Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 66 Hyvinvointilautakunta Aika 16.05.2018 klo 16:00-17:26 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 68 45 Pöytäkirjatarkastajien valinta 69 46 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat 70 47 Välipalan tarjoaminen lukiolaisille pitkinä koulupäivinä 71 48 Hakemukset harkinnanvaraiseen koulukuljetukseen 72 pääsemiseksi lv. 2018-19 49 Rautjärven kunnan työhyvinvointikysely 2018 74 50 Ilmoitusasiat 76 51 Muut asiat 77
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 67 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tervonen Timo 16:00-17:26 pj Lambert Maija 16:00-17:26 jäsen Näränen Timo 16:00-17:26 jäsen Tauriainen Ossi 16:00-17:26 jäsen Toppinen Eila 16:00-17:26 sj, pkpit Paajanen Timo 16:00-17:26 khall ed. Kääriä Krista 16:00-17:26 varajäsen Poissa Nissilä Josefina vpj Räsänen Liisa vanhusneuv. Valkeapää Mira nuorisotoimik. Käsitellyt asiat 44-51 Allekirjoitukset Timo Tervonen Puheenjohtaja Eila Toppinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Krista Kääriä Pöytäkirjantarkastaja Timo Näränen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 21.05.2018 klo 12:00 alkaen Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 68 Hyvinvointilautakunta 44 16.05.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvilk 16.05.2018 44 Esittelijän ehdotus: Kokous todetaan Hallintosäännön IV. osan 15. luvun 116 :n mukaisesti lail li ses ti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 69 Hyvinvointilautakunta 45 16.05.2018 Pöytäkirjatarkastajien valinta Hyvilk 16.05.2018 45 Esittelijän ehdotus: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 18.5.2018. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Krista Kääriä ja Timo Näränen. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 70 Hyvinvointilautakunta 46 16.05.2018 Sivistysjohtajan ajankohtaiset asiat Hyvilk 16.05.2018 46 Avoimien opettajan paikkojen haku päättyi 7.5.2018. Hakijoita oli run saasti. Rautjärven aseman koulun vaikinaiseen luo kan opet ta jan tehtävään tuli 19 hakemusta, Simpeleen koulun kolmeen mää rä ai kai seen luo kan opet tajan tehtävään 42 hakemusta, Simpeleen koulun kiel ten (englanti, ruotsi) tun ti opet ta jan tehtävään 10 hakemusta, Rautjärven ase man koulun eri tyisope tuk sen tuntiopettajan tehtävään 9 hakemusta. Haas tat te lut ja va lin tapää tök sen pyritään tekemään toukokuun aikana. Esittelijän ehdotus: Lautakunta merkitsee ilmoitusasian tiedoksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 71 Hyvinvointilautakunta 47 16.05.2018 Välipalan tarjoaminen lukiolaisille pitkinä koulupäivinä 77/12.01.03/2018 Hyvilk 16.05.2018 47 Nuorten vaikuttajaelimen edustaja Mira Valkeapää teki lautakunnan kokouk ses sa 18.4.2018 esityksen, että lukiolaisilla olisi mahdollisuus saada vä li pa la kuudennen tunnin jälkeen, mikäli koulupäivä edelleen jatkuu. Hän esit ti tarjottavaksi näkkileipää tai lounaalta syömättä jäänyttä ruokaa. Lautakunta merkitsi Mira Valkeapään esityksen tuolloin tiedoksi. Asia annet tiin rehtorille ja ruokapalvelupäällikölle valmisteltavaksi. Ruokapalvelupäällikkö ja rehtori kannattavat tehtyä ehdotusta. He esit tävät, että lukiolaisille, joiden koulupäivä jatkuu yli kuudennen tunnin, tar jotaan maksuton välipala (näkkileipä/hedelmä tai mehu) ruokalassa. Koulu ilmoit taa opiskelijoiden määrät ruokalan kanssa sovittavan käytännön mukai ses ti. Välipalan tarjoaminen käynnistyy kokeiluluonteisesti viikon 21 alus ta ja jatkuu elokuussa, jos järjestelmä todetaan toimivaksi. Esittelijän ehdotus: Lautakunta hyväksyy ruokapalvelupäällikön ja rehtorin tekemän esityksen lu kio lai sil le tarjottavasta välipalasta. Lisäkustannus on suhteellisen pieni ja se saadaan sisällytettyä vuodelle 2018 varattuun elintarvikemäärärahaan. Hyväksyttiin. Jakelu Rehtori Janne Hirvonen Ruokapalvelupäällikkö Hanne Pulkkinen Mira Valkeapää
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 72 Hyvinvointilautakunta 48 16.05.2018 Hakemukset harkinnanvaraiseen koulukuljetukseen pääsemiseksi lv. 2018-19 76/12.01.03/2018 Hyvilk 16.05.2018 48 Perusopetuslain 32.1 :n mukaan jos perusopetusta saavan oppilaan koulu mat ka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kul je tuk seen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiope tuk seen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus mak sut to maan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päi vä hoi dosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huo mi oon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaral li sek si. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. Lautakunta on hyväksynyt 2.5.2012/28 Rautjärven kunnan kou lu kul je tuspe ri aat teet. Harkinnanvaraisten koulukuljetusten myöntämisperusteiksi on pää tet ty seuraavaa: Jos koulumatka on viittä kilometriä lyhyempi ja halutaan hakea har kin nanva rais ta koulukuljetusta vaarallisuuden, vaikeuden ja rasittavuuden pe rusteel la, tulee huoltajan täyttää koulukyytihakemus. Hakemus tehdään kul jetus tar peen alkaessa tai oppilaan olosuhteiden muuttuessa. Oppilaan huolta ja kirjaa hakemuksen perusteet ja liittää hakemukseen tarvittavat liitteet. Jos hakemuksen perusteena ovat terveydelliset syyt, hakemukseen on lii tet tä vä lääkärin lausunto, jossa todetaan kuljetuksen välttämättömyys ja kul je tus ai ka (esim. talvikuljetus marraskuun alusta maaliskuun loppuun). Jos koulukuljetukseen tarvitaan invataksia, lääkärintodistuksessa on oltava mai nin ta siitä. Jos hakemuksen perusteena on matkan liikenteellinen vaarallisuus, hake muk sen käsittelijä päättää kuljetuksen mahdollisesta myöntämisestä kou lu tei den riskikartoituksen mukaan. Sivistystoimi on tehnyt kouluteiden ris ki kar toi tuk sen Koululiitu -menetelmällä. Riskikartoituksessa on mää ri telty koulukuljetuksia edellyttävät vaaralliset koulutiet. Liikenneturvallisuuden arvioiminen perustuu vaarallisuutta kuvaavaan tunnus lu kuun, johon vaikuttavat: liikennemäärä nopeusrajoitus raskaan liikenteen määrä pientareen/ajoradan leveys tien päällyste asutus tien toiminnallinen luokka Vaaralliseksi on arvioitu esim. 6-tiellä kulkeminen tai sen ylitys.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 73 Hyvinvointilautakunta 48 16.05.2018 Jos hakemuksen perusteena on matkan vaarallisuus petoeläinten aiheut ta man vaaran vuoksi, edellytetään näkö- tai muita luotettavia ha vainto ja petoeläinten liikkumisesta alueella tai perustelua koululaisen ko kemas ta vaaran tunteesta. Mikäli alueella on petoeläimiä todistettavasti, kulje tus järjestetään pimeänä aikana esimerkiksi marraskuun alusta hiih to lomaan saakka. Hakemuksen käsittelijä ottaa päätöksenteossa huomioon myös alueen valaistusolosuhteet, ympäröivän maaston ja asutuksen määrän, lapsen iän sekä kulkeeko lapsi matkan yksin vai onko seurana muita kou lu lai sia. Iän perusteella koulumatka voidaan tapauskohtaisesti harkiten tulkita vaikeak si, rasittavaksi tai vaaralliseksi ja harkinnanvarainen koulukuljetus myön tää, jos oppilas on esiopetuksessa ja koulumatka on alle 5 km tai jos op pi las on 1-2 luokalla ja koulumatka on 3-5 km. Koulumatka Änkiläntieltä Simpeleen koululle on muuttunut tur val li sem maksi, kun rautatien tasoristeys on muutettu puomein vartioiduksi. Esiopetuspisteistä ja kouluilta on tullut hakemuksia lukuvuodeksi 2018-19 seu raa vas ti: Esiopetus 3 kpl Simpeleen koulu 24 kpl Rautjärven aseman koulu 4 kpl Esittelijän ehdotus: Lautakunta hyväksyy harkinnanvaraiset koulukuljetukset liitteenä olevan yh teen ve don mukaisesti (sarake: esittelijän ehdotus ) lukuvuodeksi 2018-19. Lautakunta myöntää koulukuljetuksia hoitaville takseille luvan ottaa huol tajan aloitteesta kuljetukseen myös itsemaksavia oppilaita, jos kyytiin voimas sa olevien määräysten mukaan mahtuu. Maija Lambert ja Ossi Tauriainen poistuivat esteelllisinä kokouksesta asian kä sit te lyn ajaksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Kuljetusanomukset, esiopetus Liite 2 Kuljetusanomukset, Rautjärven aseman koulu Liite 3 Kuljetusanomukset, Simpeleen koulu Jakelu Huoltajat Esiopetus, koulut
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 74 Hyvinvointilautakunta 49 16.05.2018 Rautjärven kunnan työhyvinvointikysely 2018 78/01.04.01/2018 Hyvilk 16.05.2018 49 Rautjärven kunnan henkilöstön työhyvinvointikysely toteutettiin maa lis-huhti kuus sa 2018 sähköisenä ky se ly nä (Webropol). Henkilökohtainen vastaus link ki lähetettiin 155 hen ki löl le. Vastaukset saatiin 87 henkilöltä. Vastaus ak tii vi suus oli 56 % eli hei kom pi kuin vuoden 2016 kyselyn vas taus aktii vi suus (63 %), mutta tällä kerralla ky se lyn linkki lähetettiin useammalle eli kai kil le henkilöille, joiden työ or ga ni saa tiok si sähköpostijärjestelmään on mer kit ty Rautjärven kunta, siis myös kan sa lais opis ton tuntiopettajille. Kyselyssä käytettiin samoja kysymyksiä kuin vuonna 2012 ja 2016. Tu lokset raportoidaan kunnanhallitukselle koko kunnan osalta ja toi mi ala joh ta jille ja yksiköiden esimiehille omasta yksiköstään. Työhyvinvoinnin ja työtyytyväisyyden kehityssuunta näyttää tulosten pe rusteel la Rautjärven kunnan organisaatiossa hyvältä ja tulokset ovat lähes kai kil la arvioinnin alueilla parantuneet tai pysyneet samana kuin vuonna 2016. Johtamisen ja esimiestyön kaikissa arviointikohdissa saatiin parempi tulos kuin vuonna 2012 ja vuonna 2016, jotka olivat silloinkin valtakunnalliseen ver tai luun nähden erittäin hyvät. Erityisesti on parantunut ke hi tys kes kus telu jen laatu eli miten kehityskeskustelu vastaa työntekijän odotuksia ja tarpei ta. Työyhteisöjen toimivuuden arviointikohdat saivat saman tai pa rem man tulok sen yhtä arviointikohtaa lukuun ottamatta. Työolojen ja osaa mi sen osa-alu eel la saatiin useimmissa arviointikohdissa parempi tu los. Työ tur valli suus ja ergonomia ovat vastausten mukaan parantuneet sel väs ti vuoden 2016 tilanteesta. Sekä johtamisen että työyhteisön osalta tu li esille tie donku lun koettu heikkeneminen ja avoimissa vastauksissa toi vot tiin kin lisää työ yh tei sö jen palavereja. Omat voimavarat ja työkyky ar vioi tiin selvästi parem mak si kuin edellisissä kyselyissä ja erilaisten uhkien ko ke mi nen oli vähen ty nyt. Uutena osiona kyselyyn liitettiin kysymys epäasiallisesta käytöksestä ja häi rin näs tä. Ei-toivottua fyysistä seksuaalisväritteistä käyttäytymistä ei ollut ha vain nut kukaan vastaajista työyhteisössään. Sen sijaan sanallista häi ritse väk si koettua käyttäytymistä tai vähättelyä ja sivuuttamista oli havaittu kai kis sa työyhteisöissä jollakin tavalla, joko työntekijöiden välisissä suhteis sa, esimies-työntekijä-suhteissa tai asiakkaiden taholta. Työyhteisöt käsittelevät esimiesten johdolla omissa työ paik ka ko kouk sissaan oman yksikkönsä tulokset ja laativat tarvittavat pa ran ta mis suun ni telman sa. Esittelijän ehdotus:
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 75 Hyvinvointilautakunta 49 16.05.2018 Lautakunta merkitsee Rautjärven kunnan työhyvinvointikykselyn 2018 tulok set tiedoksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 76 Hyvinvointilautakunta 50 16.05.2018 Ilmoitusasiat Hyvilk 16.05.2018 50 Aluehallintovirasto, päätös ESAVI/10317/2017, valtionapupäätös etsivän nuo ri so työn te ki jän palkkaamiseen, myönnetty avustus 27.500 euroa. Opetushallitus, ilmoitus avustuspäätöksestä, EU:n Erasmus+Youth in Action-oh jel ma, jatkohanke suomalaisten ja unkarilaisten nuorisovaihdolle, avus tus sum ma 15.448 euroa. Opetushallitus, päätös 20.4.2018, 161/584/2017, valtionavustus vie ras kielis ten oppilaiden opetuksen järjestämiseen vuonna 2017, avustussumma S2-kie len opetukseen 967 euroa. Opetushallitus, päätös 17.4.2018, 162/33/2018, vapaan sivistystyön opinto se te li avus tus eläkkeellä olevien ja senioriväestön opiskeluun kan sa laisopis tos sa, avustussumma 2.000 euroa. Neuvottelumuistio 1 Rautjärven ja Parikkalan kansalaisopistojen yh teistyös tä tai yhdistymisestä Ensimmäinen palaveri pidettiin Parikkalassa 20.4.2018. Esittelijän ehdotus: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 77 Hyvinvointilautakunta 51 16.05.2018 Muut asiat Hyvilk 16.05.2018 51 Lautakunta kävi keskustelun Ylen tekemästä valtakunnallisesta kou lu kustan nus ten vertailusta kuntien välillä. Todettiin, että Rautjärven kunta on panostanut perusopetukseen enemmän kuin maaseutumaiset kunnat keskimäärin. Yle antoi kuntamme päättä jil le "koulutodistukseen" arvioinniksi viidestä tähdestä neljä. Vertailu merkittiin tiedoksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 78 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 44, 45, 46, 49, 50 ja 51 ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t 47 tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asian osai nen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven hyvinvointilautakunta Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asian osai sen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua vies tin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty 21.5.2018 yleisesti nähtävänä: www.rautjarvi.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksiantotodistus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja sii nä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven hy vinvoin ti lau ta kun nal le ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuo mio is tuin mak su la ki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2018 79 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nal lis va li tuk sin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio p. 029 564 2502 f: 029 564 2501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, : Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus, 16.5.2018 48 Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, : Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä ja säh köises sä tiedoksiannossa kolmen (3) päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Pöytäkirjan nähtävilläpito: www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 21.5.2018 klo 12.00 alk. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kir joit ta nut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös sähköpostitse. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an ne tun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu denkäyn ti mak sua hallinto-oikeudessa 250 euroa.