i SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK, 30.10.2014 18:00, Pöytäkirja -1 Läsnäolijat... 1 9 Talousarvion osavuosikatsaus II/2014... 2 10 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017... 3 11 Sivistystoimen tuloskortin päivittäminen... 4 12 Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet 1.1.2015 alkaen... 5 Pykälän liite: Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet 1.1.2015 alkaen... 6 13 Tiedoksi saatettavat asiat 30.10.2014... 8 9998 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kh ja lautakunnat... 9
-1, SIVLTK 30.10.2014 18:00 Sivu 2 Paikka Yhtenäiskoulu, opettajainhuone Aika 30.10.2014 klo 18.00 19.05 Saapuvilla olleet et Muut saapuvilla olleet Sippola Eija Simpura Kari Erlands Kaj Tamsi Satu Panttila Eliisa Alanko Mirva Sievi-Korte Tero Syväluoma Saija Tamsi Sakari Robinson Nina Suominen Harri Hautamäki Katja Leppäniemi Jukka Kiviluoma Jarmo Niemi Pauliina Kittilä Leena Rossi Aki Simelius Paula puheenjohtaja varapuheenjohtaja, poissa Närpiön edustaja Kaskisten edustaja vara (Alanko) kunnanhallituksen puheenjohtaja, poissa kunnanhallituksen edustaja sivistysjohtaja, esittelijä varhaiskasvatusjohtaja, poissa kirjastonjohtaja toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 9-13 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjantarkastus 4.11.2014 Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Kaj Erlands ja Tero Sievi-Korte Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Eija Sippola puheenjohtaja Paula Simelius pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Teuva 4.11.2014 Kaj Erlands Tero Sievi-Korte Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kulttuuritalo Orrelassa 10.11.2014 Paula Simelius, toimistosihteeri
9, SIVLTK 30.10.2014 18:00 D: 310/2014 Sivu 3 TEUVAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 30.10.2014 9 Talousarvion osavuosikatsaus II/2014 Dnro D/310/02.02.02.00/2014 Valmistelija / lisätiedot: sivistysjohtaja Pauliina Niemi, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Aikaisemmat käsittelyt: Kunnanhallitus 6.10.2014 213 Kunnanvaltuusto 20.10.2014 66 Khall 213 6.10.2014 Kunnanvaltuusto on 16.12.2013 hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015 2016 taloussuunnitelman yleisperusteluineen sekä toiminnallisine ja taloudellisine tavoitteineen. Vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosan ulkoisten toimintamäärärahojen loppusumma on 39,1 milj. euroa, josta elokuun loppuun mennessä on kirjattu 25,2 milj. euroa eli 64,5 &. Vuoden 2013 vastaavana aikana osuus oli 64,4 5 talousarviosta. Vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosan ulkoinen toimintatuloarvio on 5,2 milj. euroa, josta elokuun loppuun mennessä kertynyt 3,3 milj. euroa eli 63,2 5. Vuoden 2013 vastaavana aikana osuus oli 62,8 5 talousarviosta. Tuloslaskelman mukaan toimintakate oli elokuun lopussa -21,9 milj. euroa (64,7 %). Vuoden 2013 vastaavana aikana lukema oli -22,4 milj. euroa (64,7 %) talousarviosta. Verotuloja on kirjattu 12,1 milj. euroa (70,6 %) ja valtionosuuksia 11,6 milj. euroa (66,2 %). Tuloslaskelman vuosikate toisen vuosikolmanneksen jälkeen osoittaa 1,6 milj. euron ylijäämää. Rahoituserien ja 1,0 milj. euron suunnitelman mukaisten poistojen jälkeen tilikauden tulos 31.8. osoittaa 0,6 milj. euron ylijäämää. Investointien nettosumma oli 1,6 milj. euroa. Osavuosikatsaus 31.8.2014 liitteenä. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kirjallisen ja suullisen informaation tiedoksi ja saattaa kirjallisen liiteinformaation tiedoksi myös valtuustolle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 66 20.10.2014 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Sivistysltk 30.10.2014 Sivistysjohtaja Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee kirjallisen ja suullisen informaation tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
10, SIVLTK 30.10.2014 18:00 D: 311/2014 Sivu 4 TEUVAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 30.10.2014 10 Talousarvio 2015 Dnro 311/02.02.00/2014 Valmistelija / lisätiedot: sivistysjohtaja Pauliina Niemi, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Aikaisemmat käsittelyt: Khall 6.10.2014 214 Khall 214 6.10.2014 Teuvan kunnan talouden tila on huono. Taseeseen on kertynyt alijäämää 2,3 miljoonaa euroa ja syyskuun 2014 ennusteen mukaan kuluvat vuoden tulos on -1,4 milj. euroa alijäämäinen.kunta on pyrkinyt tasapainottamaan talouttaan kolmella erillisellä säästöpaketilla. Säästöjä on toteutettu laajasti toiminnoista, henkilöstöstä ja kiinteistöistä, mikä edesauttaa talouden tasapainottumista. Kunnan omat säästötoimet eivät kuitenkaan yksin riitä, vaan talouden tasapainottumisen edellytyksenä on säästöjen syntyminen myös ulkoistetuissa palveluissa. Ensi vuoden talousarvio esitetään laadittavaksi seuraavin pääperiaattein: - Menomäärärahat vähenevät säästöohjelman ja yhden prosentin lisäsäästötavoitteen mukaisesti - Palkat nousevat 1.7.2015 0,4 % - Maksujen ja myyntituottojen taksat tarkistetaan vastaamaan muuttuneita kustannusrakenteita - Kunnallisveroprosenttia ei nosteta - Kiinteistöveroprosentteja korotetaan maltillisesti - Vuosien 2016 ja 2017 toiminta budjetoidaan nollakasvun varaan Kja Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2016-2017 laadintaohjeet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Sivistysltk 30.10.2014 Sivistysjohtaja Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen mukaisen sivistystoimen talousarvion 2015. Päätös: Hyväksyttiin.
11, SIVLTK 30.10.2014 18:00 D: 312/2014 Sivu 5 TEUVAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 30.10.2014 11 Sivistystoimen tuloskortin päivittäminen Dnro D/312/07.02.00.00/2014 Valmistelija / lisätiedot: sivistysjohtaja Pauliina Niemi, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Sivistysltk Sivistysjohtaja Sivistystoimen tuloskortti on voimassa 2013-2016. Edellisen kerran tuloskorttia on käsitelty lautakunnassa 24.9.2009 54. Tuloskortin perusteellisempi uudistaminen tulee ajankohtaiseksi ensi vuonna, mutta talousarviota vuodelle 2015 laadittaessa on huomattu tarve muutamien kohtien päivittämiseen. Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy päivitetyn tuloskortin. Päätös: Hyväksyttiin.
12, SIVLTK 30.10.2014 18:00 D: 313/2014 Sivu 6 TEUVAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 30.10.2014 12 Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet 1.1.2015 alkaen Dnro 313/07.02.00.00/2014 Valmistelija / lisätiedot: sivistysjohtaja Pauliina Niemi, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Aikaisemmat käsittelyt: Sivistysltk Koulutuslautakunta 10.12.2002 10; Oppilaskuljetukset lääkärinlausunnon perusteella Koulutuslautakunta 27.8.2008 29; Koulumatkojen liikenneturvallisuusluokitus Työryhmä, johon ovat kuuluneet sivistysjohtaja Pauliina Niemi, kuljetuksista vastaava toimistosihteeri Jaana Kivistö, rehtorit Leena Hietaharju, Soile Mäntymäki, Maija-Liisa Saksa ja Reijo Sjöblom, sekä varhaiskasvatusjohtaja Leena Kittilä, ovat laatineet liitteen mukaiset Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet. Teuvan kunnassa on viime vuosien haasteellisen taloustilanteen vuoksi lakkautettu kyläkouluja ja samaan aikaan säästetty koulukuljetuksista. Tästä syystä oppilaiden tasavertainen kohtelu oppilaskuljetusjärjestelyissä on tullut yhä ajankohtaisemmaksi. Kuljetusten järjestämisen selkeyttämiseksi ja tiedonkulun parantamiseksi on Teuvan kunnassa koettu tarpeelliseksi laatia omat koulukuljetusperiaatteet. Teuvan kunta noudattaa oppilaskuljetusten järjestämisessä perusopetuslakia. Kunta voi myöntää poikkeuksen koulukuljetusoikeuteen periaatteiden mukaisesti. Yleisperiaatteena on oppilaiden tasavertainen kohtelu oppilaskuljetusten järjestelyssä kunnan resurssit huomioon ottaen. Sivistysjohtaja Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet liitteen mukaisesti, siten että ne otetaan käyttöön 1.1.2015. Keskustelun kuluessa sivistysjohtaja teki Simpuran esityksestä Sakari Tamsin kannattamana tarkennetun päätösehdotuksen seuraavasti: Kohta Oheiskuljetettavat Teuvan kunta järjestää koulukuljetuksen ainoastaan niille oppilaille, joilla on lain mukaan tai kunnan myöntämän erikoisedun mukaan oikeus kuljetukseen. Koululaiskuljetuksiin voidaan ottaa korvausta vastaan myös muita matkustajia, mikäli autossa on tilaa. Muutetaan muotoon Teuvan kunta järjestää koulukuljetuksen ainoastaan niille oppilaille, joilla on lain mukaan tai kunnan myöntämän erikoisedun mukaan oikeus kuljetukseen. Koululaiskuljetuksiin voi kunta ottaa korvausta vastaan myös muita matkustajia, mikäli autossa on tilaa. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet muutetun päätösehdotuksen mukaisesti, siten että ne otetaan käyttöön 1.1.2015.
12, SIVLTK 30.10.2014 18:00 / Pykälän liite: Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet 1.1.2015 Sivu 6 a
12, SIVLTK 30.10.2014 18:00 / Pykälän liite: Teuvan kunnan koulukuljetusperiaatteet 1.1.2015 Sivu 7 a
13, SIVLTK 30.10.2014 18:00 D: 314/2014 Sivu 9 TEUVAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivistyslautakunta 30.10.2014 13 Tiedoksi saatettavat asiat 30.10.2014 Dnro D/314/02.02.02.00/2014 Valmistelija / lisätiedot: sivistysjohtaja Pauliina Niemi, p. 050 386 4611 sähköposti; etunimi.sukunimi@teuva.fi Sivistysltk Lautakuntaan saatetaan tiedoksi seuraavaa: Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset ja web-tallenteet 16.4. 24.10.2014 Kirjastonjohtajan viranhaltijapäätökset 16.4. 24.10.2014 Varhaiskasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset ja web-tallenteet, julkiset 16.4. 24.10.2014 Sivistysjohtaja Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi seuraavilla lisäyksillä: Sivistysjohtajan laatima lausunto: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lukiolain, ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun lain, ammatillisesta aikuiskoulutuksen annetun lain sekä vapaasta sivistystyöstä annetun lain 4 :n muuttamisesta. Sivistysjohtajan laatima lausunto: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lukiolaissa, ammatillisesta peruskoulutuksesta annetussa laissa ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun koulutuksen rahoituksesta ja laeiksi lukiolain, ammatillisesta perusopetuksesta annetun lain ja opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta ja ylisoppilastutkintorekisteristä annetun lain 7 ja 9 :n muuttamisesta. Seuraava sivistyslautakunnan kokous on 26.11.2014.
9998, SIVLTK 30.10.2014 18:00 Sivu 10 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 9 11, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 12 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet XX Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Teuvan varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta PL 25, 64701 TEUVA Porvarintie 51, 64700 TEUVA sähköposti: kunta@teuva.fi fax (06) 267 1070 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
9998, SIVLTK 30.10.2014 18:00 Sivu 11 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA faksi 010 364 2760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät XX Hallintovalitus, pykälät XX Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaisille, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, jolla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys alkamisen ajankohdasta - asiakirja, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu. Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Lisätiedot Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.