PÖYTÄKIRJA 2/2014 1 Maakunnan yhteistyöryhmä AIKA 13.05.2014 klo 12:00-15:25 PAIKKA Aalto-yliopisto, Lämpömiehenkuja 2, Finlandia sekä Betonimiehenkuja 3 E KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 Esittelyt 4 11 Kokouksen järjestäytyminen 5 12 Maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) uusi kokoonpano 6 13 6AIKA Avoimet ja ketterät kaupungit ohjelma 9 14 Rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toteutuksen käynnistyminen, vuoden 2014 hakujen painotusten hyväksyminen 15 Smart Specialisation Strategies, Implementing European Partnerships seminaari 18.6.2014 Brysselissä 16 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen luonnoksen hyväksyminen 11 15 16 17 Tiedoksi 19 18 Seuraava kokous 20 19 Kokouksen päättäminen 21
PÖYTÄKIRJA 2/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahlroos-Tanttu Päivi ESLU ry Alaja Jaana AKAVA Uusimaa varajäsen Graeffe Petri Uudenmaan Yrittäjät Holsti Jaakko MTK-Uusimaa Heijnsbroek-Wirén Mia MHS, Loviisa Hirvikoski Tuija Laurea Huovinen Jari EK Jokinen Jari Aalto yliopisto Karhuvaara Arja MHS, Helsinki Karvinen Jussi Helsingin yliopisto Krohn Minerva MHS, Helsinki Lipponen Vesa Uudenmaan ELY-keskus Markkula Markku MHS, Espoo; pj Munther Reijo TEKES Orlando Carita Vantaa Sainio Jari MHS, Vantaa Salonen Pasi MHS, Vihti Sarvaranta Leena VTT Tenkula Tarja MHS, Helsinki; vpj Ugur Hannele Veistola Tapani SAK Uusimaa Suomen luonnonsuojeluliitto, Uudenmaan piiri POISSA Hjelt-Hansson Ullrike Etelä-Suomen AVI Mäkilä Timo AKAVA Uusimaa Nyrhilä Jorma Kauppakamarit Uusimaa Piirainen Rita Uudenmaan ELY-keskus; vpj Vuorinen Timo STTK Uusimaa Väätäinen Eija Uudenmaan liitto MUU Eskelinen Juha MYR sihteeristön pj Kuparinen Mari Uudenmaan liitto Tikkanen Ilmi Uudenmaan liitto, sihteeri Venäläinen Eero Uudenmaan liitto Kauranen Sinikka Esittelijä Luostarinen Sari Esittelijä Aaltio Tuuli Uudenmaan liitto
PÖYTÄKIRJA 2/2014 3 ALLEKIRJOITUKSET Markku Markkula Puheenjohtaja Ilmi Tikkanen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 10-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2014 / 2014 Päivi Ahlroos-Tanttu Jaana Alaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
PÖYTÄKIRJA 2/2014 4 Maakunnan yhteistyöryhmä 10 13.05.2014 Esittelyt MYR 10 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Kokouksen alussa esitellään Aalto-yliopiston toimintaa maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) intressien kannalta. Lisäksi tässä yhteydessä esitellään liiton EU-palvelutoiminnan valmistelua ja suunnitelmia. Tätä täydentävät MYR:n jäsenten Tuija Hirvikoski (Laurea) ja Leena Sarvaranta (VTT) esittelypuheenvuorot näiden tahojen EU-kokemuksista (miten alueelle saatavaa EU-rahoitusta saadaan merkittävästi lisää). Tätä täydennetään RIS3 (alueen älykkään erikoistumisen strategia) valmistelun esittelyllä (maakuntarahapäätös). Merkitään esittelyt tiedoksi. Käsittely: Päätös: Jari Jokinen esitteli Aalto-yliopiston toimintaa maakunnan yhteistyöryhmän intressien näkökulmasta. Juha Eskelinen esitteli huhtikuussa 2014 alkanutta Uudenmaan liiton EU-palvelua, joka tukee uusmaalaisten toimijoiden EU-rahoitushakuja. Lisäksi Tuija Hirvikoski (Laurea) ja Leena Sarvaranta (VTT) esittelivät tahojensa EU-kokemuksia, miten hakea ja saada EU-rahoitusta lisää alueelle. Markku Markkula esitteli Helsinki Region RIS, Uudenmaan älykkään erikoistumisstrategian -valmistelua ja hanketta, jossa valmistellaan 18.6.2014 Brysselissä pidettävä seminaari. Esittelyt merkittiin tiedoksi. Oheismateriaalia: - UML aluekehittäminen MYR 13.5 - MYR 13 5 2014 (VTT) - Helsinki Smart Region, 2014, 2 nd Edition v05
PÖYTÄKIRJA 2/2014 5 Maakunnan yhteistyöryhmä 11 13.05.2014 Kokouksen järjestäytyminen MYR 11 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Yhteistyöryhmä a b päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Ahlroos-Tanttu ja Jaana Alaja.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 6 Maakunnan yhteistyöryhmä 12 13.05.2014 Maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) uusi kokoonpano 20/03.02.00/2014 MYR 12 Uudenmaan maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) on kuntien, valtion sekä työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjen yhteistyöelin, jonka tehtävänä on yhteen sovittaa alueellisia kehittämistoimia. Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään laissa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014, 24-28 ). Laki tuli voimaan 20.1.2014. Yhteistyöryhmässä on oltava kattavasti edustettuna 1. alueen kunnat ja maakunnan liitto 2. ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot ja 3. alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt ja muut kansalaisyhteiskuntaa edustavat järjestöt. Maakuntahallitus on aloittaessaan toimikauttaan nimennyt (27.5.2013) keskuudestaan maakunnan yhteistyöryhmän kuntajäsenet. Heidän toimikautensa on maakuntaliiton valtuuston toimikausi. Rahoittajaviranomaisten edustajien sekä muiden tahojen edustajat sekä varajäsenet nimittää maakuntahallitus osapuolten ehdotuksesta. Maakuntahallitus nimeää heidän keskuudestaan varapuheenjohtajan. Yhteistyöryhmän kokoonpanoon sovelletaan tasa-arvolakia. Maakunnan yhteistyöryhmässä on 25 jäsentä. Aiemmin maakunnan yhteistyöryhmässä edustettuina olleista tahoista Finnvera ja Liikennevirasto eivät nimenneet edustustaan. Uusina tahoina tulivat Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry ja VTT. Maakuntahallitus nimesi edustajat kokouksessaan 7.4. 2014 ja täydensi uusien tahojen edustajilla 5.5.2014. Maakuntahallitus nimesi maakunnan yhteistyöryhmän varapuheenjohtajaksi Rita Piiraisen. Maakunnan yhteistyöryhmän uusi kokoonpano on: Maakunnan liitto ja sen jäsenkunnat Varsinainen jäsen Markku Markkula, Espoo, pj. Carita Orlando, Vantaa Arja Karhuvaara, Helsinki Tarja Tenkula, Helsinki, vpj. Jari Sainio, Vantaa Minerva Krohn, Helsinki Pasi Salonen, Vihti Mia Heijnsbroek-Wirén, Loviisa *)Tuija Hirvikoski, Laurea Varajäsen Petri Koivuniemi, Vantaa Outi Mäkelä, Nurmijärvi Matti Enroth, Helsinki Kaarin Taipale, Helsinki Jaakko Jalonen, Porvoo Johanna Karimäki, Espoo Jaakko Niinistö, Vantaa Christel Liljeström, Sipoo Maarit Fränti, Laurea
PÖYTÄKIRJA 2/2014 7 *) Uudenmaan liitossa vakiintuneen käytännön mukaisesti yksi paikka ja tämän varajäsenen paikka on varattu maakunnan alueella toimivien ammattikorkeakoulujen edustajille. Valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat Varsinainen jäsen Varajäsen Uudenmaan ELY Rita Piirainen, vpj. Petri Knaapinen Vesa Lipponen Satu Pääkkönen Etelä-Suomen AVI Ullrike Hjelt-Hansson Sanna Puura Tekes Reijo Munther Antti Heiskanen Aalto-yliopisto Jari Jokinen Aija Staffans Helsingin yliopisto Jussi Karvinen Päivi Pakkanen Työmarkkina-, elinkeino- ja muut järjestöt Varsinainen jäsen Hannele Ugur Varajäsen Simo Utriainen SAK:n Uudenmaan alueorganisaatio AKAVA:n Uudenmaan Timo Mäkilä Jaana Alaja alueorganisaatio STTK:n Uudenmaan Timo Vuorinen Terhi alueorganisaatio Tuominen-Seittonen Elinkeinoelämän Jari Huovinen Jari Konttinen keskusliitto EK Uudellamaalla toimivat Jorma Nyrhilä 10.8.2014 asti Anne Pevkur kauppakamarit Pia Pakarinen 11.8.2014 alk. Uudellamaalla toimivat Petri Graeffe Esa Mänttäri yrittäjäjärjestöt Uudellamaalla toimivat Jaakko Holsti Bjarne Westerlund maataloustuott. jär. Etelä-Suomen liikunta ja Päivi Ahlroos-Tanttu Helena Tikkanen urheilu ry Suomen Tapani Veistola Hilkka Toivonen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry VTT Leena Sarvaranta Anne-Christine Ritschkoff Täydennyksen jälkeen maakunnan yhteistyöryhmässä on 25 jäsentä. Kokoonpano täyttää tasa-arvolain vaatimukset sekä varsinaisten että varajäsenten osalta. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Käsittely: Päätös: Maakunnan yhteistyöryhmä voi kutsua asiantuntijoita kokoukseen. Puheenjohtaja esitti, että asiantuntijoiksi kutsutaan EU:n aluekomitean uusmaalaiset jäsenet Sirpa Hertell ja Anne Karjalainen. Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano merkittiin tiedoksi. Lisäksi
PÖYTÄKIRJA 2/2014 8 puheenjohtajan esityksestä päätettiin kutsua asiantuntijoiksi EU:n aluekomitean uusmaalaiset jäsenet Sirpa Hertell ja Anne Karjalainen aluekomitean toimikaudeksi. Valmistelija: Tikkanen Ilmi, 040 512 2254
PÖYTÄKIRJA 2/2014 9 Maakunnan yhteistyöryhmä 13 13.05.2014 6AIKA Avoimet ja ketterät kaupungit ohjelma MYR 13 EAKR-asetuksen mukaan vähintään 5% EAKR-rahoituksesta tulee kohdistaa kestävään kaupunkikehittämiseen kaikissa jäsenvaltioissa. Suomessa kestävän kaupunkikehittämisen strategian ovat laatineet ja sitä toteuttavat kuusi suurinta kaupunkia eli Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku, Tampere ja Oulu. Strategia on nimeltään 6AIKA Avoimet ja ketterät kaupungit ja sitä toteutetaan ainakin valtakunnallisen rakennerahasto-ohjleman toimintalinjalla 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen. Työ- ja elinkeinoministeriö tulee hyväksymää kaupunkien laatiman strategian kevään 2014 aikana. Strategiassa on kolme painopistealuetta Avoimet innovaatioalustat: kaupungit luovat yhteisiä toimintaympäristöjä, joissa yritykset ja kaupunkilaiset kehittävät uutta osaamista, uusien tuotteiden ja palveluiden testaaminen todellisissa kaupunkiympäristöissä Avoin data ja rajapinnat: kaupungit avaavat julkisia tietovarantojaan yrityksille ja muille käyttäjille ja harmonisoivat palvelurajapintojaan Avoin osallisuus: kaupungit ottavat kaupunkilaiset mukaan päätöksentekoon ja toiminnan kehittämiseen, avoimien ja sujuvien monikanavaisten asiakaspalvelujärjestelmien kehittäminen EAKR-rahoituksen osalta välittävän toimielimen tehtävät kootaan Uudenmaan liittoon. Sari Luostarinen Forum Virium Helsingistä esittelee 6AIKA-strategian ja Mari Kuparinen kertoo kestävän kaupunkikehittämisen hallintomallista. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: MYR merkitsee esitykset tiedoksi. Käsittely: Sari Luostarinen esitteli 6Aika Kuutoskaupunkien yhteistyöstrategian, jossa painopistealueita ovat avoimet innovaatioalustat, avoin data ja rajapinnat sekä avoin osallisuus. Yhteistyöstrategialle on laadittu kolmen vuoden toteutussuunnitelma. Toteutuksessa on yhteistyötä INKA-innovatiiviset kaupungit -ohjelman kanssa. Reijo Munther (Tekes) esitteli INKA innovatiiviset kaupungit -ohjelmaa, jonka tavoitteena on synnyttää korkeaan osaamiseen perustuvia kilpailukykyisiä yrityksiä ja siten vauhdittaa innovaatiokeskittymien syntymistä Suomeen. Ohjelmassa on viisi teemaa (vastuukaupunki ensin, kumppanit seuraavina): Biotalous: Joensuu, Jyväskylä ja Seinäjoki Kestävät energiaratkaisut: Vaasa, Lappeenranta ja Pori Tulevaisuuden terveys: Oulu, Kuopio, pääkaupunkiseutu, Tampere ja Turku Älykäs kaupunki ja uudistuva teollisuus: Tampere, Lahti, Oulu, pääkaupunkiseutu ja Turku Kyberturvallisuus: Jyväskylä.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 10 Päätös: Valmistelija: Esittelyt merkittiin tiedoksi. Kuparinen Mari, puh. 044 371 9450 Oheismateriaali: - 6Aika_esdittely_1305_MYR - http://www.tekes.fi/inka/
PÖYTÄKIRJA 2/2014 11 Maakunnan yhteistyöryhmä 5 26.02.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä 14 13.05.2014 Rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toteutuksen käynnistyminen, vuoden 2014 hakujen painotusten hyväksyminen 201/03.00.02/2013, 259/04.00.01/2013 MYR 5 Suomen rakennerahasto-ohjelma nimeltään Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 on hyväksytty valtioneuvostossa 23.1.2014 ja toimitettu yhdessä kumppanuussopimuksen kanssa EU:n komissioon. Ohjelman valmistelun aikana on laadittu kaksi alueellista suunnitelmaa, Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma sekä Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen suunnitelma rakennerahastokaudelle 2014-2020. Alueellisia suunnitelmia on otettu huomioon Suomen ohjelmaa laadittaessa. EU:n komission päätöstä odotetaan kesään mennessä. Ohjelman toteuttaminen on tarkoitus käynnistää 5.5.2014 jolloin sähköinen järjestelmä on valmis. Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä päätti 22.1.2014 alueellisessa päätöksenteossa olevan rahoituksen jaosta maakuntien kesken. Päätöksen mukaan Uusimaa saa EU-rahoitusta 2014-2020 seuraavasti: ESR 23 987 886 EAKR 26 443 719, josta Kaupunki-ITI noin 19,5 M Lisäksi tulee kansallinen rahoitus. Rahoituksesta laaditaan vuosittain toimeenpanosuunnitelma eli topsu (aiemmin MYAK). Työ- ja elinkeinoministeriö on toimittanut 18.2.2014 ohjeet maakuntien liitoille ja RR-ELY-keskuksille rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelman laadinnasta. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014, 33 ) liittyvän rahoitussuunnitelman laadintaohje koskee vuoden 2014 rakennerahastovarojen alueosioiden resursseja. Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymä vuoden 2014 rahoitussuunnitelma pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriöön 31.3.2014 mennessä. Rahoitussuunnitelma 2014 valmistellaan maakuntien liitoille ja RR-ELY-keskuksille toimitettujen kulmalukujen perusteella. Uudenmaan ESR-rahoitus on 2,848 M ja EAKR -rahoitus on 0,797 M. Lisäksi on valtion rahoitus, yhteensä 2,734 M ja kunta+muu julkinen rahoitus, yhteensä 0,911 M. Kulmaluvut eivät sisällä vähävaraisten avustusohjelmaan (FEAD) eikä kestävään kaupunkikehittämiseen (Kaupunki-ITI) erikseen varattavia resursseja. Valtakunnallisten teemojen käynnistyminen ja rahoitus ovat vielä auki, joten niiden osalta ei tässä vaiheessa odoteta yhteistyöryhmien laissa mainittuja kannanottoja. Teknisen tuen resurssien jako valmistellaan erikseen ja se kytkeytyy vanhan ohjelmakauden resurssien riittävyyteen ja hallinnoinnin organisointiin. Uudenmaan rahoitussuunnitelmassa 2014 määritellään EAKR- ja ESR -rahoituksen jakautuminen toimintalinjojen kesken.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 12 - EAKR-Uusimaa -varojen (0,797 M + valtio ja kunta) jaon valmistelu toimintalinjoittain 1. Pk-yritystoiminnan kilpailukyky ja 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, mm. innovaatiokeskittymät. Edellyttää Etelä-Suomen maakuntien yhteisvalmistelua. - ESR-Uusimaa -varojen (2,848 M + valtio ja kunta) jaon valmistelu toimintalinjoittain 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen ja 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta ELY:n painotukset huomioon ottaen. Lisäksi Kaupunki-ITI:in suunnattava ESR -rahoitus sisältyy rahoitussuunnitelmaan. Sihteeristön 24.2. esitys vuoden 2014 rakennerahastojen rahoitussuunnitelmaksi esitellään kokouksessa. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Hyväksytään toimeenpanosuunnitelmaan liittyvä rakennerahastojen rahoitussuunnitelma 2014. Käsittely: Päätös: Valmistelija: Keskustelussa painotettiin EAKR-rahoituksen suuntaamista toimintalinjaan 2 "Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen". Hyväksyttiin rakennerahastojen rahoitussuunnitelma ja annettiin MYR:n sihteeristölle valtuudet täsmentää suunnitelmaa 31.3.2014 mennessä. Ilmi Tikkanen, 040 512 2254 Liitteet: Oheismateriaalit: Suomen rakennerahasto-ohjelma 23.1.2014 löytyy TEM:n sivuilta: Työ- ja elinkeinoministeriön tiedote 22.1.2014, löytyy TEM:n sivuilta: Rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 rahoitussuunnitelman 2014 laadinta, TEM, 18.2.2014 on viety Päättäri-palveluun Rakennerahastovarojen rahoitussuunnitelma 2014, Uusimaa, 24.2.2014 on viety Päättäri-palveluun. MYR 14 Valtioneuvosto on tammikuussa 2014 hyväksynyt Suomen kump pa nuus so pimuk sen ja Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 rakennerahasto-ohjelman
PÖYTÄKIRJA 2/2014 13 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: toi mi tet ta vak si EU:n komissiolle. Komission ensimmäiset kommentit kump panuus so pi muk seen saataneen toukokuun alussa ja ohjelma-asiakirjaan ennen ke sä lo mia. Rakennerahasto-ohjelman lopullinen hyväksyminen komissiossa ta pah tuu aikaisintaan alkusyksyllä 2014. Ohjelman hallintoviranomaisena toimi va työ- ja elinkeinoministeriö on kuitenkin päättänyt käynnistää ra ken ne rahas to-oh jel man toteutuksen ennen ohjelman lopullista hyväksyntää. Eura2014 tietojärjestelmän hakemusosio on avattu hakijoiden käyttöön 5.5.2014. Viranomaisosio, joka mahdollistaa hakemusten käsittelyn ja päätök sen teon, avataan elokuussa 2014. 1.5.2014 voimaan tulleen valtioneuvoston asetuksen perusteella Uudenmaan liit toon kootaan rakennerahastojen välittävän toimielimen tehtävät Ete lä-suomen maakunnan liitoista (Etelä-Karjalan liitosta, Hämeen liitosta, Ky men laakson liitosta, Päijät-Hämeen liitosta ja Varsinais-Suomen liitosta). Ete lä-suomen maakunnat ovat sopineet, että ohjelmakauden ensimmäinen EAKR-hanke ha ku toteutetaan koordinoivan maakunnan liiton johdolla 11.6. 29.8.2014 eli samaan aikaan koko Etelä-Suomessa. Uudellamaalla on vuonna 2014 käytettävissä yhteensä noin 1,4 miljoonaa euroa EAKR:n ja valtion rahoitusta. Rahoitus jakautuu toimintalinjoille 1 ja 2. Maakunnan yhteistyöryhmä linjaa rahoituksen suuntaamista alueellaan ja han ke haul le voidaan määritellä maakuntakohtaisia ja/tai Etelä-Suomen yh teisiä painotuksia. Mari Kuparinen ja Sinikka Kauranen (Hämeen ELY-keskus, RR-ELY) esit te levät ohjelmakauden käynnistymistä ja ensimmäisiä hankehakuja. MYR merkitsee tiedoksi rakennerahasto-ohjelman käynnistymisen, EAKR:n yhteisen hakuajan Etelä-Suomessa ja päättää hyväksyä EAKR-haulle Uudenmaan maakuntakohtaisiksi painotuksiksi Pk-yritysten uusiutumisedellytysten parantaminen sekä kasvun ja kansainvälistymisen edellytysten tukeminen esim. yritysverkostojen ja kuntien välisen elinkeinopoliittisen yhteistyön avulla Kohti hiilineutraalia Uuttamaata: avoimet kehitysympäristöt innovatiivisille ratkaisuille yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyönä sekä Etelä-Suomen yhteisiksi painotuksiksi Pohjoinen kasvuvyöhyke innovaatioalustana biotalouden uudet liiketoimintamahdollisuudet ESR:n haulle Uudenmaan maakuntakohtaiset painotukset esitellään kokouksessa. MYR päättää hyväksyä esittelyn perusteella ESR-haun painotukset. Käsittely: Mari Kuparinen esitteli Etelä-Suomen EAKR:n yhteistä hakua ja haun Uudenmaan maakuntakohtaiset painotukset. Sinikka Kauranen esitteli Etelä-Suomen ESR-hakua ja painotuksia. Vuoden 2014 koko Etelä-Suomea koskevan ESR-haun päteemana ovat nuoret ja haku koskee kaikkia ESR -toimintalinjoja (TL): TL 3: Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus TL 4: Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen TL 5: Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 14 Puheenjohtaja esitti, että pyydetään jäseniltä kysymyksiä ja mahdollisia ehdotuksia koskien hakujen hallinnon dynaamisuutta 9.6.2014 mennessä. Päätös: Rakennerahasto-ohjelman käynnistyminen merkittiin tiedoksi. Hyväksyttiin vuoden 2014 EAKR:n Uudenmaan maakuntakohtaisiksi painotuksiksi Pk-yritysten uusiutumisedellytysten parantaminen sekä kasvun ja kansainvälistymisen edellytysten tukeminen esim. yritysverkostojen ja kuntien välisen elinkeinopoliittisen yhteistyön avulla Kohti hiilineutraalia Uuttamaata: avoimet kehitysympäristöt innovatiivisille ratkaisuille yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyönä sekä Etelä-Suomen yhteisiksi painotuksiksi Pohjoinen kasvuvyöhyke innovaatioalustana biotalouden uudet liiketoimintamahdollisuudet. Hyväksyttiin Etelä-Suomen ESR-haun 2014 painotuksiksi: Päteemana ovat nuoret ja haku koskee kaikkia ESR -toimintalinjoja (TL): TL 3: Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus TL 4: Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen TL 5: Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta. Valmistelija: Lisäksi päätettiin puheenjohtajan esityksestä pyytää jäseniltä kysymyksiä ja mahdollisia ehdotuksia koskien hakujen hallinnon dynaamisuutta 9.6.2014 mennessä. Tikkanen Ilmi, 040 512 2254 sekä Kuparinen Mari, 044 371 9450 Oheismateriaalit: - MYR 2014_5_13 EAKR -haku - Etelä-Suomen ESR haku 2014 ja 2015
PÖYTÄKIRJA 2/2014 15 Maakunnan yhteistyöryhmä 15 13.05.2014 Smart Specialisation Strategies, Implementing European Partnerships seminaari 18.6.2014 Brysselissä 253/04.03.00.07/2012 MYR 15 Maakunnan yhteistyöryhmän seminaari- ja tutustumismatka Brysseliin toteutetaan yhteistyöryhmän uudella kokoonpanolla 16.-18.6.2014. 18.6. ohjelmassa on osallistuminen kuuden alueen seminaariin, jossa pääjärjestäjinä ovat Uusimaa ja Valencia. Markku Markkula esittelee seminaarin sisältöä. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Käyty keskustelu seminaarin sisällöstä merkitään tiedoksi. Käsittely: Päätös: Valmistelija: Oheismateriaalit: Markku Markkula esitteli seminaarin sisältöä ja siihen liittyvää Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategiaa. Keskustelu merkittiin tiedoksi. Tikkanen Ilmi, 040 512 2254 Smart Specialisation Strategies, Implementing European Partnerships -seminaari 18.6.2014 Brysselissä
PÖYTÄKIRJA 2/2014 16 Maakunnan yhteistyöryhmä 4 26.02.2014 Maakunnan yhteistyöryhmä 16 13.05.2014 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen luonnoksen hyväksyminen MYR 4 Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) sekä laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014) tulivat voimaan 20.1.2014. Lakeja koskevat asetukset valmistuvat keväällä 2014 (huhtikuussa). Laissa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista säädetään mm. maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) ja sihteeristön kokoonpanosta ja tehtävistä sekä MYR:n päätöksenteosta ja hallintomenettelystä, mm. hankekäsittelystä. Lisäksi työjärjestys sisältää Kaupunki-ITI -menettelyn. Lailla on vaikutuksia MYR:n työjärjestykseen, jonka maakunnan liitto vahvistaa. Työjärjestyksen luonnos on valmisteltu Uudenmaan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen (30.10.2009) pohjalta ottaen huomioon uudistunut lainsäädäntö. Lakeja koskevat asetukset ovat vielä luonnosvaiheessa. Työjärjestyksen uudistamisessa tulee ottaa huomion erityisesti seuraavat kohdat: 2 "Yhteistyöryhmän kokoonpano ja puheenjohtajisto" MYR:n koko; - alueen kunnat ja Uudenmaan liitto, edustajien lukumäärä - ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot, edustajien lukumäärä sekä - alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt ja muita järjestöjä edustavat tahot, edustajien lukumäärä. Laki edellyttää että yhteistyöryhmässä on oltava kattavasti edustettuina edellä mainitut keskeiset tahot muttei edellytetä, että kaikkia osapuolia on edustettuna sama lukumäärä. Yhteistyöryhmä voi asettaa jaostoja sekä kutsua asiantuntijoita. 4 "Yhteistyöryhmän tehtävät ja päätöksenteko - Hankekäsittely: Uudenmaan EAKR- ja ESR hankkeiden käsittely sekä - Kaupunki-ITI:n rahoitus ESR-alueosiossa 5 "Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö" - Kokoonpano: tukea myöntävät viranomaiset tasapuolisesti edustettuina eli Uudenmaan liitto, Uudenmaan ELY, RR-ELY Häme ja myös kuntaedustajat (alueiden edustajat) jäseninä/asiantuntijoina. 6 Jaosto (Maaseutujaosto)/Jaostot Kaupunki-ITI (asetusteksti vaikuttaa) Lisäksi tulee määritellä ympäristövaikutusten arvioinnin menettely rakennerahasto-hankkeiden rahoittamisessa ohjelmakaudella 2014-2020. MYR päättä työskentelytavoistaan kuten puheenjohtajiston ja laajennetun puheenjohtajiston kokoukset sekä teemakokoukset.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 17 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Työjärjestyksen luonnos käsitellään sihteeristön kokouksessa 24.2.2014, jonka pohjalta asia esitellään kokouksessa. Käydään lähetekeskustelu työjärjestyksen luonnoksesta ja aikataulusta jatkovalmistelun pohjaksi. Käsittely: Päätös: Valmistelija: Ilmi Tikkanen esitteli työjärjestyksen alustavan luonnoksen uudistuneen lainsäädännön pohjalta. Lainsäädäntö mahdollistaa mm. MYR:n kokoonpanoon muutoksia. Maakuntahallitus vahvistaa työjärjestyksen. Työjärjestyksen valmistelu merkittiin tiedoksi. Ilmi Tikkanen, 040 512 2254 Oheismateriaalit: -Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014, ladattu Päättäri-palveluun -Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta 8/2014, ladattu Päättäri-palveluun - Työjärjestyksen aalustava luonnos, ladattu Päättäri-palveluun MYR 16 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Lakia alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014) sekä lakia alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014) koskevat Valtoneuvoston asetukset tulivat voimaan 1.5.2014. Lisäksi rahoituslakia koskee saman aikaisesti annettu Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudetsa. Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen luonnos on valmisteltu sekä lait että asetukset huomioon ottaen. Lain mukaan maakunnan liitto vahvistaa maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen. Työjärjestys on tarkoitus käsitellä maakuntahallituksessa 2.6.2014. Ilmi Tikkanen esittelee työjärjestyksen luonnoksen. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy osaltaan työjärjestyksen luonnoksen. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 18 Valmistelija: Oheismateriaalit: Ilmi Tikkanen, 040 512 2254 Työjärjestyksen luonnos lisätään Päättäriin loppuviikolla sekä lähetetään myös sähköpostitse. Asetus 356/2014 alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista Asetus 357/2014 alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta Asetus 358/2014 rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta
PÖYTÄKIRJA 2/2014 19 Maakunnan yhteistyöryhmä 17 13.05.2014 Tiedoksi MYR 17 Uudenmaan liitolle on vuonna 2014 myönnetty maakunnan kehittämisrahaa 675 000 euroa (TEM/515/09.01.01/2014). Osa maakunnan kehittämisrahasta myönnetään Uusimaa-ohjelman mukaisten, alueelle merkittävien EU-hankkeiden valmisteluun. Maakunnan kehittämisrahaa voi saada enimmillään 25 000 euroa, pääsääntöisesti 50 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. Rahoitusta myönnetään asiantuntijapalveluihin, henkilöstömenoihin ja matkakuluihin. Tuki maksetaan sen jälkeen, kun hakija on jättänyt valmistellun, teknisesti hyväksyttävän hakemuksen sovittuun EU-rahoitushakuun. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Valmistelija: Merkittiin tiedoksi. Ilmi Tikkanen, 040 512 2254 Oheismateriaalit: Linkki TEM:n kirjeeseen https://www.tem.fi/alueiden_kehittaminen/tiedotteet_alueiden_kehittaminen?8 9522_m=113953 Linkki EU hankkeiden valmistelurahaan. http://www.uudenmaanliitto.fi/kehittamisrahoitus/uudenmaan_liiton_eu-palvelu
PÖYTÄKIRJA 2/2014 20 Maakunnan yhteistyöryhmä 18 13.05.2014 Seuraava kokous MYR 18 Päätös: Seuraava kokous pidetään syyskuussa. Kokouksen tarkka ajankohta selviää myöhemmin.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 21 Maakunnan yhteistyöryhmä 19 13.05.2014 Kokouksen päättäminen MYR 19 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:25.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 22 MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 10-13, 15-19, ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ). Valitusviranomainen Päätökseen 14, tyytymätön saa hakea muutosta kunnallisvalituksella Helsin gin hallinto-oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai ju hannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivä nä. Kunnan ja kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sil loin, kun pää tös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomai selle. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi 3. perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tä män nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on allekirjoitettava. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kaisemmin toimitettu viranomaisille.
PÖYTÄKIRJA 2/2014 23 Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Valituskirjelmä on jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Helsingin hallinto-oikeus postiosoite Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelinvaihde 029 564 2000 fax 029 564 2079