Pöytäkirja 2/2019 1 Valtuusto Aika 25.02.2019, Klo 18:00-18:30 Paikka Brander-sali, Juhlatalo (os. Uudensillantie 39) Osallistujat Nimi Klo Tehtä vä Läsnä Vestman Heikki 18:00-18:30 valt. pj Alaterä Mandi 18:00-18:30 jäsen Albrecht Kenneth 18:00-18:30 I varajäsen Boman Rainer 18:00-18:30 jäsen Christiansson 18:00-18:30 jäsen Hans-Eric Elfgren Thomas 18:00-18:30 jäsen Engblom Charlotta 18:00-18:30 jäsen Hursti Jari 18:00-18:30 jäsen Kankfelt Tim 18:00-18:30 jäsen Kopra Juha 18:00-18:30 jäsen Kosonen Riitta-Kaisa 18:00-18:30 jäsen Kuntsi Eva 18:00-18:30 jäsen Kuntsi Maija 18:00-18:30 jäsen Kytö Juha 18:00-18:30 jäsen Lehtonen Harri 18:00-18:30 jäsen Lehvonen Simo 18:00-18:30 jäsen Liljeström Maria 18:00-18:30 jäsen Lindqvist Kaj 18:00-18:30 jäsen Lindroos Kicka 18:00-18:30 jäsen Manninen-Ollberg 18:00-18:30 jäsen Marja Mattila Anna-Kaisa 18:00-18:30 I varajäsen Mattila Marketta 18:00-18:30 jäsen Myrberg Bob 18:00-18:30 II varajäsen Nyberg Kasper 18:00-18:30 jäsen Oksanen Ari 18:00-18:30 jäsen Oljemark Karl-Erik 18:00-18:30 jäsen Rantala Juhani 18:00-18:30 jäsen Rauha Hannele 18:00-18:30 jäsen Rope Timo 18:00-18:30 jäsen Röman Micaela 18:00-18:30 jäsen Saarnio Sini-Pilvi 18:00-18:30 jäsen Salo Juha 18:00-18:30 jäsen Sandström Stefan 18:00-18:30 jäsen Sinkkonen Tiina 18:00-18:30 jäsen Skogster Antti 18:00-18:30 jäsen Sundbäck Tom 18:00-18:30 jäsen Tamminen Ari 18:00-18:30 I varajäsen Viita Mari 18:00-18:30 II varajäsen Virtanen Tapio 18:00-18:30 jäsen Wikström Mia 18:00-18:30 II varajäsen Åström Magnus 18:00-18:30 jäsen Lindgren Peter 18:00-18:30 nuorisovaltuuston edustaja
Pöytäkirja 2/2019 2 Muu Andergård-Stenstrand 18:00-18:30 pöytäkirjan pitäjä Lilian Grannas Mikael 18:00-18:30 kunn.joht Eriksson Ethel 18:00-18:30 Kokko Leena 18:00-18:30 Myllyvirta Ilari 18:00-18:30 Ropponen Paula 18:00-18:30 Torsell Kurt 18:00-18:30 Träskelin Heidi 18:00-18:30 Poissa Hämäläinen Monika jäsen Kahri Lilli jäsen Kaiser Elvira jäsen Karhinen Linda jäsen Lindqvist Clara jäsen Möller Henrik jäsen Ovaskainen Kristiina jäsen Suuronen Juha jäsen Päivämäärä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Päivämäärä Heikki Vestman 16-23 Pöytäkirjantarkastaja Lilian Andergård-Stenstrand Pöytäkirjantarkastaja Sähköinen pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja nähtävänä Bob Myrberg 05.03.2019 Juha Kopra
Pöytäkirja 2/2019 3 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 18 Esityslistan hyväksyminen 6 19 Hallintosääntömuutokset / Talous- ja hallintokeskus 7 20 Luettelo valmisteilla olevista valtuustoaloitteista 8 21 Eroanomus luottamustoimesta - Juselius 12 22 Kunnanjohtajan raportti 13 23 Aloite erityisopetuksesta kouluissa erityisen lahjakkaille oppilaille / Charlotta Engblom ym. 14
Pöytäkirja 2/2019 4 Valtuusto 16 25.02.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 16 Valtuusto 25.2.2019 Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti ja julkaistu kunnan nettisivuilla. Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 35 varsinaista valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Henrik Möller, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Kenneth Albrecht Elvira Kaiser, hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Mia Wikström Clara Lindqvist, hänen tilalleen ei ollut kutsuttu varajäsentä Linda Karhinen, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Ari Tamminen Juha Suuronen, hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Mari Viita Monika Hämäläinen, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Jaana Laine Lilli Kahri, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Anna Mattila Kristiina Ovaskainen, hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Bob Myrberg Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 42 jäsentä. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Pöytäkirja 2/2019 5 Valtuusto 17 25.02.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 17 Valtuusto 25.2.2019 Valtuusto valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Bob Myrberg ja Juha Kopra.
Pöytäkirja 2/2019 6 Valtuusto 18 25.02.2019 Esityslistan hyväksyminen KV 18 Valtuusto 25.2.2019 Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan.
Pöytäkirja 2/2019 7 Valtuusto 19 25.02.2019 Hallintosääntömuutokset / Talous- ja hallintokeskus 1715/00.01.01/2016 KH 59 Kunnanhallitus 12.2.2019 Valmistelija: hallintopäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand, lilian.andergard-stenstrand(at)sipoo.fi Kunnan talous- ja hallintojohtaja jäi eläkkeelle 1.1.2019 alkaen. Talous- ja hallintojohtajan virkanimike on muutettu talousjohtajan virkanimikkeeksi. Kunnan kunnansihteeri jäi eläkkeelle 1.2.2018 alkaen. Kunnansihteerin virkanimike on muutettu hallintopäällikön virkanimikkeeksi. Seuraavat kohdat hallintosäännössä pitää tämän takia muuttaa: 7, 14, 20, 21, 36, 71. Talous- ja hallintojohtaja toimi hallintosäännön 16 :n mukaan talous- ja hallintokeskuksen päällikkönä. Jatkossa on tarkoitus, että kunnanjohtaja toimii talous- ja hallintokeskuksen päällikkönä. Tämän johdosta hallintosäännön 16 ja 44 pitää muuttaa. Liite Liite 1/59. KH: Hallintosääntömuutokset Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosäännön muutokset liitteen 1 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 19 Valtuusto 25.2.2019 Liite Liite 1/19. KV: Hallintosääntömuutokset Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy hallintosäännön muutokset liitteen 1/19. KV mukaisesti. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 2/2019 8 Valtuusto 20 25.02.2019 Luettelo valmisteilla olevista valtuustoaloitteista 59/00.01.03/2019 KH 60 Kunnanhallitus 12.2.2019 Valmistelija :hallintopäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand, lilian.andergard-stenstrand(at)sipoo.fi Sipoon kunnan hallintosäännön 123 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei ole lopullisesti käsitellyt. Samalla kunnanhallituksen on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty. Seuraavat valtuustoaloitteet ovat valmisteilla: 1. Aloite katukilpien ja tienviittojen kunnostamisesta/marja Manninen-Ollberg ym. Jätetty 15.6.2015. Valtuusto palauttiasian 22.5.2017. Kunnanhallitus antoi 20.6.2017 asian uudelleen valmisteltavaksi tekniselle valiokunnalle. Arvioitu käsittelyajankohta (valtuusto): 6/2019 2. Aloite nollatoleranssista koulukiusaamiselle/marja Manninen-Ollberg ym. Jätetty 16.5.2016. Valtuusto palautti asian 22.5.2017. Kunnanhallitus antoi 20.6.2017 asian uudelleen valmisteltavaksi sivitysvaliokunnalle. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019 3. Aloite kieltenopetuksen varhentamisesta/kokoomuksen valtuustoryhmä. Jätetty 5.9.2016. Valtuusto palautti asian 22.5.2017. Kunnanhallitus antoi 20.6.2017 asian uudelleen valmisteltavaksi sivistysvaliokunnalle. Aloite käsiteltiin koulutusjaostoissa 5.2.2019. Arvioitu käsittelyajankohta: 4/2019. 4. Aloite Sipoon mallin kehittämiseksi nuorten elämään kiinittämiseksi/timo Rope ym. Jätetty 30.1.2017. Nuorisokumppanuustyöryhmän lausunto pyydettiin 31.5.2017 mennessä. Kunnanhallitus palautti 31.10.2017 asian uudelleen valmisteluun sivistysvaliokunnalle, joka sai tehtäväkseen pyytää lausuntoa sosiaali- ja terveysvaliokunnalta, nuorisovaltuustolta ja nuorisokumppanuustyöryhmältä.arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019
Pöytäkirja 2/2019 9 Valtuusto 20 25.02.2019 5. Aloite kevyen liikenteen väylän rakentamisesta Salparin kylän ja maantie 170 välillä/suomen ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä. Jätetty 24.4.2017. Teknisen valiokunnan lausunto on pyydetty 31.10.2017 mennessä.kunnanhallitus palautti 11.12.2018 aloitteen uudelleen valmisteluun tekniseen valiokuntaan huomioiden valtuuston 10.12.2018 tekemät päätökset. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019. 6. Aloite uuden koulun rakentamisesta Talmaan/Heikki Vestman ym. Jätetty 24.4.2017. Sivistysvaliokunnan lausunto on pyydetty 31.10.2017 mennessä. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019 7. Aloite kunnan omistamien rakennusten kehittämisestä yritys ja liiketiloiksi/juhani Rantala. Jätetty 22.5.2017. Elinkeinojaoston lausunto on pyydetty 30.11.2017 mennessä. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019 8. Aloite virtuaalisen kotiseutuympäristön luomiseksi. Jätetty 22.5.2017. Vapaa-ajanjaoston ja sivistysvaliokunnan lausunnot on pyydetty 30.11.2017 mennessä. Arvioitu käsittelyajankohta:6/2019 9. Aloite asukasturvallisuuden lisäämiseksi Nikkilän Isotalontielle Tiina Sinkkonen ym. Jätetty 4.9.2017. Teknisen valiokunnan lausunto on pyydetty.arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019 10. Aloite onnellisuusindeksista Sipoon kunnan keskeiseksi mittariksi/timo Rope. Jätetty 4.9.2017. Aloite on annettu valmisteltavaksi Talous- ja hallintokeskukselle.kunnanhallitus palautti 27.2.2018 aloitteen uudelleen valmisteluun. Arvioitu käsittelyajankohta: aloite käsitellään kunnanhallituksessa 12.3.2019 11. Aloite musiikin harjoitustilojen hankkimisesta/henrik Möller ym. Jätetty 13.11.2017. Vapaa-ajanjaoston lausunto on pyydetty 31.3.2018 mennessä. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019 12. Aloite esteettömien kävelyreittien turvaamisesta/marja Manninen-Ollberg ym. Jätetty 13.11.2017. Teknisen valiokunnan lausunto on pyydetty 31.3.2018 mennessä. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019
Pöytäkirja 2/2019 10 Valtuusto 20 25.02.2019 13. Aloite pyörätien tai ulkoilutien rakentamisesta Söderkullan ja Nikkilän välille/tom Sundbäck ym. Jätetty 11.12.2017. Teknisen valiokunnan ja vapaa-ajanjaoston lausunto on pyydetty 31.5.2018 mennessä. Kunnanhallitus palautti 11.12.2018 aloitteen uudelleen valmisteluun tekniseen valiokuntaan huomioiden valtuuston 10.12.2018 tekemät päätökset. Arvioitu käsittelyajankohta: 6/2019. 14. Aloite liputuksesta itsenäisyyspäivänä kunnan kiinteistöissä Nikkilän ja Söderkullan alueella/tom Sundbäck ym. Jätetty 10.12.2018. Aloite on annettu valmisteltavaksi Talous- ja hallintokeskukselle sekä tekniselle osastolle. Arvioitu käsittelyajankohta: 9/2019 15. Aloite anonyymistä rekrytoinnista, RKP:n valtuustoryhmä. Jätetty 10.12.2018. Aloite on annettu valmisteltavaksi Talous- ja hallintokeskukselle. Arvioitu käsittelyajankohta: 9/2019 16. Aloite ikäihmisten liikuntapalveluiden kattavuudesta, tiedottamisesta ja kuljetuspalveluista/marja Manninen-Ollberg ym Jätetty 28.1.2019. Aloite on annettu valmisteltavaksi vapaa-ajanjaostolle ja sosiaali- ja terveysvaliokunnalle. Arvioitu käsittelyajankohta: 9/2019 17. Aloite Sipoon lukion profiloinnista yrittäjälukioksi ja sen kautta yrittäjämäisyyden lisäämiseksi Sipooseen/Timo Rope ym. / Timo Rope ym. Jätetty 28.1.2019. Aloite on annettu valmisteltavaksi sivistysvaliokunnalle ja elinkeinojaostolle. Arvioitu käsittelyajankohta: 9/2019 18. Aloite heijastinpuusta pimeimpään aikaan/hannele Rauha ym. Jätetty 28.1.2019. Aloite on annettu valmisteltavaksi tekniselle valiokunnalle. Arvioitu käsittelyajankohta: 9/2019 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle edellä olevan luettelon jätetyistä valtuustoaloitteista. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Pöytäkirja 2/2019 11 Valtuusto 20 25.02.2019 KV 20 Valtuusto 25.2.2019 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto merkitsee luettelon jätetyistä valtuustoaloitteista tiedoksi. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 2/2019 12 Valtuusto 21 25.02.2019 Eroanomus luottamustoimesta - Juselius 257/00.00.01/2017 KH 66 Kunnanhallitus 12.2.2019 Valmistelija: hallintopäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand, lilian.andergard-stenstrand(at)sipoo.fi KV 21 Valtuusto 25.2.2019 Carola Juselius anoo eroa luottamustehtävästään keskusvaalilautakunnan varajäsenenä. Hän perustelee anomuksensa sillä, että hän tulee eduskuntavaaleissa toimimaan ehdokkaan kampanjapäällikkönä. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Pätevän syyn arviointi kuuluu sille toimielimelle, joka on valinnut luottamushenkilön, eli tässä tapauksessa valtuustolle. Pätevä syy voi periaatteessa olla mikä tahansa luottamustoimen hoitamista vaikeuttava asia. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Carola Juseliukselle eron luottamustehtävästään keskusvaalilautakunnan varajäsenenä, ja - valitsee hänen tilalleen uuden keskusvaalilautakunnan varajäsenen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto - myöntää Carola Juseliukselle eron luottamustehtävästään keskusvaalilautakunnan varajäsenenä, ja - valitsee hänen tilalleen uuden keskusvaalilautakunnan varajäsenen. Valtuusto - myönsi Carola Juseliukselle eron luottamustehtävästään keskusvaalilautakunnan varajäsenenä, - valitsi hänen tilalleen Maria Liljeströmin uudeksi keskusvaalilautakunnan varajäseneksi.
Pöytäkirja 2/2019 13 Valtuusto 22 25.02.2019 Kunnanjohtajan raportti 706/00.02.00/2018 KV 22 Valtuusto 25.2.2019 Kunnanjohtaja raportoi seuraavista ajankohtaisista asioista: Elinkeinoasioita Helsingin hallinto-oikeuden päätös ASK Asiakaskokemus Valtuusto merkitsi kunnanjohtajan raportin tiedoksi.
Pöytäkirja 2/2019 14 Valtuusto 23 25.02.2019 Aloite erityisopetuksesta kouluissa erityisen lahjakkaille oppilaille / Charlotta Engblom ym. 98/00.02.00/2019 KV 23 Valtuusto 25.2.2019 Charlotta Engblom ja 14 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat, että Sipoon kunta luo toimintamalleja erityislahjakkaiden oppilaiden tukemiseksi kouluaikana. Liite Liite 1/23. KV: Aloite Valtuusto merkitsi aloitteen tiedoksi.
Pöytäkirja 2/2019 15 Muutoksenhakuohjeet Valtuusto Kokouspäivämäärä 25.2.2019 Pykälät 16-23 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16-18, 20, 22-23 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentantie 5, 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälä 19, 21 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pöytäkirja on 5.3.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Valitusoikeus Valitusperusteet Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle en-nen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta
Pöytäkirja 2/2019 16 mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. eheyttä ole Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan