Julkinen Aika 18.12.2018 klo 17:30-18:30 Paikka Kaupungintalo, Imatrankoski (h. 308) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 121 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 122 Tiedoksiannot lautakunnalle 5 123 Vesihuoltolaitoksen varautumissuunnitelma 6 124 Oikaisuvaatimus Kaupungininsinöörin päätökseen nro 46, 7 liikennemerkin asettaminen Ilmarinkadulle 125 Tontin 153-74-45-10 (Tammiharju 5) varausajan jatkaminen 9 126 Viranhaltijapäätökset 11 127 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 12
Aika 18.12.2018 klo 17:30-18:30 Paikka Kaupungintalo, Imatrankoski (h. 308) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Lattu Antero Puheenjohtaja Prior Sanna 1. varapuheenjohtaja Partanen Jouko Jäsen Juutilainen Jerena Jäsen Hasu Mervi Jäsen Kosunen Timo Jäsen Kuikka Tuija Pöytäkirjan tarkastaja Rossi Jouko Jäsen Peltonen Pentti Pöytäkirjan tarkastaja Patrakka Marja-Leena Jäsen Pulkkinen Arto Jäsen Poissa Muut osallistujat Saaristo Lilla Kaupunginhallituksen edustaja Roiha Ulriikka Nuorisovaltuuston edustaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hätönen Sirkku Talouspäällikkö Käsitellyt asiat 120-127 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 27.12.2018 klo 9.00-15.00 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 27.12.2018 alkaen www.imatra.fi Sivu 2/13
120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/13
121 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Peltonen ja Tuija Kuikka. Sivu 4/13
122 Tiedoksiannot lautakunnalle 1. Kaupunkikehittämislautakunnan muihin toimielimiin nimeämien edustajien ja kaupunginhallituksen edustajan tiedoksiannot: - Kaupunginhallituksen edustaja Lilla Saaristo kertoi kaupunginhallituksen kokousasioista. 2. Kokouspäivät vuonna 2019 Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: ti 22.1., ti 19.2., ti 19.3., ti 16.4., ke 15.5., ke 12.6., ke 21.8., ke 25.9., ti 22.10., ti 19.11., ti 17.12. Huom.: osa tiistaisin, osa keskiviikkoisin. Kokousaika klo 17:30 (nh 308), ryhmät klo 16:30 (nh 308 ja nh 227). Pjsto-palaverit (pääsääntöisesti) kokousta edeltävän viikon keskiviikkona, lista julki kokousta edeltävän viikon torstaina. 3. Kaavoituksen ajankohtaiskatsaus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 5/13
123 Vesihuoltolaitoksen varautumissuunnitelma IMR/1746/14.05.00.00/2018 Valmistelija: Pietarinen Kari Oheismateriaali 1. Varautumissuunnitelma2018ImatranVesi_v2 Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Vesihuoltolain 15 a mukaan vesihuoltolaitos vastaa verkostoihinsa liitettyjen kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen saatavuudesta häiriötilanteissa. Palvelujen turvaamiseksi laitoksen on oltava yhteistyössä muiden samaan verkostoon liitettyjen vesihuoltolaitosten, kunnan, kunnan valvontaviranomaisten, pelastusviranomaisten, sopimuskumppanien ja asiakkaiden kanssa. Vesihuoltolaitos laatii ja pitää ajan tasalla suunnitelman häiriötilanteisiin varautumisesta sekä ryhtyy suunnitelman perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin. Laitos toimittaa suunnitelman valvontaviranomaisille, pelastusviranomaiselle ja kunnalle. Koska vesihuoltolaitoksilla on vastuu tavanomaisten vesihuoltopalvelujen saatavuudesta, on jo etukäteen tehtävä varautumissuunnitelma siitä, miten vesihuoltopalvelut turvataan erityistilanteissa. Jos ja kun riskinarvioinnissa tulee esille vesilaitoksen ominaisuuksiin tai työtapoihin liittyviä riskejä, on myös ryhdyttävä toimenpiteisiin joilla näitä riskejä vähennetään. Myös valmiuslaki edellyttää varautumista poikkeusoloihin. Valmiuslaissa määritellyillä poikkeusoloilla tarkoitetaan harvinaisia ja vakavia tapahtumia, kuten sotatilaa tai sodan uhkaa, terrorismia, ydinlaskeumaa ym. Varautumissuunnitelma koskee arkipäiväisempiä ja käytännössä paljon todennäköisempiä häiriöitä. Imatran Vesi on laatinut vesihuoltolain 15 a mukaisen varautumissuunnitelman. Suunnitelman kokoamisesta on vastannut työnjohtaja Antti Suvanto, jolle suunnitelma toimii osana AMK-opintojen opinnäytetyötä. Kaupunkikehittämislautakunta päättää hyväksyä Imatran Veden laatiman vesihuoltolain 15 a :n mukaisen vesihuoltolaitoksen varautumissuunnitelman. Suunnitelma toimitetaan edelleen tiedoksi valvonta- ja pelastusviranomaisille. Hyväksyttiin. Sivu 6/13
124 Oikaisuvaatimus Kaupungininsinöörin päätökseen nro 46, liikennemerkin asettaminen Ilmarinkadulle Valmistelija: Pekkanen Päivi Kuntalaisen oikaisuvaatimus 13.11.2018 kaupungininsinöörin päätökseen 31.10.2018 46: Ville Pesu on tehnyt viranhaltijapäätöksen pysäköintikieltomerkin asettamisesta Ilmarinkadulle talojen 9-13 kohdalle. Perusteluksi kirjoitetaan palaute Ilmarinkadulta. Vaadin pysäköintikiellon poistamista. Mielestäni päätöksen perustelu perustuu virheelliseen tietoon, koska Ilmarinkadulla tuolla kohtaa ei ole lainkaan säännöllistä pysäköintiä, ei se enempää luvallista tai luvatontakaan pysäköintiä. Mitä muuten luvaton pysäköinti voi ylipäätään tarkoittaa ko. päätöksen perustelussa? Asun osoitteessa Ilmarinkatu 14 enkä ole koskaan nähnyt kenenkään säännöllisesti pysäköivän ko. alueelle. Alueella pysäköi erittäin satunnaisesti esim. alueen talojen vieraita, kun talojen parkkipaikat ovat varattuja, vaikkapa perhejuhlien tai muiden vierailujen aikana. Nyt kielletyt parkkipaikat ovat erityisen turvallisia pysäköintipaikkojen satunnaiseen pysäköintiin, koska auton voi kokonaan ajaa pois pientareelle liikenneturvallisuutta vaarantamatta. Jatkossa tämä erittäin satunnainen pysäköinti toteutettaisiin liikenneturvallisuutta vaarantamalla, koska kadut ovat varsin kapeita. Oletan myös, mikäli päätöstä ei kumota, tämän seurauksena syntyy varisin arveluttava ennakkopäätös, jonka perusteella ilmeisesti kuka tahansa voi vaatia mille tahansa asuntokadulle haluamansa kaltaisen perusteettoman pysäköintirajoitteen - ilman sen kummempia faktoja. Tilaajainsinööri Ville Pesun lausunto 28.11.2018 Kuntalaisen tekemässä oikaisuvaatimuksessa on virheellistä tietoa. Viranhaltijapäätöksen on tehnyt kaupungininsinööri, tilaajainsinööri on ollut asian valmistelija. Päätöstekstissä mainitulla luvattomalla pysäköinnillä tarkoitetaan Maastoliikennelain 1710/1995 pykälää 26. Lauseesta on jäänyt epähuomiossa tämä maininta pois. Talonyhtiöiden tulisi järjestää vieraspysäköintipaikat mahdollisuuksien mukaan omalle pihalleen. Asiasta on keskusteltu kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut vastuualueella sekä pysäköinninvalvonnan kanssa ja lopputulema on: pysäköintikieltoaluetta ei poisteta. Pysäköintikieltoalueen alkuun, jo olemassa olevaan liikennemerkkipylvääseen, asennetaan lisäksi liikennemerkki nro 854 aikarajoituksella 2h. Tällöin väliaikainen pysäköinti on sallittu maksimissaan 2 tunnin ajan, mahdollistaen Sivu 7/13
Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: lyhytaikaisen pysäköinnin. Edellä kuvatun perusteella, oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa päätöstä. Kaupunkikehittämislautakunta toteaa tilaajainsinööri Ville Pesun selvityksen riittäväksi ja lautakunta päättää, että oikaisuvaatimus hylätään ja kaupungininsinöörin päätös 31.10.2018 46 pidetään voimassa. Hyväksyttiin. Sivu 8/13
125 Tontin 153-74-45-10 (Tammiharju 5) varausajan jatkaminen IMR/1683/10.00.02.01/2018 Käsittelyhistoria Kaupunkikehittämislautakunta 13 20.2.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehittämislautakunta 13 Kaupunkikehittämislautakunta päättää, että 1) Kaupunki varaa ja edelleen vuokraa Lehto Tilat Oy / Lehto Hyvinvointitiloille Imatran kaupungin Vuoksenniskan kaupunginosan korttelin 45 tontin 10. Tontin kiinteistötunnus on 153-74-45-10 ja osoite on Tammiharju 5. Tontin vuokranmääräytymishinta on 55.000,00, tontin vuosivuokra on 5 % vuokranmääräytymishinnasta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (pisteluku 1935 / joulukuu 2017), Vuokra-aika on 50 vuotta. Tontti varataan ja vuokrataan voimassaolevien tontinluovutusehtojen mukaisesti. Tontti varataan 31.1.2019 asti. Varaussopimus on allekirjoitettava 15.5.2018 mennessä tai muussa tapauksessa päätös katsotaan rauenneeksi. Varaussopimuksen allekirjoituksen jälkeen kaupunki laskuttaa 1.100,00 euron varausmaksun, joka hyvitetään vuokranmaksussa. Vuokrasopimus voidaan tehdä kun asemakaavan mukaisten rakennusten perustukset on valmistuneet. Vuokrasopimuksen allekirjoituksen jälkeen kaupunki laskuttaa voimassaolevan taksan mukaiset lohkomiskulut. 2) Kaupunkikehitysjohtaja ja kaupungingeodeetti kumpikin yksin valtuutetaan allekirjoittamaan varaus- ja vuokrasopimus. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija: Pekkala Sini Kaupunkikehittämislautakunta on päätöksellään 20.2.2018 13 varannut Vuoksenniskan kaupunginosassa sijaitsevan YS-tontin Lehto Tilat Oy / Lehto Hyvinvointitiloille. Varaus on voimassa 31.1.2019 saakka. Varaussopimus on allekirjoitettu 15.5.2018. Kaupunki tekee maanvuokrasopimuksen varaajan kanssa, kun asemakaavan mukaisten rakennusten perustukset ovat valmistuneet. Tontin varaaja ei ole vielä hakenut rakennuslupaa ja aloittanut rakentamista. Tontin varaaja on pyytänyt 21.11.2018 varausajan jatkamista. Varaaja on valmistelemassa kohteen vuokrasopimusta hoivaoperaattorin kanssa. Sivu 9/13
Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Kohde on pitkälle suunniteltu ja varaajalla on aikomus jättää rakennuslupahakemus tammikuun aikana. Varausajan jatkamiselle ei ole estettä. Kaupunkikehittämislautakunta päättää, että kaupunki jatkaa tontin 153-74-45-10 varausaikaa 31.1.2020 asti. Kaupunki laskuttaa varausajan jatkosta 1.100,00 euron varausmaksun, joka hyvitetään vuokranmaksussa. Aiemmin maksettua varausmaksua ei hyvitetä vuokranmaksussa. Muilta osin noudatetaan kaupunkikehittämislautakunnan päätöksen 20.2.2018 13 mukaisia ehtoja. Hyväksyttiin. Sivu 10/13
126 Viranhaltijapäätökset Kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut -vastuualueen viranhaltijapäätökset viikoilta 46 49 ovat oheismateriaalina (vko 46 ei ollut päätöksiä). Oheismateriaali 1. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 47 2. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 48 3. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 49 Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Kaupunkikehittämislautakunta päättää merkitä edellä esitetyt viranhaltijapäätökset tiedoksi todeten, ettei kaupunkikehittämislautakunta käytä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin. Sivu 11/13
127 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 120 123, 126, 127 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 125 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kaupunkikehittämislautakunta Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 125 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 27.12.2018 Sivu 12/13
Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 124 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 13/13