JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 42 Kunnanvaltuusto 16.10.2017 AIKA 16.10.2017 klo 18:00-18:35 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 45 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 46 29 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 30 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 31 TALOUSARVIOMUUTOKSET, INVESTOINTIOSA 2017 50 32 ORAVAKIVEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUKSEEN LIITTYVIEN KIINTEISTÖKAUPPOJEN ESISOPIMUSTEN TEKEMINEN ESKO TEMISEVÄN JA LAUTTURINTUPA OY:N KANSSA 47 49 52 33 ORAVAKIVEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS 54 34 SIDONNAISUUSILMOITUKSET 59 35 MÄNTYPIRTIN OSTAMINEN 61 36 PALVELURAKENNETYÖRYHMÄN RAPORTTI UUDESTA PALVELURAKENTEESTA 37 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 70 38 ILMOITUSASIAT 71 39 VANHUSPALVELUIDEN LISÄMÄÄRÄRAHAN TARVE VUODELLE 2017 64 72
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 43 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kuurne Heikki 18:00-18:35 puheenjohtaja Nikkilä Lea-Elina 18:00-18:35 1. varapuheenjohtaja Fredin Kalevi 18:00-18:35 2. varapuheenjohtaja Aapro Ari Hovila Sari Huikko Jukka Hännikäinen Timo Ilmonen Iiris Kaistinen Saku Kallioinen Matti Kyröläinen Tapio Liukkonen Jarmo Lehtonen Jussi Oksanen Petteri Peltonen Niilo Peltoniemi Eero Reinikainen Katri Salonen Maija Solatie Ari Suomalainen Keijo Tarkkanen Jouko Teppola Teresa Tupala Arto Niinikoski Leo 18:00-18:35 varajäsen Hytönen Pekka 18:00-18:35 varajäsen POISSA Kuitunen Marjaana jäsen Takala Otto jäsen MUU Nissinen Harri 18:00-18:35 kunnanjohtaja Peltola Sari-Maarit 18:00-18:35 pöytäkirjanpitäjä Kuitunen Katri 18:00-18:35 nuorisovaltuuston puheenjohtaja Soilu Tiina 18:00-18:35 tarkastuslautakunnan jäsen Temisenä Liisa 18:00-18:35 tarkastuslautakunnan jäsen Hakulinen Päivi 18:00-18:35 peruspalvelujohtaja Lämsä Jari 18:00-18:35 tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Heikki Kuurne 27-39 Sari-Maarit Peltola
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 44 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Paikka ja aika Joutsan kunnanvirastossa 19.10.2017 klo 9 Sari Hovila Jukka Huikko PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja aika Joutsan kunnanvirastossa torstaina 19.10.2017 klo 10-15. Joutsan kunnanvirastossa 19.10.2017 klo 10-15 Todistaa: Virka-asema ja allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Ritva Nurminen
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 45 Kunnanvaltuusto 27 16.10.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto 16.10.2017 27 Hallintosäännön 79 :n mukaan kokouskutsu valtuuston ko koukseen on lähetettävä vähintään 6 päivää ennen valtuuston kokous ta kul le kin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet ta va kun nan verkkosivulla. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toi mite taan. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan verkosivulla 9.10.2017. Kutsu ja esityslista on lähetetty 9.10.2017 pos titse kul lekin valtuutetulle, kunnanhallituksen pu heen johtajalle ja jä senille se kä toi mi tet tu kunnanjohtajalle sekä lähe tetty valtuuston päätök seen poh jau tuen myös kullekin ensimmäiselle va ravaltuute tulle. Li säksi kuu lu tus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu 11.12.2017 Joutsan Seutu -pai kallis leh dessä. Valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus todetaan. Suoritettiin nimenhuuto, jonka jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 46 Kunnanvaltuusto 28 16.10.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kunnanvaltuusto 16.10.2017 28 Hallintosäännön mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kak si valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat Sari Hovila ja Jukka Huikko. Tarkastus toimitetaan 19.10.2017 klo 9.00 kunnanvirastossa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Hovila ja Jukka Huikko.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 47 Joutsan kunnanhallitus 95 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 29 16.10.2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 Joutsan kunnanhallitus 02.10.2017 95 Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistön sijaintikunnalle kiinteistön vero tus ar von perusteella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukai nen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis tö ve ro pro sen tin suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden veroäyrin hinnan. Kunnanvaltuuston tulee määrätä vakituiseen asumiseen käy tet tävien rakennusten verotusprosentiksi 0,41-0,90. Hallituksen esityksen mukaan muihin kiinteistöihin sovellettaisiin yleistä kiinteistöveroprosenttia, jo ka olisi vähintään 1,03 ja enintään 2,00. Rakentamattoman ra ken nus pai kan veroprosentiksi voidaan määrätä 1,00-3,00. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00. Verotuksen toimittaa verohallituksen määräämä verotoimisto. Kunnil le tilitetään kiinteistöveron maksuunpanosuhteiden mukainen osuus koko maassa kertyneestä kiinteistöverosta kuukausittain. Vuodelta 2017 on kiinteistövero peritty seuraavasti: 1. Pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten vero pro sent ti on 0,60 2. Muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien raken nus ten veroprosentti on 1,20 3. Yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kiinteistövero vuodelle 2018 mää rä tään seuraavasti: 1. Pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten vero pro sent ti on 0,60 2. Muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien raken nus ten veroprosentti on 1,20 3. Yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,10 4. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti on 0,0 Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 29 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 48 Joutsan kunnanhallitus 94 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 30 16.10.2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 Joutsan kunnanhallitus 02.10.2017 94 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yh tey des sä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa ve rohal li tuk sel le viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17 päi vänä vuoden 2018 tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti il moite taan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta tu lo vero pro sen tis ta ei ole tehty määräaikaan mennessä, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Joutsan kunnan veroäyrin hinta (tuloveroprosentti) on ollut ve ro tusvuo si na 1987-1992 17,50 penniä sekä vuonna 1993 18,00 penniä ja vuosina 1994-2004 18,50 prosenttia ja vuosina 2005-2009 19,00 prosenttia. Vuonna 2010-2012 veroprosentti oli 19,50. Vuonna 2013 veroprosentti on ollut 20,5 ja vuonna 2014-2017 21,0. (Asian valmistelija talousjohtaja Pekka Takala, p. 040 358 0007) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Joutsan kunnan tu love ro pro sentiksi vuodelle 2018 määrätään 21,0. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 30 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 49 Joutsan kunnanhallitus 96 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 31 16.10.2017 TALOUSARVIOMUUTOKSET, INVESTOINTIOSA 2017 Joutsan kunnanhallitus 02.10.2017 96 Kunnanvaltuusto 16.10.2017 31 Kunnanvaltuusto hyväksyi 19.12.2016 talousarvion ja in ves toin ti ohjel man kuluvalle vuodelle 2017. Talousarviossa esitetty kunnan inves toin ti oh jel ma ei ole toteutunut mm. terveyskeskuksen sa nee raushank keen osalta. Hyväksytty investointiohjelma sisältää muun muassa kunnan maanhan kin taan osoitettun määrärahan 250 000 ja terveyskeskuksen C-ta lon ja keittiön osittaiseen saneeraukseen osoitettun määrärahan 2 457 000. Terveyskeskuksen C-talon saneerauksesta päätettiin luo pua alkuvuodesta, joten tämä saneeraushankkeen määräraha jää tältä vuodelta käyttämättä. Kuluvan vuoden aikana on valmisteltu Joutsan Ytyä-yri tys puis tohank kee seen sekä hyväksymiskäsittelyyn tulevaa Oravakiven asema kaa va-alu ee seen liittyvää maanhankintaa kunnalle. Oravakiven alu een edelleen kehittämisen katsotaan onnistuvan parhaiten, kun alue olisi kunnan omistuksessa. Tekninen- ja ympäristöosasto on valmistellut kunnan in ves toin ti ohjel maan tehtävän talousarviomuutoksen, joka huomioi edellä ker rotul la tavalla muuttuneet määrärahatarpeet. Esitys investointiohjelmaan tehtävistä muutoksista on esityslistan liittee nä. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä p. 0400 646 848) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle investointiosan 2017 talousarviomuutosta oheisen taulukon mukaisesti. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tekninen johtaja Jari Lämsä esitteli asian kokouksessa. Pöytäkirjan liitteenä on taulukko investointiosan muutoksista. Esitys investointiohjelmaan tehtävistä muutoksista esityslistan liitteenä.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 50 Joutsan kunnanhallitus 96 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 31 16.10.2017 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 investointiosan muutokset.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 51 Joutsan kunnanhallitus 107 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 32 16.10.2017 ORAVAKIVEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUKSEEN LIITTYVIEN KIINTEISTÖKAUPPOJEN ESISOPIMUSTEN TEKEMINEN ESKO TEMISEVÄN JA LAUTTURINTUPA OY:N KANSSA Joutsan kunnanhallitus 09.10.2017 107 Oravakiven asemakaavan laajentaminen valtatien 4 länsipuolelle on edennyt kaavan hyväksymisvaiheeseen. Asemakaavoituksen ollessa vireillä kunta ja alueen maanomistajat ovat neuvotelleen asemakaavan toteuttamisesta sekä vaihtoehtoisesti maakaupoista. Neuvotteluissa on päädytty esittämään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Joutsan kunta ostaisi koko Oravakiven asemakaavan laajennuksessa muodostuvat alueet ja aloittaisi alueen jatkokehittämisen tämän jälkeen omistamilleen alueille. Oravakivi-Karimäki välin jatkokehittäminen (Joutsan yrityspuisto Nuoli) on kunnan tämän hetken tärkein elinkeinopoliittinen hanke, jonka tavoitteet on vahvistettu kunnanvaltuuston hyväksymässä Joutsan kuntastrategiassa. Oravakiven asemakaavan laajennuksen kaavaehdotus on pidetty yleisesti nähtävillä jo 14.1.2016 15.2.2016. Tämän jälkeen kaava-asiakirjoja on täsmennetty mm.kunnan ja Ely-keskuksen välisen viranomaisneuvottelun johdosta ja neuvoteltu oheisten liitteiden mukaiset kiinteistökaupan esisopimukset asemakaavan toteuttamisesta. Esisopimusten mukaan Joutsan kunta ostaa Esko Temisevältä noin 18,9 ha:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 172-402-8-49 ja samalla vaihtokirjalla Joutsan kunta luovuttaa Esko Temisevälle noin 6,6 ha:n suuruisen määräalan kiinteistöstä 172-402-10-60. Lisäksi Joutsan kunta ostaa Lautturintupa Oy:ltä koko kiinteistön 172-402-8-64 sillä sijaitsevine rakennuksineen ja liittymineen. Tällä menettelyllä kunnan omistukseen siirtyisivät samalla kaikki asemakaavan yleiset alueet eli koko asemakaavan toteuttaminen olisi kunnan päätösvallassa. Päätösliitteet: - Maankäyttösopimus/kiinteistökaupan esisopimus, Joutsan kunta ja Lautturintupa Oy - Maankäyttösopimus/kiinteistökaupan esisopimus, Joutsan kunta ja Esko Temisevä (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 0400 646 848) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Joutsan kunnan ja Lautturintupa Oy:n sekä Esko Temisevän kanssa valmisteltujen esisopimusten hyväksymistä.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 52 Joutsan kunnanhallitus 107 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 32 16.10.2017 Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tekninen johtaja Jari Lämsä esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 32 Esityslistan liitteinä maankäyttösopimus/kiinteistökaupan esisopimus Jout san kunta ja Lautturintupa Oy sekä maan käyt tö so pi mus/kiin teistö kau pan esisopimus Joutsan kunta ja Esko Temisevä. Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitteenä nro 2 maankäyttösopimus/kiinteistökaupan esisopimus Joutsan kunta ja Lautturintupa Oy sekä liitteenä nro 3 maankäyttösopimus/kiinteistökaupan esisopimus Joutsan kunta ja Esko Temisevä.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 53 Ympäristölautakunta 58 30.10.2013 Ympäristölautakunta 9 15.05.2014 Joutsan kunnanhallitus 231 14.12.2015 Ympäristölautakunta 8 26.01.2017 Joutsan kunnanhallitus 108 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 33 16.10.2017 ORAVAKIVEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS Ympäristölautakunta 30.10.2013 58 Oravakiven alueen asemakaavahankkeen laajennuksen aloitus. Kaavoitettava alue sijaitsee Oravakiven asemakaavan korttelin 1 luoteispuolella, valtatie neljän länsipuolella. Kaavahanketta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) on valmistellut aluearkkitehti Jukka S Lehtonen. OAS sekä alustava luonnos asetetaan nähtäville Joutsan kunnan yhteispalvelupisteeseen 30 päivän ajaksi. (MRL 63 ) (Asian valmistelija tekninen johtaja Taneli Rasmus, puh. 0400 646 848.) Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen 30 päivän ajaksi nähtävillle. Kaavaluonnoskartta hyväksytään lähtökohdaksi. Hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 15.05.2014 9 Oravakiven alueen asemakaavahanke on luonnosvaiheessa. Luonnos asia kir jat on laatinut Finnish Consulting Group Oy. Kartta on esityslistan liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy luonnosasiakirjat ja asettaa ne 30 päi vän ajaksi nähtäville. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 54 Ympäristölautakunta 58 30.10.2013 Ympäristölautakunta 9 15.05.2014 Joutsan kunnanhallitus 231 14.12.2015 Ympäristölautakunta 8 26.01.2017 Joutsan kunnanhallitus 108 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 33 16.10.2017 Joutsan kunnanhallitus 14.12.2015 231 Oravakiven asemakaavoitusta on jatkettu kaavaluonnosvaiheen jälkeen ja kaavasta on nyt valmistunut kaavaehdotus. Kaavaehdotuksen asiakirjat ovat esityslistan liitteenä. Asemakaavan laatimisen tavoitteena on rakentaa Oravakiven alueel le uusi työpaikka-alue, joka hyödyntää valtatie 4:n tarjoamia tehok kai ta liikenneyhteyksiä sekä näkyvyyttä. Kunnan ja maan omis tajien edustajan kesken on laadittu kaavanlaatimissopimus, jonka pohjal ta neuvotellaan varsinainen maankäyttösopimus sen jälkeen, kun kaa va eh do tus on pidetty yleisesti nähtävillä. Maankäyttösopimus hyväk sy tään kaavan hyväksymiskäsittelyn yhteydessä. Alustavasti on neu vo tel tu, että maankäyttösopimus sisältää muun muassa maan luo vu tuk sia. Asemakaavan tavoitteena on luoda uudesta työpaikka-alueesta raken ta mis-, liikenne- ja energiaratkaisuiltaan ekologisesti mah dol lisim man kestävä. Lisäksi kaavan tavoitteena on tuottaa kysyntää vas taa via toteuttamiskelpoisia tontteja yritysten tarpeisiin, asuin pienta lo tont te ja sekä taajamakuvallisesti korkeatasoista ympäristöä. Asemakaavoituksen tavoitteena on myös turvata suunnittelualueen ar vok kai den luonto- ja maisemakohteiden säilyminen. Kaavamuutoksella alueelle muodostuu liike-, toi mis to-huol to ase mara ken nus ten korttelialue (KLH), palvelurakennusten korttelialue (P), teol li suus ra ken nus ten korttelialue (TY), sekä asuinpientalojen kort teli alue (AP). Lisäksi kaavalla muodostuu Valtatie 4:n suo ja vi her aluetta (EV), virkistysaluetta (VL), maa- ja metsätalousaluetta (M) sekä ka tu aluet ta. Kaavaprosessin aikana on selvitetty valtatien aluevaraustarpeita ja mah dol li sia tulevaisuuden liikennejärjestelyitä suoja-alueineen. Kaavaehdotuksen yleisen nähtävillä olon jälkeen kaavan käsittelyä jat ke taan ympäristölautakunnassa saatujen lausuntojen ja maankäyt tö so pi muk sen laatimisen osalta. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 0400 646 848) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy asemakaavaehdotuksen ja päättää asettaa
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 55 Ympäristölautakunta 58 30.10.2013 Ympäristölautakunta 9 15.05.2014 Joutsan kunnanhallitus 231 14.12.2015 Ympäristölautakunta 8 26.01.2017 Joutsan kunnanhallitus 108 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 33 16.10.2017 sen yleisesti kaavaehdotuksena nähtäville 30 päivän ajaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n tarkoittamalla tavalla. Ase ma kaa va eh do tukses ta pyydetään lausunnot eri viranomaisilta ja Hartolan kunnalta. Tekninen johtaja Jari Lämsä esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 26.01.2017 8 Oravakiven asemakaavan laajennuksen kaavaehdotus on pidetty yleisesti kaavaehdotuksena nähtävillä 14.1.2016-15.2.2016. Kaavaehdotuksesta pyydettiin eri viranomaisten ja Hartolan kunnan lausunnot. Lisäksi kaavaehdotuksesta oli mahdollista jättää muistutuksia nähtävilläoloajan kuluessa. Yhteenveto kaavaehdotuksesta annetuista lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineista on esitetty kaavaselostuksen liitteessä. (Liite 11). Tämän lisäksi kunta pyysi vielä erikseen lausunnon Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaostolta, joka totesi lausunnossaan, että asuintonttien melutasot tulee selvittää. Saatujen lausuntojen johdosta, kaavaa täydennettiin mm. meluselvityksellä ja kaavaratkaisuun ja yksityiskohtaisiin kaavamääräyksiin tehtiin tarkistuksia. Lisäksi pohjakarttaa on ajantasaistettu suunnittelualueelta. Kaavasta järjestettiin ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu 20.12.2016. Neuvottelumuistio sisältyy kaava-asiakirjoihin (Liite 10). Lausuntojen ja kaavan viranomaisneuvottelussa esiin tulleiden seikkojen johdosta kaavaa on tarkistettu tonttien käyttötarkoitusten, kaavamääräysten ja enimmäisrakennusoikeuksien osalta. Lisäksi kaavaa on havainnollistettu havainnekuvin mm. maisemallisten vaikutusten arvioimiseksi. Asemakaavassa on varauduttu maakuntakaavassakin osoitetun nelikaistatien vaatimiin alue- ja liikenneratkaisuihin. Kaava-asiakirjoja ovat asemakaavakartta 1:2000 ja kaavaselostus sekä siihen liittyvät seuraavat liiteasiakirjat:
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 56 Ympäristölautakunta 58 30.10.2013 Ympäristölautakunta 9 15.05.2014 Joutsan kunnanhallitus 231 14.12.2015 Ympäristölautakunta 8 26.01.2017 Joutsan kunnanhallitus 108 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 33 16.10.2017 Liite 1: Asemakaavan seurantalomake Liite 2: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3: Valtatie 4 Oravakiven eritasoliittymä, aluevaraussuunnitelma Liite 4: Joutsan Oravakiven asemakaava, liikenteellisten vaikutusten arviointi VT 4:llä Liite 5: Oravakivi-Karimäki osayleiskaavan luontoselvitys. Liite 6: Joutsan Oravakiven asemakaava, liikennejärjestelyt Liite 7: Valtatie 4:n meluselvitykset Liite 8: Lähiympäristö- ja rakennustapaohjeet Liite 9: Havainnekuvat Liite 10: Viranomaisneuvottelun 20.12.2016 muistio Liite 11: Vastineet kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta annettuun palautteeseen Kaavoitusta käynnistettäessä on sovittu kunnan ja maanomistajien kesken, että kaavoituksen kustannuksista, maan arvonnoususta ja kaavan toteuttamisen kustannusten jakautumisesta sovitaan maankäyttösopimuksilla, joissa korvaukset pyritään sopimaan maanvaihtoina niin, että kunnan omistukseen siirtyisivät mm. kaikki kaavan yleiset alueet (kadut) ja teollisuustonttien alueet (TY) ja yleisen venevalkaman alue. Lopulliset maankäyttösopimukset, jotka perustuvat nyt kaavaprosessissa syntyneeseen kaavaratkaisuun, hyväksytään kaavan hyväksymisen yhteydessä (kunnanhallitus ja valtuusto). Tekninen osasto valmistelee ja neuvottelee ehdotukset tehtävistä maankäyttösopimuksista tätä ennen. Kaava-asiakirjoihin ja valmisteluaineitoon voi tutustua sähköisesti kunnan kotisivuilla os. http://www.joutsa.fi/kaavoitus > vireillä olevat asemakaavat. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 0400-646 848) Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta käsittelee laaditun Oravakiven asemakaavan ja esittää kaavan hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 57 Ympäristölautakunta 58 30.10.2013 Ympäristölautakunta 9 15.05.2014 Joutsan kunnanhallitus 231 14.12.2015 Ympäristölautakunta 8 26.01.2017 Joutsan kunnanhallitus 108 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 33 16.10.2017 Joutsan kunnanhallitus 09.10.2017 108 Asemakaavan toteuttamiseen liittyvät kiinteistökaupan esisopimukset ovat päätettävänä tässä samassa kokouksessa. Asemakaavan toteuttamisesta on tarkoitus sopia kiinteistökaupoilla siten, että koko asemakaava-alue tulee kunnan omistukseen. Hyväksymiskäsittelyyn tulevan Oravakiven asemakaavan laajennuksen asiakirjat ovat päivätty 12.1.2017. Asemakaava-asiakirjat ovat saatavilla sähköisesti kunnan kotisivuilta osoitteesta: http://www.joutsa.fi/tekninenosasto/kaavoitus/vireilla-olevat-kaavat/ (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 0400 646 848) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Oravakiven asemakaavan laajennuksen ja esittää kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tekninen johtaja Jari Lämsä esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 33 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 58 Tarkastuslautakunta 9 08.08.2017 Tarkastuslautakunta 14 22.08.2017 Tarkastuslautakunta 19 03.10.2017 Kunnanvaltuusto 34 16.10.2017 SIDONNAISUUSILMOITUKSET Tarkastuslautakunta 08.08.2017 9 Puheenjohtajan ehdotus: Lautakunta pyytää asianomaisilta luottamushenkilöiltä ja kun nan johta jal ta mahdolliset sidonnaisuusilmoitukset sekä merkitsee saadut si don nai suus il moi tuk set sidonnaisuusrekisteriin ja antaa ne tiedoksi kun nan valtuustolle. Ilmoitukset on pyydetty palauttamaan 18.8.2017 mennessä. Puheenjohtaja ja sihteeri käyvät ilmoitukset läpi ja ne käsitellään seuraavassa kokouksessa. Tarkastuslautakunta 22.08.2017 14 Määräaikaan mennessä tarkastuslautakunnalle on sapunut 31 sidonnaisuusilmoitusta. Ilmoitus puuttuu vielä 6 henkilöltä. Puheenjohtajan ehdotus: Sidonnaisuusilmoituksista tehdään koonti, kun kaikki ilmoitusvelvolliset on jättänyt ilmoituksen. Puheenjohtaja ja sihteeri käyvät saapuneet ilmoitukset läpi. Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta 03.10.2017 19 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta toteaa saapuneet sidonnaisuusilmoitukset liitteen nro 1 mukaisesti ja saattaa ne valtuuston tiedoksi. Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Luettelo sidonnaisuusilmoituksista on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 34 Luettelo sidonnaisuusilmoituksista esityslistan liitteenä.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 59 Tarkastuslautakunta 9 08.08.2017 Tarkastuslautakunta 14 22.08.2017 Tarkastuslautakunta 19 03.10.2017 Kunnanvaltuusto 34 16.10.2017 Sidonnaisuusilmoitukset merkittiin valtuustolle tiedoksi. Sidonnaisuusilmoitukset pöytäkirjan liitteenä nro 4.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 60 Joutsan kunnanhallitus 100 08.05.2017 Joutsan kunnanhallitus 83 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 35 16.10.2017 MÄNTYPIRTIN OSTAMINEN Joutsan kunnanhallitus 08.05.2017 100 Joutsan kunta on kunnanhallituksen 20.5.2013 tekemällä päätöksellä vuokranut Mäntypirtin tilat Leivonmäen Vanhustenkotiyhdistyksen OKO:sta ottaman lainan vuotuisilla hoitokuluilla vuoden 2016 loppuun saakka. Lainan pääoma on 1.1.2017 453.600 euroa ja sillä on Joutsan kunnan omavelkainen takaus. Tuolloin on päätetty että Mäntypirtin ostosta päätetään erikseen. Mäntypirtin rakentamiseen on saatu RAY:n avustusta. Yhdistys vapautuu RAY:n velvoitteista vuoden 2016 lopussa. Kohde on ollut myös aravalainoitettu, joten nämä käyttörasitteet siirtyvät kunnalle kaupassa. Mäntypirtissä on 8 kpl 1 h + kk asuntoja ja se sijaitsee Aaltola Rno 172-418-2-7 kiinteistöstä vuokratulla alueella. Ostosta on valmisteltu kauppakirja, jonka mukaan: - Kauppahinta on 453.600 euroa. Kauppahinnasta on kiinteistöön kohdistuvan lainan vuoden 2017 lyhennys 38.800 maksettu OP Yrityspankki Oyj:lle 27.3.2017. - Ostettava rakennus sijaitsee kunnan omistamalla vuokra-alueella, josta on 13.5.1996 solmittu vuokrasopimus, jonka hallintaoikeuden vakuudeksi on vahvistettu kiinnitys 28.8.1996. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen kauppakirjaluonnoksen, jolla Joutsan kunta ostaa Leivonmäen Vanhustenkotiyhdistys ry:ltä Mäntypirtti -nimisen rakennuksen 453.600 euron kauppahinnalla ja muutoin kauppakirjaluonnoksessa olevilla ehdoilla. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Joutsan kunnanhallitus 25.09.2017 83 Leivonmän vanhustenkotiyhdistyksen kevätkokous 2017 on tehnyt pää tök sen yhdistyksen purkamisesta. Varat ja omaisuus luovutetaan Jout san kunnalle käytettäväksi vanhustenhuollon tukemiseen.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 61 Joutsan kunnanhallitus 100 08.05.2017 Joutsan kunnanhallitus 83 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 35 16.10.2017 Yhdistyksen ja kunnan kanssa käydyissä neuvotteluissa on sovittu et tä kunta ei ota vastaan kokonaisluovutusta. Yhdistyksen omis tamien kiinteistöjen tulevaisuudesta tehtiin seuraava suunnitelma: Seuraavat kiinteistöt myydään tai puretaan yhdistyksen toimesta, pur ka mi seen haetaan ARA:n avustusta. - Pihlajapirtti/Vuorimaantie 7, 12 asuntoa, joista puolet on poistettu käytöstä. - Leppäpirtti/Veli Mäkisen tie 4, 14 asuntoa, joista 6 vuokrattu (muut tyhjänä) Seuraavat kiinteistöt luovutetaan kunnalle: - Lehmuspirtti/Jussinpolku 1, 10 asuntoa, joista vuokrattu 6 (muut tyhjänä) - Mäntypirtti/Rutavaarintie 1, 8 asuntoa Lehmuspirtti ja Mäntypirtti on varustettu palonilmoitin/ pa lon sam mutus jär jes tel mäl lä. Pikaisesti on syytä toteuttaa Mäntypirtin kauppa, kun siihen on varat tu määräraha vuodelle 2017. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunta ei ota vastaan Leivonmäen Vanhus ten ko ti yh dis tyk sen omaisuuden ja vastuiden kokonaisluovutusta en nen kuin em. kaksi taloa on myyty tai purettu. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen kauppakirjaluonnoksen, jolla Joutsan kunta ostaa Leivonmäen Vanhustenkotiyhdistys ry:ltä Mäntypirtti -nimisen rakennuksen 453.600 euron kauppahinnalla ja muutoin kauppakirjaluonnoksessa olevilla ehdoilla. Kauppahinnalla yhdistys mak saa pois kunnan takaaman lainan. Lehmuspirtin vastaanottamisesta kunnalle päätetään erikseen. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 35 Kauppakirjaluonnos esityslistan liitteenä.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 62 Joutsan kunnanhallitus 100 08.05.2017 Joutsan kunnanhallitus 83 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 35 16.10.2017 Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin. Kauppakirjaluonnos pöytäkirjan liitteenä nro 5.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 63 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 PALVELURAKENNETYÖRYHMÄN RAPORTTI UUDESTA PALVELURAKENTEESTA Joutsan kunnanhallitus 06.03.2017 53 Perusturvalautakunta 26.09.2017 18 Joutsassa tehtiin vuonna 2011 ikäihmisten palvelurakennestrategia, jon ka tavoitteita on toteutettu, mutta nyt on tullut ajankohtaiseksi laatia uusi kokonaisvaltainen sotepalvelujen palvelustrategia mää rit te lemään Joutsan kunnan tavoitteita uudessa maakunta- ja so te uu distuk ses sa. Keski-Suomessa valmistellaan parasta aikaa maakunta- ja so te uudis tus ta alkavaksi 1.1.2019, minkä vuoksi kunnan strategiatyö on syy tä aloittaa viivyttelemättä. Myös kunnassa olevat so te kiin teis töihin liittyvät hankkeet edellyttävät tulevaisuuteen tähtäävän pal ve lu raken teen määrittelemistä. Strategiatyöryhmän ehdotetaan muodostettavaksi Joutsan kunnan luot ta mus hen ki löis tä ja viranhaltijoista sekä Keski-Suomen Seu tu terveys kes kuk sen viranhaltijoista. Myöhemmässä vaiheessa työ ryhmän tulee olla yhteydessä maakunnallista sotevalmistelua tekeviin ta hoi hin, koska Joutsan kunnan tekemä valmistelu ei voi olla ir rallaan maakunnan tulevista linjauksista. Työryhmän jäseniksi suostumuksensa ovat antaneet kun nan val tuuston, kunnanhallituksen ja perusturvalautakunnan puheenjohtajat sekä kunnanjohtaja, peruspalvelujohtaja, asumispalvelujen ja hoitotyön esi mies ja kotihoidon esimies. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus nimeää palvelurakennetyöryhmän Joutsan kunnan edus ta jik si kunnanhallituksen ja pe rus tur va lau ta kun nan pu heen johta jat sekä kunnanjohtajan, peruspalvelujohtajan, asu mis pal ve lu jen ja hoi to työn esimiehen, kotihoidon esimiehen, johtavan so si aa li työn teki jän, Sari Hovilan, Marjaana Kuitusen ja Iiris Ilmosen se kä pyytää Kes ki-suo men seututerveyskeskusta ja Luhangan kuntaa ni meämään työ ryh mään oman edustuksensa. Palvelurakennetyö tulee aloit taa vä lit tö mäs ti. Puheenjohtajaksi nimetään peruspalvelujohtaja Päi vi Hakulinen. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Palvelurakennetyöryhmä kokoontui kuusi kertaa ja teki pe rus teel lisen pohjatyön selvittäessään Joutsan seudun kuntien (Joutsa, Luhan ka, Toivakka) sote-palveluiden nykytilannetta.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 64 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Tässä raportissa kes ki ty tään Joutsan aineistoon. Aineisto hankittiin eri lai sis ta ti las tois ta ja niistä tehtiin yhteenvetoja jotta saatiin esille pal ve lu jen käytössä ta pah tu neet muutokset. Tilastoasiantuntijana on toi mi nut Kes ki-suo men hankinta-asiamies Veli Puttonen. Aineistoa ker tyi kaiken kaik ki aan noin 90 sivua. Työryhmä teki aineiston perusteella seuraavat esitykset uudeksi sote-pal ve lu ra ken teek si. Joutsaan esitetään rakennettavaksi laajan palvelun sote-keskus, mi hin kootaan nykyisten terveysasemien palveluiden lisäksi mm. sosi aa li oh jauk sen palveluita sekä erikoissairaanhoidon vastaanotto- tai kon sul taa tio pal ve lui ta sekä perustetaan moniammatillinen per he keskus. Myös maakunnallisen laskennallisen simulaatiomallin mukaan Jout saan sijoittuu ns. laajan palvelun sote-keskus. Tulevan so te-valmis te lun myötä verkostomainen yhteistyö palveluiden jär jes tä mi sessä korostuu ja huomiota tulee kiinnittää varhaiseen, ennakoivaan toimin taan sekä palveluohjaukseen. Tulevaisuudessa sähköisiä di gipal ve lui ta tulee kehittää ja ne tulee integroida osaksi ver kos to yh teistyö tä. Lisäksi työryhmä esittää, että Palvelukeskus Jousen Koivulan yk sikkö muutetaan sairaanhoidollisia ja kuntoutuksen palveluita antavaksi yk si kök si. Tällä halutaan turvata sairaanhoidollisten ja lyhytaikaisten kun tou tus pal ve lui den saanti paikkakunnalla myös sote-uudistuksen jäl keen. Perusteluissa palvelurakennetyöryhmä toteaa, että tilastokeskuksen en nus teen mukaan Joutsan väkimäärä tulee laskemaan vuoteen 2040 mennessä. Väestöryhmittäin tarkasteltuna ikäihmisten osuus tu lee kasvamaan ja työikäisten ja lasten osuus tulee pienenemään. Ny kyi sin Joutsan sote-palveluissa toiminta painottuu ns. korjaavaan työ hön kaikissa ikäryhmissä ja ennaltaehkäisevään työhön ei ole panos tet tu riittävästi. Kustannusten näkökulmasta tarkasteltuna Joutsa käyt tää sote-palveluiden järjestämiseen tällä hetkellä rahaa noin 22 mil joo naa euroa vuodessa. Sosiaalihuollon palveluissa suurimmat kus tan nuk set muodostuvat ikäihmisten palveluista. Nykyisen sote-palvelurakenteen haasteena Joutsassa on tällä hetkel lä STM:n suosituksista poiketen liian paljon ikäihmisten te hos tettua palveluasumista. Kaikki nykyiset asumispalvelupäätökset pe rustu vat moniammatillisen työryhmän päätöksiin, jotka perustuvat eri laisiin mittauksiin. Tulevaisuudessa ikäihmisten palveluissa Joutsassa tu lee keskittyä kotihoidon kehittämiseen ja vahvistamiseen sekä omais hoi ta jien tukemiseen. Joutsa on mukana maakunnallisessa Ku kois ta Kotihoito-hankkeessa, missä luodaan maakuntaan yh te näisiä kotihoidon toimintamalleja. Kotihoidossa otetaan käyttöön arvioin ti jak sot sekä kotikuntoutus. Tämä toiminta linkittyy Pal ve lu kes-
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 65 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 kus Jousessa tapahtuvaan lyha-kuntoutukseen sekä ter vey den huollos sa tapahtuvaan avokuntoutukseen. Kotihoitoon laaditaan oman toi min nan rinnalle palvelusetelijärjestelmä syksyn 2017 aikana. Ko tihoi don ja tehostetun palveluasumisen palveluohjauksen pitämistä pai kal li se na suositellaan. Työryhmä esittää, että Palvelukeskus Huuponhovin vanhainkodin lai tos hoi to suositusten vastaisena puretaan ja se muutetaan te hoste tun palveluasumisen yksiköksi. Palvelukeskus Jousen toiminnan esi te tään jatkuvan muutoin nykyisellään kahden yksikön osalta, mutta yhteen yksikköön perustetaan uuden soteintegraation mukainen so te-yk sik kö (sairaanhoidollisten ja kuntoutuspalveluiden toi min ta yksik kö). Lasten ja lapsiperheinen palvelujen tilastotiedoista käy ilmi, että Jout sas sa tehdään paljon lastensuojeluilmoituksia ja kodin ul ko puolel le sijoitettujen lasten määrä on suuri. Ennaltaehkäisevää toimintaa ei ole riittävästi ja tämä näkyy esim. siinä, että koulukuraattorin ja kou lu psy ko lo gin palveluille on suurempi tarve mitä sitä pystytään tällä hetkellä tarjoamaan. Joutsassa lapsiperheiden palveluita tulee ke hit tää perhekeskusmallin mukaan ja näitä palveluita työryhmä esit tää järjestettävän tulevassa laajan palvelun sote-keskuksessa. Arvioitaessa terveyskeskuspalveluiden käyttöä, tulee tilastoista ilmi, et tä psykiatrin käyntien määrä on suuri ja päihde- ja mie len ter veyskun tou tu jien palveluiden järjestäminen on Joutsassa hajanaista. Kaik kien ikäryhmien palveluissa tulee palvelurakennetyöryhmän mukai ses ti panostaa jatkossa enemmän ennaltaehkäisevään toi mintaan. Työttömyys on Joutsassa suurta ja erityisesti vaikeasti työllistyvien ja pit kä ai kais työt tö mien määrä on suuri. Työttömien sekä mie len terveys- ja päihdekuntoutujien osalta työryhmä esittää erityisen huomion kiinnittämistä matalan kynnyksen palveluiden järjestämiseen se kä työttömien osalta uuden toimintamallin luomiseen, missä yhteis työ tä tehdään yritysten sekä Te-toimiston kanssa nykyistä tii viimmin. Yhtenä työllisyyttä lisäävänä keinona voisi olla yrityksille tar jotta va Joutsa-lisää pitkäaikaistyöttömien työllistämisestä. Rakenteilla olevan uuden Nova-sairaalan hoitoprosessien uu dis tami sen myötä sairaalassaoloaika lyhenee ja lähipalvelut tulee suun nitel la niin, että potilaan siirtyminen mahdollisimman pian omalle paikka kun nal le pystytään turvaamaan. Palvelujen rakentamisessa tulee vält tää päällekkäistä organisoimista julkisen ja yksityisen sektorin toi min nan välillä. Tulevaisuudessa tulee eri sektoreiden palvelujen täy den tää toisiaan ja verkostoitua keskenään nykyistä enemmän.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 66 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Palvelurakenneuudistuksen yksityiskohtia tulee suunnitella kiin teässä yhteistyössä maakunnallisen sote-valmistelun kanssa. Lisäksi palvelurakennetyöryhmä esittää, että sote-keskuksen yh teyteen rakennetaan tilat kunnan hallintokeskukselle. Kunnan edustajille on luovutettu Jarmo Liukkosen toimesta 23.3.2017 adressi vuodeosaston säilyttämisen puolesta. Adressin on allekirjoittanut 1500 asiasta huolestunutta kansalaista. Jätetty adres si on huomioitu nyt käsittelyssä olevassa pal ve lu ra ken ne-esi tykses sä siten, että sairaanhoidolliset palvelut säilyvät Jout sas sa. Joutsan kunnan sote-palvelurakenneselvitys on esityslistan liitteenä. (Valmistelijat Päivi Hakulinen, peruspalvelujohtaja p, 0400 6412 105 ja Terhi Kallio asumispalveluiden ja hoitotyön esimies p, 040 358 8160). Peruspalvelujohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy palvelurakennetyöryhmän tekemät lin jauk set uudesta palvelurakenteesta ja päättää käynnistää tulevien so te pal ve lui den järjestämisen valmistelun palvelurakennetyöryhmän te ke mien linjausten mukaisesti. Keskustelun jälkeen peruspalvelujohtaja teki uuden ehdotuksen. Peruspalvelujohtajan muutettu päätösehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy muilta osin pal ve lu ra ken ne työ ryhmän antaman raportin, lukuunottamatta sairaanhoidollisen yksikön ra ken ta mi ses ta Palvelukeskus Jousen Koivulan yksikköön. Perusturvalautakunta esittää sairaanhoidon- ja kuntoutusyksikön rakentamista uuden laajan palvelun sote-keskuksen yhteyteen. Peruspalvelujohtajan ehdotus hyväksyttiin. Asumispalveluiden ja hoitotyön esimies Terhi Kallio oli esittelemässä palvelurakennetyöryhmän selvitystä. Joutsan kunnanhallitus 02.10.2017 99 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy raportin palvelurakennetyöryhmän esit tämäs sä muodossa.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 67 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Terhi Kallio ja Päivi Hakulinen olivat paikalla kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi palvelurakennetyöryhmän ra portin, joka ohjaa sote-keskuksen suunnittelua. Raporttiin sisältyvän sai raan hoi dol li sen yksikön sijoittumisesta uudisrakennukseen tai pal ve lu kes kus Jouseen päätetään vielä erikseen.kunnanviraston tilo ja ei sisällytetä hankkeeseen. Raportti saatetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi ja sen toimeenpanoa jal kaut ta vaan työryhmään nimettiin Harri Nissinen, Päivi Hakulinen, Ter hi Kallio, Marjatta Virtanen ja Päivi Ylä-Kolu. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 36 Esityslistan liitteinä palvelurakenneselvitys ja pal ve lu ra ken ne työ ryhmän raportti. Asiakokonaisuudesta käytiin yksityiskohtainen keskustelu valtuuston kokouksessa. Puheenvuoroissa Jarmo Liukkonen esitti huolensa Palvelukeskus Jousen Koivula -yksikön kohtalosta. Petteri Oksanen ja Niilo Peltonen nostivat esiin mm. hankkeen toteutuksen kiirehtimisen. Lea-Elina Nikkilä korosti yhdenvertaisten, laadukkaiden ja tasavertaisten palvelujen tarjoamista ja toivoi mm. ekologisten tekijöiden huomioimista ratkaisujen tekemisessä. Keijo Suomalainen totesi isojen ratkaisujen olevan vielä edessäpäin ja totesi, että asia on etenemässä myönteisesti. Puheenjohtaja Heikki Kuurne totesi puheenvuorojen olleen kannustavan myönteisiä asiakokonaisuuden osalta. Muutosesityksiä kunnanhallituksen esitykseen ei käytetyissä puheenvuoroissa tullut. Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin. Palvelurakenneselvitys pöytäkirjan liitteenä nro 6 ja palvelurakennetyöryhmän raportti liitteenä nro 7.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 68 Kunnanvaltuusto 37 16.10.2017 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Kunnanvaltuusto 16.10.2017 37 Merkittiin tiedoksi valtuutettu Lea-Elina Nikkilän 16.10.2017 päivätty valtuustoaloite lunnonsuojelulain mukaisen luonnonmuistomerkin perustamisesta Joutsan kuntaan 100-vuotiaan Suomen kunnaksi. Kunnanvaltuusto päätti lähettää valtuutettu Lea-Elina Nikkilän tekemän valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuustoaloite pöytäkirjan liitteenä nro 8.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 69 Kunnanvaltuusto 38 16.10.2017 ILMOITUSASIAT Kunnanvaltuusto 16.10.2017 38 Merkittiin tiedoksi Mikael Palolan tulossa oleva vierailu 6.11.2017 klo 18 alkaen valtuustosalissa. Paikalle kutsutaan valtuuston, kunnanhallituksen, perusturvalautakunnan, tarkastuslautakunnan ja kunnan johtoryhmän jäsenet.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 70 Perusturvalautakunta 19 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 100 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 39 16.10.2017 VANHUSPALVELUIDEN LISÄMÄÄRÄRAHAN TARVE VUODELLE 2017 Perusturvalautakunta 26.09.2017 19 Joutsan kunnanhallitus 02.10.2017 100 Vanhuspalveluihin on jouduttu ostamaan tehostettua pal ve lu asu mista alkuvuoden ai ka na enemmän kuin talousarviossa on va rau dut tu. Täl lä hetkellä te hos tet tua palveluasumista ostetaan Joutsan Pal velu ko ti yh dis tyk sel tä 10 paikkaa ja muilta palveluntuottajilta 22 paikkaa. Tehostetun pal ve lu asu mi sen paikkojen ostamisella on pys tyt ty siir tä mään niitä asiak kai ta terveyskeskuksen vuodeosastolta pois, jot ka eivät tarvitse sai raan hoi dol lis ta hoitoa. Terveyskeskuksen vuode osas ton vuo ro kau si hin ta on korkeampi kuin tehostetun pal ve luasu mi sen. Kotihoitoon on palkattu alkuvuoden aikana lisähenkilöstöä li sään tyneen asiakasmäärän vuoksi. Lisäksi vanhuspalveluihin on jouduttu palk kaa maan lisähenkilöstöä pitkien poissaolojen aiheuttaman henkilöstövajeen paikkaamiseksi. Kokonaisuudessaan vanhuspalveluiden lisämäärärahan tarve on 510 000 euroa. (Valmistelijat: Asumispalveluiden ja hoitotyön esimies Terhi Kallio p, 040 358 8160 ja peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen p, 0400 641 105) Peruspalvelujohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy vanhuspalveluiden li sä mää rä ra haesi tyk sen 510 000 euroa ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen / -val tuus ton hyväksyttäväksi. Peruspalvelujohtajan ehdotus hyväksyttiin. Asumispalveluiden ja hoitotyön esimies Terhi Kallio oli esittelemässä asiaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 71 Perusturvalautakunta 19 26.09.2017 Joutsan kunnanhallitus 100 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 39 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 16.10.2017 39 Hyväksyttiin asian käsittely ylimääräisenä asiana lisälistalta yksimielisesti. Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 72 JOUTSAN KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät: 28, 34, 36-38 Hallintokäyttölaki 5 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen ja nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan valitusaika jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksen tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaava-asioissa valitusaika alkaa pöytäkirjan nähtävänäolosta. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 Faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää 27, 29-33, 35, 39 Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaava-asioissa valitusaika alkaa pöytäkirjan nähtäväolosta.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 73 VALITUSOSOITUS Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava Valituskirjelmä on tehtävä kirjallisesti. - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja koti kunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015 / 1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti- maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksu- velvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle