SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1 Sivistyslautakunta 09.01.2018 AIKA 09.01.2018 klo 18:16-20:52 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 4 toteaminen 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Lautakunnalle tiedoksi 7 5 Sivistyslautakunnan talousarvio 2018 ja 8 taloussuunnitelma 2019-2020 6 Kuivalihamarkkinat 2018 ja Vuoden Saulainen äänestys 9 7 Oikaisuvaatimus lähihoitajan valinnasta 11 8 Muut asiat 12
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kelloniemi Marja-Liisa Varapuheenjohtaja Korhonen Jarmo Jäsen Kulpakko Eeva Puheenjohtaja Kuosku Sari Jäsen Lakela Juhani Jäsen Mulari Antti Esittelijä,pöytäkirjan pitäjä POISSA Savukoski Jouko Kvalt pj Haapakoski Raimo Khall pj Luiro Anu Varajäsen Pulska Petteri Varajäsen Kilpimaa Kari Varajäsen Puska Ari Veikko Varajäsen Martin Heidi Varajäsen MUU Harju Irja Rehtori Räsänen Vuokko Nuoriso-liikuntasihteeri Schwartz-Matero Susanna Kulttuurisihteeri poistui kello 20.28 6 jälkeen Marjala Tiina Anttila Marianne Päivähoidonohjaaja Etsivä nuorisotyöntekijä ALLEKIRJOITUKSET Eeva Kulpakko Puheenjohtaja Antti Mulari Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 31.1.2018 22.1.2018 Juhani Lakela Marja-Liisa Kelloniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla 06.02.2018
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 3 Sivistyslautakunta 1 09.01.2018 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivltk 09.01.2018 1 Kuntalain 103 :n mukaan sivistyslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunnan esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 4.1.2018. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi, että hänelle ei ole annettu mahdollisuutta tutustua ja hyväksyä esityslistaa etukäteen eikä hän ole antanut virallista kokouskutsua. Puheenjohtaja on nähnyt esityslistan vasta kokouskutsun julkaisun jälkeen. Puheenjohtaja esitti moitteet vt. sivistysjohtalle hallintosäännön vastaisesta toiminnasta. Tästä virheellisestä toimintavasta huolimatta puheenjohtaja totesi, että kokous voidaan avata ja todeta se lailliseksi sekä päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 18.16.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 4 Sivistyslautakunta 2 09.01.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk 09.01.2018 2 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (sivistysjohtaja) Sivistyslautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat äänten laskijoina. Sari Kuosku esityksestä valittiin Juhani Lakela ja Marja-Liisa Kelloniemi. (Muita esityksiä ei tullut.)
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 5 Sivistyslautakunta 3 09.01.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Sivltk 09.01.2018 3 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 6 Sivistyslautakunta 4 09.01.2018 Lautakunnalle tiedoksi Sivltk 09.01.2018 4 Tiedoksi saatettavat asiat Viranhaltijapäätökset: 1. Rehtorin, sivistysjohtajan ja päivähoidonohjaajan tekemät viranhaltijapäätökset 15.12.2017-2.1.2018 Muut: 2. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2018 3. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus 2018 (Valtiovarainministeriön tiedote) Päätösehdotus: (sivistysjohtaja): Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 7 Sivistyslautakunta 5 09.01.2018 Sivistyslautakunnan talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 Sivltk 09.01.2018 5 Kunnanhallitus on palauttanut kokouksessaan 11.12.2017 307 talousarvioesityksen lautakuntien käsittelyyn esityksen tasapainottamiseksi. Sivistyslautakunnan on näinollen käsiteltävä talousarvioesityksensä uudelleen ja annettava uusi esitys kunnanhallitukselle. Koska kunnanhallitus ei ole antanut erityistä tasapainotustavoitetta, voidaan lähtökohtana pitää nollakasvua kuluvan vuoden talousarvioon nähden. Sivistyslautakunta on palauttanut talouarvioesityksen kokouksessaan 21.12.2017 87 valmisteluun edellyttäen tarkennuksia esitykseen. Päätösehdotus: Sivistyslautakunta käsittelee tarkennetun talousarvioesityksen. Talousarvio hyväksyttiin muutoksin vietäväksi hallituksen käsittelyyn. Lautakunta päätti esitettyjen vaihtoehtojen pohjalta esittää, että Tanhua-Värriö-alueen päivähoito ratkaistaan tarjoamalla päivähoitoa alueella vuoden määräaikaisena kokeiluna. Sivistyslautakunta päätti muuttaa talousarvioesitystä siten, että sijaismäärärahoihin suunniteltu 20 000 euron summa pienennettiin 2000 euroon ja 18 000 erotus siirrettiin palkkamäärärahoihin liitteen 5 mukaisesti. Muutoksella ei ole vaikutusta budjetin loppusummaan. Evästyksenä lautakunta päätti, että sivistysjohtaja valmistelee talousarvioon liittyvää materiaalia hallituksen käsittelyyn mennessä liittyen varhaiskasvatuksen järjestämiseen ja henkilömitoitukseen. Liitteet 1 Sivistystoimen talousarvioliite 2018 2 Varhaiskasvatuksen toimintasuunnitelma 2018
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 8 Sivistyslautakunta 6 09.01.2018 Kuivalihamarkkinat 2018 ja Vuoden Saulainen äänestys Sivltk 09.01.2018 6 Savukoskella järjestettävistä vuotuisista tapahtumista yleisömäärältään ylivoimaisesti suurin on perinteisesti pääsiäislauantaina järjestettävät Kuivalihamarkkinat. Tänä vuonna lankalauantai on 31.3.2018 ja vuorossa 32. Kuivalihamarkkinat. Vuonna 2017 vietettiin Kuivalihamarkkinoiden 30 -vuotisjuhlavuotta. Poikkeuksellisesti vastuullisena järjestäjänä toimi Savukosken kehittämisyhdistys ry, joka osti Kuivalihamarkkinoiden koordinointipalvelua Savukosken kunnalta. Kunta myi Kehittämisyhdistykselle kulttuurisihteerin työpanosta markkinoiden koordinoimiseen 3.000 eurolla, sekä huolehti markkinakojujen rakentamisesta ja purkamisesta. Aiempina vuosina Kuivalihamarkkinoiden vastuullinen järjestäjä on ollut Savukosken kunta. Viime vuoden tapahtuma onnistui kokonaisuutena hyvin. Kävijämäärä oli edellisvuosien tasoa, kokonaiskävijämäärä noin 2.600 henkilöä. Markkinapaikalla Hotelli Samperin Savotan pihapiirissä myyjiä oli yhteensä 33, joista 13 Savukoskelta ja 20 muilta paikkakunnilta. Merkittävää on paikkakuntalaisten myyjien väheneminen ja markkinoiden päätuotteen, poron kuivalihan saatavuuden turvaaminen. Tapahtuman vahvuuksia on sen tunnettuus, pitkät perinteet, sekä järjestäminen vuotuisesti samaan aikaan pääsiäisenä samalla alueella. Markikkinapaikaksi on vakiintunut Opastuskeskus Korvatunturin ja Hotelli Samperin Savotan pihapiiri. Markkinoiden slogan on ollut "Kaikkea porosta -sarvista saparoon". Tapahtumassa tulee olla markkinahumua, poron kuivalihaa ja kuivalihakeittoa, sekä muita perinneruokia. Muu vuotuinen ohjelma voi ja sen tuleekin hieman vaihdella, jotta markkinayleisön mielenkiinto tapahtumaa kohtaan säilyy. Kuivalihamarkkinoiden elinvoimaisuuden ja tapahtuman kehittämisen kannalta olisi sivistyslautakunnan hyvä käydä keskustelua ainakin tapahtuman vastuullisesta järjestäjästä, sen sisällöstä, markkinoinnista ja muista tapahtumajärjestelyistä. Vastuullinen järjestäjä voi olla kunta, kunta yhdessä yhteistyökumppaneiden kanssa tai ulkoistettu järjestämisvastuu edellisvuoden tapaan esim. Savukosken kehittämisyhdistys ry:lle. Kulttuuritoimen käsittelyssä olevassa v. 2018 talousarvioessityksessä on varauduttu edellisvuosien tasolla kuntavetoisten Kuivalihamarkkinoiden järjestämiseen.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 9 Sivistyslautakunta 6 09.01.2018 Kulttuuritoimen virkajärjestelyiden ollessa avoinna ei ole ollut selvyyttä kuka kunnassa hoitaa tulevien Kuivalihamarkkinoiden järjestelyjä. Kunnan säästötavoitteiden vuoksi markkinabudjettia ei ole voitu nostaa, vaikka tarvetta siihen tapahtuman kehittämisen näkökulmasta olisikin. Vuoden Saulainen äänestys on järjestetty aiempina vuosina Kuivalihamarkkinoiden yhteydessä ja viime vuonna pidempiaikaisena äänetyksenä eri äänestyspisteissä. Aiemmin kuntalaiset ovat voineet äänestää ketä vain ja äänestys on ollut suuntaa antava, sivistyslautakunta on tehnyt lopullisen valinnan. Viime vuonna äänestykseen oli valittu ennalta kolme ehdokasta, joiden kesken valinta tehtiin. Vuoden Saulainen on palkittu kesällä Savukoskipäivien yhteydessä. Sivistyslautakunnan on syytä käydä keskustelu järjestetäänkö vuonna 2018 Vuoden Saulainen äänestystä ja jos järjestetään, päättää kuinka äänestys toteutetaan. Päätösehdotus: (Muutettu päätösehdotus) Sivistyslautakunta päättää valtuuttaa vt. sivistysjohtajan neuvottelemaan yhteistyöstä Savukosken kehittämisyhdistyksen kanssa kuivalihamarkkinoiden järjestämisestä ja valmistelemaan ja allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen sivistyslautakunnan puolesta. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Susanna Schwartz-Matero poistui pykälän käsittelyn jälkeen kokouksesta kello 20.28.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 10 Sivistyslautakunta 7 09.01.2018 Oikaisuvaatimus lähihoitajan valinnasta Sivltk 09.01.2018 7 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 15.11.2017 71 päättänyt valita Jenna Niittyvuopio lähihoitajan toimeen. Varalle sivistyslautakunta valitsi Minna Metson. Minna Metso on tehnyt oikaisuvaatimuksen valinnan johdosta. Oikaisuvaatimus on toimitettu kuntaan 14.12.2017. Päätösehdotus: Sivistyslautakunta käsittelee lähihoitajan valinnasta tehdyn oikaisuvaatimuksen. Lautakunta päätti puheenjohtajan esityksestä yksimielisesti hylätä oikaisuvaatimuksen seuraavin perustein: Kaikilla tointa hakeneilla oli hakuilmoituksessa vaadittu pätevyys. Hakuilmoituksen mukaan eduksi katsottiin valmius ilta- ja viikonlopputyöskentelyyn. Lautakunta oli katsonut hakemuksien ja haastattelujen perusteella soveltuvimmaksi hakijaksi toimeen valituksi tulleen Jenna Niittyvuopion. Liitteet 3 Oikaisuvaatimus lähihoitajan valinnasta
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 11 Sivistyslautakunta 8 09.01.2018 Muut asiat Sivltk 09.01.2018 8 1. Sivistyslautakunta on saanut kunnanhallitukselle ja sivistyslautakunnalle osoitetun vetoomuksen Heta Puljulta, jonka hän on lähettänyt sähköpostitse omissa ja Tuomas Värriön nimissä. Kirjeen keskeisimpänä sisältönä oli toivomus siitä, että ryhmäperhepäiväkotia ei muuteta päiväkodiksi ja henkilöstöresursseja lisätään viidennellä hoitajalla. -Sivistyslautakunta kiittää toimitetusta vetoomuksesta. Lautakunta katsoo tärkeäksi kuulla vanhempia ja perheitä päivähoidon järjestämisessä. Päivähoidon tarpeet pyritään huomioimaan sekä toiminnan että talouden näkökulmasta. 2. Yläkoulun ja lukion siivoukseen toivottiin lisäresurssia. -Vt. sivistysjohtaja kertoi välittävänsä terveiset tekniselle toimelle. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 20.52.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 6 Hallintokäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken sivistyslautakunta Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä. Liitetään pöytäkirjaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät 7 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan