LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 1 Lapin liiton hallitus 14.04.2014 AIKA 14.04.2014 klo 09:00-12:40 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 46 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017 ja maakuntastrategia 6 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi 47 Lausunto: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta 8 vuosille 2015-2018 48 Vastineet Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksesta 9 saatuun palautteeseen 49 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen 11 50 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset 12 51 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 14 52 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset 15 53 Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen loppuraportti 16 54 SOTE-LAPPI -hanke 17 55 Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategia 19 56 Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset 20 57 Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC 2007-2013 ohjelman ulkoisesta 21 arvioinnista 58 Osallistuminen BALTFISHin seminaariin 29.4.2014 Riikassa 23 59 Vastaus Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän esitykseen 24 60 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija 25 Kellokumpu 61 Tiedoksi merkittävät asiat 27 62 Lausunto Oikeudenmukaista ja älykästä liikennettä selvittäneen työryhmän 28 raportista 63 Lapin maakunnan yhteistyöryhmään kutsuttavien tahojen nimeäminen 29
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 09:00-12:40 Puheenjohtaja Keinänen Juhani 09:00-12:40 Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Halonen Hilkka 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Harju Markku 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Kantola Susanna 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Keränen Pertti 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Moisanen Sari 09:00-12:17 Hallituksen jäsen Nordberg Esa 09:23-12:40 Hallituksen jäsen Ojala Arto 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Ollikkala Jouni 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Pelttari Pekka 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Virtanen Veikko 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Willig Reeta 09:00-12:40 Hallituksen jäsen Parviainen Eugen 09:00-12:40 Valtuuston pj. Rundgren Simo 09:23-12:40 Valtuuston 1. vpj. POISSA Mäntylä Hanna Hallituksen jäsen Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja MUU Riipi Mika 09:00-12:40 Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 09:00-12:40 Kehittämisjohtaja Holster Raimo 09:00-12:40 Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju 09:00-12:40 Yhteysjohtaja Lönnström Riitta 09:00-12:40 Suunnittelujohtaja Lepojärvi Tommi 09:00-12:17 Selvitysmies Kauhanen Ritva 09:00-12:40 Kehittämispäällikkö Nikander Mervi 09:00-12:40 Ohjelmapäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 44-63 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Arto Ojala Jouni Ollikkala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 8. - 22.5.2014 Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 3 Lapin liiton hallitus 44 14.04.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 44 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 8.4.2014. Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 4 Lapin liiton hallitus 45 14.04.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 45 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Hanna Mäntylä ja Esa Nordberg. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Hallitus valitsi Arto Ojalan ja Jouni Ollikkalan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 5 Lapin liiton hallitus 46 14.04.2014 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017 ja maakuntastrategia 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi LLHall 46 Valmistuva Lappi sopimus yhdistää kaksi maakunnallista asiakirjaa - pitkän aikavälin maakuntastrategian ja lyhyemmän aikavälin maakuntaohjelman. Uusi ALKE-laki säilyttää maakuntien liiton vahvan rooli aluekehitysviranomaisena ja korostaa maakuntaohjelmien vaikuttavuutta ja ohjaavuutta mm. ELYjen ja AVIen sopimusasiakirjoihin. Maakuntaohjelman tulee sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tarpeisiin, kulttuuriin ja muihin erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, kuvauksen maakunnan kehittämisen kannalta keskeisistä hankkeista ja muista olennaisista toimenpiteistä, laadittavista yhteistyösopimuksista tavoitteiden saavuttamiseksi ja tarvittaessa määrittelyn alueen kuntien yhteistyöalueista sekä suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi. Lapissa ohjelmaan sisältyy saamelaiskäräjien valmistelema saamelaiskulttuuria koskeva osa (liite 1). Huomioitavaa on kulttuurin osuuden korostaminen ALKE-lain kautta. Lapin maakuntaohjelma 2014 2017 perustuu maakuntastrategiatyössä Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 tunnistettuihin neljään ilmiöön ja muutosajureihin, joiden kautta Lappia tulee kehittää. Ilmiöitä ovat: uusi pohjoinen politiikka, ilmastonmuutos ja biotalous, rakennemuutos sekä virtuaalinen elämäntapa. Ilmiötarkastelun käyttöönottoon ja strategisiin valintoihin ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, maakunnan yhteistyöryhmän muodostamalle asiantuntijaryhmälle järjestetyt tulevaisuuden kehittämistarpeisiin liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi sekä avoimesti lappilaisille toimijoille suunnatut kyselyt. Lisäksi taustalla ovat olleet maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset sekä nähtävillä oloaikana saadut lausunnot ja mielipiteet. Myös yleisöllä on ollut mahdollisuus esittää mielipiteitään ja ehdotuksiaan tammikuussa järjestetyn Vaikuta Lappi sopimukseen kyselyn kautta. Saatujen lausuntojen ja palautteiden kautta Lappi sopimuksen muokkaamista tullaan jatkamaan. Jotta Lappi sopimus saadaan Lapin liiton valtuuston kevätkokouksen hyväksyttäväksi 20.5.2014 ja toimitettavaksi Työ- ja elinkeinoministeriöön kesäkuussa 2014 on asiakirjan viimeistelyä jatkettava vielä tehden yhteistyötä Lapin ELY keskuksen kanssa. Hallitus voi halutessaan saada asiakirjan kirjallisesti käsiteltäväksi viikolla 19/20. Kooste saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä on liitteenä 2. Lappi sopimukseen 2014 2017 luonnokseen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta tehtyjä muutoksia esitellään kokouksessa. Liitteessä alustava esitys Lappi sopimuksen muokkaustarpeista. (Liite 3) Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 raportin sekä saapuneet lausunnot löydätte http://www.lappi.fi/lapinliitto/lappi-sopimus / materiaali Lapin liiton hallitus hyväksyy Lappi sopimuksen luonnokseen 1.0 sekä sen ympäristövaikutusten arviointiliitteeseen tehtävät muutokset ja oikeuttaa Lapin liiton viraston viimeistelemään Lappi sopimuksen Lapin maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi 20.5.2014. Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander käytti asiassa esittelypuheenvuoron.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 6 Lapin liiton hallitus 46 14.04.2014 Hallitus hyväksyi Lappi sopimus luonnoksen jatkovalmisteluun ja merkitsi käydyn evästyskeskustelun tiedoksi. Hallitus päätti, että evästyskeskustelun pohjalta muokattu esitys Lappi sopimukseksi toimitetaan hallitukselle 5.5.2014 mennessä, ja että hallitus hyväksyy valtuustolle esitettävän sopimuksen kokouksessaan 19.5.2014. Esa Nordberg ja Simo Rundgren saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 9.23. Kokoustauko pidettiin tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11.18-11.27. Liitteet 1 Lappi-sopimus - Saamelaiskulttuuriosio 2 Yhteenveto: Lappi-sopimukseen saapuneet lausunnot 7.4.2014 3 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma 2014-2017 ja maakuntastrategia 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 7 Lapin liiton hallitus 47 14.04.2014 Lausunto: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille 2015-2018 63/00.04.02.04/2014 LLHall 47 Vt. hallintojohtaja: Lapin aluehallintovirasto on pyytänyt Lapin liitolta lausuntoa toimialueensa liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille 2015 2018. (liitteet 4-6) Lausuntopyyntö koskee opetus- ja kulttuuriministeriön toimivaltaan kuuluvia kustannusarvioltaan yli 700 000 euron perustamishankkeita. Kokouksessa on asiantuntijana kuultavana liikuntatoimentarkastaja Kai-Matti Joona Lapin aluehallintovirastosta. Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p. 040 8239510 Hallitus päättää lausunnosta Lapin liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille 2015 2018. Hallitus päätti keskustelun jälkeen lausuntonaan todeta, ettei sillä ole huomautettavaa Lapin aluehallintoviraston tekemään esitykseen liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille 2015-2018. Liitteet 4 Lausuntopyyntö: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2018 5 Lausuntopyyntö: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2018, suunnitelma 6 Lausuntopyyntö: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2018, taulukko
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 8 Lapin liiton hallitus 49 14.04.2014 Vastineet Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen LLHall 48 Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus on 22.10.2012 päättänyt Suhangon kaivosalueen vai he maa kun ta kaavan laatimisesta. Suhangon vaihemaakuntakaava koskee Suhangon kaivoshankkeen vaa ti mia muutoksia maakuntakaavoihin Ranuan, Tervolan ja Rovaniemen kuntien alu eella. Maakuntakaava laaditaan vaihekaavana eli kaavassa käsitellään lähtökohtaisesti vain Su han gon kaivoshankkeeseen liittyvät asiat. Maakuntakaava kumoaa Länsi-Lapin maakun ta kaa van, Rovaniemen maakuntakaavan ja Rovaniemen vaihemaakuntakaavan niiltä osin kuin uudessa kaavassa muutoksia osoitetaan. Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu Suhangon kaivostoiminnan edellyttämät kai vos alu een aluevaraukset (EK), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ym pä ris tö ar vo ja (MY), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), kaivoksen tarvitseman voi ma joh don ohjeellinen/vaihtoehtoinen linjaus sekä yhdystietasoinen merkittävästi parannet ta va tieyhteys, yhdystien yhteystarve Tervolan kunnan puolelle ja paliskunnan ra ja -merkinnät. Hallitus päätti 17.2.2014 asettaa Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kun ta kaa va ehdotuk sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Vaihemaakuntakaavaehdotus oli näh tä vil lä ja lausunnoilla 19.2. 20.3.2014. Yleisötilaisuus pidettiin Ranualla 27.2.2014. Lausuntoja vaihemaakuntakaavan valmisteluaineistosta pyydettiin 32 eri taholta ja saatiin yh teen sä 16 kpl. Yhtään muistutusta ei saatu. Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kunta kaa va eh do tuk ses ta saatu palaute sekä niihin laaditut vastineet ovat liitteessä 7. Ohjausryhmä hyväksyi 3.4.2014 korjauksin ja täydennyksin kaavaehdotuksesta saatuun pa laut tee seen laaditut vastineet. Ohjausryhmän kokousmuistio on liitteessä 8. Vasti neet kä si tel tiin ja niitä täydennettiin toisessa viranomaisneuvottelussa 4.4.2014. Toisen vi ranomais neu vot te lun muistio on liitteessä 9. Keskeisimmät palautteet ja niihin laaditut vastineet esittelee hallitukselle operatiivinen johta ja Pasi Rajala Pöyry Finland Oy. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom@lapinliitto.fi, p 0400 240504 Hallitus hyväksyy liitteen 7 mukaiset vastineet Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kunta kaa va eh do tuk ses ta saatuun palautteeseen. Operatiivinen johtaja Pasi Rajala käytti esittelypuheenvuoron asioista 48 ja 49. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 7 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ehdostusvaiheessa esitetyt lausunnot sekä niiihin annettavat vastineet 8 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ohjausryhmän 3.4.2014 kokouksen muistio 9 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelun (4.4.2014) muistio
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 9 Lapin liiton hallitus 49 14.04.2014 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen LLHall 49 Suunnittelujohtaja: Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen oli 25.11.2013-8.1.2014. Hallitus käsitteli 17.2.2014 luonnoksesta saadun palautteen ja päät ti vastineista sekä vastineiden perusteella laaditusta vai he maa kun ta kaa va eh do tukses ta ja sen asettamisesta julkisesti nähtäville ja lähetettäväksi lausunnoille 19.2. 20.3.2014 väliseksi ajaksi. Hallitus käsitteli 14.4.2014 kaavaehdotuksesta saadun pa lautteen ja päätti vastineista. Vastineiden pohjalta tarkistetussa vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu Su hangon kaivostoiminnan edellyttämät kaivosalueen aluevaraukset (EK), maa- ja met sä ta lousval tais ta aluetta, jolla on ympäristöarvoja (MY), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), kai vok sen tarvitseman voimajohdon ohjeellinen/vaihtoehtoinen linjaus, paliskunnan raja kai vos alu eel la sekä yhdystietasoinen merkittävästi parannettava tieyhteys, joka jatkuu ohjeel li se na kaivosalueella ja yhdystien yhteystarve Tervolan kunnan alueelle. Ohjausryhmä hyväksyi 3.4.2014 Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kun ta kaa va eh dotuk sen korjauksin ja täydennyksin esitettäväksi edelleen hallitukselle hy väk sy mis me net telyyn. Muistio ohjausryhmän kokouksesta on liitteenä 8. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen toinen eli ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidet tiin 4.4.2014 Rovaniemellä. Muistio viranomaisneuvottelusta on liitteenä 9. Kaavaehdotuksen esittelee hallitukselle operatiivinen johtaja Pasi Rajala Pöyry Finland Oy. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, p. 0400-240504 Hallitus päättää hyväksyä Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen (kart ta ja selostus) liitteet 10-12 ja esittää, että valtuusto hyväksyy Suhangon kai voshank keen vaihemaakuntakaavan. Hallitus antaa virastolle valtuudet teknisluonteisiin korjauk siin ja selostuksen täydentämiseen. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 10 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan selostus 11 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavakartta 12 Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 10 Lapin liiton hallitus 50 14.04.2014 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset LLHall 50 Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Mika Riipi: Rakennerahastohallinnon valmistelun ajankohtaiskatsaus Katsaus organisaatiouudistuksen valmistelutilanteeseen Sote-ratkaisun heijastevaikutukset isoon aluerakennekuvaan Yhteysjohtaja Maiju Hyry/Kunta- ja sidosryhmäsuhteet: Luonnonvara-asiantuntija Päivi Kainulainen on sanoutunut irti määräaikaisesta projektipäällikön toimestaan lappilaiset elinkeinot -hankkeessa 6.5. lähtien. Maakuntajohtaja on nimennyt hänen tilalleen samassa hankkeessa projektikoordinaattorina toimineen HTM Lassi Kontiosalon. Koordinaattorin tehtäviä hoitamaan tulee Katja Blomberg, joka on aiemminkin ollut Lapin liitossa projektikoordinaattorina. Kummankin työsuhde kestää 11 kuukautta, 31.3.2015 asti. Kainulainen on toiminut myös Salmon Committee of the Bothnian Bay (SALCOM) puheenjohtajana. Suomen puheenjohtajuuskauden kuluvan vuoden loppuun asti hoitaa kalatalousjohtaja Pentti Pasanen Lapin ELY-keskuk sesta. Kontiosalo tulee komiteaan Lapin liiton edustajaksi Kainulaisen tilalle. SALCOM on Suomen ja Ruotsin alueviranomaisten välinen yhteistyöelin. Lapin Sote-malli-hankkeen päätösseminaari pidettiin Torniossa 31.3. Samassa tilaisuu dessa käsiteltiin myös jatkohankkeen sisältöä. Hallituksen 23.3.2014 tekemien päätösten vuoksi, Lapin liiton jatkoselvityksen sisältöä piti muotoilla uudelleen. Hallituspuolueet sopivat 23.3.2014 yhdessä oppositiopuolueiden kanssa sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksesta. Tarkoitus on järjestää kaikki sote-palvelut viiden alueellisen järjestäjän toimesta. Alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden - Helsinki, Turku, Tampere, Kuopio ja Oulu - pohjalta ja ne tukeutuvat olemassa oleviin toimiviin rakenteisiin. Kunnille tulee lakisääteinen velvollisuus kuulua sote-alueeseen. Hallinto järjestetään kuntayhty mänä. Taloudellisen tehokkuuden varmistamiseksi kansallista ohjausta vahvistetaan. Hallintomalli täsmentyy jatkotyön aikana. Rahoitus tulee kunnilta painotetun kapitaatio periaatteen mukaisesti. Se tarkoittaa sitä, että rahoituksessa sote-alueen väestömäärä painotetaan ikärakenteella ja sairastavuudella. Lapin liiton Nuorten hanke järjesti 28.3. yrittäjyyteen kannustavan Fläsh-tapahtuman. Tähtiesiintyjäksi kutsuttiin Arman Alizad. Tapahtuma kokosi Rovaniemelle noin 450 nuorta eripuolilta Lappia. Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström/Alueidenkäyttö ja ympäristö: Laadittiin valitus ympäristöministeriön Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistamispäätöksestä ja toimitettiin KHO:lle 20.3.2014 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan maisema- ja luonnonympäristötyöryhmän kokous pidettiin 24.3. ja liikennejärjestelmä- ja ratayhteysselvityksen työryhmän kokous 25.3. Puolustusvoimien ja Pro Rovajärven kanssa neuvoteltiin 26.3. ja VAPO:n kanssa 7.4. Kaupan palveluverkkoselvityksen työryhmän kokous pidettiin 31.3. ja geologisen taustaselvityksen työryhmän kokous 7.4. Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ohjausryhmän kokous pidettiin 3.3. Ranualla ja toinen viranomaisneuvottelu 4.3. Rovaniemellä
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 11 Lapin liiton hallitus 50 14.04.2014 Ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen valmisteluaineisto asetettiin nähtäville ja lähetettiin lausunnoille 24.3. 23.4. väliseksi ajaksi. Yleisötilaisuus järjestettiin Simossa 1.4. Ylimuonion käyttösuunnitelman yhteistyöryhmän kokous ja maastokatselmus oli 27. 28.3. Fennoskandian vihreän vyöhykkeen kansallisen työryhmän kokous oli 18.3. Joensuussa ja YVA-päivät Helsingissä 19.3. Poro YVA seminaariin osallistuttiin 27.3. Pääratatyöryhmän kokous oli Helsingissä 18.3. Liikennejärjestelmäsuunnittelun ajankohtaispäivä oli Finlandia-talolla 26.3. ja LVM:n ja TEM:n arktisten vastuuvirkamiesten tapaaminen 27.3. Kaavaneuvotteluihin osallistuttiin mm. Pallaksen asemakaavan osalta ja YVA neuvotteluihin Pellon Palovaara-Ahkiovaaran sekä Ylitornion Reväsvaaran tuulivoimapuistojen osalta. Maisemat Ruotuun hankkeen ohjausryhmä kokoontui 11.4. ja LapLinko (Lapin lintukohteet) hankkeen ohjausryhmä 8.4. Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl/Aluekehitys: Rakennerahastojen hallintomallin suunnittelun jatkuminen 10.4. työryhmän kokouksessa Valtakunnallisen ennakointiseminaarin toteutus Rovaniemellä maaliskuun lopussa Kolarctic ENI CBC- ohjelman valmistelukokous Tukholmassa 1.-2.4. Ohjelman teemavalinnat jäivät vielä avoimeksi, niihin liittyen toteutetaan komitean kirjallinen menettely huhtikuun lopussa ENI-ohjelmien rahoitus on vaarassa leikkaantua, kun ulkosuhderahoitusta suunnataan kriisialueille Interreg V A Pohjoinen - ohjelman ohjelma-asiakirja on menossa valtioneuvostojen käsittelyyn osallistuvissa maissa Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi katsaukset tiedoksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 12 Lapin liiton hallitus 51 14.04.2014 Maakunta- ja EU-rahahakemukset LLHall 51 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 13) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksis ta. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 13 Maakunta- ja EU-rahahakemukset
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 13 Lapin liiton hallitus 52 14.04.2014 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall 52 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää 50 000 eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: House of Lapland Lapin yhteinen markkinointi- ja viestintätalo, valmisteluhanke, hakija: Lapin Elämystuotanto Oy, kok.kust. 221 000 euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus 176 800 euroa. - Hanke: Arctic Benchmarking, hakija: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä, kok.kust. 30 000 euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus 21 000 euroa. - Hanke: Kulttuuriperiferiahanke, hakija: Sodankylän kunta, kok.kust. 120 000 euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus 84 000 euroa. - Hanke: Arctic Power - Smart Investments, hakija: Lapin ammattikorkeakoulu, kok.kust 107 250, josta EAKR:n ja valtion osuus 85 800 euroa. - Hanke: Arctic Pro Lappi, hakija: Lapin ammattikorkeakoulu, kok.kust. 163 538 euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus 114 777 euroa. Kielteisiä päätöksiä ei ole tehty. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 14 Lapin liiton hallitus 53 14.04.2014 Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen loppuraportti 207/00.01.05.21/2013 LLHall 53 Kunta-asiantuntija: Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hanke toteutettiin hankesuunnitelman mu kai ses ti 1.10.2013-31.3.2014 välisenä aikana. Selvityshankeen päätavoitteita olivat muun muassa: - Määrittää Lapin sote-palveluiden tarve ja tarjonnan tahtotila 10 vuoden aikajänteellä. - Lähipalveluiden määrittäminen lappilaisista näkökulmista. - Selvittää miten turvataan lappilaisten tarpeiden mukaiset lähipalvelut tulevaisuudessa. - Karttamallille pohjautuva visio siitä mitkä Lapin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut tuote taan lähipalveluina, alueellisina ja mitkä erikoispalvelut tulisi tuottaa keskitettyinä. Liitteeseen 14 on koottu selvityshankkeen johtopäätökset. Lisää hankkeen tuottamaa ma te ri aa lia on Lapin liiton nettisivuilla: http://www.lappi.fi/lapinliitto/lapin-malli-sosiaali-ja-terveydenhuollon-palveluihin Selevitysmies Tommi Lepojärvi esittele kokouksessa hankkeen tuloksia. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p. 040 145 1667 Hallitus hyväksyy Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen lop pu rapor tin (liite 14). Selvitysmies Tommi Lepojärvi käytti esittelypuheenvuoron asioista 53 ja 54. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 14 Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen johtopäätökset
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 15 Lapin liiton hallitus 55 14.04.2014 SOTE-LAPPI -hanke 74/00.01.05.21/2014 LLHall 17.03.2014 35 Kunta-asiantuntija: Lapin liitto on toteuttanut Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin hanketta 1.10.2013 lähtien. Hanke päättyy 31.3.2014. Hankkeessa rakennetaan Lapin sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluiden tarpeen ja tarjonnan mallia vuodelle 2023. Lapin sote-malli hank keen jatkoksi on suunniteltu hanketta, jossa selvitetään Lapin mallin järjestämis- ja tuot ta mis ky sy myk siä. Lapin kaupungin- ja kuntajohtajille järjestetään 14.3.2014 kokous, jossa keskustellaan sote-ra ken tei den reunaehdoista ja Lapin sote-malli hankkeen etenemisestä. Kokouksen perus teel la valmistellaan hankesuunnitelma maakunnankehittämisrahalla toteutettavalle projek til le, jonka toteutusaika olisi 1.4.- 30.6.2014 ja kustannusarvio on n. 50 000 euroa. Hanket ta esitellään tarkemmin hallituksen kokouksessa. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p. 040 145 1667 Hallitus valtuuttaa viraston valmistelemaan maakunnankehittämisrahahankkeen, jonka kus tan nuk set voivat olla enintään 50 000 euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enin tään 2 500 euroa. Sari Moisanen esitti, että hanke tuodaan käsiteltäväksi seuraavaan hallituksen kokoukseen. Moisasen esi tys raukesi kannattamattomana. LLHall 54 Hallitus valtuutti viraston valmistelemaan maakunnankehittämisrahahankkeen, jonka kustan nuk set voivat olla enintään 50 000 euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enintään 2 500 euroa. Hankesuunnitelma tuodaan hyväksyttäväksi seuraavaan hallituksen kokouk seen. Hankkeen loppuraportissa tulee esittää vaihtoehtoisia malleja sosiaali- ja terveys pal ve lui den tuotantoon ja järjestämiseen. Tommi Lepojärvi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11:40. Selvitysmies Tommi Lepojärvi esittelee kokouksessa hallitukselle liitteenä 15 olevan hankesuunnitelman. Hallitus hyväksyy liitteenä 15 olevan hankesuunnitelman. Maa kun nan ke hit tä mis ra hahankkeen kustannukset voivat olla enintään 50 000 euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enintään 2 500 euroa. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Sari Moisanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12.17. Liitteet 15 SOTE-LAPPI hankesuunnitelma
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 16 Lapin liiton hallitus 55 14.04.2014 Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategia LLHall 55 Järjestökoordinaattori: Lapin liiton toimintasuunnitelman mukaisesti on laadittu maakunnan kehittämisrahalla maakunnallinen järjestöstrategia. Strategian laatimista on ohjannut maakunnallinen järjestöneuvottelukunta. Lisäksi hankkeella on ollut erillinen ohjausryhmä, jossa mukana on ollut järjestöjen lisäksi aluekehitysviranomaisia ja korkeakoulukonserni. Aineistoa on koottu laajasti osallistaen järjestöille suunnatun kyselyn, seutukunnittain toteutetun työpajasarjan ja järjestöille suunnattujen kuulemistilaisuuksien avulla. Luonnos on myös käynyt kommentointikierroksella toimijoilla. Strategian julkaisutilaisuus pidetään 13.5.2014 Rovaniemellä ja videoyhteyksin eri puolella Lappia. Keskeisiä teemoja strategiassa ovat järjestöjen elinvoimaisuuden turvaaminen, järjestöjen vaikuttavuuden ja näkyvyyden parantaminen, järjestöjen keskinäisen ja järjestöjen ja muiden toimijoiden yhteistyön vahvistaminen ja uusien toimintamuotojen rakentaminen sekä osaamisen ja kehittämistoiminnan tuki uusiutuvassa toimintaympäristössä. Strategia sisältää myös keskeiset maakunnalliset toimenpide-ehdotukset vuosille 2014-2017. Strategialuonnos on liitteenä 16. Maakunnallinen järjestökoordinaattori Suvimaria Saarenpää tulee esittelemään strategialuonnoksen hallituksen kokoukseen. Hallitus hyväksyy Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategian ja valtuuttaa viraston tekemään tarvittavat tekniset korjaukset Järjestökoordinaattori Suvimaria Saarenpää käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 16 Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategia
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 17 Lapin liiton hallitus 56 14.04.2014 Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset 206/00.01.05.21/2013 LLHall 56 Kunta-asiantuntija: Selvityshankeen tulokset osoittavat moottorikelkkailulla olevan huomattavia alue ta lou del lisia vaikutuksia Lapissa. Moottorikelkkailuun suoraan liittyvän liiketoiminnan generoimaa tu lo vai ku tus ta voidaan pitää varsin merkittävänä. Tulovaikutuksen kokonaismäärä on noin 295 miljoonaa euroa, joista moottorikelkkojen valmistus muodostaa suurimman osan. Myös työllistämisvaikutusta voidaan pitää merkittävänä. Lapin maakunnan alueen työ voiman kokonaismäärä oli vuonna 2012 82 456 henkilöä. Jos selvityksen kohdejoukkona toimi neen, moottorikelkkailusta suoraan syntyvien liiketoimintojen työllistämisvaikutus suhteu te taan tähän, niin voidaan todeta sen vastaavan noin 1,5 prosenttia työvoiman määräs tä. Työssä olevan aktiivisen työvoiman määrään suhteutettuna (työvoiman ko ko naismää rä vähennettynä työttömien työnhakijoiden määrällä) vastaava suhdeosuus on noin 1,8 prosenttia. Lapin kuntien osuus maksettavasta yhteisöverosta oli verovuonna 2012 yhteensä 28,7 mil joo naa euroa. Selvityksen kohdejoukon alueelle luoman yhteisöveron osuus yh tei sö veron kokonaiskertymästä oli noin 5,1 prosenttia. Kannetun yhteisöveron osuutta voidaan siis pitää hyvin merkittävänä. Vastaavasti Lapin maakunnan alueella maksuunpannun kun nal lis ve ron kokonaismäärä oli vuonna 2012 518,8 miljoonaa euroa. Selvityksen kohde jou kon luoman keskimääräisen kunnallisveron osuus koko maakunnan osalta kan netus ta kunnallisveron kokonaismäärästä oli noin 0,7 prosenttia. Selvitysraportti Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset on liitteenä 17. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi; p. 040 145 1667 Hallitus merkitsee asian tiedoksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 17 Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset raportti
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 18 Lapin liiton hallitus 57 14.04.2014 Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC 2007-2013 ohjelman ulkoisesta arvioinnista LLHall 57 Kolarctic ENPI CBC ohjelma / Lapin liitto on pyytänyt tarjousta ohjelman ulkoisen arvioinnin suorittamisesta vuosina 2014-2015. Kolarctic ENPI CBC ohjelman ulkoinen arviointi toteutetaan kahdessa osassa: A. Ohjelman hallinto-, valvonta- ja seurantajärjestelmien toimivuuden arviointi B. Ohjelmarahoituksella toteutettujen hankkeiden tulosten ja vaikuttavuuden arviointi Tarkempi toimeksiannon kuvaus on liitteessä 19. Terms of Reference, Kolarctic ENPI CBC 2007-2013 Programme Evaluation. Tarjouspyyntö on julkaistu 20.1.2014 HILMA:ssa (http://www.hankintailmoitukset.fi), Kolarctic ENPI CBC ohjelman nettisivuilla www.kolarcticenpi.info, sekä Lapin liiton nettisivuilla. Määräaika kirjallisten tarjousten jättämiseen päättyi 21.2.2014 klo 16.00. Määräaikaan mennessä saapui viisi (5) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Ramboll Management Consulting Oy, Säterinkatu 6, PL25, 02601 Espoo, Finland MDI Public Oy (MDI), Tiedekatu 2, 60320 Seinäjoki, Maurikatu 8-12, 00170 Helsinki Oxford Research Oy, Heikinkatu 7, 48400 Kotka, Finland, Box 7578 Stockholm, Sweden Spatia - the Centre for Regional Research at University of Eastern Finland, Alue ja kuntatutkimuskeskus Spatia, Itä-Suomen yliopisto/karjalan tutkimuslaitos, PL 111, 80101 Joensuu Tempo Economics Oy, Teknobulevardi 3-5, 01530 Vantaa Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidessa otettiin huomioon seuraavat tekijät: Hinta (painoarvo 40 %) Laatu (painoarvo 60 %) Hinnan ja laadun arviointikriteerit on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä. (liite 18) Kaikille viidelle tarjoajalle lähetettiin 20.3.2014 lisäselvityspyyntö, jossa pyydettiin tarkennusta vastuullisen arvioitsijan arviointikokemukseen ja arviointitehtävän mukaiseen kompetenssiin sekä haastattelu- ja kyselymenetelmiin liittyen (onko mahdollista suorittaa tarvittavat haastattelut ja kyselyt haastateltavan äidinkielellä). Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioitaessa tarjoukset pisteytettiin seuraavasti (liite 20): 1. Alue ja kuntatutkimuskeskus Spatia, Itä-Suomen yliopisto/karjalan tutkimuslaitos: 80,88 pistettä, 71 190 euroa 1. Ramboll Management Consulting Oy: 77,30 pistettä, 81 250 euroa 1. Oxford Research Oy: 75,48 pistettä, 87 550 euroa
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 19 Lapin liiton hallitus 57 14.04.2014 1. Tempo Economics Oy: 72,00 pistettä, 51 400 euroa 1. MDI Public Oy (MDI): 49,34 pistettä, 75 200 euroa Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC - ohjelman ulkopuolisesta arvioinnista tehdään korkeimmat arviointipisteet saaneen tarjoajan, Alue- ja kuntatutkimuskeskus Spatia, Itä-Suomen yliopisto/ Karjalan tutkimuslaitos, kanssa. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 18 Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC 2007-2013 ohjelman ulkoisesta arvioinnista 19 Hankinnan sisällön kuvaus ToR 20 Tarjousten vertailu, Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC 2007-2013 ohjelman ulkoisesta arvioinnista
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 20 Lapin liiton hallitus 58 14.04.2014 Osallistuminen BALTFISHin seminaariin 29.4.2014 Riikassa LLHall 58 Luonnonvara-asiantuntija Päivi Kainulainen: EU:n yhteisen kalastuspolitiikan myötä alueellista päätöksentekoa vahvistetaan. BALTFISH on epävirallinen Itämeren jäsenmaiden ministeriöiden välinen kalatalousasioita alueellisella tasolla käsittelevä foorumi. BALTFISHissä päätökset tehdään korkean tason ryhmässä, johon kuuluu jäsenmaiden kalataloushallinnon ja komission edustajia. BALTFISH järjestää kerran tai pari vuodessa sidosryhmäseminaarin korkean tason ryhmän neuvotteluiden yhteydessä. Seuraava seminaari on 29.4.2014 Riikassa. Seminaarin aiheena on poisheittokielto, kalavarojen hoito Natura 2000 -alueilla ja hoitosuunnitelmat. Lapin liiton asettamien tavoitteiden edistämiseksi, liiton on hyvä osallistua seminaariin Riikassa ja mahdollisuuksien mukaan myös tuleviin tilaisuuksiin. Lisätietoja Maiju Hyry 040 7444 601 ja Päivi Kainulainen 045 350 9241. Hallitus nimeää BALTFISHin seminaariin 29.4.2014 osallistuvan edustajan. Hallitus nimesi keskustelun jälkeen yksimielisesti BALTFISH seminaariin liiton edustajaksi Pekka Pelttarin ja varalle Juha Niemelän.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 21 Lapin liiton hallitus 59 14.04.2014 Vastaus Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän esitykseen LLHall 59 Suunnittelujohtaja: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä on toimittanut Lapin liiton hallitukselle liitteen 21 mu kai sen 21.2.2014 päivätyn esityksen Pohjois-Lapin edustajan kutsumisesta Ro vanie men ja Itä-Lapin maakuntakaavaa valmistelevan ohjausryhmän kokouksiin silloin, kun sii nä käsitellään Pohjois-Lappia koskevia asioita. Esityksessä otetaan kantaa Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavatyössä tutkittaviin rata yh teys vaih to eh toi hin ja vaaditaan maakuntakaavaan ensisijaisena merkintänä suoraan Ro va nie mel tä Sodankylään kulkevaa vaihtoehtoa. Maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n mukaan: laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain tu lee kaavan valmistelua ohjaamaan asettaa maakunnan liiton toimielin, jossa on asianomais ten kuntien ehdottamia jäseniä. Kunnat ehdottivat ohjausryhmään kutsuttavat tahot ko kouk ses sa 29.11.2012. Lapin liiton hallitus päätti ohjausryhmään kutsuttavista tahoista 17.12.2012. Ohjausryhmään on nimetty 26 jäsentä ja heille varajäsenet. Lisäksi asian tunti ja jä se nik si on nimetty viisi kuntien kaavoituksesta vastaavaa virkahenkilöä. Maankäyttö- ja rakennuslain säädökset painottavat jokaisen osallistumismahdollisuutta asioi den valmisteluun, suunnittelun laatua ja vuorovaikutteisuutta, asiantuntemuksen moni puo li suut ta sekä avointa tiedottamista käsiteltävinä olevista asioista. Laissa myös sääde tään vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa. Lapin liiton tavoitteena on laatia maakun ta kaa vat mahdollisimman avoimesti ja vuorovaikutteisesti. Mikäli osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man mukaiset vuorovaikutusmenettelyt eivät riitä, voidaan järjestää eril lisneu vot te lu ja. Laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain on selvää, että erityisesti taustaselvitykset ja vai ku tus ten arvioinnit on tehtävä kaava-alueen rajausta laajemmin. Erityisesti esimerkiksi lii ken ne yh tey det vaativat laajempaa tarkastelua. Maakuntakaavan laatiminen on mo ni vuoti nen prosessi, jossa osallisia kuullen ja vaihtoehtotarkastelujen kautta pyritään yhteen sovit ta maan eri intressiryhmien tavoitteita. Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän vaa timus ratayhteyden ensisijaisuudesta tulee tutkituksi maakuntakaavaprosessissa yhtenä ra ta yh teys vaih to eh to na. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-240504 Hallitus päättää, että Lapin liitossa päätettyjä ja aiemminkin tapana olleita menettelyjä kos kien maakuntakaavojen ohjausryhmien työskentelyä ja kokoonpanoa ei ole syytä muut taa. Hallitus toteaa, että Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaa laadittaessa on eri tyi ses ti kiinnitettävä huomiota vuorovaikutuksen toteutumiseen ja tarvittaessa käytävä eril lis neu vot te lu ja monipuolisen vuorovaikutuksen turvaamiseksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 21 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän esitys hallitukselle Pohjois-Lapin edustajan kutsumisesta Itä-Lapin ja Rovaniemen maakuntakaavan ohjausryhmään
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 22 Lapin liiton hallitus 60 14.04.2014 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija Kellokumpu 72/00.00.01/2014 LLHall 60 Vt. hallintojohtaja: Hallituksen varajäsen Eija Kellokumpu on anonut eroa Lapin liiton hallituksen varajäsenen tehtävästä 27.3.2014 lukien (liite 22). Lapin liiton valtuusto (20.5.2013, 5) päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti hallitukseen toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Hilkka Halonen, Kemi (sd) Markku Harju, Kemijärvi (sd) Maarit Airaksinen, Rovaniemi (kok) Arto Ojala, Kemijärvi (kok) Susanna Kantola, Kittilä (kesk) Markus Lohi, Rovaniemi, pj. (kesk) Jouni Ollikkala, Ylitornio (kesk) Pekka Pelttari, Tornio (kesk) Veikko Virtanen, Sodankylä (kesk) Reeta Willig, Keminmaa (kesk) Pertti Keränen, Kemi (vas) Sari Moisanen, Kemi (vas) Esa Nordberg, Kolari (vas) Juhani Keinänen, Tornio, varapj. (ps) Hanna Mäntylä, Salla (ps) varajäsen Eija Kanto, Tornio (sd) Hilkka Poikela, Sodankylä (sd) Marja-Leena Laitinen, Kemi (kok) Juha Niemelä, Muonio (kok) Risto Similä, Kittilä (kesk) Viola Tarujärvi, Ranua (kesk) Antti Mäkituomas, Pello (kesk) Katri Kulmuni, Tornio (kesk) Pentti Rytisalo, Sodankylä (kesk) Ritva Sonntag, Kemi (kesk) Timo Lettijeff, Rovaniemi (vas) Eija Kellokumpu, Salla (vas) Matti Kyllönen, Inari (vas) Pekka Kvist, Tornio (ps) Pirita Nenonen, Rovaniemi (ps) Valtuusto määräsi puheenjohtajaksi Markus Lohen ja varapuheenjohtajaksi Juhani Keinäsen. Lisäksi valtuusto merkitsi tiedoksi, että saamelaiskäräjien hallitus on kokouksessaan 14.5.2013 nimennyt edustajakseen Anna Morottajan ja hänen varalle Anne Nuorgamin Lapin liiton hallitukseen toimikaudelle 2013-2016. Perussopimuksen 21 :n mukaan lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökoh taiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimi kautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyem mästä toimi kaudesta. Poliittinen edustavuus mää räytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perus teella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallituk seen vähin tään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan pysy väksi asiantuntijaksi saame laiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnäoloja puheoikeus. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p. 040 8239510
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 23 Lapin liiton hallitus 60 14.04.2014 Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Eija Kellokummulle eron hallituksen varajäsenyydestä ja - valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden henkilön. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 22 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija Kellokumpu
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 24 Lapin liiton hallitus 61 14.04.2014 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall 61 Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 23) 2. EAKR-projektin loppuraportti/lappi - vahva arktinen asiantuntija (liite 24) 3. Valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen ympäristöministeriön päätöksestä 19.2.2014, DNr:o YM1/5222/2013 Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistaminen (liite 25) Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 23 Viraston antamat lausunnot 24 EAKR -projektin loppuraportti/lappi -vahva arktinen asiantuntija 25 Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ympäristöministeriön pääätöksestä YM1/5222/2013 / Länsi-Lapin maakuntakaava
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 25 Lapin liiton hallitus 62 14.04.2014 Lausunto Oikeudenmukaista ja älykästä liikennettä selvittäneen työryhmän raportista 41/08.00.00.00/2014 LLHall 62 Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa Oikeudenmukaista ja älykästä liikennettä sel vit tä neen työryhmän raportista 17.4.2014 mennessä. Työryhmän raportti on julkaistu säh köi se nä liikenne- ja viestintäministeriön julkaisusarjassa (Oikeudenmukaista ja äly kästä liikennettä. työryhmän loppuraportti, LVM julkaisuja 37/2013) ja se löytyy liikenne- ja vies tin tä mi nis te riön sivuilta www.lvm.fi/julkaisuja/2013 Hallitus hyväksyy liitteenä 26 olevan lausunnon Oikeudenmukaista ja älykästä liikennettä sel vit tä neen työryhmän raportista. Hallitus päätti yksimielisesti ottaa tämän asian ylimääräisenä käsittelyyn. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 26 Lausunto Oikeudenmukaista ja älykästä liikennettä selvittäneen työryhmän raportista
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 26 Lapin liiton hallitus 41 17.03.2014 Lapin liiton hallitus 63 14.04.2014 Lapin maakunnan yhteistyöryhmään kutsuttavien tahojen nimeäminen LLHall 17.03.2014 41 Kehittämisjohtaja: Suomen rakennerahasto-ohjelma Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020, on Euroopan Komission hyväksymiskäsittelyssä ja ohjelman hallintoviranomainen, Työ- ja elinkeinoministeriö, on ilmoittanut ohjelman käynnistyvän 5.5.2014. Ohjelman toimeenpanossa tulee maakunnan yhteistyöryhmillä olemaan merkittävä tehtävä yhteensovittaa alueen kehittämiseen vaikuttavien suunnitelmien ja sopimusten sekä kansallisten ja Euroopan unionin osarahoittamien ohjelmien toimeenpanoa (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 24. Lain 7/2014 mukaisesti maakunnan yhteistyöryhmän asettaa maakunnan liiton hallitus. Yhteistyöryhmän jäsenet asetetaan kunnanvaltuuston toimikaudeksi ja saamelaiskäräjien osalta saamelaiskäräjien toimikaudeksi. Yhteistyöryhmässä on oltava kattavasti edustettuina maakunnan alueen kehittämisen kannalta seuraavat keskeiset tahot; 1) alueen kunnat ja maakunnan liitto sekä Lapin maakunnassa lisäksi saamelaiskäräjät 2) ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot 3) alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa kuten ympäristöjärjestöjä ja tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä vastaavia järjestöjä Maakunnan liiton hallitus nimeää yhteistyöryhmälle puheenjohtajan, jonka tulee olla kuntalaissa tarkoitettu luottamushenkilö, sekä 4 momentissa tarkoitettujen tahojen ehdotuksesta kolme varapuheenjohtajaa, joiden tulee olla yhteistyöryhmän jäseniä. Ohjelman käynnistyessä toukokuussa 2014 on maakunnissa oltava nimettynä maa kunnan yhteistyöryhmän jäsenet. Jäsenten nimeämispyyntöä ennen Lapin liiton hallituksen on nimettävä ne tahot, jotka kutsutaan maakunnan yhteistyöryhmän jäseniksi. Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanoon kutsutaan seuraavat tahot; Lapin liitto/ kunnat: Lapin liitto (virasto) Lapin liiton hallitus Valtion viranomaiset: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Lapin ELY-keskus Lapin aluehallintovirasto Finnvera Oyj Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt: Lapin kauppakamari Lapin yrittäjät STTK 3 jäsentä ja varajäsenet 8 jäsentä ja varajäsenet 4 jäsentä ja varajäsenet
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 27 Lapin liiton hallitus 41 17.03.2014 Lapin liiton hallitus 63 14.04.2014 EK MTK SAK AKAVA Saamelaiskäräjät Pysyvät asiantuntijat: Lapin ammattikorkeakoulu Lapin yliopisto Lapin luonnonsuojelupiiri Lapin LEADER - toimintaryhmät 1 paikka 1 paikka 1 paikka 1 paikka Hallitus päätti, että Maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanoon kutsutaan seuraavat tahot; Lapin liitto/ kunnat: Lapin liitto (virasto) 3 jäsentä ja varajäsenet Lapin liiton hallitus 8 jäsentä ja varajäsenet Valtion viranomaiset: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Lapin ELY-keskus Lapin aluehallintovirasto Finnvera Oyj Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt: Lapin kauppakamari Lapin yrittäjät STTK EK MTK SAK AKAVA Saamelaiskäräjät Pysyvät asiantuntijat: Lapin ammattikorkeakoulu Lapin yliopisto Lapin luonnonsuojelupiiri Lapin LEADER - toimintaryhmät 4 jäsentä ja varajäsenet 1 paikka 1 paikka 1 paikka 1 paikka LLHall 63 Hallitus nimeää Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenet liitteen 27 mukaisesti. Hallitus päätti yksimielisesti ottaa tämän asian ylimääräisenä käsittelyyn. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 28 Lapin liiton hallitus 41 17.03.2014 Lapin liiton hallitus 63 14.04.2014 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.40. Liitteet 27 maakunnan yhteistyöryhmän jäseniksi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2014 29 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.