JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 4101/11.03.01/2019 Hakija/asianosainen Väylävirasto, Opastinsilta 12A, PL 33, 00521 Helsinki Asia Väylävirasto päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta ilmoituksesta Asian käsittely Väylävirasto on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen melua ja tä ri nää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta. Ilmoitus koskee Kuhasalontien sillan pur ka mis ta radan ylittävältä osalta. Toimenpiteiden laatu ja paikka: Radan ylittävän sillan purkaminen 6.4.-30.4.2019. Ilmoituksen mukaiset toiminta-ajat: maanantaista perjantaihin klo 7.00-22.00 lauantaina 6.4. klo 22.00 sunnuntaina 7.4. klo 07.00 perjantaina 12.4. klo 22.00 - maanantaina 15.4. klo 07.00 torstaina 18.4. klo 22.00 - tiistaina 23.4. klo 07.00 sekä lauantaina 27.4. klo 22.00 sunnuntaina 28.4 klo 07.00 Asian vireilletulo: 7.3.2019 Melua aiheuttavat toiminnot ja laitteet: Piikkausvasaran, porapaalutuskoneen, kaivinkoneen, pyöräkuormaajan, kuor ma-auto jen ja nosturin aiheuttama melu. Sillan kannen sahaus, piikkaus ja jätteen kuormaa mi nen ja kuljettaminen pois työmaalta. Alueen melutilanne: Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 90 metrin päässä työkohteesta. Alueen ek vi va lentt sek si melutasoksi (keksiäänitaso) ulkona päiväaikaan klo 07-22 on lasken nal li ses ti arvioitu olevan 50-60 db(a) ja yömelutasoksi 22-07 noin 40-45 db(a). Toimenpiteen vaikutus alueen melutasoon: Työmaa nostaa tilapäisesti alueen melutasoa. Toiminnan aiheuttama melutaso enim mil lään koneiden vieressä on noin 100 db(a). Suunnitellut meluntorjuntatoimenpiteet: Toimenpiteet pyritään tekmään niin että koneet ja työmenetelmät aiheuttaisivat mah dol li sim man vähäistä melua yöaikaan. Kansirakenteen purkamisessa käytetään vaijerisahausmenetelmää joka on normaaleja työtapoja hiljaisempi. Kuuleminen, muistutukset ja neuvottelut: Kuulutus on ollut nähtävillä Joensuun kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin verkko si vuil la 11.3. - 22.3.2019 välisen ajan. Tiedote toimenpiteistä ja kuulutus on jaettu lähimpiin asuinkiinteistöihin. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Ilmoituksesta ei ole jätetty mielipiteitä tai muistutuksia.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Päätös Ilmoitus hyväksytään noudatettavaksi seuraavin määräyksin: 1. Siltatyömaalla voidaan tehdä ilmoituksen mukaisia toimenpiteitä seuraavasti: Radan ylittävän sillan purkaminen 6.4.-30.4.2019 maanantaista perjantaihin klo 7.00-18.00 ja lisäksi lauantaina 6.4. klo 22.00 sunnuntaina 7.4. klo 07.00 perjantaina 12.4. klo 22.00 - maanantaina 15.4. klo 07.00 torstaina 18.4. klo 22.00 - tiistaina 23.4. klo 07.00 sekä lauantaina 27.4. klo 22.00 sunnuntaina 28.4 klo 07.00 2. Siltatyömaan lähellä oleville asuntaloille ja lähimmille häiriintyville kohteille tulee tie dot taa työmaan toiminta-ajoista etukäteen. 3. Meluhaitan vähentämiseksi sellaiset työvaiheet jotka eivät edellytä raideliikenteen kat kai se mis ta tulee tehdä arkisin päiväaikaan. Pölyhaitan minimoimisesksi tulee varautua pölyn sitomiseen esimerkiksi suojaamalla tai kastelemalla työn aikana. 4. Purkamisessa ja työmaalla käytettävien koneiden tulee olla sellaisia että niiden me lu ta so on tavanomainen kyseiselle koneelle. 5. Mikäli edellä esitetyistä toiminta-aikarajoista halutaan poiketa, tulee siitä olla etukä teen yhteydessä Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluyksikköön. 6. Toiminnan aiheuttamaa melutasoa tulee tarkkailla yötyön suorittamisen aikana klo 22.00-07 välisenä aikana Lillukkatien ja Karhuntien kulmauksessa sekä Ta pionka tu 44 piha-alueella. Ennen työn aloittamista tulee ympäristönsuojeluyksikköön toimit taa suunnitelma mittauksista. Mittaustulokset tulee raportoida jokaisen yötyöjakson jäl keen. Päätöksen perustelut Asetettujen määräysten mukaisesti toimittuna toiminta ei aiheuta kohtuutonta melu- tai pölyhaittaa lähialueelle. Siltatyömaan läheisyydessä sijaitsee asuinkiinteistöjä sekä muita julkisia että yri tyskäy tös sä olevia kiinteistöjä. Kun otetaan huomioon suunniteltujen toimenpiteiden lyhyt ai kai suus ja asetetut toiminta-ajat, ei sen pitäisi aiheuttaa kohtuutonta haittaa lähi ym pä ris tön asukkaille tai tilojen käyttäjille. Lupamääräys 1 on tarpeen, sillä työskentelyalue on osittain lähellä asutusta. Tästä syys tä toiminnalle on asetettu kellonajat. Mikäli alueella työskenneltäisiin ra joi tukset ta, se voisi aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapurustolle. Lupamääräykset 2-4 on tarpeen, jotta ehkäistään työvaiheiden aiheuttama koh tuuton haitta naapurustolle ja varmistetaan, että lähialueen toimijat voivat varautua poik keuk sel li seen melutasoon. Lupamääräys 5:n tarkoituksena on varmistaa, että toiminta-ajoista poikkeamisen tar pees ta ilmoitetaan etukäteen ympäristönsuojeluyksikköön, jolloin poikkeamisen edel ly tyk set tutkitaan etukäteen.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Lupamääräys 6:n tarkoituksena on varmistaa että toiminnanharjoittaja ja vi ran omaiset ovat selvillä työn todellisuudessa aiheuttamista melutasosta lähimpien asuntojen luo na. Päätöksen voi mas sa olo Tämä päätös koskee edellä mainittua toimintaa. Jos alueella järjestetään muu ta eri tyi sen häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa tulee siitä tehdä ilmoi tus rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nal le. Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Toiminta voidaan aloit taa vaikka muutoksenhaku on kesken, jollei va li tus vi ran omai nen toisin määrää. Sovelletut oi keus oh jeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 26 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (79/2017) Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (20.12.2017) Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.9.2016 68 (Päätösvallan delegointi) Käsittelymaksu 130 euroa (alv 0%). Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 3. Nähtävänäpito Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi lupa- ja viranomaistoiminnot / ympäristönsuojeluyksikössä ja yleisessä tietoverkossa 29.3.2019. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan yleisessä tietoverkossa kaupungin il moi tustau lul la 28.3.2019 (julkipano). Allekirjoitus Ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Tiedoksianto Päätöksen olen tänään antanut tiedoksi hakijalle, Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, Itä-Suo men poliisilaitokselle ja rakennus- ja ympäristölautakunnalle. 29.3.2019 Ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Lisätietoja: ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen, puh. 050 376 8584 Muuntamontie 6, 80100 Joensuu, jari.leinonen@joensuu.fi
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella hal lin to lainkäyt tö lain mukaisesti (hallintovalitus). Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, ter veyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edis tä mi nen ja jonka toi min ta-alu eel la kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset il me ne vät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ym pä ris tö vaiku tuk set ilmenevät; elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vai ku tusalu een kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; ja muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitussaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen 29.3.2019. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos mää rä ajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu aat to tai ju han nusaat to, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy 29.4.2019 Valituksen toi mit ta mi nen VAASAN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA Telefaksi: 029 564 2760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi ras ton au ki oloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asia kirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään va li tus ajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies ti nä. Sähköi ses ti toimitetun valituskirjelmän tulee olla toimitettu niin, että se on va li tus ajan vii mei se nä päi vä nä ennen virkaajan päättymistä viranomaisen käy tet tä vis sä vastaanottolaitteessa tai tieto jär jes tel mäs sä siten, että viestiä voidaan kä si tel lä. Valituskirjelmän sisältö ja al le kir joit ta mi nen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja se puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toi mit taa päätös, johon haetaan muutosta muutokset, jotka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava va li tus kir jel mä. Jos va lit ta jan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa ti ja na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on myös il moi tet ta va tämän nimi ja kotikun ta. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää al le kir joi tuk sel la, jos asiakirjassa on tiedot lähet tä jäs tä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 5 Valituskirjelmän liit teet Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: Päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys va li tus ajan alka mi sen ajankohdasta; sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toi mi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä va li tus kir jel mään val ta kir ja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti va li tus vi ran omai ses sa. Oikeusdenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikä li hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu denkäyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mi käli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja mak su on valituskirjelmäkohtainen.