan hanke alkaisi syksyllä 2013 ja päättyisi keväällä 2015. Hankkeen aiheena on Games without frontiers - anohther way for learning. Koulumme edellinen yhteistyöprojekti eri maiden koulujen kanssa päättyi keväällä 2011. Hankkeen rahoituspäätös tulee kesällä 2013. Hankkeen välittömistä kustannuksista (majoitus- ja matkakulut) vastaa kokonaisuudessaan EU:n Comenius LLP-ohjelma. Rahoitus perustuu liikkuvuuteen ja kansallisesta toimistosta Cimosta haettavan rahoituksen määrä on 20 000 euroa, johon sisältyy 24 henkilön liikkuvuus projektin aikana. Hankkeen aikana järjestetään seitsemän tapaamista eri maissa, joista yksi on Nivalassa. Järvikylän koulun osalta tapaamisiin osallistuu 2 opettajaa ja 2 oppilasta. Nivalan kaupungin osuus kustannuksista koostuu projektin välillisistä kuluista (päivärahat ja sijaisten palkat). Arvioidut kustannukset koko hankeen ajalta (syksy 2013-kevät 2015) kaupungin osalta ovat: päivärahat n. 3500 e sijaisten palkat n. 7000 e Esitän sivistyslautakunnalle, että se antaa Järvikylän koululle luvan osallistua Comenius-hankkeeseen ja että se huomioidaan vuosien 2013-2015 talousarvioissa. Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Rehtori toimittaa myönteisen rahoituspäätöksen saamisen jälkeen tarkemman vuosittaisen talousarvion lautakunnan käsittelyyn. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Otteet Järvikylän koulu

24, SIV 21.2.2013 18:00 Tiedoksiantoasiat Valmistelija toimistosihteeri OPH 31.01.2013 Opintopolku uutiskirje 1/2013 04.02.2012 Vieraiden kielten ja A-ruotsin oppimistulosten seurantaarviointi Jokilaaksojen musiikkiopisto -4.12.2012 Talousarvio vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuodille 2013-2015 4.12.2013 Lukukausimaksut, vapaaoppilaspaikat ja soitinvuokrat vuodelle 2013-02-11 4.12.2012 tien maksut vuonna 2013-02-11 Kirjastotoimenjohtaja -15.1.2013 Työajanseuranta kirjastossa 2012 Kyösti Kallion koulun rehtori 7.2.2013 26 Tehtäväkohtaisen palkan tarkastaminen 7.2.2013 27 Tehtäväkohtaisen palkan tarkastaminen 7.2.2013 28 Tehtäväkohtaisen palkan tarkastaminen Niva-Kaijan koulun rehtori 1.2.2013 Työsopimus, projektityöntekijä ajalle 1.2. 3.5.2013 21.1.2013 28 Opetusmateriaalit ja toimistotarvikkeet Lekolar 21.1.2013 29 Taukotilan astiasto ja kemian luokan sammutuspeitteet 23.1.2013 33 Teknisen työn hankinta Lamellojyrsin ja palat 7.2.2013 54 Kärkkäinen Kotitalouden lisämääräraha hankinta 7.2.2013 55 Biologian ja maantiedon lisämääräraha hankinta 7.2.2013 56 Kärkkäinen lisämääräraha hankinta Liikunta 7.2.2013 57 Kärkkäinen lisämääräraha hankinta Liikunta 7.2.2013 59 Teknisen työn laitteet ja kalusto Konevaruste Nivala 10.1.2013 60 Teknisen työn hankinta Yleismittarit ja Dremel pikaistukat/8.2.2013/ (3.10.2012) 8.2.2013 61 Lestisarja putken taivutukseen/tekninen työ/bäck&co 8.2.2013 62 Teknisen työn hankinta Kärkkäinen/7.2.2013 Sivistysjohtaja.t 1-47 Merkitään edellä luetellut asiakirjat tiedoksi. Samalla lautakunta toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

25, SIV 21.2.2013 18:00 Muut asiat Lautakunnalle annettiin tiedoksi seuraavista lautakunnan käsittelyyn tulevista asioista: - Kiinteistöstrategiatyöryhmän perustaminen - Maa- ja metsätalouden- sekä yrittäjyyskasvatusopetuksen ottaminen yläkoulun valinnaiseksi oppiaineeksi. Lautakunta merkitsi asian tietoon saaduksi. Nuorisovaltuuston edustajat Emmi Järvikuona ja Sara Korkiakoski poistuivat tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.10.

9998, SIV 21.2.2013 18:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 16, 20-25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 13-15, 17-19 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupungin sivistyslautakunta PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 3447 312 faksi: (08) 440 154 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen koulu.toimisto@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 13-15, 17-19 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

9998, SIV 21.2.2013 18:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupungin sivistyslautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupungin sivistyslautakunnalle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 Oulu vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Aluehallintovirasto PL 293 90101 Oulu kirjaamo.pohjois@avi.fi puh: 020 517 181 fax: 020 5178 224 pykälä Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite

9998, SIV 21.2.2013 18:00 - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusosoitus markkinaoikeuteen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi

9998, SIV 21.2.2013 18:00 Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Lisätietoja sivistysjohtaja Riitta Viitakangas puh. 040-3447 311. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan