Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 1 Sivistyslautakunta AIKA 14.08.2018 klo 18:30-19:47 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 53 Kokouksen avaaminen 3 54 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 55 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 56 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 57 Sivistystoimen viranhaltijapäätökset 7 58 Perusopetuksen koulukuljetukset lv. 208-2019 8 59 Muille kunnille myytävän varhaiskasvatuspalvelun hinta 10 hoitokaudella 2018-2019 60 Oikaisuvaatimus Kurjenpolvet ry/ siv.ltk:n päätös 29.5.2018 11 44 61 Oikaisuvaatimus Taideosuuskunta Tanssiaitat /siv.ltkn päätös 12 29.5.2018 44 62 Talouden tasapainottamisohjelman mukainen 13 kouluverkkoselvitys 63 Toimenpiteet ja tiedoksisaatot 18 64 Muut esille tulevat asiat 19 65 Kokouksen päättäminen 20

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 2 Sivistyslautakunta 14.08.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Karvonen Ilpo puheenjohtaja Kauranen Greta varapuheenjohtaja Tikanmäki Jussi jäsen Hautala Pirkko jäsen Haapanen Pauliaukusti jäsen Aulakoski Eeva jäsen POISSA Karvonen Jarkko jäsen Työeste Mykkänen Teija varajäsen Yksityisasiat MUU Lehtosaari Jukka esittelijä/pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Ilpo Karvonen Puheenjohtaja Jukka Lehtosaari Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 53-65 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pyhäsalmessa 16.8.2018 Pauliaukusti Haapanen pöytäkirjantarkastaja Jussi Tikanmäki pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisesti nähtäville (KL 140 ) Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille 17.8.2018, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat).

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 3 Sivistyslautakunta 53 14.08.2018 Kokouksen avaaminen 944/00.02.04/2013 SIVLTK 53 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.35.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 4 Sivistyslautakunta 54 14.08.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 945/00.02.04/2013 SIVLTK 54 Kuntalain 103 :n mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä. Sivistyslautakunnan päätösvaltaisuus edellyttää siten neljän jäsenen läsnäoloa. Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön (27.11.2017 118) 123.1 :n mukaan kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Hallintosäännön 123.2 :n mukaan kokouskutsussa on il moi tet tava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Ko kous kutsus sa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa nouda te taan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä pää tök sen te ko me net te lys sä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennes sä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh teydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liit teissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään merkintä salassapidosta. Hallintosäännön 123.3 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jä senil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toi mi elimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 127 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on es ty nyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouk ses sa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian kä sit telyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa kä sit te lemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toi mit taa kutsun varajäsenelle. Hallintosäännön 131 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heenjoh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsut tu ja päätösvaltainen. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltai suus. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 5 Sivistyslautakunta 55 14.08.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta 946/00.02.04/2013 SIVLTK 55 Hallintosäännön 142.3 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mieli men päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastamiseen liittyy oikeusvaikutuksia. Vakiintuneen kä si tyk sen mukaan päätöksen katsotaan syntyvän vasta sitä koske van pöytäkirjan tarkastamisella. Päätöksen täytäntöönpanon edel ly tyk se nä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti toisena arkipäivänä kokouk ses ta. Tarkastuksen jälkeen pöytäkirja siihen liitettyine oi kaisu vaa ti mus oh jei neen julkaistaan yleisesti nähtäväksi, jollei sa lassa pi toa koskevista säännöksistä muuta johdu Pyhäjärven kaupun gin verkkosivuilla kolmantena päivänä kokouksesta. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi kaksi sivistyslau ta kun nan jäsentä. Päätös: Valittiin Pauliaukusti Haapanen ja Jussi Tikanmäki.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 6 Sivistyslautakunta 56 14.08.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen 621/00.02.04/2012 SIVLTK 56 Hallintosäännön (27.11.2017 118) 133.1 :n mukaan asiat kä sitel lään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Hallintosäännön 134 :n mukaan toimielin voi esittelijän eh do tukses ta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmis tö pää tök sel lä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu ko kouskut sus sa. Kyseinen asia voidaan päättää vain vi ran hal ti ja esit telys tä. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toi mi elin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää käsitellä asiat asialis tan mukaisessa järjestyksessä. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 7 Sivistyslautakunta 57 14.08.2018 Sivistystoimen viranhaltijapäätökset 2098/00.02.04/2018 SIVLTK 57 Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten ot to-oi keu den käyttäminen ajalta 29.5.2018-13.8.2018. Sivistyslautakunnan puheenjohtaja on käsitellyt päätökset 14 vuo ro kau den sisällä päätöksen tekemisestä ja todennut, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettava sivistyslautakunnan käsi tel tä väk si. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tie dokseen. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 8 Sivistyslautakunta 58 14.08.2018 Perusopetuksen koulukuljetukset lv. 208-2019 2172/08.01.01/2018 SIVLTK 58 Perusopetuslain 32 :ssä säädetään koulumatkoista seuraavaa: "Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan kou lu mat ka on viit tä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus mak sut to maan kul je tukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka ko toa esiopetukseen tai varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta var hais kas va tuk ses ta esi opetuk seen on viittä kilometriä pi tem pi, oppilaalla on vastaavasti oikeus mak sut to maan kuljetukseen ko toa suoraan esiopetukseen tai varhais kas va tuk ses ta esi ope tuk seen ja esiopetuksesta kotiin tai varhais kas va tuk seen. Pe rus ope tus ta, lisäopetusta tai esiopetusta saaval la oppilaalla on oi keus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tar koi tet tu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huo mioon ottaen muo dos tuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaral li sek si. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kul jetta mis ta tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. (13.7.2018/542) L:lla 542/2018 muutettu 1 momentti tulee voimaan 1.9.2018. Ai em pi sa na muo to kuuluu: Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan kou lu mat ka on viit tä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus mak sut to maan kul je tukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka ko toa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tar koi te tus ta päivähoidosta esi ope tuk seen on viittä kilometriä pi tem pi, oppilaalla on vastaavasti oi keus maksuttomaan kul je tuk seen kotoa suoraan esiopetukseen tai päi vä hoi dos ta esi ope tuk seen ja esiopetuksesta kotiin tai päi vä hoitoon. Pe rus ope tus ta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oi keus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tar koitet tu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodos tuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaa ral li sek si. Maksut to man kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kul jet ta mis ta tai saatta mis ta varten myönnettävä riittävä avus tus. (19.12.2003/1139) Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päi vit täi nen koulu mat ka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puo li tuntia. Jos op pi las on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuot ta, saa koulumatka kes tää enintään kolme tun tia. (24.6.2010/642) Jos oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tar koi tet tuun kou luun tai opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ot ta mi sen edel ly tyk sek si voidaan asettaa, että huoltaja vastaa op pi laan kul jet tami ses ta tai saattamisesta aiheutuvista kus tan nuk sis ta. Lisäksi, jos esi ope tus ta saava lapsi osallistuu toi ses sa kunnassa järjestettävään var hais kas va tuk seen var hais kas va tus lain 6 :n 4 momentissa tar koite tul la tavalla, opetuksen jär jes tä jäl lä on oikeus edellyttää, että lapsen huoltaja vastaa lap sen kuljettamisesta tai saattamisesta ai heu tuvis ta kus tan nuk sis ta varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikan vä lillä. (13.7.2018/542) L:lla 542/2018 muutettu 3 momentti tulee voimaan 1.9.2018. Ai em pi sa na muo to kuuluu: Jos oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tar koi tet tuun

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 9 Sivistyslautakunta 58 14.08.2018 kou luun tai opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ot ta mi sen edel ly tyk sek si voidaan asettaa, että huoltaja vastaa op pi laan kul jet tami ses ta tai saattamisesta aiheutuvista kus tan nuk sis ta. Lisäksi, jos esi ope tus ta saava lapsi osallistuu toi ses sa kunnassa järjestettävään las ten päivähoitoon lasten päi vä hoi dos ta annetun lain 11 c :ssä tarkoi te tul la tavalla, ope tuk sen järjestäjällä on oikeus edellyttää, että lap sen huoltaja vas taa lapsen kuljettamisesta tai saattamisesta aiheu tu vis ta kus tan nuk sis ta päivähoito- ja esiopetuspaikan vä lillä. (8.4.2011/324) Kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus oh jattuun toimintaan." Pyhäjärven kaupunki on perusopetuslain mukaisten kuljetusten li säksi varannut sivistyslautakunnan talousarvioon määrärahan vuo del le 2018 koulukuljetukseen niille esiopetuksen sekä pe rus ope tuk sen 1.-3. -luokan oppilaille, joiden koulumatka on 3-5 km. Ke vät lu ku kauden 2019 kuljetus tältä osin myönnetään, jos kau pun gin val tuus to hyväk syy vuoden 2019 talousarvioon mää rän näihin kuljetuksiin. Koulukuljetus on valmisteltu lakisääteisten sekä avus tus pe rus teel la kul je tus edun saavien oppilaiden osalta. Valmistelun pe rus tee na on pe rus ope tus lain 32 sekä sivistyslautakunnan 8.2.2012 8 hy väksy mä koulukuljetussääntö ja si vis tys lau ta kun nan 9.12.2015 mu kaiset tien vaarallisuusperusteet. Kuljetukset suoritetaan voimassa olevien os to lii ken ne so pi muk set sekä kunnan alueen reittiliikenteen liikennöitsijöiden toi mes ta. Lukuvuoden 2018-2019 alussa kuljetuksen piiriin kuuluu 208 alakou lun ja 90 yläkoulun oppilasta, yhteensä 298 oppilasta. Oheismateriaalina nro 1 oppilaiden koulukuljetusperusteet, oheis mate ri aa li na nro 2 reitit aikatauluineen. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetuksen oheis ma te ri aa lien nro 1 ja 2 mukaisesti ja antaa sivistysjohtajalle oikeuden teh dä lu ku vuoden aikana tarvittavat muutokset kou lu kul je tuk siin. Päätös: Hyväksyttiin. Koulukuljetusperusteet ja reitit aikatauluineen on pöytäkirjanliitteenä nro 10.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 10 Sivistyslautakunta 59 14.08.2018 Muille kunnille myytävän varhaiskasvatuspalvelun hinta hoitokaudella 2018-2019 1753/02.05.00/2016 SIVLTK 59 Valmistelija: Sirpa Lipponen Pyhäjärven varhaiskasvatuspalveluihin hakeutuu päivähoitoon lap sia, joiden kotikunta on muu kuin Pyhäjärvi. Tällaisissa tapauk sis sa perheet ovat maksaneet lastensa hoidosta asia kasmak su lain mukaisen hoitomaksu, ja lasten kotikunnat ovat an taneet maksusitoumuksen palvelun ostamisesta lapselle. Py hä järven kaupunki tekee itse päätöksen hoitoon otettavista lapsista huo mioi den hoitopaikkojen täyttöasteen. Muiden kuntien varhaiskasvatuspalveluille tulee määrittää päi vähin ta, joka on laskettu edellisen vuoden tilinpäätöksestä saatujen tie to jen pohjalta. Varhaiskasvatuksen käyttökustannusten ja päivä hoi to paik ko jen käyttömäärien mukaisesti laskennallinen net tohin ta on keskimääräisesti Pyhäjärven varhaiskasvatuspaikoissa 84 / pv. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että muille kunnille myytävien var haiskas va tus pal ve lu jen hinta hoitokaudella 2018-2019 on 84 / pv. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 11 Sivistyslautakunta 60 14.08.2018 Oikaisuvaatimus Kurjenpolvet ry/ siv.ltk:n päätös 29.5.2018 44 2139/02.05.01/2018 SIVLTK 60 Kurjenpolvet ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien si vis tys lauta kun nan päätöstä, joka koski kulttuuritoimen toiminta- ja koh deavus tus ten myöntämistä kokouksessa 29.5.2018. Oi kai su vaa timus on saapunut kaupungille 27.6.2018. Ote sivistyslautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimusohjeineen on lähetetty asianomaisille 4.6.2018. Kuntalain 138 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ku lues sa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain 139 :n mukaan vas taan ot ta jan katsotaan saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä kir jeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Sähköisen lähetetyn vies tin tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneeksi kolmantena päivä nä viestin lähettämisestä. Sitä päivää, josta muutoksenhakuaika lasketaan alkavaksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto taikka ar kilau an tai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä ar ki päi vänä tämän päivän jälkeen. Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät tymis tä. Oikaisuvaatimuksen olisi tullut olla kuntalain mukaan perillä kaupun gin ta lol la virastoaikaan viimeistään 25.6.2018 virastoajan päät ty mi seen mennessä. Näin ollen oikaisuvaatimus (27.6.2018) on saapunut myöhässä. Kuntalain 138 :n mukaan muu tok senha ku ajan jälkeen saapunut oikaisuvaatimus tulee jättää tut ki matta. Oheismateriaalina nro 3 Kurjanpolvet ry:n oikaisuvaatimus, sen pe rus te lut sekä sivistyslautakunnan päätös 29.5.2018 44. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että Kurjanpolvet ry:n oikaisuvaatimus ei ole saapunut määräajassa ja jättää sen perusteella oi kai su vaati muk sen tutkimatta (Kuntalaki 138 ). Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 12 Sivistyslautakunta 61 14.08.2018 Oikaisuvaatimus Taideosuuskunta Tanssiaitat /siv.ltkn päätös 29.5.2018 44 2139/02.05.01/2018 SIVLTK 61 Taideosuuskunta Tanssiaitat on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien sivistyslautakunnan päätöstä, joka koski kulttuuritoimen toimin ta- ja kohdeavustusten myöntämistä kokouksessa 29.5.2018. Oi kai su vaa ti mus on saapunut kaupungille 27.6.2018. Ote sivistyslautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimusohjeineen on lähetetty asianomaisille 4.6.2018. Kuntalain 138 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ku lues sa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain 139 :n mukaan vas taan ot ta jan katsotaan saaneen tiedon seitsemäntenä päivänä kir jeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Sähköisen lähetetyn vies tin tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneeksi kolmantena päivä nä viestin lähettämisestä. Sitä päivää, josta muutoksenhakuaika lasketaan alkavaksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto taikka ar kilau an tai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä ar ki päi vänä tämän päivän jälkeen. Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät tymis tä. Oikaisuvaatimuksen olisi tullut olla kuntalain mukaan perillä kaupun gin ta lol la virastoaikaan viimeistään 25.6.2018 virastoajan päät ty mi seen mennessä. Näin ollen oikaisuvaatimus (27.6.2018) on saapunut myöhässä. Kuntalain 138 :n mukaan muu tok senha ku ajan jälkeen saapunut oikaisuvaatimus tulee jättää tut ki matta. Oheismateriaalina nro 4 Taideosuuskunta Tanssiaittojen oi kai suvaa ti mus, sen perustelut sekä sivistyslautakunnan päätös 29.5.2018 44. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että Taideosuuskunta Tanssiaittojen oikai su vaa ti mus ei ole saapunut määräajassa ja jättää sen pe rusteel la oikaisuvaatimuksen tutkimatta (Kuntalaki 138 ). Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 13 Sivistyslautakunta 48 29.05.2018 Sivistyslautakunta 62 14.08.2018 Talouden tasapainottamisohjelman mukainen kouluverkkoselvitys 1997/02.02/2017 SIVLTK 48 Sivistyslautakunta esitti kokouksessaan 26.9.2017 81 talouden tasapainottamisohjelman mukaisessa kouluverkkoselvityksessä, että Ruotasen koulu yhdistetään Ikosen kouluun lukuvuoden 2018-2019 alusta lähtien. Kaupungin hallitus yhtyi sivistyslautakunnan esitykseen ja esitti Ruotasen koulun lakkauttamista valtuustolle. Kaupunginvaltuusto päätti kuitenkin, että kouluverkkoasiassa otetaan yhden vuoden lisäaika ja asia tuodaan uudelleen valmisteltuna käsittelyyn syksyllä 2018. Sivistyslautakunta on käynyt kuluvan vuoden kokoustensa yhteydessä lähetekeskustelua kouluverkkoasian valmisteluun. Lähetekeskustelussa on noussut esille kaikkia vaihtoehtoja käsiteltäessä lisäselvityksen tarve 26.9.2017 kokouksessa esitettyyn kouluverkkovaihtoehtoon numero 6, jossa kaikki alakoulut on yhdistetty Ikosen kouluun ja tätä mallia on valmisteltu kevään aikana. Sivistyslautakunnassa käydyn lähetekeskustelun mukaisesti valmistelussa on lähdetty siitä, että tässä yhden alakoulun mallissa kaikki kaupungin 0-4-luokat toimisivat nykyisen Ikosen koulun tiloissa ja 5.- sekä 6.-luokat siirtyisivät Keskuskoulun tiloihin, mutta olisivat hallinnollisesti osa Ikosen koulua lukuvuoden 2019-2020 alusta lähtien. Nykyisellään Keskuskoulun tiloihin ei mahdu kaikki 5.- ja 6.- luokkalaiset olemassa olevan ennustekauden aikana. Valmistelussa on pohdittu vaihtoehtoa, jossa nykyinen kirjastotila muutettaisiin opetustiloiksi nimenomaan alakoulun oppilaiden käyttöön. Näin saataisiin alakoululaisille oma erillinen osastonsa omalla sisäänkäynnillä samoin kuin omat wc-tilat. Kirjaston käytössä olevat tilat antavat tähän hyvin mahdollisuuksia ja tilaa on myös tarvittaviin eriyttämistiloihin, pienryhmätiloihin ja oppilashuollon tiloihin sekä uudistaa tilat vastaamaan modernia oppimisympäristöä. Tässä vaihtoehdossa on erityisen tärkeää huolehtia myös kirjaston toiminnan jatkumisesta asianmukaisissa ja nykyaikaisen kirjaston edellyttämissä tiloissa. Kirjaston tulisi toimia palvelujen saatavuuden kannalta hyvien ja turvallisten kulkuyhteyksien päässä. Tällaisia tiloja ei ole Pyhäsalmen taajamassa tarjolla, joten edessä olisi uusien tilojen rakentaminen kirjastolle. Uusia tiloja rakennettaessa tulisi huomioida tilojen monikäyttöisyys niin kulttuuritiloina kuin liikuntatiloina päiväsaikaan ikäystävällisen mallin mukaisesti.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 14 Sivistyslautakunta 48 29.05.2018 Sivistyslautakunta 62 14.08.2018 Nykyisen kirjastotilan muuttamien koulutiloiksi olisi mahdollista aikataulullisesti lukuvuoden 2019-2020 alkuun mennessä, mutta uusien kirjastotilojen rakentaminen ei ole tässä aikataulussa mahdollista, joten kirjastolle tulisi löytää väistötilat. Alustavasti on pohdittu, että väistötiloina parhaiten toimisi ammattikoulun tilat. Kirjastoväen mukaan ammattikoulu on liian kaukana pysyväksi ratkaisuksi, mutta lisäämällä taajamassa kirjastoauton palveluja, tarjoamalla ikäihmisille yhteiskyytejä kirjastoon ja sijoittamalla lehtien lukusali keskustaan voitaisiin palvelujen saatavuutta kuitenkin parantaa väliaikaisessa käytössä. Tätä kouluverkkomallia sekä kirjasto/monitoimitilamallia on esitelty kaupungin hallitukselle iltakoulussa sekä kaupungin taloustoimikunnalle. Molemmissa on katsottu mallin jatkovalmistelu tarpeelliseksi. Kaupungin käyttötalouden kannalta yhden alakoulun malli tuo merkittävät säästöt, mutta edellyttää investointeja. Alakoulujen kuntoarviot ovat parhaillaan käynnissä, eikä niiden mukanaan tuomia peruskorjauksien kustannuksia ole vielä tiedossa, mutta aiempien pts-arvioiden kustannuksilla kirjastotilojen muuttaminen koulutiloiksi saataisiin toteutetuksi. Myöskään uuden kirjasto/monitoimitilan rakentamisen kustannukset ovat vielä arviointiasteella. Huomioitavaa on, että uusien kulttuuri- ja liikuntapaikkojen rakentamiset ovat tukikelpoisia hankkeita. Kaupungin taloustoimikunta ja kokoontuu seuraavan kerran 28.5. ja antaa silloin hallitukselle päivitetyn talouden tasapainottamisohjelman hyväksyttäväksi. Kokonaissäästötarve kaupungilla on 2,1 miljoonaa euroa. Lisäksi tulossa on valtuuston iltakoulu 18.6.2018 ja iltakoulun aiheena on kouluverkko. Tavoitteena on saada valtuuston keskustelun pohjalta evästystä kouluverkkoasian jatkovalmisteluun. Kustannusten ja tarkennetun sivistyslautakunnan säästötavoitteen puuttumisen vuoksi sivistyslautakunnalla ei ole mahdollisuutta tässä kokouksessa tehdä varsinaista kouluverkkoesitystä, mutta sillä on mahdollisuus antaa lausunto ensisijaisesta selvitettävästä vaihtoehdosta kouluverkoksi. Tiukan aikataulun vuoksi on tärkeää, että valtuusto pääsee tutustumaan päivitettyihin vaihtoehtoihin jo ennen kesätaukoa ja antamaan mahdollisesti valtuudet valmistelulle jatkotoimia varten. Esityslistan oheismateriaalina on tuorein oppilasennuste (4) ja eri vaihtoehtoisten mallien päivitetyt taloudelliset ja toiminnalliset vaikutukset (5). Päivityksessä on huomioitu mallien vaikutus lukuvuoteen 2017-2018 verrattuna. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee valmistelun tiedokseen ja esittää

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 15 Sivistyslautakunta 48 29.05.2018 Sivistyslautakunta 62 14.08.2018 valtuuston iltakoululle (18.6.2018) ensijaisena kouluverkon valmisteluvaihtoehtona yhden alakoulun mallia.lopullinen sivistyslautakunnan päätösesitys asiasta annetaan valtuuston iltakoulun keskustelun jälkeen elokuussa 2018. Päätös: Hyväksyttiin. SIVLTK 62 Kouluverkkoasiaa on käsitelty valtuuston iltakoululussa 18.6.2018. Iltakoulukeskustelun pohjana oli yhden alakoulun malli, jossa Emolahden, Rannankylän ja Ruotasen koulut lak kau tetaan lukuvuoden 2019-2020 alusta alkaen. Samassa yh tey dessä keskusteltiin uuden kirjasto/monitoimitalon rakentamisesta, mikä liittyy kiinteästi kouluverkkoratkaisuun. Iltakoulussa käytyjen esittelyjen ja keskustelun jälkeen paikalla ol leet valtuutetut ilmaisivat selkeällä enemmistöllä, että yhden ala kou lun mallin valmistelua tulee jatkaa esitetyllä tavalla. Yhden alakoulun malli on ollut myös lähtökohtana, kun kaupungin ta lous toi mi kun ta on laatinut Pyhäjärven kaupungin talouden ta sapai not ta mis oh jel man vuosille 2019-2021. Ta sa pai not ta mis oh jelma on hyväksytty valtuuston kokouksessa 26.6.2018. Ta sa painot ta mis oh jel man tavoitteen mukaan yhden alakoulun malli tuottai si vuodesta 2020 lähtien noin 640 000 euron vuotuiset käyt töta lous sääs töt kaupungin talouteen. Laskelmat on tehty siten, että tyh jäk si jäävät kiinteistöt eivät jää käyttötalouden rasitteeksi. Edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen on valmistunut myös kin vaaditut kiinteistöjen kuntotutkimukset kus tan nus ar vioineen Emolahden, Rannankylän ja Ruotasen koulujen osalta.tutkimusten mukaan Emolahden koululla vaadittaisiin noin 313 000 euron, Rannankylän koululla noin 258 000 euron ja Ruotasen koululla noin 483 000 euron pe rus kor jauk set koulujen saattamiseksi turvallisiksi ja taloudellisiksi ra ken nuk sik si. Kokonaiskustannusarvio nousee siis yli miljoonaan eu roon. Nykyisten kirjastotilojen muuttaminen koulukäyttöön ja sa mal la tehtävä opettajien huoneen ja kanslioiden peruskorjaus Kes kuskou lul la tulee maksamaan arvioiden mukaan noin mil joo na euroa. Pedagogisesti yhden alakoulun malli antaa uusia mahdollisuuksia kou lu jen kehittämiseen. Opetusresursseja pystytään hyö dyn tämään hyvin huomioiden opettajien erityisosaamisen, yläkoulun ope tus hen ki lös tön rekrytointiin saadaan enemmän mah dol li suuksia oppiaineissa, joissa opetustunteja on vähän ja myöskin kou lujen opetusvälineistöä sekä opetuksessa käytettäviä tiloja saadaan hyödynnettyä paremmin. Huomioitava on myös, että alakou lu jen opetussuunnitelmassa on oltava valinnaisuutta tarjolla

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 16 Sivistyslautakunta 48 29.05.2018 Sivistyslautakunta 62 14.08.2018 5.- ja 6.-luokilla ja yhden koulun mallissa valinnaisuuden mah dolli suuk sia voidaan lisätä tasapuolisesti kaikille oppilaille. Opetusryhmien määrä vähenee esitetyssä mallissa, mutta siitä huo li mat ta ryhmien keskikoko pysyy varsin maltillisena. Ryhmien kes ki ko ko tulee nykyisten ennusteiden mukaan jäämään 18-19 op pi laa seen/ryh mä. Yhdysluokkia ei ole tulossa. Lähtökohtana on, että 0-2-luokkien ryhmäkoko ei ole yli 22 oppilasta/ryhmä ja 3-6-luokkien ryhmäkoko ei ole yli 25 oppilasta/ryhmä. Pien ryhmiä rakennetaan tarpeiden mukaan. Opetusryhmien määrän vähenemisestä huolimatta ratkaisu ei joh da henkilöstön irtisanomisiin. Määräaikaisten tehtävien määrä vä he nee ja myös eläkkeelle jäämiset hyödynnetään. Uuden kirjasto/monitoimitilan rakentamiselle kaupungilla on myös tar vet ta. Nousevan katsomon omaavaa esitystilaa ei ole tällä hetkel lä. Samoin on puutetta sisäliikuntatiloista päivisin koulujen toimin ta-ai koi na ja iltaisinkin kaikkia toiveita salivuoroista ei voi toteut taa. Paikalliset liikuntajärjestöt ja kulttuuritoimijat ovat il maisseet tukensa hankkeelle. Oheismateriaalina 5 EVA, oppilasennusteet, alustavat Kes kuskou lun piirustukset, kouluverkkovaihtoehtojen taloudelliset vai kutuk set sekä koulujen kuntotutkimusten kooste. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupungin hallitukselle ja valtuus tol le, että 1) Emolahden, Rannankylän ja Ruotasen koulut lakkautetaan 1.8.2019 alkaen ja koulut yhdistetään Ikosen kouluun siten, että 0-4-luokat toimivat nykyisen Ikosen koulun tiloissa ja 5-6- luokat Keskuskoulun tiloissa. Luokkatilat Keskuskoululle ra ken netaan nykyisen kirjaston tiloihin. 2) Kirjastolle rakennetaan uudet tilat mahdollisimman nopeasti ja sa maan yhteyteen rakennetaan monitoimitilat kulttuurin ja lii kunnan tarpeisiin. Kirjasto siirtyy väistötiloihin Ammattikoulun tiloihin, kun nes uudet tilat valmistuvat. Liikunnan ja kulttuurin tarpeisiin ra ken net ta viin tiloihin haetaan ulkopuolista rahoitusta. 3) Kaupunginhallitus järjestää kouluverkkoon liittyen oppilaiden huol ta jien ja kylien kuulemisen ennen valtuuston käsittelyä. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitteenä nro 11 EVA,

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 17 Sivistyslautakunta 48 29.05.2018 Sivistyslautakunta 62 14.08.2018 liitteenä nro 12 oppilasennusteet (kokouksessa jaettu, uusin), liitteenä nro 13 kouluverkkovaihtoehtojen taloudelliset vai ku tuk set ja liitteenä nro14 koulujen kuntotutkimusten kooste.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 18 Sivistyslautakunta 63 14.08.2018 Toimenpiteet ja tiedoksisaatot 1721/07.02.01/2016 SIVLTK 63 Opetushallitus: Kysely lukion opetussuunnitelman perusteiden kehittämistarpeista. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Asiat saatetaan sivistyslautakunnalle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 19 Sivistyslautakunta 64 14.08.2018 Muut esille tulevat asiat 1722/00.02.04/2016 SIVLTK 64 Ei muita asioita.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 20 Sivistyslautakunta 65 14.08.2018 Kokouksen päättäminen 944/00.02.04/2013 SIVLTK 65 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.47.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:53, 54, 55, 56, 57, 62, 63, 64, 65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 59 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN SIVISTYSLAUTAKUNTA Ollintie 26 86800 PYHÄSALMI Pykälät:59 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 22 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: 58, 60, 61 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.