Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 1 Tarkastuslautakunta Aika 31.01.2019 klo 08:30-15:40 Paikka Seniorikeskus Mosaiikki, Riston kabinetti Saapuvilla olleet jäsenet Pirkkalainen Tarja Halonen Ester Leskinen Eila Tuovinen Kalevi Vornanen Kari puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Tanskanen Pentti tilintarkastaja, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 1-11 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Kalevi Tuovinen ja Kari Vornanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarja Pirkkalainen puheenjohtaja Pentti Tanskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 31.1.2019 Kalevi Tuovinen Kari Vornanen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on jul kaistu yleisesti nähtäväksi kunnan internetsivuilla www.sonkajarvi.fi 1.2.2019. hallintosihteeri Päivi Hyyryläinen
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 2 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 1 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 3 2 Vuoden 2018 tilinpäätös 4 3 Koulutoimi 5 4 Varhaiskasvatus 6 5 Ammattijärjestöjen edustajien kuuleminen 7 6 Sidonnaisuusilmoitusten päivitys 8 7 Tilintarkastajan väliraportti 9 8 Tarkastuslautakunnan toteutumavertailu ja toimintakertomus vuodelta 2018 9 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2019 ja menotositteiden hyväksyjät 10 11 10 Päätökset ja kirjelmät 12 11 Muut asiat 13
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 3 Tarkastuslautakunta 1 31.01.2019 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 198/00.03.00/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 1 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän edustajat hyvinvointijohtaja sekä hoito- ja hoi va joh ta ja kertovat kuntayhtymän (hyvinvointi- sekä hoiva- ja hoi to pal velut) vuoden 2018 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teut ta mises ta erityisesti Sonkajärven kunnan osalta sekä muista kuntayhtymän ajan koh tai sis ta asioista noin klo 8.45-9.45. Tarkastuslautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 4 Tarkastuslautakunta 2 31.01.2019 Vuoden 2018 tilinpäätös 198/00.03.00/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 2 Kunnansihteeri kertoo ennakoidusta vuoden 2018 tilinpäätöksestä noin 9.45-10.45. Tarkastuslautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 5 Tarkastuslautakunta 3 31.01.2019 Koulutoimi 198/00.03.00/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 3 Sivistyslautakunnan esittelijä kertoo koulutoimen vuoden 2018 toi min nal listen ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta noin klo 11.45-13.00. Sivistyslautakunnan esittelijälle on etukäteen lähetetty esitietolomake, jonka pohjalta esittelijä kertoo ko. asioista. Esitietolomake jaetaan ko kouk sessa. Tarkastuslautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 6 Tarkastuslautakunta 4 31.01.2019 Varhaiskasvatus 198/00.03.00/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 4 Varhaiskasvatuksen vastaava kertoo varhaiskasvatuksen vuoden 2018 toimin nal lis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista noin klo 13.15-14.15. Varhaiskasvatuksen vastaavalle on etukäteen lähetetty esitietolomake, jon ka pohjalta hän kertoo ko. asioista. Esitietolomake on esityslistan oheisma te ri aa li na. Tarkastuslautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 7 Tarkastuslautakunta 5 31.01.2019 Ammattijärjestöjen edustajien kuuleminen 198/00.03.00/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 5 JUKO ry:n ja JHL ry:n edustajat kertovat näkemyksiään kunnan hen ki löstö stra te gian toteutumisesta, henkilöstöpolitiikasta, henkilöstön työ ter veyshuol los ta sekä muista henkilöstöä koskevista ajankohtaisista asioista noin klo 14.30-15.30. Tarkastuslautakunta merkitsee kuulemisen tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 8 Tarkastuslautakunta 46 22.11.2018 Tarkastuslautakunta 6 31.01.2019 Sidonnaisuusilmoitusten päivitys 383/00.00.01/2017 Tarkastuslautakunta 22.11.2018 46 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 21.9.2017/52 hyväksynyt luot tamus hen ki löi den ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoituksista laaditun yhteen ve don sekä saattanut sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja jul kais ta vak si kunnan tietoverkossa. Valtuusto on kokouksessaan 13.11.2017/63 merkinnyt sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 84 :n mukaisesti valvoa il moi tus velvol li suu den noudattamista ja sidonnaisuusrekisterin ajantasaisuutta. Tarkastuslautakunta päättää, että kaikille ilmoitusvelvollisille lähetetään keho tus tarkistaa omat sidonnaisuustietonsa ja päivittää ne tarvittaessa ajan ta sal le 31.12.2018 mennessä. Tarkastuslautakunta 31.01.2019 6 Lähes kaikki ilmoitusvelvolliset ovat tarkistaneet ja päivittäneet si don naisuus tie ton sa ajan tasalle. Tarkastuslautakunta hyväksyy sidonnaisuusilmoituksien päivitykset ja saat taa ajan tasalla olevat ilmoitukset valtuustolle tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 9 Tarkastuslautakunta 7 31.01.2019 Tilintarkastajan väliraportti 30/00.03.00/2019 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 7 Tilintarkastaja esittää raportin suoritetuista tilintarkastuksista kokouksessa. Tarkastuslautakunta merkitsee raportin tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 10 Tarkastuslautakunta 8 31.01.2019 Tarkastuslautakunnan toteutumavertailu ja toimintakertomus vuodelta 2018 119/02.02.02/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 8 Käyttötalouden toteutumavertailun mukaan tarkastuslautakunnan vuoden 2018 toimintakatteen toteutuma on -22 068 (84,9 %). Tarkastuslautakunta merkitsee tarkastuslautakunnan toteutumavertailun 1.1.-31.12.2018 tiedoksi ja hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2018. Oheismateriaali Tarkastuslautakunnan toimintakertomus 2018 Käyttötalouden toteutumisvertailu 31.12.2018
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 11 Tarkastuslautakunta 9 31.01.2019 Tarkastuslautakunnan talousarvio 2019 ja menotositteiden hyväksyjät 274/02.02.00/2018 Tarkastuslautakunta 31.01.2019 9 Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion kokouksessaan 17.12.2018.Tarkastuslautakunnan toimintakate on -26 000 euroa. Käyt töta lous osan talousarvio on sitova toimielintasolla. Toimielinten on vuosittain nimettävä henkilöt, jotka sen puolesta hy väk syvät tositteet sekä heille varahenkilöt. Tarkastuslautakunta merkitsee valtuuston hyväksymän tar kas tus lau ta kunnan talousarvion tiedoksi. Tarkastuslautakunta nimeää lautakunnan alaisten tositteiden hyväksyjäksi kunnansihteerin ja hänen varahenkilökseen kun nan joh ta jan.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 12 Tarkastuslautakunta 10 31.01.2019 Päätökset ja kirjelmät Tarkastuslautakunta 31.01.2019 10 1. Sonkajärven kunta; - Valtuuston pöytäkirjanote 17.12.2018; Talousarvio 2019 ja ta loussuun ni tel ma 2020-2021 - Valtuuston pöytäkirjanote 17.12.2018; Kuntastrategia 2017-2021 - Valtuuston pöytäkirjanote 17.12.2018; Sonkajärven kunnan han kin taoh jeet 2018 - Valtuuston pöytäkirjanote 17.12.2018; Sonkajärven kunnan ris kienhal lin ta oh je - Valtuuston pöytäkirjanote 17.12.2018; Hyvinvoinnin ja terveyden edis tä mi sen vuosiraportti 2017 2. Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer; Avoin kirje kuntien tar kastus lau ta kun nil le 3. FCG Koulutus; - Tarkastuslautakuntien koulutuspäivä 21.3.2019 Kajaani Tarkastuslautakunta merkitsee edellä mainitut päätökset ja kirjelmät tiedok si. Tar kas tuslau ta kun ta päätti, että tarkastuslautakunnan jäsenet osallistuvat FCG:n kou lu tuk seen Kajaanissa 21.3.2019.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 13 Tarkastuslautakunta 11 31.01.2019 Muut asiat Tarkastuslautakunta 31.01.2019 11 Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta sekä kokouk ses sa käsiteltävistä asioista ja kokoukseen kutsuttavista vi ran hal ti joista. Tarkastuslautakunnan seuraavat kokouksen ovat 4.4.2019, 9.5.2019 ja 29.5.2019. Aiheina 4.4.2019 ovat: - vuoden 2018 tilinpäätös, kuultavana kunnanjohtaja ja kunnansihteeri - kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajien kuuleminen - teknisen lautakunnan puheenjohtajan kuuleminen - kunnaninsinöörin kuuleminen
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 14 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/tarkastuslautakunta Taivallahdentie 4 B 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kaisu vaa ti muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 15 Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42502 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moitet ta va päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 16 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.