Laihia Pöytäkirja 7/2017 1 (24) Aika, klo 17:00-19:25 Paikka Teknisen osaston kokoushuone Käsitellyt asiat 89 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 90 Kokouksen pöytäkirjan tarkastajien valinta 91 Kokouksen asialistan hyväksyminen 92 Katselmuskierros syksy 2017 93 Maa-ainesten oton valvonta / määräys soranoton keskeyttämiseksi 94 Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus 95 Tiedoksi 96 Rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset 97 Muut asiat 98 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 7/2017 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Riikka Mäki, puheenjohtaja Tapani Syrjälä, 1. varapuheenjohtaja Timo Kamila Heikki Tarkkanen, 89-93, 95-98 Merja Ujanen Hanna Wilamo Pauli Ylihärsilä Muut saapuvilla olleet Vuokko Rintala, kunnanhallituksen edustaja Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja, esittelijä, sihteeri Päivi Märjenjärvi, kaavanlaatijan sijainen, asiantuntija 94 Allekirjoitukset Riikka Mäki Puheenjohtaja Seppo Lamminaho Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Merja Ujanen Pauli Ylihärsilä Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 17.10.2017. Marita Panttila, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 7/2017 3 (24) 89 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lamminaho seppo.lamminaho@laihia.fi rakennustarkastaja Kokouskutsut on lähetetty lautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanjohtajalle 28.9.2017. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on saapuvilla. Päätös Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 4 (24) 90 Kokouksen pöytäkirjan tarkastajien valinta Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Päätös valitsi yksimielisesti kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Merja Ujasen ja Pauli Ylihärsilän.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 5 (24) 91 Kokouksen asialistan hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lamminaho seppo.lamminaho@laihia.fi rakennustarkastaja Kokouksen asialista käsiteltävistä asioista 89-98 on jaettu kokouskutsun yhteydessä. Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja hyväksyy kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus hyväksyy kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi siten muutettuna, että tämän pykälän jälkeen käsitellään 94 ja sen jälkeen käsittelemättä olevat asiat numerojärjestyksessä. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 6 (24) 92 Katselmuskierros syksy 2017 LAIDno-2017-423 Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lamminaho seppo.lamminaho@laihia.fi rakennustarkastaja Lautakunta suorittaa ympäristökatselmuksen valtatien vaikutusalueella sekä asemakaava-alueilla. Katselmus suoritetaan myös niissä kohteissa, joista on mahdollisesti tullut huomautuksia ympäristön siisteydestä. Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja Katselmuskierroksella käydään katsomassa keväällä 2017 kehotuksen tai velvoitteen saaneet kohteet ja todetaan mahdollisesti tarvittavat jatkotoimenpiteet. Lisäksi suoritetaan katselmus lähinnä valtatien vaikutusalueella sekä kohteissa, joista on tullut huomautuksia. Jatkotoimenpiteinä tulevat kysymykseen uhkasakon asettaminen tai teettämisuhan asettaminen kiinteistölle. toteaa MRL 166 :n mukaisesti, että rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. MRL 169 :n mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriöitä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. Samassa lainkohdassa on lisäksi todettu seuraavaa: Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Päätös suoritti ympäristökatselmuksen. päätti yksimielisesti, että esitys tarvittavista toimenpiteistä käsitellään seuraavassa kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 7 (24) 93 Maa-ainesten oton valvonta / määräys soranoton keskeyttämiseksi LAIDno-2017-542 Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lamminaho seppo.lamminaho@laihia.fi rakennustarkastaja Tila Sutikka 399-414-5-86, määräys soranoton keskeyttämiseksi Seinäjoen KTK Oy:lle myönnetty maa-aineslupa nro 2008-1, Laihian kunnanhallitus 4.8.2008 318 Asiaselostus Vireilletulo Laihian kunnan ympäristövalvontaan on tullut Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta kaksi ilmoitusta (5.6.2017 ja 26.6.2017) tilalla Sutikka 399-414-5-86 epäillystä maa-aineslain vastaisesta soran otosta törmäpääskyn pesimäalueella. Rakennustarkastaja on tehnyt tarkastukset alueelle ennalta ilmoittamatta 5.6.2017 ja 26.6.2017, jolloin kummallakaan kerralla paikalla ei ollut luvanhaltijan edustajaa. Tarkastuksista on laadittu erilliset tarkastuskertomukset. Käynnillä 5.6.2017 todettiin, että alueella on törmäpääskyjen pesintä käynnissä, jolloin maa-ainesten ottaminen pesintäpaikalla keskeytettiin rakennustarkastajan suullisella määräyksellä. Samalla todettiin, että soraa voidaan ottaa alueella kauempana olevasta paikasta. Käynnillä 26.6.2017 todettiin, että edellä mainitussa kauempanakin olevassa paikassa oli kolme sen näköistä reikää, jotka mahdollisesti olisivat voineet olla pesiä, jolloin maa-ainesten ottaminen myös tällä mahdollisella pesintäpaikalla keskeytettiin rakennustarkastajan suullisella määräyksellä. Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja päättää, että soranotto tulee keskeyttää tilalla Sutikka 399-414-5-86 maa-aineslain (555/1981) 14 :n ja 15 :n nojalla. Tätä päätöstä tulee noudattaa muutoksen hausta huolimatta. Perustelut Oikeusohjeet Ottamisen keskeyttäminen
Laihia Pöytäkirja 7/2017 8 (24) Maa-aineslain 15 :n mukaan jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka laiminlyödään niiden noudattaminen, valvontaviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi keskeyttää ottamisen sopivaksi katsottavalla tavalla. Valvontaviranomainen ja hallintopakkoasia Maa-aineslain 14 :n mukaan tämän lain noudattamista valvoo kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa tarkoitettu kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jäljempänä valvontaviranomainen. Valvontaviranomaisella on tämän lain mukaisen valvontatehtävän hoitamiseksi oikeus tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä ottamispaikalla. Tarkastukset voivat koskea edellä 3 :ssä tarkoitettuja seikkoja ja lupa päätöksessä ottamistoiminnalta edellytettyjä seikkoja sekä muita vastaavia ottamistoiminnan laatua ja vaikutuksia koskevia seikkoja. Tarkastusmenettelystä säädetään hallintolain (434/2003) 39 :n lisäksi tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. (10.4.2015/424) Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttäminen, valvontaviranomaisen on velvoitettava asianomainen noudattamaan säännöksiä, poistamaan tai muuttamaan tehdyn työn vaikutukset taikka palauttamaan vallinnut olotila ja täyttämään velvollisuutensa sakon uhalla tai sillä uhalla, että tekemättä jätetty suoritetaan laiminlyöjän kustannuksella. Jos virhe on vähäinen, voidaan toimenpiteisiin olla ryhtymättä. Maa-aineslain 21 :n mukaan valvontaviranomaisen 14 :n nojalla tekemässä päätöksessä voidaan määrätä, että sitä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Luvanvaraisuus Maa-aineslain 4 :ssä tarkoitettuun ainesten ottamiseen on oltava lupa. Ainesten ottamisen rajoitukset Maa-aineslain 3 :n mukaan tässä laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 9 (24) Alueella, jolla on voimassa asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunkitai maisemakuvaa. (5.2.1999/134) Maa-aineksia ei saa ilman erityistä syytä ottaa meren tai vesistön rantavyöhykkeellä, ellei aluetta ole asemakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa osoitettu tätä tarkoitusta varten. (26.5.2000/495) Ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Luonnonsuojelulain rauhoitussäännökset ja erityissäännökset 39 Rauhoitussäännökset: Kiellettyä on rauhoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden: 1) tahallinen tappaminen tai pyydystäminen; 2) pesien sekä munien ja yksilöiden muiden kehitysasteiden ottaminen haltuun, siirtäminen toiseen paikkaan tai muu tahallinen vahingoittaminen; ja 3) tahallinen häiritseminen, erityisesti eläinten lisääntymisaikana, tärkeillä muuton aikaisilla levähdysalueilla tai muutoin niiden elämänkierron kannalta tärkeillä paikoilla. 49 Euroopan yhteisön lajisuojelua koskevat erityissäännökset: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi yksittäistapauksessa myöntää luvan poiketa 1 momentin kiellosta sekä 2 momentissa tarkoitettujen eläinja kasvilajien osalta 39 :n, 42 :n 2 momentin sekä 47 :n 2 ja 5 momentin kielloista luontodirektiivin artiklassa 16 (1) mainituilla perusteilla. Vastaavasti lintudirektiivin artiklassa 1 tarkoitettujen lintujen osalta voidaan myöntää poikkeus sanotun direktiivin artiklassa 9 mainituilla perusteilla. Tosiseikat ja johtopäätökset Tarkastuksilla tehtyjen havaintojen perusteella maa-ainesten otto on vaarassa aiheuttaa rauhoitettujen lintujen pesien vahingoittumista ja lintujen häirintää niille tärkeillä paikoilla. Edellä esitetyin perustein valvontaviranomaisen määräämän viranhaltijan on ollut tarpeen ryhtyä asiassa välittömiin valvontatoimenpiteisiin ja keskeyttää soran otto alueella. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981): 3, 4, 14, 15, 21 Luonnonsuojelulaki (1096/1996): 39, 49
Laihia Pöytäkirja 7/2017 10 (24) Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Seinäjoen KTK Oy, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
Laihia Pöytäkirja 7/2017 11 (24) Kunnanhallitus, 30, 30.01.2017 Kunnanhallitus, 278, 28.08.2017, 94, 94 Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus LAIDno-2016-99 Kunnanhallitus, 30.01.2017, 30 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Annila anna.annila@laihia.fi maanmittausinsinööri Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty 170117) 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 221216) 3 Teemakartta 4 Havainnekuva (päivätty 221216) 5 Laihian asemanseudun vanhat rakennukset (päivätty 191216) 6 Liikenneselvitys 11/2016 7 Asemakaavaehdotus (päivätty 221216) Kh 11.05.2015 179 Valmistelija/lisätietoja antaa vs. maanmittausteknikko Mikael Yritys, puh. 0500 868 127. Kunnanhallitus hyväksyi 19.01.2015 17 kaavoitusohjelman vuosille 2015-2017. Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutos ja laajennus on kaavoitusohjelmassa (kohde 9. ). Suunnittelutehtävän tavoitteena on kaavoittaa tiiviissä yhteistyössä alueen yrittäjien ja asukkaiden kanssa mahdollisimman hyvin Laihian elinkeinopolitiikkaa tukevia ja yrittäjiä palvelevia eri kokoisia uusia teollisuustontteja Laihian kunnan omistamalle noin 9 ha laajennusalueelle nykyisen asemakaava-alueen länsipuolelle ja samalla tarkistaa mahdollisia epäkohtia ja kaavamerkintöjä nykyisellä asemakaavoitetulla teollisuusalueella. Kaavoitusta valmisteleva ensimmäinen työpaja pidettiin 22.4.2015 ja tapaamiseen kuului ensin maastokäynti alueella ja tämän jälkeen keskustelutilaisuus kaavoituksen lähtökohdista. Kaavoituksen edetessä on tarkoitus pitää myös toinen työpaja ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 12 (24) Lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 29.04.2015) liitteenä 9/1. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää asemakaavan muutoksen ja laajennuksen käynnistämisestä Maunulan teollisuusalueella. Kunnanhallitus päättää julkaista virallisen vireilletulokuulutuksen ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville MRL 63 :n mukaisesti. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kh 30.01.2017 30 Maunulan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaluonnos (päivätty 15.10.2015) on pidetty MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti epävirallisesti nähtävillä 19.01.-19.02.2016. Asemakaavaluonnoksesta jätettiin 10 lausuntoa ja 2 suullista mielipidettä seuraavasti: Anvia Oyj 19.01.2016 Vaasan Sähköverkko Oy 19.01.2016 Pohjanmaan pelastuslaitos 20.01.2016 Laihian kunta/tekninen lautakunta 20.01.2016 Laihian kunta/ 28.01.2016 Vaasan kaupunki/ympäristöosasto 11.02.2016 Pohjanmaan Liitto 15.02.2016 Pohjanmaan museo 18.02.2016 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 19.02.2016 Liikennevirasto 05.04.2016 Suulliset mielipiteet: Ritva Ollila 19.01.2016 ja Pirkko Virtanen 20.01.2016. Saatujen lausuntojen pohjalta kaava-aineistoa on täydennetty mm. liikenneselvityksellä, hulevesiselvityksellä sekä Asemanseudun vanhojen rakennusten selvityksellä. Lisäksi kaavaehdotuskarttaan on tehty mm. seuraavia muutoksia:
Laihia Pöytäkirja 7/2017 13 (24) Liike- ja myymälätilojen rakentamisen mahdollistavaa osuutta on jouduttu pienentämään seuraavasti: kaavaluonnos: Liike- ja myymälätilojen osuus saa olla enintään 50 % tontin enimmäisrakennusoikeudesta, kuitenkin alle 2000 kerrosalaneliömetriä. Tämä mitoitus on myös Maunulan voimassa olevassa kaavassa, mutta ELY-keskus otti voimakkaasti kantaa, ettei tällaista voi uudessa kaavassa sallia. Näin suuren liiketilan toteutuessa syntyy alueelle merkittäviä vaikutuksia ja kaupan suuryksiköiden keskittymä. kaavaehdotus: Liike- ja myymälätiloja sallitaan 15 % tontin pintaalasta, kuitenkin alle 2000 kerrosalaneliömetriä. Ehdotuksessa oleva rakennusoikeus vastaa likimain 30 % tontin enimmäisrakennusoikeudesta kaavamuutosalueella ja noin 38 % kaavalaajennusalueella. Rautatieaseman rakennukset on määritelty rakennussuojelualueelle, jossa rakennuksille on osoitettu erityisiä suojelumääräyksiä. Kortteli 161 on otettu mukaan kaavamuutosalueeseen, koska voimassa olevassa kaavassa puuttuu sen osalta rakennusoikeusmerkintä kokonaan. Kaavassa on huomioitu mahdollinen tuleva tasoristeysten poisto, jonka vuoksi myös tiennimiin tulee muutoksia: Maunulantie jatkuu kaavalaajennusalueelle kulkevana katuna. Vastaavasti radan pohjoispuolella nykyinen Maunulantie muuttuisi Maunulanmäentieksi. Korttelin 114 eteläpuolella itä-länsi suunnassa kulkeva tie (nykyinen Asematie) muuttuisi Mallastieksi. Verstastie on poistettu. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneet lausunnot ja mielipiteet tiedoksi. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty 22.12.2016) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Kunnanhallitus päättää, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta sekä järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, - Laihian kunta, Tekninen lautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Liikennevirasto - Pohjanmaan pelastuslaitos
Laihia Pöytäkirja 7/2017 14 (24) - Vaasan kaupungin ympäristöosasto - Vaasan Sähköverkko Oy - Laihian Nuuka Lämpö Oy - Anvia Oyj. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 28.08.2017, 278 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Märjenjärvi paivi.marjenjarvi@laihia.fi Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty 180817) 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 180817) 3 Havainnekuva (päivätty 180817) 4 Kaavan laatijan vastineet (päivätty 180817) 5 Laihian asemanseudun vanhat rakennukset (päivätty 191216) 6 Liikenneselvitys 11/2016 7 Asemakaavaehdotus (päivätty 180817) Merkitään, että asemakaavaluonnoksen esittelytilaisuus on pidetty 26.01.2016. Kaavaehdotuskarttaan on lisäksi tehty mm. yrittäjien kanssa pidetyn työpajan jälkeen seuraavia muutoksia: Teollisuuskorttelien käyttötarkoitusmerkinnät on muutettu T-2- ja TY-2-merkinnöiksi. Liike- ja myymälätilojen rakentamisen mahdollistavaa osuutta on jouduttu pienentämään seuraavasti: - kaavaluonnos (T-1 ja TY-1): Liike- ja myymälätilojen osuus saa olla enintään 50 % tontin enimmäisrakennusoikeudesta, kuitenkin alle 2000 kerrosalaneliömetriä. Tämä mitoitus on myös Maunulan voimassa olevassa kaavassa, mutta ELY-keskus otti voimakkaasti kantaa, ettei tällaista voi uudessa kaavassa sallia. Näin suuren liiketilamäärän toteutuminen alueelle aiheuttaisi merkittäviä vaikutuksia mm. liikenteellisesti ja mahdollistaisi kaupan suuryksiköiden keskittymän, joka on syytä ohjata lähemmäksi keskustatoimintoja.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 15 (24) - kaavaehdotus (T-2 ja TY-2): Liike- ja myymälätiloja sallitaan 15 % tontin enimmäisrakennusoikeudesta. Tällä mitoituksella varmistetaan alueen pääkäyttötarkoituksen mukaisen toiminnan eli teollisuustoiminnan edellytykset toimia ja kehittyä alueella. Kortteli 161 on otettu mukaan kaavamuutosalueeseen, koska korttelinrajaa on tarkistettu vähäisesti Hallintien jatkeen kohdalla. Lisäksi korttelialueelta puuttuu voimassa olevasta kaavasta rakennusoikeusmerkintä. Rautatieaseman rakennukset on määritelty rakennussuojelualueelle (SR) ja rakennusten suojelumääräyksiä sekä rakennusoikeuden merkintää on tarkennettu. Kaavassa on huomioitu mahdollinen tuleva Asematien tasoristeyksen poisto muuttamalla rautatiealueen merkinnäksi LR-1, jonka alueella ei sallita tasoylitysten toteuttamista. Osa rautatiealueesta on myös muutettu teollisuusalueeksi (TY-2) sekä nykyinen pysäköintialue katualueeksi, joka mahdollistaa kääntymispaikan sijoittamisen Asematien päähän. Rautatien eteläpuolelle sijoittuvalle teollisuusalueelle on merkitty korttelinumeroksi 114. Samalla myös tiennimiin tulee muutoksia: Korttelin 114 eteläpuolella itä-länsi suunnassa kulkeva tie (nykyinen Asematie) muuttuisi Mallastieksi. Maunulantie jatkuu kaavalaajennusalueelle kulkevana katuna. Vastaavasti radan pohjoispuolella nykyinen Maunulantie muuttuisi Maunulanmäentieksi. Verstastie ja Kirjurintie on poistettu ja liitetty teollisuusalueisiin, joiden tonttijakoa on järjestelty uudelleen. Maunulantien ja Maunulanmäentien liittymäaluetta on siirretty etelämpään ja Asematien eteläosa on muutettu suojaviheralueeksi (EV), jolle on lisätty ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys (pp). Lähivirkistysalueet (VL) on muutettu suojaviheralueiksi (EV) lukuun ottamatta korttelin 162 vieressä olevaa virkistysaluetta. Maunulantien aiemman asemakaavan mukainen katualueen osa on osoitettu EV-alueen eteläpuolella yleisen tien alueeksi (LT) valtatien 18 uuden tiealueen rajan mukaisesti. Kaavan laajennusalueelle on lisätty ohjeelliset hulevesien johtamiseen ja käsittelyyn varatut alueen osat VL- ja EV-alueelle. Kaavaan on lisätty määräykset melun ja tärinän huomioimiseksi ja maisemallisten arvojen huomioimista koskevaan määräykseen lisätty myös rautatien läheisyyden huomioiminen suunnitteluratkaisuissa sekä tonttien pihajärjestelyissä. Lisäksi kaavassa on tarkistettu mm. istutettavia alueita sekä muita kaavamerkintöjä. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä asemakaavaluonnoksesta jätetyt lausunnot (10 kpl) ja mielipiteet (2 kpl) tiedoksi.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 16 (24) Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty 18.08.2017) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Kunnanhallitus päättää, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavaehdotuksesta. Kunnanhallitus päättää pyytää ehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, rakennus- ja - Laihian kunta, tekninen lautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Liikennevirasto - Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi - Pohjanmaan pelastuslaitos - Vaasan kaupunki, ympäristöosasto - Vaasan Sähköverkko Oy - Laihian Nuuka Lämpö Oy - Viria Oyj (ent. Anvia Oyj). Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.,, 94 Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lamminaho seppo.lamminaho@laihia.fi rakennustarkastaja Suunnittelutehtävän tavoitteena on kaavoittaa tiiviissä yhteistyössä alueen yrittäjien ja asukkaiden kanssa mahdollisimman hyvin Laihian elinkeinopolitiikkaa tukevia ja yrittäjiä palvelevia eri kokoisia uusia teollisuustontteja Laihian kunnan omistamalle noin 9 ha laajennusalueelle nykyisen asemakaava-alueen länsipuolelle ja samalla tarkistaa mahdollisia epäkohtia ja kaavamerkintöjä nykyisellä asemakaavoitetulla teollisuusalueella. Kunnanhallitus pyytää rakennus- ja ympäristölautakunnalta lausuntoa asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta 17.10.2017 mennessä. Kaava-asiakirjat löytyvät Laihian kunnan kotisivuilta (www.laihia.fi/ kaavat_vireilla). Kaava-asiakirjat käsittävät seuraavat: - Kaavaehdotuskartta 18.8.2017 - Kaavaselostus 18.8.2017 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.8.2017 - Havainnekuva 18.8.2017 - Kaavan laatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin 18.8.2017
Laihia Pöytäkirja 7/2017 17 (24) - Laihian Asemanseudun vanhat rakennukset - Liikenneselvitys Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja toteaa lausuntonaan, että lautakunnalla ei ole huomauttamista kaavaehdotuksesta. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kokoukseen oli asiantuntijaksi kutsuttu kaavanlaatijan sijainen Päivi Märjenjärvi. Märjenjärvi poistui kokouksesta esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa. Merkittiin, että jäsen Heikki Tarkkanen poistui kokouksesta esteellisenä esittelyn jälkeen päätöksenteon ajaksi. Tarkkanen palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen. Tiedoksi kh
Laihia Pöytäkirja 7/2017 18 (24) 95 Tiedoksi Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja merkitsee tiedoksi: Pöyry Finland Oy, LAIDno-2016-21, Jätevesitarkkailun yhteenveto, Alteams Oy Ahma ympäristö Oy, LAIDno-2016-21, Tutkimustodistus, Laihian kunnan jätevedenpuhdistamo Talouden toteutuma 1-8/2017 Asiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 19 (24) 96 Rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lamminaho seppo.lamminaho@laihia.fi rakennustarkastaja Rakennustarkastaja on tehnyt johtosääntöjen nojalla viranhaltijapäätökset 12.8.-25.9.2017 132-155 ja 1. Päätösluettelot olivat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja merkitsee tiedoksi rakennustarkastajan 12.8.-25.9.2017 132-155 ja 1 tekemät viranhaltijapäätökset. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 20 (24) 97 Muut asiat Päätös Muita asioita ei ollut käsiteltävänä.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 21 (24) 98 Oikaisuvaatimusohjeet, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Ehdotus Esittelijä: Seppo Lamminaho, rakennustarkastaja päättää, että kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 17.10.2017. Pöytäkirjan liitteenä julkaistaan myös oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kokouksen päätöksiin. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.25.
Laihia Pöytäkirja 7/2017 22 (24) Muutoksenhakukielto 89, 90, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 98 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 7/2017 23 (24) Hallintovalitus 93 Hallintovalitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella. Valitusoikeus Valituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Jos asiakirja on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä asianomaisen suostumuksella, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos päätös annetaan tiedoksi todisteellisena tiedoksiantona, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ).
Laihia Pöytäkirja 7/2017 24 (24) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusviranomainen, yhteystiedot: Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi telekopio 029 5642 760 Valituksen maksullisuus Hallinto-oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta. Lisätietoja hallintovalituksesta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi