Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 1 Yhtymähallitus Aika 14.09.2018 klo 08:30-10:24 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 67 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 68 Käsiteltävät asiat 5 69 Talouden seuranta 6 70 Kuntalain 150 :n muutoksen vaikutukset markkinoille ulosmyytäviin 7 sairaanhoitopalveluihin työterveyshuollossa 71 Kuntayhtymän johtajan virkavapaus 8 72 Tiedoksiantoasiat 10 73 Muut asiat 11 74 Tietoliikennepalveluiden yhteishankinta 12
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 2 Yhtymähallitus 14.09.2018 klo 08:30-10:24 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kangas Esko puheenjohtaja Sipilä Annikki 1. varapuheenjohtaja Haapakoski Kaisa 2. varapuheenjohtaja Kangas Terhi 3. varapuheenjohtaja Ahola Ari jäsen Erkkilä Eero jäsen Erkkilä Irja jäsen Haapakoski Paula jäsen Isokääntä Marja jäsen Löytynoja Alpo jäsen Ylimäki Jouko jäsen Nevala Juhani varajäsen Kivioja Jarmo varajäsen Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Torssonen Katja vt.kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, esittelijä hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja hallintopalvelupäällikkö, sihteeri Poissa Korpi-Tassi Pauli jäsen Palola Heli jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 66-74 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Löytynoja Alpo ja Ylimäki Jouko. Allekirjoitukset Esko Kangas puheenjohtaja Katja Torssonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Alpo Löytynoja Jouko Ylimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kuntayhtymän verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 3 Yhtymähallitus 66 14.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 14.09.2018 66 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteerinä toimii hallintopalvelupäällikkö.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 4 Yhtymähallitus 67 14.09.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 14.09.2018 67 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Löytynoja Alpo ja Ylimäki Jouko.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 5 Yhtymähallitus 68 14.09.2018 Käsiteltävät asiat Yhall 14.09.2018 68 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 66-73 kokouksen asialis taksi. Hyväksyttiin kokouksen asialistaksi esityslistan asiat 66-73 ja lisälistan asia 74.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 6 Yhtymähallitus 69 14.09.2018 Talouden seuranta Yhall 14.09.2018 69 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitukselle annetaan tilannekatsaus talousarvion toteumasta kokouspäivän kirjanpidon toteuman mukaisesti. Maisema osavuosikatsaukset laaditaan kolme kertaa vuodessa neljän kuukauden välein. Yhtymähallitukselle raportoidaan osavuosikatsauksen 1-8 2018 ja vuoden 2019 talousarvion valmistelutilanteista. Toimialajohtajat antavat ajankohtaiskatsaukset. Yhtymähallitus merkitsee ajankohtaiskatsaukset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 7 Yhtymähallitus 70 14.09.2018 Kuntalain 150 :n muutoksen vaikutukset markkinoille ulosmyytäviin sairaanhoitopalveluihin työterveyshuollossa Yhall 14.09.2018 70 Terveyspalvelujohtajan esitys vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Työterveyshuollon yhtiöittämisvelvoite perustuu Lakiin kuntalain 150 :n muuttamisesta (1340/2016). Yhtiöittämisvelvollisuus koskee terveydenhoitolain (1326/2010) 18 :n 3 momentissa tarkoitettuja työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalveluiden tuottamista (yrityksille ulosmyyntiä Kelan KL2). Velvollisuus ei koske työterveyshuoltolain 12 :n mukaisia lakisääteisiä ennaltaehkäiseviä palveluita (Kelan KL1). Samoin yhtiöittämisvelvoite ei koske työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalveluiden (Kelan KL2) tuottamista kuntayhtymän ja jäsenkuntien henkilöstölle. Kunnallista työterveyshuoltoa koskeva yhtiöittämisvelvoite on siirtymäsäädöksellä siirretty vuoden 2019 alkuun (alkuperäinen Maakuntaja Sote- uudistuksen käynnistymisen ajankohtaan). Maakunta- ja Soteuudistuksen aikataulun siirryttyä vuoteen 2020 ja nyt vuoteen 2021 työterveyshuollon sairaanhoitopalveluiden ulosmyynnin siirtymäsäännöstä ei enää jatketa. Työterveyshuollon resurssi riittää paremmin työterveyshuoltolain 12 :n mukaisen ennaltaehkäisevien toiminnan (KL1) kehittämiseen KL2 ulosmyynnin loppuessa. Jo pidempään työterveyshuollossa on ollut rekrytointivajetta erityisesti työterveyslääkäreiden osalta. On myös nähtävissä, että muidenkin osaajien osalta rekrytointi haasteet tulevaisuudessa kasvavat. Valmistelija: työterveyshuollon ylilääkäri Yhtymähallitus päättää, että Kallion työterveyshuollossa luovutaan terveydenhoitolain (1326/2010) 18 :n 3 momentissa tarkoitettujen työterveyshuollon sairaanhoito- ja muiden terveyspalveluiden tuottamisesta yrityksille (Kelan KL2). Peruspalvelukuntayhtymä Kallion työterveyshuolto tuottaa jatkossa edelleenkin lakisääteiset palvelut alueen yrityksille (KL1). Työterveyshuolto tuottaa KL1 ja KL2 palvelut omalle ja omistajakuntien henkilöstölle nykyiseen tapaan. Yhtymähallitus päättää terveyspalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 8 Yhtymähallitus 11 02.02.2018 Yhtymähallitus 71 14.09.2018 Kuntayhtymän johtajan virkavapaus Yhall 02.02.2018 11 Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä on 15.12.2017 valittu sote projektipäälliköksi Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtäviin 31.12.2019 asti 100% työpanoksella. Pohjois-Pohjanmaan liitto ja Peruspalvelukuntayhtymä Kallio ovat hyväksyneet sopimuksen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä pyytää, että hänelle myönnetään palkaton harkinnanvarainen virkavapaus kuntayhtymä johtajan virasta ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Perustetaan määräaikainen sote projektipäällikön virka ajalle 1.3.2018-31.12.2019, mihin Johanna Kiiskilä siirretään. Palkkaus yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisesti. Johanna Kiiskilän virkavapauteen sovelletaan yhteistyösopimusta ja sen liitettä. Palkkakustannukset laskutetaan Pohjois-Pohjanmaan liitolta sopimuksen liitteen mukaisesti. Mikäli valmistelutehtävät päättyvät ennen määräaikaa toimitaan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. 1) Myönnetään kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilälle palkaton harkinnanvarainen virkavapaus kuntayhtymän johtajan virasta ajalle 1.3.2018-31.12.2019 hänen toimiessa määräaikaisesti Pohjois-Pohjanmaan Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtävissä yhteistyösopimuksen mukaisesti 31.12.2019 saakka. 2) Perustetaan määräaikainen sote-projektipäällikön virka (49470002) ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Johanna Kiiskilä siirretään sote-projektipäällikön määräaikaiseen virkaan ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Palkkaus yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisesti. 3) Johanna Kiiskilän palkkakustannukset laskutetaan Pohjois-Pohjanmaan liitolta yhteistyösopimuksen ja sen liitteen mukaisesti. 4 ) Talousjohtaja Urho Möller jatkaa vs.kuntayhtymän johtajana ajalla 1.3.2018-31.12.2019, palkkaus edellisen viransijaisuuden mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti. ----------------- Merkitään tiedoksi; vs. Kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja Urho Möller poistui tämän asian keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 9 Yhtymähallitus 11 02.02.2018 Yhtymähallitus 71 14.09.2018 Yhall 14.09.2018 71 Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Johanna Patanen ent. Kiiskilä on valittu Sote-koordinaattorin tehtävään ajalle 1.10.2018-31.12.2019. Sote-koordinaattori toimii osana maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelijaorganisaatiota ja yhteistyössä muiden valmistelijoiden kanssa. Valmisteluorganisaatiossa koordinaattori sijoittuu sote-vastuuvalmistelijan ohjaukseen ja työnjohdon alle. Sote-koordinaattori vastaa osaltaan erityisesti sote-järjestämislain 13 :n (Asiakkaiden palveluiden yhteensovittaminen) mukaisten integroitujen hoito- ja palveluketjujen valmistelusta siten, että säädöksen mukaisesti laaja-alaisesti yhteen sovitettuja palveluja tarvitsevien asiakasryhmien ja asiakkaiden tunnistaminen, palveluketjujen ja palvelukokonaisuuksien määritteleminen sekä asiakasta koskevan tiedon hyödyntäminen etenevät. Sote-koordinaattori vastaa myös hankkeeseen liittyvästä hallinto- ja raportointitehtävistä. 1) Yhtymähallitus hyväksyy Johanna Patasen yhteistoimintasopimuksen ja sen liitteen päivittämisen. Johanna Patanen toimii 1.10.2018-31.12.2019 Sote-koordinaattorin tehtävässä. 2) Muutetaan määräaikainen sote-projektipäällikön viran (49470002) virkanimike 1.10.2018-31.12.2019 sote-koordinaattorin määräaikaiseksi viraksi. Hyväksyttiin. ----------------- Merkitään tiedoksi; vt. Kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja Urho Möller poistui tämän asian keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 10 Yhtymähallitus 72 14.09.2018 Tiedoksiantoasiat Yhall 14.09.2018 72 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjel mät: Pohjois-Pohjanmaan maakunta- ja sote-uudistus, ICT ohjausryhmä Tiedote suosituksista koskien SOTE ICT järjestelmien päivityksiin varautumista Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 11 Yhtymähallitus 73 14.09.2018 Muut asiat Yhall 14.09.2018 73 Yhtymähallituksen iltakoulu pidetään 27.9. klo 18
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 12 Yhtymähallitus 74 14.09.2018 Tietoliikennepalveluiden yhteishankinta Yhall 14.09.2018 74 vt. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri on kilpailuttamassa tietoliikennepalveluitaan yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavalmistelun kanssa. Tavoitteena on kilpailuttaa tulevan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan alueelle kattava tietoliikenneratkaisu, joka mahdollistaa mukaan liittyville organisaatioille alueellisen tietoliikenneratkaisun hankkimisen kustannustehokkaasti ilman omaa kilpailutusta ja helpottaa siirtymävaihetta tulevaan maakuntaan. Kilpailutus toteutetaan syksyn 2018 aikana. Kilpailutuksen tulee sisältämään seuraavat osa-alueet: Toimipisteiden lähiverkkoratkaisut ja niiden toteuttamiseen vaadittavat laitteistot (esim. kytkimet, Langattomat tukiasemat, edelliseen ups) sekä kytkentäydin palveluineen (esim. reititys, palomuuri, kuormantasaus) Toimipisteiden liittymät Internet-kapasiteetti Kilpailutuksen muut periaatteet: EU-laajuinen avoin menettely Kussakin osa-alueessa puitejärjestely, jonka alle organisaatiot voivat liittää toimitussopimuksia palveluittain puitejärjestelyn voimassaoloaikana oman tarpeensa mukaan olemassa olevien sopimuksiensa päätyttyä Lähiverkkoratkaisun ja kytkentäytimen voi ostaa vaihtoehtoisesti, joko investoimalla laitteet omaksi sekä optiona ostamalla niihin toimittajan hallintapalvelun tai ostamalla laitteet kuukausimaksullisen palveluna, joka sisältää laitteen lisäksi toimittajan hallintapalvelun. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hankintayksikkö on selvittänyt ja tehnyt markkinakartoitusta kevään ja kesän 2018 aikana. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri pyytää sitoutumista ennen tarjouspyynnön julkaisua tietoliikennepalveluiden yhteishankintaan ja siihen, että organisaatio sitoutuu käyttämään puitesopimusta ja hankkimaan tuotteita puitesopimuksen mukaisesti sopimustoimittajilta. Vain ennen tarjouspyynnön julkaisua sitoutuneet organisaatiot voivat hyödyntää puitesopimusta sopimuskauden aikana. Sitoutumista pyydetään koko puitesopimukseen tai osa-alueisiin: Lähiverkko tai Kytkentäydin, Alueverkko tai Internet-palvelut. Pohjois-Pohjanmaan Sairaanhoitopiirin ja sopimustoimittajien välisen puitesopimuksen lisäksi jokainen hankintayksikkö solmii sopimustoimittajan kanssa oman tilaajakohtaisen toimitussopimuksen hankittavasta palvelusta puitesopimuksen mukaisin ehdoin. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio sitoutuu Pohjois-Pohjanmaan Sairaanhoitopiirin Hankintapalvelut-yksikön järjestämään tietoliikennepalveluiden yhteishankintaan, käyttämään puitesopimusta
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 13 Yhtymähallitus 74 14.09.2018 sekä hankkimaan tuotteita puitesopimuksen mukaisesti sopimustoimittajilta koko puitesopimuksen kattaen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio valtuuttaa sairaanhoitopiirin hankintapäällikön allekirjoittamaan tietoliikennepalveluiden tarjouspyynnön, hankintapäätöksen ja puitesopimuksen puolestamme. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio oikeuttaa Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin Hankintapalvelut-yksikön laskuttamaan hankinnasta aiheutuneet kustannukset omalta osaltaan. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 14 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 14.9.2018 66-74 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 71 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 71 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 7/2018 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n mukaan muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua - hallinto-oikeudessa 250 euroa - markkinaoikeudessa 2000 euroa Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa on 500 euroa ja vakuutusoikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkir jaan