MULTIAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallituksen kokous torstai 15.01.2015 alkaen klo 16.00 ASIAT 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 6 Multian kunnan Laajakaista-hanke 7 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle Valitusosoitus
MULTIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 02/15 6. KOKOUSAIKA Torstai 15.01.2015 klo 20.05-20.27 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET Läsnä Poissa Varajäsen JÄSENET Aspinmaa Matti x Kurvinen Helena x Lampinen Seppo x Khall. puheenjohtaja Mertaniemi Anneli x Lemmetty Eija 6 ja 7 Pienimäki Timo x Khall. varapuheenjohtaja Salenius Marita x Saramäki Aapo x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kvalt.pj. Mäkelä Maarit x Kvalt. I vpj. Riihimäki Tarja x Kunnanjohtaja Pyökkimies Erkki x Palvelusihteeri Väisänen Merja x LAILLISUUS JA Todetaan :ssä 4 PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 4-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN Seppo Lampinen 6 ja 7 ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Anneli Mertaniemi 4 ja 5 Merja Väisänen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Timo Pienimäki Matti Aspinmaa varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus
Kunnanhallitus 15.01.2015 7. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 4 Kun kunnanhallituksen kokous on kutsuttu koolle kunnallislain, hallintosäännön ja kunnanhallituksen 05.02.2013 :ssä 32 tekemän päätöksen mukaisesti ja kun yli puolet jäsenistä tai heidän henkilökohtaisista varajäsenistään on saapuvilla on kokous laillinen ja päätösvaltainen. Kunnanhallitus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n toimitusjohtaja Janne Paunonen esitteli yhtiön toimintaan liittyviä asioita ennen hallituksen kokousta16.00-19.40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Khall. 5 Kunnanhallitus valitsee kaksi kunnanhallituksen jäsentä pöytäkirjan tarkastajiksi. Tarkastusvuorossa ovat Timo Pienimäki ja Marita Salenius. Kunnanhallitus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Pienimäki ja Matti Aspinmaa.
Kunnanhallitus 130 04.06.2014 241. Kunnanhallitus 135 12.06.2014 248. Kunnanvaltuusto 44 12.06.2014 83. Kunnanhallitus 6 15.01.2015 8. MULTIAN KUNNAN LAAJAKAISTA-HANKE Khall. 130 Multian valtuusto päätti 14.4.2014, että Multian kunta hyväksyy Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski- Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan. Päätökseen kirjattiin, että mikäli kaikki 12 kuntaa eivät lähde mukaan hankkeeseen, Multian kunta varaa itselleen tilaisuuden käsitellä laskelmat ja kuntaosuudet uudelleen ja tehdä uudet päätökset. Lopullinen määrä hankkeeseen osallistuvista kunnista saatiin vasta 27.05.2014. Kunnanvaltuuston 14.4.2014 päätöksestä ei valitettu. Multian kunnanvaltuuston laajakaistahanketta koskevan päätöksen hallitus toimeenpani 26.5.2014. Seppo Lampinen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Perusteena on valtuuston päätöksen 14.4.2014 29 noudattamatta jättäminen. Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 pykälän nojalla päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Multian kunnan osuus 56 573 euroa yhtiön vapaan pääoman rahastoon ei ole muuttunut eikä takausmäärä 1 993 601 euroa. Multian kunnan omistusosuus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:stä on nykyisellä kuntamäärällä 21,1 %. Viime vaiheessa laajakaista-hankkeen valmisteluun on mennyt noin vuosi ja selvittelykustannukset ovat olleet noin 50 000 euroa. Keski-Suomen liitto/maakuntajohtaja teki 27.5.2014 tuensaajan muutospäätöksen. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on rekisteröity patentti- ja rekisterihallituksessa 28.5.2014 ja toimialana on hallinnassaan olevan monipalveluverkkoinfrastruktuurin ja sen liittymien hankkiminen, omistaminen, ylläpitäminen, hoitaminen, myyminen ja vuokraaminen. Yhtiöön liittyvien kuntien lukumäärä vaihteli ollen jossain vaiheessa 12 kuntaa ja tällöin jo tiedettiin, että Jyväskylän kaupunki ja Saarijärven kaupunki eivät ole lähdössä mukaan. Petäjäveden, Pihtiputaan, Karstulan ja Viitasaaren kunnanvaltuustojen päätöksistä tehtiin valitukset hallinto-oikeuteen. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan toimitusjohtaja Tapio Saarisen mukaan urakoitsijoiden kanssa on saatu neuvoteltua ja erillisellä sopimusliitteellä vahvistettua, että urakoitsijat sitoutuvat rakentamaan Multian verkon valmiiksi alkuperäisen kokonaispalvelusopimuksen periaatteilla ja hinnoilla, mikäli Multian kunta on mukana ensivaiheen liiketoimintajärjestelyissä ja liiketoimintakauppa saadaan vahvistettua toukokuun aikana.
Kunnanhallitus 130 04.06.2014 242. Kunnanhallitus 135 12.06.2014 249. Kunnanvaltuusto 44 12.06.2014 84. Kunnanhallitus 6 15.01.2015 9. Khall. 130 Multian tukikelpoista verkkoa on rakentamatta noin 25 km. Viestintäviraston tukipäätöksessä (4.2.2013) Multian hankkeen toteutusaika on 30.6.2014 saakka. Kuuskaistan ilmoituksen mukaan osuuskunta ei voi taata tukimekanismin käyttäytymistä, mikäli toteutusaika venyy 30.6. jälkeen. Ennakkoratkaisua vastaavista tilanteista ei ole heidän tiedossaan. Multian hankkeen 2. maksatuserä on suuruudeltaan 443 000 euroa. Verkkoosuuskunta Kuuskaista on tukien maksatustaho ja hankkinut kaikki tarvittavat luvat koko verkon alueelle. Lisäksi urakoitsijat ovat sitoutuneet korjaamaan ns. laatuvirheet kustannuksellaan Multian kunnan alueelta. Mikäli toiminta oli tarkoitus käynnistää kesäkuun alussa Inspira Oy:ltä otettava laina oli saatava investointi- ja rahoitussuunnitelman mukaiseksi. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n liiketoiminta käynnistettiin viiden kunnan päätöksin 27.5.2014. Multian osalta edetään alkuperäisen suunnitelman mukaisilla kustannuksilla ja aikataululla ja toteutetaan tukikelpoinen verkko tukipäätöksen edellyttämässä aikataulussa. Esteellisyyden osalta on aikaisemmassa päätöksenteossa toimittu kohtuullisen johdonmukaisesti. Pohjana asialle ovat olleet Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan lausunto ja selvitysryhmän tilaama yksityiskohtaisempi tulkinta esteellisyydestä; asianajaja Tuomas Aho 18.3.2014. Yksiselitteistä (oikeaa) tulkintaa esteellisyydestä ko. tapauksessa ei ole ollut Multian kunnan saatavilla. Liite 01/09/14: Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan lausunto ja oik.lis., asianajaja Tuomas Ahon lausunto. Kuntapäättäjät käyttävät näitä lausuntoja pohjana arvioidessaan omaa esteellisyyttään asian käsittelyyn. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Multian kunnan mukaanmenon Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön (kuntia on 5 kpl ja määrä varmistui 27.5.2014). Perusteena mm. lakimies Jarkko Helmisen kannanotto 27.5.2014 ja Kuntaliiton lakimies Mervi Kuittisen tulkinta 26.5.2014. Muiden kuntien liittyminen verkkoyhtiöön myöhemmin on tehty teknisesti mahdolliseksi. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että laajakaista kaikille 2015 Multian hankkeen tilannekatsaus annetaan tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus: Seppo Lampinen esitti, että toimitaan alkuperäisen ehdotuksen mukaan. Timo Pienimäki kannatti tehtyä esitystä
Kunnanhallitus 130 04.06.2014 243. Kunnanhallitus 135 12.06.2014 250. Kunnanvaltuusto 44 12.06.2014 85. Kunnanhallitus 6 15.01.2015 10. Khall. 130 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta (kunnanjohtajan muutettu ehdotus) poikkeava kannatettu ehdotus on suoritettava äänestys. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Seppo Lampisen ehdotusta äänestävät ei. Äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa -ääntä (Aspinmaa, Kurvinen, Saramäki) ja 3 ei -ääntä (Lampinen, Mertaniemi, Pienimäki). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tulos oli 3 3, jolloin puheenjohtajan ääni ratkaisee. Liite 1b/09/14: Äänestysluettelo Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Multian kunnan mukaanmenon Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön (kuntia on 5 kpl ja määrä varmistui 27.5.2014). Perusteena mm. lakimies Jarkko Helmisen kannanotto 27.5.2014 ja Kuntaliiton lakimies Mervi Kuittisen tulkinta 26.5.2014. Muiden kuntien liittyminen verkkoyhtiöön myöhemmin on tehty teknisesti mahdolliseksi. Matti Aspinmaa ja Aapo Saramäki jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide on kirjallisena liite 02/09/14. Esteellisyyskysymysten vuoksi asia käsitellään uudestaan kunnanhallituksessa 12.06.2014 klo 15.00. ---------------------------------------- Khall. 135 Asia käsitellään uudestaan esteellisyysasian vuoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Multian kunnan mukaanmenon Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön (kuntia on 5 kpl ja määrä varmistui 27.5.2014). Perusteena mm. lakimies Jarkko Helmisen kannanotto 27.5.2014 ja Kuntaliiton lakimies Mervi Kuittisen tulkinta 26.5.2014. Muiden kuntien liittyminen verkkoyhtiöön myöhemmin on tehty teknisesti mahdolliseksi. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että laajakaista kaikille 2015 Multian hankkeen tilannekatsaus annetaan tiedoksi valtuustolle.
Kunnanhallitus 135 12.06.2014 251. Kunnanvaltuusto 44 12.06.2014 86. Kunnanhallitus 6 15.01.2015 11. Khall. 135 Täsmennyksenä todetaan, että Multian kunta on samassa yhteydessä mukana myös Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä (kuntia on samat 5 kuntaa ja määrä varmistui samanaikaisesti 27.5.2014) Timo Pienimäki esitti, että hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Multian kunnan mukaanmenon Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön (kuntia on 5 kpl ja varmistui 27.5.2014) Eija Lemmetty kannatti Timo Pienimäen esitystä. Matti Aspinmaa kannatti kunnanjohtajan muutettua ehdotusta. Helena Kurvinen kannatti Matti Aspinmaan esitystä. Kunnanhallitus: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan muutetusta pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, on suoritettava äänestys. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne jotka kannattavat kunnanjohtajan muutettua pohjaehdotusta äänestävät jaa ja ne jotka kannattavat Timo Pienimäen esitystä äänestävät ei. Äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 ei -ääntä (Lampinen, Lemmetty, Pienimäki, Lähdeaho) ja 3 jaa -ääntä (Aspinmaa, Kurvinen, Rautiainen) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tulos oli 4-3. Kunnanhallitus esittää valtuustolle äänin 4-3, että valtuusto hyväksyy Multian kunnan mukaanmenon Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön (kuntia on 5 kpl) Liite 1b/10/14: Äänestyslista Matti Aspinmaa jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin heti kokouksessa. ----------------------------------------- Kvalt. 44 Liite 06/04/14: äänestysluettelo Liite 07/04/14: eriävä mielipide Liite 08/04/14: äänestysluettelo Kunnanvaltuusto:
Kunnanhallitus 135 12.06.2014 251. Kunnanvaltuusto 44 12.06.2014 87. Kunnanhallitus 6 15.01.2015 12. Kvalt. 44 Tuomo Auer esitti, että tätä pykälää ei käsitellä. Jarkko Viitasalo kannatti tehtyä esitystä. Anneli Mertaniemi ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn. Sauli Mäkelä esitti, että asia käsitellään valtuustossa. Esitystä ei kannatettu. Tuomo Auer esitti, että asia jätetään pöydälle. Tuomo Auer perui edellisen esityksensä. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 19.37-19.50. Tuomo Auer veti pöydällepanoesityksensä pois. Tuomo Auer ja Markku Kanervisto ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn. Marjut Rautiainen esitti, että koska liittymisestä on olemassa valtuuston lainvoimainen päätös, Multian Laajakaista hankkeen tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Jarkko Viitasalo kannatti esitystä. Sauli Mäkelä esitti, että valtuutetut eivät voi hyväksyä, että merkitään tiedoksi. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty hallituksen esityksestä 12.06.2014 135 kannatettu poikkeava esitys on suoritettava äänestys. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Marjut Rautiaisen esitystä äänestävät ei. Äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa -ääntä, 7 ei -ääntä ja yksi tyhjä. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tulos oli 7 ei -ääntä, 5 jaa -ääntä ja yksi tyhjä. Valtuusto päätti, että Multian Laajakaista hankkeen tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Sauli Mäkelä jätti eriävän mielipiteen äänestyskäyttäytymisestä ja päätöksestä. Seppo Lampinen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Kati Kekälinen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Liite 09/04/14: äänestysluettelo ----------------------------------------
Kunnanhallitus 6 15.01.2015 13. Khall. 6 Puheenjohtajien neuvottelussa 12.1.2015 sovittiin, että asia otetaan uudelleen käsittelyyn. Aikaisempaa päätöstä täsmennetään siihen sisältyneen ehdon osalta: mikäli kaikki 12 kuntaa eivät lähde mukaan hankkeeseen, Multian kunta varaa itselleen tilaisuuden käsitellä laskelmat ja kuntaosuudet uudelleen ja tehdä uudet päätökset. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus täsmentää aikaisempaa päätöstä siihen sisältyneen ehdon osalta siten, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Multian kunnan mukaanmenon ja mukanaolon Keski-Suomen Valokuituverkot Osakeyhtiössä siten, että kuntia on yhtiössä mukana tällä hetkellä 6 kuntaa (Kannonkoski, Konnevesi, Kyyjärvi, Multia, Pihtipudas ja Toivakka). Muiden kuntien liittyminen verkkoyhtiöön myöhemmin on tehty teknisesti mahdolliseksi. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että Multian kunta on mukana Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä siten, että kuntia on yhtiössä mukana tällä hetkellä 6 kuntaa (Kannonkoski, Konnevesi, Kyyjärvi, Multia, Pihtipudas ja Toivakka.). Muutoin toimitaan valtuuston 14.4.2014 hyväksymillä ehdoilla. Muiden kuntien liittyminen verkkoyhtiöön on tehty teknisesti mahdolliseksi. Kunnanhallitus: Anneli Mertaniemi ilmoitti esteellisyytensä :iin 6 ja 7 ja poistui paikalta. Eija Lemmetty toimi Anneli Mertaniemen varajäsenenä. Helena Kurvinen ehdotti, että Seppo Lampinen toimii puheenjohtajana. Eija Lemmetty kannatti Helena Kurvisen esitystä. Seppo Lampinen toimii puheenjohtajana :n 6 ja 7 aikana. Eija Lemmetty esitti, että ei lähdetä mukaan Keski-Suomen Valokuituverkot Osakeyhtiöön.
Kunnanhallitus 6 15.01.2015 14. Khall. 6 Eija Lemmetyn esitystä ei kannatettu. Kunnanjohtajan muutettu esitys tuli hallituksen päätökseksi. Eija Lemmetty jätti päätökseen eriävän mielipiteen.
Kunnanhallitus 279 09.12.2014 494. Kunnanhallitus 3 08.01.2015 3. Kunnanvaltuusto 6 08.01.2015 4. Kunnanhallitus 7 15.01.2015 15. OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N LAINALLE Khall. 279 Keski-Suomen Verkkoholding Oy hakee omistajakuntiensa takausta IIvaiheen valokuituverkon rakentamiseen. Multialla verkon rakentaminen on edennyt ripeästi ja koko kunnan kattava verkko on muutamia tilaajayhteyksiä lukuun ottamatta liittyjien käytettävissä 31.12.2014 mennessä, kuten kunnanvaltuusto päätöksessään 14.4.2014 29 kohta 14 edellytti. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on kuntien kokonaan omistama yhtiö, joka Keski-Suomen valokuituverkot Oy:n pääomistajana vastaa kuntien puolesta verkkoyhtiön omistajaohjauksesta. Multian kunnan omistusosuus Verkkoholding -yhtiöstä on tällä hetkellä noin 16,8 %. Kuntarahoitus Oyj:ltä alkuperäisen tarjouksen ehdoin otettavan lainan takaus on Multian osalta 1 019 000 euroa, takauksesta ei peritä takausprovisiota ja takauksen vakuutena on edelleen Multialle rakennettu valokuituverkko. Muut omistajakunnat ovat jo käsitelleet yhtiön takaus-hakemuksen. Arvioitu Multian valokuituverkon rakentamiskustannustilanne: Runkoverkko 134 000 m x n. 11,97 /m, yhteensä 1 604 445 euroa Liityntäverkko 179 100 m x n. 12,22 /m, yhteensä 2 189 090 euroa Kokonaiskustannus 3 793 535 euroa Arvioitu Multian valokuituverkon rahoitustilanne: Valtio/viestintävirasto 487 578 euroa (1. maksatus) Kunta 128 356 euroa Liittyjät 165 000 euroa Operaattori 1 993 601 euroa (kunnan takaus, I -vaihe) Operaattori 1 019 000 euroa (kunnan takaus, I- ja II vaiheen rakentamista) Kokonaisrahoitus 3 793 535 euroa Liite 13/19/14: Takauspyyntö. Oheismateriaalina yhtiön luottamuksellista aineistoa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Multian kunta hyväksyy II vaiheen valokuituverkon rakentamisen. Peruste: kunnan ja operaattorin välisen, 28.08.2012 allekirjoitetun sopimuksen kohta 7.1. Valtuusto myöntää Multian kunnan omavelkaisen takauksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Multian kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkkoa. Takauksen enimmäismäärä on 1 019 000 euroa.
Kunnanhallitus 279 09.12.2014 495. Kunnanhallitus 3 08.01.2015 4. Kunnanvaltuusto 6 08.01.2015 5. Kunnanhallitus 7 15.01.2015 16. Khall. 279 Kunnanhallitus: Anneli Mertaniemi ja Aapo Saramäki ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Marita Salenius toimi puheenjohtajana tämän pykälän osalta. Eija Lemmetty oli Anneli Mertaniemen varajäsenenä paikalla. Marita Salenius esitti, että asia jätetään pöydälle ja Seppo Lampinen kannatti Marita Saleniuksen esitystä. Muita esityksiä ei tullut. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Matti Aspinmaa ja Erkki Pyökkimies jättivät eriävän mielipiteen. ---------------------------- Khall. 3 Sovitun mukaisesti valtuuston iltakoulu pidetään valtuutetuille, varavaltuutetuille ja hallitukselle 8.1.2015 klo 16.00 17.00 kunnanvirastolla. Aiheena on esillä oleva omavelkaisen takauksen myöntäminen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle.( II-vaihe). Tilaisuudessa ovat mukana asiantuntijoina toimitusjohtaja Janne Paunonen ja hallituksen puheenjohtaja Heikki Oittinen. Laajakaistahankkeeseen ja takaukseen liittyviä kysymyksiä voi lähettää suoraan Janne Paunoselle, janne.paunonen@ksvv.fi Janne Paunoselle on esitetty pyyntö, että aineisto saadaan jakoon jo 30.12.2014. Koko takausasian oikea käsittelyjärjestys olisi ollut seuraava : ensin laskelmat ja selvitykset II-vaiheesta ja sitten vasta hallituksen ja valtuuston käsittelyt. Multian kunnan osalta Laajakaista kaikille vuonna 2015 on viimeistelyä vaille valmis, mutta päätöksiä II-vaiheesta kunta joutuu tekemään jälkikäteen. Yhtiö on hakenut takauksia seuraavasti: Multia 1 019 000, Kyyjärvi 929 000, Toivakka 1 387 000, Konnevesi 1 566 000, Pihtipudas 3 315 000 ja Kannonkoski 786 000. Kannonkosken osalta yhtiö hakee vastaavaan takauksen keväällä 2015, koska siellä I-vaiheen tukikelpoisen rakentamisen valmiusaste on muita kuntia matalampi.
Kunnanhallitus 3 08.01.2015 5. Kunnanvaltuusto 6 08.01.2015 6. Kunnanhallitus 7 15.01.2015 17. Liite 01/01/15: viestintäviraston tiedote 3.12.2014, vuosi 2014 laajakaistahankkeessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Multian kunta hyväksyy II vaiheen valokuituverkon rakentamisen. Peruste: kunnan ja operaattorin välisen, 28.08.2012 allekirjoitetun sopimuksen kohta 7.1. Valtuusto myöntää Multian kunnan omavelkaisen takauksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Multian kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkkoa. Takauksen enimmäismäärä on 1 019 000 euroa. Multian kunta edellyttää, että sen takaamaa lainaa nostetaan vain siinä määrin, mitä Multian II-vaiheen jo toteutuneet rakentamisen kustannukset edellyttävät. Lisäksi kunta edellyttää, että se saa käyttönsä ennen lainan nostamista ajantasaisen katsauksen verkon rakentamisesta ja kustannusseurannasta. Kunnanhallitus: Ennen kokousta pidettiin valtuutetuille, varavaltuutetuille ja hallituksen jäsenille iltakoulu klo. 16.00-17.55. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimitusjohtaja Janne Paunonen ja yhtiön hallituksen puheenjohtaja Heikki Oittinen esittelivät Multian Valokuituverkon rakennuskustannuksia. Valokuituverkon rakennuskustannuksista oli jo aikaisemmin 2.1.2015 toimitettu päättäjille 8- sivuinen asiakirja-aineisto perehtymistä varten. Lisäksi kokouksessa jaettiin hallituksen jäsenille Operaattorisopimus Verkko-osuuskunta Kuuskaista 28.8.2012 ja osakassopimus Keski- Suomen Verkkoholding Oy (Luottamuksellinen) 27.5.2014. Marita Salenius ehdotti, että asia jätetään pöydälle odottamaan hallintooikeuden päätöksiä. Eija Lemmetty kannatti Marita Saleniuksen ehdotusta. Matti Aspinmaa esitti, että asiaa ei jätetä pöydälle. Matti Aspinmaan esitystä ei kannatettu. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Erkki Pyökkimies jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Liite 02/01/15: Esitys asian jättämisestä pöydälle.
Kunnanvaltuusto 6 08.01.2015 5. Kunnanhallitus 7 15.01.2015 18. ----------------------------------- Kvalt. 6 Liite 01/01/15: viestintäviraston tiedote 3.12.2014, vuosi 2014 laajakaistahankkeessa. Kunnanvaltuusto: Anneli Mertaniemi ja Markku Kanervisto jääväsivät itsensä tämän pykälän osalta ja poistuivat yleisön joukkoon. Kunnanvaltuusto ei ollut päätösvaltainen käsittelemään asiaa. --------------------------------- Khall. 7 Puheenjohtajien neuvottelussa 12.1.2015 sovittiin, että asia tuodaan uudestaan hallituksen ja valtuuston käsittelyyn eikä hallinto-oikeuden päätöksiä jäädä odottelemaan. Kunnan käsityksen mukaan kakkosvaiheen eli kaupallisen alueen toteuttaminen on tehty yksipuolisesti kuntaa kuulematta. Työt tehtiin ja päätöksiä kunta joutuu tekemään jälkikäteen. Kunta ei ole voinut etukäteen käyttää taloudellisuusharkintaa ( esim. tehdäänkö yksittäisiä kalliita linjoja ollenkaan) ja eikä arvioida miltä osin tai millä ratkaisuilla käytännön toteutus tehdään. Näin menetellen 2- vaiheen (tukikelvottoman alueen) kustannukset ja sitä kautta kunnalta pyydetty takaus olisi voinut olla 100 200.000 euroa pienemmät. Onko perusteita pienentää esitettyä takausta tältä osin? Kunta on pyytänyt yhtiöltä lisäselvityksiä mm. kuntakeskuksen liittymien määrästä ja 2-vaiheen toteutuksen valtuutuksesta. Toimitusjohtaja Janne Paunonen tulee kokoukseen antamaan lisäselvityksiä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Multian kunta hyväksyy II vaiheen valokuituverkon rakentamisen. Peruste: kunnan ja operaattorin välisen, 28.08.2012 allekirjoitetun sopimuksen kohta 7.1. Valtuusto myöntää Multian kunnan omavelkaisen takauksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Multian kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkkoa. Takauksen enimmäismäärä on 1 019 000 euroa.
Kunnanhallitus 7 15.01.2015 19. Khall. 7 Multian kunta edellyttää, että sen takaamaa lainaa nostetaan vain siinä määrin, mitä Multian II-vaiheen jo toteutuneet rakentamisen kustannukset edellyttävät. Lisäksi kunta edellyttää, että se saa käyttönsä ennen lainan nostamista ajantasaisen katsauksen verkon rakentamisesta ja kustannusseurannasta. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Valtuusto myöntää Multian kunnan omavelkaisen takauksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Multian kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkkoa. Takauksen enimmäismäärä on 1 019 000 euroa. Multian kunta edellyttää, että sen takaamaa lainaa nostetaan vain siinä määrin, mitä Multian II-vaiheen jo toteutuneet rakentamisen kustannukset edellyttävät. Lisäksi kunta edellyttää, että se saa käyttönsä ennen lainan nostamista ajantasaisen katsauksen verkon rakentamisesta ja kustannusseurannasta. Valtuusto valtuuttaa hallituksen toimeenpanemaan takauksen heti kun 2-vaiheen sopimukset on allekirjoitettu. Lisäksi kunta edellyttää, että kunta saa käyttöönsä ennen lainan nostamista ajantasaiset sopimukset rakentamisesta. Kunnanhallitus: Eija Lemmetty esitti, että takausta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle ei myönnetä koska ei ole kunnon vastatakausta. Eija Lemmetyn esitystä ei kannatettu. Kunnanjohtajan muutettu esitys tuli hallituksen päätökseksi. Eija Lemmetty jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Liite 01/02/15: Eija Lemmetyn eriävä mielipide.
Multian kunta Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 15.01.2015 Muutoksenhakukiellot: Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 4-7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Multian kunnanhallitus Multianraitti 3, 42600 MULTIA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA, hameenlinna.hao@oikeus.fi, puh.vaihde 029 56 42200 Kunnallisvalitus pykälä Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite. Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: Pykälät (jos toimitettava muulle kuin valitusviranom.) Oikeudenkäyn -timaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksetuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.