Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 1 ( 23) Aika 11.02.2019, klo 17:00-20:10 Paikka Kaupungintalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Laaja hyvinvointikertomus 2013-2016 ja hyvinvointisuunnitelma 2017-2020 4 Pelastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 5 Henkilöstöohjelma v. 2019-2022 6 Viranhaltijain, työntekijäin sekä leski- ja orpoeläkesäännöt Lisäpykälät 7 Valtuustoaloite:Liikunta- ja urheiluseurojen tukimuotojen sukupuolivaikutusten sekä yhdenvertaisuuden arviointi 8 Valtuustoaloite: Ohjeiden laatiminen "arvoille ja eettisille periaatteille"
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 2 ( 23) Saapuvilla olleet jäsenet Miikka Kortelainen, puheenjohtaja Timo Meriläinen, 1. varapuheenjohtaja Maarit Ojavuo, 2. varapuheenjohtaja Aila Tartia-Jalonen Aki Räisänen Anne Kemppainen Anni Rimpiläinen Antero Kyllönen Ari Toppinen Arto Okkonen Eero Suutari Eila Aavakare Ella Kiljunen Esa Niiranen Hanna Karvinen Hannu Juntunen Hannu Kemppainen Helena Ohtonen Johanna Rantala Jouni Lämpsä Kaija Patronen Katriina Ojala Markku Oikarinen Minna Partanen Paavo Niemelä Panu Huotari Pasi Arffman Pasi Kilpeläinen Pauli Pyykkönen Pertti Varimo Päivi Huusko Raili Myllylä Raimo Piirainen Raimo Tornberg Ritva Mikkonen Sari Kyllönen Silja Keränen Tanja Ålander Teemu Niva Teuvo Hatva Tiina Heikkinen Tiina Sarparanta, poistui 18:00 Toivo Sistonen Tuomas Laatikainen
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 3 ( 23) Veli-Matti Karppinen Veli-Pekka Leivo Vesa Kaikkonen Anne Määttä, varajäsen Markus Leinonen, varajäsen Kangasharju Marjo, varajäsen Ahonen Helena, varajäsen, saapui 17:55, poistui 19:00 Muut saapuvilla olleet Tuija Aarnio, Hallintojohtaja, sihteeri Mikko Saari, Sivistysjohtaja Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja Asta Tolonen, Talousjohtaja Jyrki Komulainen, Henkilöstöjohtaja, saapui 17:24 Jarmo Kinnunen, Liikuntapäällikkö, poistui 19:20 Jenni Kettunen, koordinaattori, romanityöryhmän puheenjohtaja, poistui 17:54 Ismo Vendelin, Yleiskaavasuunnittelija, poistui 17:28 Riitta Korhonen, Kaavasuunnittelija, poistui 17:28 Eetu Koski, Nuorisovaltuutettu Kiira Paukkeri, Nuorisovaltuutettu Oikarinen Arja, yliopettaja, KAMK, poistui 19:20 Grönstrand Ramona, asiantuntija, Romani-hanke, poistui 17:54 Ahonen Helena, projektipäällikkö, Romani-hanke, poistui 17:54 Pikkarainen Saara, poistui 19:20 Poissa Akseli Leppänen Jukka Poutiainen Tero Paukkeri Seilonen Anne Allekirjoitukset Miikka Kortelainen Puheenjohtaja Tuija Aarnio Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 4 ( 23) 14.02.2019 15.02.2019 Arto Okkonen Minna Partanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja julkaistaan Kajaanin kaupungin verkkosivuilla 15.2.2019.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 5 ( 23) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeus. Iltakouluasioina klo 17 Kaavoituskatsaus, esittelijänä kaupunginarkkitehti Anne Siltavuori ja klo 17.15 Romanityön (romanipoliittinen ohjelma, Elämää varten - hanke ja romanityöryhmä) esittely. Paikalla ovat rehtori, toimitusjohtaja Helena Ahonen, perusopetuksen maahanmuuttajatyön koordinaattori Jenni Kettunen ja Elämää varten - hankkeen hankeasiantuntija Ramona Grönstrand. Kokouksen alussa oli iltakouluasiat: 1. Klo 17.05-17.25 Kaavoituskatsaus 2019; Ismo Vendelin ja Riitta Korhonen 2. Klo 17.25-17:50 Romanityön esittely; Helena Ahonen, Ramona Grönstrand ja Jenni Kettunen
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 6 ( 23) 2 Pöytäkirjan tarkastus Hallintosäännön 147 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, ettei pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja sähköpostikuittauksin kokousta seuraavana torstaina. Tällöin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jäsentä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjan tarkastavat sähköpostikuittauksin Arto Okkonen ja Minna Partanen 14.2.2019.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 7 ( 23) Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto, 24,10.04.2018 Kaupunginhallitus, 121,05.06.2018 Kaupunginhallitus, 238,18.12.2018 Kaupunginvaltuusto, 3, 11.02.2019 3 Laaja hyvinvointikertomus 2013-2016 ja hyvinvointisuunnitelma 2017-2020 KAJDno-2018-382 Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto, 10.04.2018, 24 Jarmo Kinnunen jarmo.kinnunen@kajaani.fi Liikuntapäällikkö Kunnan tehtävänä on seurata asukkaiden terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin ja raportoida toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Toiminnan suunnittelussa tulee käyttää kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysindikaattoreita. Suunnittelun ja päätöksenteon tueksi kunnan tulee valmistella kerran valtuustokaudessa laaja hyvinvointikertomus, johon kerätään tietoa asukkaiden terveydestä ja hyvinvoinnista, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä palvelujärjestelmän kyvyistä vastata näihin tarpeisiin. Hyvinvointikertomus on johtamisen työväline ja keskeinen osa kuntien strategiatyötä, toiminnan ja talouden suunnittelua, seurantaa ja arviointia. Kunnan strategisessa suunnittelussa tulee asettaa tavoitteita kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä palveluista sekä niihin varattavista voimavaroista. Kunnassa tulee olla hyvinvointityöryhmä tai vastaava, joka koordinoi ehkäisevää ja edistävää työtä sekä vastaa hyvinvointikertomustyöstä. Esittelijä: Jarmo Kinnunen, Liikuntapäällikkö Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto keskustelee asiasta ja lähettää laajan hyvinvointikertomuksen ja hyvinvointisuunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus, 05.06.2018, 121 Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 8 ( 23) Hallintojohtaja Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointikertomuksen vuosilta 2013-2017 ja hyvinvointisuunnitelman vuosille 2018-2020. Asia palautettiin yksimielisesti valmisteluun. Kaupunginhallitus, 18.12.2018, 238 Tuija Aarnio, Mikko Saari tuija.aarnio@kajaani.fi, mikko.saari@kajaani.fi Hallintojohtaja, Sivistysjohtaja Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden työryhmä (HYTETU) on työstänyt sen jälkeen, kun hallitus palautti kertomuksen uudelleen valmisteluun, laajan hyvinvointisuunnitelman lisäksi erillisen vuosisuunnitelman vuodelle 2019, jossa painopistealueittain on kuvattu konkreettiset tavoitteet ja toimenpiteet. Laajassa hyvinvointisuunnitelmassa ja vuosisuunnitelmassa on huomioitu uusi kaupunkistrategia. Kaupunkistrategia näkyy suunnitelmissa sekä toimintaa ohjaavana asiakirjana että strategian kasvuteemojen mukaisina toimenpide- ehdotuksina. Laajaan suunnitelmaan ja vuosisuunnitelmaan on valittu indikaattoreita, jotka ovat kaupungin hyte- kertoimeen vaikuttavia indikaattoreita. Lisäksi on tehty erillinen Indikaattori- osio, josta ilmenee indikaattoreiden kuvaukset ja niiden tuottama tieto. Kertomusta ja suunnitelmaa vuosittain käsiteltäessä on huomioitava, että muu seurattava indikaattoritieto voi vaihdella vuosittain. Indikaattoreihin on edellä esitetyn lisäksi lisätty kouluterveyskyselyistä seksuaalista väkivaltaa kokeneiden osuus 8.- 9. luokan oppilailla, lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoilla ja ammatillisen oppilaitoksen 1. ja 2. vuoden opiskelijoille. Syksyn 2018 aikana hyvinvointisuunnitelmaa on työstetty edelleen HYTETU työryhmässä, liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvostossa, sivistyslautakunnan ja ympäristöteknisen lautakunnan yhteisessä iltakoulussa. Suunnitelma esitellään vanhusneuvostolle. Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi hyvinvointikertomuksen vuosilta 2013-2017 ja hyväksyy hyvinvointisuunnitelman vuosille 2018-2020.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 9 ( 23) Kaupunginvaltuusto, 11.02.2019, 3 Liitteet 1 Liite Laaja HVK ja laaja suunnitelma 2018-2020 2 Liite Vuosisuunnitelma 2019 3 Liite Vastaukset kaupunginhallitukselle 4 Liite Indikaattoritieto Keskustelun kuluessa tehtiin toivomusponnet: 1. Keskustan valtuustoryhmä: Tarvitaan työryhmä joka koordinoi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelua, kehittämistä ja koordinoi kunnan toimialojen välillä sekä laajemmin kunnassa toimivien julkisten toimijoiden, maakunnan, yksityisten yritysten sekä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Hyvinvointisuunnitelma tulee jatkossa toteuttaa osallistavasti jossa kansalaiset ja eri sidosryhmät ovat suunnittelussa jo alkuvaiheessa mukana. 2. Vihreiden valtuustoryhmä: Kaupunginvaltuusto edellyttää, että hyvinvointisuunnitelman laadinnassa: nostetaan hyvinvointikertomuksesta olennaisimmat kehitettävät asiat (miltä osin väestön hyvinvoinnissa ja terveydessä on parannettavaa) määritellään toimenpiteet Kajaanin kaupungin näkökulmasta (mitä nimenomaan kaupunki voi tehdä asian parantamiseksi) asetetaan konkreettiset mittarit, joiden toteutumista seurataan. 3. Miikka Kortelainen: Esitän, että vuoden 2020 vuosisuunnitelmassa määritellään selkeästi vastuutaho jokaiselle tavoitteelle. Raili Myllylä kannatti tehtyä esitystä. Puheenjohtajan tiedustellessa, voiko valtuusto hyväksyä tehdyt ponnet yksimielisesti, kukaan ei ilmoittanut vastustavansa niitä. Valtuusto liitti tehdyt toivomusponnet päätökseen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 10 ( 23) Kaupunginhallitus, 117,23.05.2017 Kaupunginvaltuusto, 45,05.06.2017 Kaupunginhallitus, 207,12.09.2017 Kaupunginvaltuusto, 69,25.09.2017 Kaupunginhallitus, 236,17.10.2017 Kaupunginvaltuusto, 78,06.11.2017 Kaupunginhallitus, 60,06.03.2018 Kaupunginvaltuusto, 17,26.03.2018 Kaupunginhallitus, 148,14.08.2018 Kaupunginvaltuusto, 54,24.09.2018 Kaupunginhallitus, 240,18.12.2018 Kaupunginvaltuusto, 4, 11.02.2019 4 Pelastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2017-2021 KAJDno-2017-719 Kaupunginhallitus, 23.05.2017, 117 Tuija Aarnio Pelastuslautakunnan johtosäännön 3 :n 2 momentti / kaupunginvaltuuston käsittelyssä 29.5.2017 olevan hallintosääntöluonnoksen 11 :n mukaan: "Pelastuslautakuntaan kuuluu yksitoista (11) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan jäsenistä nimeää Kajaanin kaupunki 3 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Muut kunnat nimeävät yhden jäsenen ja yhden henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtajaksi määrätään Kajaanin kaupungin edustaja." Vaalin toimittamisen osalta kuntalain 105 ja tasa- arvolain 4a. Vaalikelpoinen lautakuntaan ei ole kuntalain 74 :n mukaan: 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle ao. lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 11 ( 23) Mikäli valmisteilla oleva maakuntauudistus toteutuu hallituksen esitystyksen mukaisesti, päättyy ao. toimielimen toimikausi 1.1.2019 uusien maakuntien aloittaessa toimintansa. Esittelijä: Jari Tolonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä, joista kolme jäsentä ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet nimeää Kajaanin kaupunki ja muut 8 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä kukin muu pelastustoimen yhteistyössä mukana oleva kunta sekä määrää varsinaisista jäsenistä yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kaupunginvaltuusto, 05.06.2017, 45 Tuija Aarnio Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä, joista kolme jäsentä ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet nimeää Kajaanin kaupunki ja muut 8 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä kukin muu pelastustoimen yhteistyössä mukana oleva kunta sekä määrää varsinaisista jäsenistä yhden lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kaupunginvaltuusto valitsi pelastuslautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 Kajaanin kaupungin edustajiksi: Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Puheenjohtaja Kyllönen Antero Heikkinen Janne Kangasharju Marjo Korhonen Eila Kilpeläinen Pasi Tihinen Ari Kaupunginvaltuusto jätti asian pöydälle muiden kuntien jäsenten valinnan osalta.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 12 ( 23) Kaupunginhallitus, 12.09.2017, 207 Tuija Aarnio Esittelijä: Jari Tolonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee pelastuslautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 8 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä, yhden kustakin muusta pelastustoimen yhteistyössä mukana olevasta kunnasta ja määrää varsinaisista jäsenistä yhden varapuheenjohtajaksi. Kuntien esitykset jäsenistä ja varajäsenistä: Kunta Varsinainen jäsen Varajäsen Hyrynsalmi Maija Juntunen Helka Tolonen Kuhmo Aimo Tervamäki Kari Nikulainen Paltamo Irma Marketta Karppinen Ritva Tolonen Puolanka Mikko Kanniainen Markku Nivakoski Ristijärvi Leila Karppinen Eineliisa Heikkinen Sotkamo Kalevi Valtanen Ari Hakkarainen Suomussalmi Niina J. Kinnunen Arto Heikkinen Vaala Jouko Roivainen Reijo Virkkunen Varapuheenjohtajaksi määrätään Aimo Tervamäki. Kaupunginvaltuusto, 25.09.2017, 69 Kaupunginhallitus, 17.10.2017, 236 Tuija Aarnio Paltamon kunnan edustaja Irma Marketta Karppinen on pyytänyt eroa luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi 12.9.2017 alkaen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 13 ( 23) Paltamon kunta on 25.9.2017 kokouksessaan valinnut hänen tilalleen Tanja Luiro- Juntusen. Esittelijä: Jari Tolonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Paltamon kunnan edustajana pelastuslautakunnassa olevalle Irma Karppiselle myönnetään ero lautakunnan jäsenyydestä ja uudeksi jäseneksi valitaan Tanja Luiro- Juntunen. Kaupunginvaltuusto, 06.11.2017, 78 Kaupunginhallitus, 06.03.2018, 60 Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Suomussalmen kunnan varaedustaja Arto Heikkinen on pyytänyt eroa Pelastuslautakunnan varajäsenen tehtävästä jääviyden vuoksi 1.12.2017 alkaen. Heikkinen työskentelee Kajaanin kaupungin palveluksessa sopimuspalomiehenä. Suomussalmen kunnanvaltuusto on 13.2.2018 myöntänyt eron Arto Heikkiselle ja valinnut hänen tilalleen Jukka Seppäsen. Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Suomussalmen kunnan varsinaisen jäsenen Niina J. Kinnusen varajäsenelle Arto Heikkiselle myönnetään ero pelastuslautakunnasta ja hänen tilalleen varajäseneksi valitaan Jukka Seppänen. Kaupunginvaltuusto, 26.03.2018, 17
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 14 ( 23) Kaupunginhallitus, 14.08.2018, 148 Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Paltamon kunnanhallitus on 25.6.2018 kokouksessaan nimennyt Kainuun pelastuslautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi Ritva Tolosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tanja Luiro- Juntusen. Aiemmin Luiro- Juntunen on ollut varsinainen jäsen ja Tolonen hänen varajäsenensä. Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää Kainuun pelastuslautakuntaan Paltamon kunnan varsinaiseksi jäseneksi Ritva Tolosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tanja Luiro- Juntusen. Hyväksyi Kaupunginvaltuusto, 24.09.2018, 54 Kaupunginhallitus, 18.12.2018, 240 Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Suomussalmen kunnan edustaja, varsinainen jäsen Niina J. Kinnunen on menettänyt vaalikelpoisuutensa Suomussalmen valtuustoon ja sitä kautta eräisiin muihin luottamustoimiin tullessaan valituksi Suomussalmen kunnan tekniseksi johtajaksi. Suomussalmen kunnanvaltuusto on 13.11.2018 kokouksessaan todennut Niina Kinnusen vaalikelvottomuuden ja päättänyt esittää Suomussalmen kunnan edustajaksi Kainuun pelastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Taina Materoa.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 15 ( 23) Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se - myöntää Niina Kinnuselle eron pelastuslautakunnan varsinaisen jäsenen tehtävästä - valitseee lautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Taina Materon. Kaupunginvaltuusto, 11.02.2019, 4 Pelastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi valittiin Taina Matero.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 16 ( 23) Yhteistyötoimikunta, 21,15.11.2018 Kaupunginhallitus, 15,29.01.2019 Kaupunginvaltuusto, 5, 11.02.2019 5 Henkilöstöohjelma v. 2019-2022 KAJDno-2018-1196 Yhteistyötoimikunta, 15.11.2018, 21 Jyrki Komulainen jyrki.komulainen@kajaani.fi Henkilöstöjohtaja Kajaanin kaupungin henkilöstöohjelma 2019 2022 on valmisteltu yhteistyössä henkilöstön edustajien ja työsuojeluvaltuutettujen kanssa. Henkilöstöohjelmaluonnos liitteenä. Esittelijä: Jyrki Komulainen, Henkilöstöjohtaja Yhteistyötoimikunta käsittelee henkilöstöohjelmaa. Merkitsi tiedoksi. Kaupunginhallitus, 29.01.2019, 15 Jyrki Komulainen jyrki.komulainen@kajaani.fi Henkilöstöjohtaja Kuntalain 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon yhtenä osa- alueena henkilöstöpolitiikka. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen tehtävä on edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan henkilöstöpolitiikasta. Kuntalain mukainen poliittinen johtajuus henkilöstöasioiden suhteen tapahtuu valtuuston hyväksymän talousarvion ja taloussuunnitelman kautta ja niin, että kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöohjelman. Käytännön johtamisesta ja operatiivisesta toiminnasta vastaa kaupungin henkilöstö hallintosäännön ja johtosääntöjen mukaisesti.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 17 ( 23) Hyväksyttävänä oleva henkilöstöohjelma pohjautuu aikaisempaan henkilöstöohjelmaan. Henkilöstöohjelma on käsitelty johtoryhmässä ja yhteistoimintamenettelynä työnantajan edustajien ja Kajaanin kaupungin työntekijöitä ja viranhaltijoita edustavien pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiesten välillä. Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy Kajaanin kaupungin henkilöstöohjelman ja lähettää sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Henkilöstöjohtaja Jyrki Komulainen ja vs. henkilöstönkehittäjä Saara Ohtonen olivat asiantuntijoina kokouksessa asian esittelyn ajan. Kaupunginvaltuusto, 11.02.2019, 5 Liitteet 1 Liite Kajaanin kaupungin henkilöstöohjelma 2019-2022, luonnos kh 29.1.19
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 18 ( 23) Kaupunginhallitus, 18,29.01.2019 Kaupunginvaltuusto, 6, 11.02.2019 6 Viranhaltijain, työntekijäin sekä leski- ja orpoeläkesäännöt KAJDno-2019-69 Kaupunginhallitus, 29.01.2019, 18 Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Ennen 1960- luvulla laadittuja valtakunnallisia työeläkelakeja oli kunnilla ja myös Kajaanin kaupungilla hyväksyttynä omat eläkejärjestelmänsä ja eläkesääntönsä. Kaupungin viranhaltijoiden ja työntekijöiden eläkesäännöt on hyväksytty valtuustossa 10.3.1954 ja leski- ja orpoeläkesääntö 28.5.1954. Viimeisimmät maksetut eläkekorvaukset em. sääntöjen perusteella on suoritettu vuonna 2017. Koska eläkkeensaajia ei enää em. sääntöjen perusteella ole, voidaan säännöt lakkauttaa. Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto lakkauttaa Kajaanin kaupungin viranhaltijain eläkesäännön, Kajaanin kaupungin työntekijäin eläkesäännön ja Kajaanin kaupungin leski- ja orpoeläkesäännön. Kaupunginvaltuusto, 11.02.2019, 6
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 19 ( 23) 7 Valtuustoaloite:Liikunta- ja urheiluseurojen tukimuotojen sukupuolivaikutusten sekä yhdenvertaisuuden arviointi Pöytäkirjaan merkittiin vihreiden valtuustoryhmän allekirjoittama seuraavan sisältöinen valtuustoaloite: "Opetus- ja kulttuuriministeriö julkaisi tammikuussa 2018 katsauksen sukupuolten tasa- arvon nykytilaan liikunta- alalla. Sukupuolittain eritellyllä tiedolla ja tutkimuksella on olennainen merkitys tasa- arvoisen liikunnan ja urheilun kannalta. Tarvitaan tietoa nykytilasta, jotta tasa- arvoa voidaan vaikuttavasti ja oikein kohdistetusti edistää, sanoo johtaja Tiina Kivisaari opetus- ja kulttuuriministeriöstä. Määrällisesti tarkasteltuna eri sukupuolten välillä on eroja niin liikunnassa kuin sen johtamisessa ja päätöksenteossa. Objektiivisten mittausten mukaan tytöille kertyy vähemmän fyysistä aktiivisuutta kuin saman ikäisille pojille. Pojat myös liikkuvat enemmän ja intensiivisemmin kuin tytöt. Ero on havaittavissa jo varhaiskasvatusikäisillä, ero on suurimmillaan alakoulussa ja pienenee nuoruudessa. Miehille kertyy enemmän reipasta tai rasittavaa liikuntaa kuin naisille, naisille taas enemmän kevyttä liikuntaa. Suurin osa sekä tytöistä että pojista harrastaa liikuntaseurassa jossain vaiheessa lapsuuttaan. Organisoidun liikunnan parissa tyttöjä on vähemmän kuin poikia. Tyttöjen poikia vähäisempiä määrä organisoidussa liikunnassa vaikuttaa osaltaan siihen, että naisia on vähemmän alan toimijoina, kuten johtajina ja valmentajina (OKM, Katsaus sukupuolten tasa- arvon nykytilaan liikunta- alalla, 2017 ja 2018). Sukupuolten välisen tasa- arvon lisäksi on äärimmäisen tärkeä tarkastella lajien välistä yhdenvertaista kohtelua sekä esimerkiksi vammaisille tarjottavien liikunta- ja harrastusmahdollisuuksien tukemista. Liikuntapalveluissa tuleekin selvittää liikunta- ja urheiluseurojen eri tukimuotojen vaikutukset sukupuolten väliseen tasa- arvoon, lajien yhdenvertaiseen kohteluun sekä erityisryhmien huomioimiseksi. Keskeisin tavoite on lisätä tietoa päätöksenteon tueksi ja toiminnan kehittämiseksi. Me allekirjoittaneet esitämme, että Kajaanin kaupunki arvioi liikunta- ja urheiluseurojen tukimuotojen (liikunta- ja kulttuurineuvoston myöntämät avustukset sekä kaupunginjohtajan / kaupunginhallituksen myöntämät markkinointiavustukset) sekä tehtyjen liikuntapaikkainvestointien jakauman (euroina) sukupuolten välisen tasa- arvon, eri liikuntalajien välisen yhdenvertaisuuden sekä erityisryhmien tukemisen suhteen." Valtuustoaloite lähetetään kaupungin hallintosäännön 119 :n mukaisesti kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 20 ( 23) 8 Valtuustoaloite: Ohjeiden laatiminen "arvoille ja eettisille periaatteille" Pöytäkirjaan merkittiin Kajaanin perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: "Kajaaniin perussuomalaisten valtuustoryhmä tekee ryhmäaloitteen, jossa Kajaanin kaupunki velvoitetaan luomaan ohjeet arvoille ja eettisille periaatteille, huomioon ottaen korruption vastaisen työskentelyn sekä noudattamaan niitä. Kajaanin perussuomalaisten valtuustoryhmä näkee kohtuulliseksi, että ohjeet laaditaan vuoden 2019 aikana ja niiden noudattaminen alkaa viimeistään vuoden 2020 alusta." Valtuustoaloite lähetetään kaupungin hallintosäännön 119 :n mukaisesti kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 21 ( 23) Kunnallisvalitus 3, 4 Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen on Pohjois- Suomen hallinto- oikeus. Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 OULU Faksi: 029 56 42841 Puh. 029 56 42800 Sähköposti: pohjois- suomi.hao@oikeus.fi Virka- aika: klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 22 ( 23) Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksista perittävät maksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan peritään oikeudenkäyntimaksuja ja hakemusmaksuja korvauksena asian käsittelystä ja suoritetuista toimenpiteistä hallinto- oikeudessa 260 euroa, ellei valittaja edellä mainitun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Mikäli hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5.ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15- kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 1/2019 23 ( 23) Muutoksenhakukielto 1, 2, 5, 6, 7, 8 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136