JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Teknisten palvelujen johtokunta Aika 22.11.2018 klo 17:00-17:32 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 61 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 62 Teknisten palvelujen johtokunnan talouden ja toiminnan seuranta 1-10/2018 5 63 Teknisen keskuksen palvelumaksut 2019 6 64 Teknisten palvelujen johtokunnan kokouspäivät vuodelle 2019 7 65 Viranhaltijoiden päätökset 8 66 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta 1.1. 31.10.2018 9
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 Teknisten palvelujen johtokunta Läsnä Räty Heino puheenjohtaja Arponen Teemu Hämäläinen Eeva Koljonen Teuvo Reko Timo Hokkanen Päivi vara Vornanen Terttu vara Korpela Joni vara Autti Hannele kaupunginhallituksen edustaja Lemmetyinen Juha esittelijä Toivanen Tero esittelijä Heiskanen Sari pöytäkirjanpitäjä Poissa Vuojärvi Petja varapuheenjohtaja Ignatius Merja Osmala Emilia Pakarinen Juha Turunen Helena Veikkolainen Katri Allekirjoitukset Heino Räty puheenjohtaja Sari Heiskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 22.11.2018. Terttu Vornanen pöytäkirjan tarkastaja Päivi Hokkanen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä teknisessä keskuksessa 23.11. 2018 Pöytäkirjanpitäjä Sari Heiskanen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 Teknisten palvelujen johtokunta 60 22.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TPJK 22.11.2018 60 Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Teknisten palvelujen johtokunta 61 22.11.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TPJK 22.11.2018 61 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Terttu Vornasen ja Päivi Hokkasen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Teknisten palvelujen johtokunta 62 22.11.2018 Teknisten palvelujen johtokunnan talouden ja toiminnan seuranta 1-10/2018 2368/02.02.02/2018 TPJK 22.11.2018 62 Talouden ja toiminnan tilasta sekä talousennusteesta raportoidaan talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeiden ja talouspalvelujen antamien tarkempien ohjeiden mukaan lauta- ja johtokunnille kuukausittain. Teknisten palvelujen johtokunnan päätöksen (TPJK 21.12.2017 89) mukaisesti johtokuntaan nähden sitovana on käyttötalousosan vastuualueiden toimintakatteet. Lokakuun lopun tilanteessa ennustetaan kiinteistöpalveluiden ja logistiikan vastuualueiden toimintakatteiden toteutuvan talousarvion mukaisena. Sen sijaan kuntatekniikan palveluissa toimintakatteen ennustetaan jäävän talousarviota heikommaksi kun taas hallinnon palveluissa talous toteutuu talousarviota parempana. Huomioiden kaikkien vastuualueiden ennusteet, kokonaisuutena Teknisten palvelujen johtokunnan kokonaistoimitakatteen ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisena. Lisätietoja: Teknisen keskuksen johtaja Tero Toivanen. Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää merkitä tiedokseen liitteenä olevan talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta 1.1. - 31.10.2018. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Talouden ja toiminnan seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.10.2018 Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Teknisten palvelujen johtokunta 63 22.11.2018 Teknisen keskuksen palvelumaksut 2019 1633/02.05.00/2017 TPJK 22.11.2018 63 Hallintosäännön 54 mukaan lauta- ja johtokunnat päättävät toimialallaan maksuista kaupunginvaltuuston hyväksymän maksu- ja taksapolitiikan yleisperusteiden mukaisesti. Talousarvion 2019 valmistelun lähtökohtana oli kaupungin määräysvallassa olevien maksujen ja taksojen korottaminen 2 %:lla. Teknisen keskuksen keskeisenä tehtävänä on tuottaa kaupungin sisäisiä tukipalveluita. Tekninen keskus myy palveluita kuitenkin jossain määrin myös kaupungin organisaation ulkopuolelle. Ulkoisia maksuja esitetään korotettavaksi pääosin 2 %. Edellinen hinnantarkistus tehtiin vuonna 2018. Johtokunnan päättämien maksujen ja taksojen lisäksi on joskus yksittäistapauksissa tarpeen ratkaista asiakkaalta perittävä hinta. Näissä yksittäistapauksissa noudatetaan hallintosäännön 45 :ää. Ehdotukset teknisen keskuksen ulkoisista palvelumaksuista 1.1.2019 alkaen ovat liitteinä. Lisätietoja: Teknisen keskuksen johtaja Tero Toivanen. Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää hyväksyä teknisen keskuksen ulkoiset palvelumaksut 1.1.2019 alkaen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Palvelumaksut 2019 Jakelu ao yksiköt
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Teknisten palvelujen johtokunta 64 22.11.2018 Teknisten palvelujen johtokunnan kokouspäivät vuodelle 2019 1249/00.01.02/2017 TPJK 22.11.2018 64 Teknisen keskuksen johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää kokoontua vuonna 2019 pääsääntöisesti kunkin kuukauden kolmannen viikon torstaina klo 17.00. Tammikuu 17.1 Helmikuu 21.2 Maaliskuu 21.3 Huhtikuu 25.4 Toukokuu 23.5 Kesäkuu 13.6 Heinäkuu ei kokousta Elokuu 22.8 Syyskuu 26.9 Lokakuu 17.10 Marraskuu 21.11 Joulukuu 19.12 Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Jakelu - Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Teknisten palvelujen johtokunta 65 22.11.2018 Viranhaltijoiden päätökset TPJK 22.11.2018 65 Seuraavat päätökset merkitään tiedoksi teknisten palvelujen johtokunnalle: Teknisen keskuksen johtaja 29.10.2018 20 16.11.2018 21-22 Seuraavat päätökset on ilmoitettu teknisten palvelujen johtokunnalle: Joensuun Vesi -liikelaitoksen johtaja 8.11.2018 48 14.11.2018 49 Jakelu - Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi, eikä oteta Joensuun Veden johtajan viranhaltijapäätöksiä kuntalain 92 :n nojalla johtokunnan käsiteltäviksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Teknisten palvelujen johtokunta 66 22.11.2018 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta 1.1. 31.10.2018 140/02.02.02/2017 TPJK 22.11.2018 66 Liitteen perusteella on arvioitavissa, että Joensuun Veden talousarvio toteutuu suun ni tel lus ti aiemmin raportoidun mukaan ja tulee saavuttamaan sille asetetut ta lou del li set tavoitteet. Lisätietoja: Joensuun Veden johtaja Juha Lemmetyinen Joensuun Veden johtajan päätösehdotus: Teknisten palvelujen johtokunta päättää merkitä tiedoksi talouskatsauksen ajalta 1.1. 31.10.2018. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Joensuun Veden talouskatsaus ajalta 1.1. 31.10.2018 Jakelu -
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Teknisten palvelujen johtokunta 22.11.2018 PYKÄLÄT 60-66 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 60-62, 64, 66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 63, 65 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun Vesi -liikelaitoksen asioissa TEKNISTEN PALVELUJEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 6 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59 80101 JOENSUU Sähköposti: teknistenpalvelujenjohtokunta@joensuu.fi Pykälät: 65 Teknisen keskuksen asioissa JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 148, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3525 Sähköposti: kaupunkirakenne@joensuu.fi Pykälät: 63 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Teknisten palvelujen johtokunnalle tai kaupunkirakennelautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 12 saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen ja maksut Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.