Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 1 Kunnanhallitus Aika 11.02.2019 klo 14:00-15:50 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 15 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 16 Tilannekatsaus 7 17 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 8 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 18 Valtuuston 14.1.2019 kokouksen täytäntöönpano 9 19 Kunnanhallituksen kokousajankohdat keväälle 2019 10 20 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2019 11 21 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden 12 määrärahanjako, laskujen vastaanottajien ja hyväksyjien vahvistaminen 22 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuonna 13 2019 23 Saatavien poistot 2018 15 24 Lainanottovaltuuden myöntäminen 16 25 Irtisanoutuminen keskusvaalilautakunnan 17 puheenjohtajuudesta, Maija Länsman 26 Irtisanoutuminen kunnan luottamustoimista, Harri 18 Krogerus 27 Kanslisti-arkistonhoitajan toimen täyttäminen 19 28 Lausuntopyyntö vesiliikennelain (463/1996) mukaisessa 21 asiassa 29 Poikkeamislupahakemus/ Jaatinen Antti ja Eeva 23 30 Utsjoen asemakaavan muutos korttelissa 62 julkipano 28 31 Aittisuvannon asemakaavan muutoksen vireillepano 29 kortteli 3 rakennuspaikka 1 32 Lausuntopyyntö, Pohjois-Lapin maakuntakaavan 2040 30 valmisteluaineisto 33 Utsjoen paloaseman tilat 31 34 Toimielimien päätökset 33 35 Talouden katsaus 34 36 Tiedoksi saatettavat asiat 35
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tapiola Ilmari 14.00-15.50 Hallituksen puheenjohtaja Kordelin Marjatta 14.00-15.50 Hallituksen varapuheenjohtaja Nuorgam Eeva 14.00-15.50 Jäsen Koivisto Anni 14.00-15.50 Jäsen Ahlakorpi Anni 14.00-15.50 Jäsen Lukkari Sammol 14.00-15.50 Jäsen Valle Petteri Aikio Mika 14.00-15.50 Varajäsen 14.00-15.50 Valtuuston puheenjohtaja Poissa Porsanger Veikko Jäsen Guttorm Rauna Varajäsen Holma Lotta-Inkeri Varajäsen Hekkanen Raimo Varajäsen Nordberg Aulis Varajäsen Krogerus Harri Varajäsen Lukkari Maritta Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 14.00-15.50 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 14.00-15.50 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 14.00-15.50 Tulkki Allekirjoitukset Ilmari Tapiola puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 13-36 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 11.2.2019 Marjatta Kordelin Sammol Lukkari
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 3 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 19.02.2019 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 4 Kunnanhallitus 13 11.02.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 11.02.2019 13 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 5 Kunnanhallitus 14 11.02.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 11.02.2019 14 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjatta Kordelin ja Sammol Lukkari.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 6 Kunnanhallitus 15 11.02.2019 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 11.02.2019 15 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 7 Kunnanhallitus 16 11.02.2019 Tilannekatsaus Kh 11.02.2019 16 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja esitteli ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 8 Kunnanhallitus 17 11.02.2019 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 11.02.2019 17 Kuntaan on tullut 1 kpl kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoituksia, lista kiinteistönluovutusilmoituksista on oheismateriaalina. Kiinteistönluovutusilmoitukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Etuostolain mukaan etuosto-oikeutta käytettäessä päätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallintooikeuteen. Kunnan päätökseen olla käyttämättä etuosto-oikeutta ei saa hakea muutosta valittamalla. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 9 Kunnanhallitus 18 11.02.2019 Valtuuston 14.1.2019 kokouksen täytäntöönpano 9/00.02.00/2019 Kh 11.02.2019 18 Kuntalain mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 28.1.2019. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuuston 14.1.2019 kokouskutsu
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 10 Kunnanhallitus 19 11.02.2019 Kunnanhallituksen kokousajankohdat keväälle 2019 9/00.02.01/2017 Kh 11.02.2019 19 Utsjoen kunnan hallintosäännön 129 :n mukaan toimielin päättää varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallituksen kokoukset pidetään kunnanvirastolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Kunnanhallitus päättää kevään 2019 varsinaisiksi kokouspäiviksi 11.3, 8.4, 6.5 ja 3.6. Kokoukset pidetään kunnanhallituksen kokoushuoneessa alkaen klo 13.00. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Ilmoitustaulunhoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 11 Kunnanhallitus 20 11.02.2019 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2019 6/02.02.00/2017 Kh 11.02.2019 20 Valtuusto on kokouksessaan 14.1.2019 hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelmat. Taloussuunnitelmassa valtuusto on hyväksynyt kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Valtuuston antamia hallintokuntakohtaisia nettosummia ei saa toiminnassa ylittää. Mikäli ylitystarvetta tulee, on oikeus uuteen määrärahaan haettava talousarviovuoden aikana, ennen määrärahan käyttöä. Muutoksista taloussuunnitelmaan päättää valtuusto. Kunnanhallitus antaa hallintokunnille liitteen mukaisen talousarvion täytäntöönpano-ohjeen vuodelle 2019. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Talousarvion täytäntöönpano-ohje Jakelu Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 12 Kunnanhallitus 21 11.02.2019 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden määrärahanjako, laskujen vastaanottajien ja hyväksyjien vahvistaminen 18/02.00.00/2012 Kh 11.02.2019 21 Hallintosäännön 64 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmansa. Käyttösuunnitelmassa toimielin jakaa tulosalueiden määrärahan ja tuloarvion tulosyksiköille. Toimielin vahvistaa myös tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat. Toimielin määrittää tilausoikeuden rajat talousarvion puitteissa. Tositteet ja laskut hyväksyy tulosalueen tai tulosyksikön vastuuhenkilö tai toimielimen erikseen määräämä henkilö. Kokouksessa on nähtävillä kunnanhallituksen tehtävä/tulosalueiden määrärahanjako kunnanhallituksen talousarvion mukaisesti. Kunnanhallitus vahvistaa kunnanhallituksen alaisten toimintojen määrärahajaon sekä nimeää määrärahaseurannan vastuuhenkilöt sekä laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 13 Kunnanhallitus 22 11.02.2019 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuonna 2019 8/07.02.00/2017 Kh 11.02.2019 22 Kunnalliset ilmoitukset on vuonna 2018 julkaistu ilmoitustaulun lisäksi kunnan www-sivuilla sekä paikallislehti Inarilaisessa. Kuntalain 108 :ssä säädetään kunnallisista ilmoituksista seuraavasti: Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muualla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Kunnan ilmoitukset ovat yleensä kuulutuksia kokouksista, pöytäkirjojen nähtävänä pitämisestä sekä esim. vaaleja tai kaavoitusta koskevia tiedoksiantoja. Kunnallisissa ilmoituksissa noudatetaan lisäksi erityislainsäädännön määräyksiä. Utsjoen kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan viestintää ja tiedottamista kunnan toiminnasta. Kunnanhallitus muun muassa päättää siitä, mitä kanavia ja julkaisuja kunta käyttää ilmoituksissaan. Kuntalaisten tasapuolisen tiedonsaannin varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista julkaista kunnallisia ilmoituksia julkisen tietoverkon lisäksi myös alueella ilmestyvässä lehdessä. Ilmoitusten hinta paikallislehti Inarilaisessa vuonna 2018 oli 1095,00 euroa/kk eli 13.140,00 euroa/vuosi (+alv 24%). Paikallislehti Inarilaisen tarjous vuodelle 2019 on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy paikallislehti Inarilaisen tarjouksen vuodelle 2018 1095,00 euroa/kk eli 13.140,00 euroa/vuosi (+alv 24%). Lisäksi kunnanhallitus päättää hallintosäännön 5 :n nojalla antaa seuraavat ohjeet kunnan ilmoitusten julkaisemisesta: Kunnan ilmoitukset julkaistaan kuntalain 108 :ssä säädetyllä tavalla yleisessä tietoverkossa kunnan verkkosivuilla (www.utsjoki.fi) ja paikallislehti Inarilaisessa sekä erityislainsäädännön niin
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 14 Kunnanhallitus 22 11.02.2019 edellyttäessä kunnan virallisella ilmoitustaululla, joka sijaitsee kunnanvirastolla. Avoimista viroista ja toimista ilmoitetaan kunnan virallisen ilmoitustaulun, yleisen tietoverkon ja paikallislehti Inarilaisen lisäksi www.kuntarekry.fi ja www.mol.fi palveluissa. Lisäksi rekrytoiva yksikkö voi käyttää harkintansa mukaan valitsemiaan sanoma- tai ammattilehtiä. Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa hallintokunnat julkaisemaan muita tapauskohtaisesti tarpeellisiksi katsomiaan ilmoituksia. Kunnanhallitus keskusteli asiasta, ja päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen lisäselvitysten saamista varten. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 15 Kunnanhallitus 23 11.02.2019 Saatavien poistot 2018 20/02.05.03/2012 Kh 11.02.2019 23 Kirjanpitolain mukaan epävarmat saatavat tulee poistaa ja kirjata kuluksi. Luottotappio on kirjattava, kun sen syntyminen on käynyt ilmeiseksi. Saatavien perintää kuitenkin jatketaan huolimatta suoritettavista poistoista. Kunnanhallitus poistaa epävarmoja saatavia vuodelta 2017 seuraavasti, perintää jatketaan myös poistettujen saatavien osalta: Sosiaali- ja terveystoimi 6.958,35 Sivistystoimi 3.044,45 Jätehuoltomaksut 16.913,93 Muu tekninen toimi 1.890,56 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kirjanpito
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 16 Kunnanhallitus 24 11.02.2019 Lainanottovaltuuden myöntäminen 7/02.04.03/2017 Kh 11.02.2019 24 Vuoden 2019 talousarviossa on varauduttu 6 miljoonan euron lainanottoon. Lisäksi taloussuunnitelmissa 2020 ja 2021 on varauduttu yhteensä 4 miljoonan euron lainanottoon. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää kunnanhallitukselle talousarvion mukaisen lainanottovaltuuden siten, että vuosien 2019-2021 talousarviolainat yhteensä 10 miljoonaa euroa kilpailutetaan yhtenä kokonaisuutena kuitenkin niin että laina on mahdollista nostaa useammassa eri suuruisessa erässä. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan hoitamaan lainajärjestelyt, mm. kilpailutuksen sekä allekirjoittamaan tarvittavat asiakirjat lainan nostamiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 17 Kunnanhallitus 25 11.02.2019 Irtisanoutuminen keskusvaalilautakunnan puheenjohtajuudesta, Maija Länsman 124/00.02.00/2018 Kh 11.02.2019 25 Utsjoen kunnanvaltuusto on valinnut 16.10.2018 34 Maija Länsmanin keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi. Maija Länsman on 18.1.2019 ilmoittanut kirjallisesti irtisanoutuvansa keskusvaalilautakunnan puheenjohtajuudesta. Samalla Länsman on ilmoittanut, että hänellä on mahdollisuus osallistua lautakunnan toimintaan jäsenenä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - valtuusto myöntää Maija Länsmanille eron keskusvaalilautakunnan puheenjohtajuudesta ja valitsee hänet lautakunnan varsinaiseksi jäseneksi, - valtuusto nimeää keskusvaalilautakunnan jäsenistä uuden puheenjohtajan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 18 Kunnanhallitus 26 11.02.2019 Irtisanoutuminen kunnan luottamustoimista, Harri Krogerus 124/00.02.00/2018 Kh 11.02.2019 26 Harri Krogerus on 29.1.2019 ilmoittanut irtisanoutuvansa kaikista kunnan luottamustoimista. Harri Krogerus on valtuuston varajäsen, kunnanhallituksen varajäsen ja perusturvalautakunnan jäsen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - valtuusto myöntää Harri Krogerukselle eron kunnan luottamustoimista, - valtuusto suorittaa uuden kunnanhallituksen varajäsenen ja perusturvalautakunnan jäsenen vaalin. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle todettavaksi, että Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen ja Vasemmistoliiton vaaliliiton varavaltuutetut ovat kutsumisjärjestyksessä: 1. Aikio Elle Kaaren 2. Niemi Seppo 3. Kosunen Markku 4. Aikio Riitta Ellen Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 19 Kunnanhallitus 166 14.12.2018 Kunnanhallitus 27 11.02.2019 Kanslisti-arkistonhoitajan toimen täyttäminen Kh 14.12.2018 166 Kanslisti-arkistonhoitaja on irtisanoutunut toimesta 1.1.2019 alkaen. Kanslisti-arkistonhoitajan keskeisimmät tehtävät ovat taloushallintoon liittyvät avustavat ja hallintokuntia ohjaavat tehtävät, keskusarkiston ja yleishallinnon arkiston hoito, hallintokuntien arkistonhoidon ohjaaminen ja valvominen, keskusvaalilautakunnan sihteerin tehtävät sekä muut esimiehen määräämät tehtävät. Kanslisti-arkistonhoitajalta edellytetään itsenäistä ja täsmällistä työskentelyotetta, toimistotyöhön soveltuvaa koulutusta ja työkokemusta, kirjanpidon tehtävien tuntemusta, perehtyneisyyttä asiakirjahallintoon ja arkistonmuodostukseen ja hyvää tietotekniikan osaamista. Saamen kielen taito katsotaan hakijalle erityiseksi ansioksi. Viikottainen työaika on toimistoalan mukaisesti 36,75 h/vko ja palkkaus määräytyy KVTES:n toimistoalan palkkahinnoittelun sekä tehtävän vaativuuden arvioinnin mukaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Hakijan on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Kunnanhallitus julistaa kanslisti-arkistonhoitajan toimen haettavaksi ja valtuuttaa kunnanjohtajan viimeistelemään hakuilmoituksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 11.02.2019 27 Kanslisti-arkistonhoitajan toimen hakuaika päättyi 16.1.2019 klo 15.00. Hakuilmoitus julkaistiin kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kunnan www-sivuilla, Inarilainen-lehdessä, Kuntarekry.fi-palvelussa sekä mol.fi-palvelussa. Määräaikaan mennessä kanslisti-arkistonhoitajan toimeen tuli 3 hakemusta. Hakuilmoitus, yhteenveto hakijoista sekä jäljennökset hakemusasiakirjoista lähetetään kunnanhallituksen jäsenille oheismateriaalina esityslistan yhteydessä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 20 Kunnanhallitus 166 14.12.2018 Kunnanhallitus 27 11.02.2019 Kunnanhallitus julistaa kanslisti-arkistonhoitajan toimen uudelleen haettavaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 21 Kunnanhallitus 28 11.02.2019 Lausuntopyyntö vesiliikennelain (463/1996) mukaisessa asiassa 8/00.04.00/2019 Kh 11.02.2019 28 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on laittanut vesiliikennelain 17 :n nojalla kuulutuksella vireille vesiliikennelain 16 :n mukaisen vesikulkuneuvotyyppiä koskevan kielto- ja rajoitusasian liittyen vesiskootterin käyttöön Tenojoen Suomen vesistöalueella. Alueeseen sisältyvät Tenojoki, Inarijoki, Kietsimäjoki ja Rajajoki valuma-alueineen Utsjoen ja Inarin kunnissa. Vesiliikennelain 16: n mukaan, jos tietyn moottorikäyttöisen vesikulkuneuvotyypin käyttämisestä aiheutuu erityisen huomattavaa haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle tai muulle elinkeinolle, yleiselle luonnon virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle, toimivaltainen ELY-keskus voi aluekohtaisesti kieltää vesikulkuneuvotyypin käytön tai rajoittaa sitä. ELY-keskus varaa vesiliikennelain 17 :n mukaisesti niille kunnille, viranomaisille, yhteisöille ja vesialueen omistajille sekä muille, joita asia koskee, tilaisuuden tulla kuulluksi asiassa. Utsjoen kunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Utsjoen kunta pitää perusteltuna kieltää vesiskootterin käytön lausuntopyynnössä LAPELY/84/2019, tarkoitetulla Tenojoen Suomen vesistöalueella. Vesiskootteriliikenteen kieltäminen on perusteltua siksi, että Tenojoen vesistöalue on erämaaluonteista aluetta ja vesiskootteriliikenne häiritsisi yleistä vesistöalueen virkistyskäyttöä muun muassa liikenteestä aiheutuvalla melulla. Lohiloisen leviämisen riski kasvaa merkittävästi, mikäli vesiskootteriliikenne sallitaan vesistöalueella ja siten liikenne aiheuttaa erityisen huomattavaa haittaa vesistöalueen tyypilliselle luonnolle, kalastukselle ja muille elinkeinoille, yleiselle luonnon virkistyskäytölle ja muulle yleiselle edulle. Lisäksi vaelluskalojen nousu on turvattava estämällä sellainen moottorikäyttöinen liikenne vesistössä, mikä voi vaarantaa vaelluskalojen nousua kutupaikolleen. Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan lausunnon vesiliikennelain (463/1996) mukaisessa asiassa. Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Käydyn keskustelun perusteella todettiin, että kunnanhallituksen jäsenet eivät kannattaneet yksimielisesti vesiskoottreiden täyskieltoa.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 22 Kunnanhallitus 28 11.02.2019 Jakelu Lapin ELY-keskus
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 23 Tekninen lautakunta 74 12.12.2018 Kunnanhallitus 29 11.02.2019 Poikkeamislupahakemus/ Jaatinen Antti ja Eeva Teknltk 12.12.2018 74 Rakentamista koskeva poikkeamispäätös Hakija Jaatinen Eeva ja Antti Rakennuspaikka Utsjoki, Kirkonkylä (890,401) Tila: Predator, RN:o 40:18 Rakennushanke Yksikerroksinen asuinrakennus, kerrosala 85 k-m2 ja autotalli/talousrakennus 87 k-m2. Rakennusoikeutta vievät rakennukset yhteensä 172 k-m2. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 2 momentti; rakentaminen rantaalueelia, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Lisäksi meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lausunnot ja kuulemiset Utsjoen tekninen lautakunta 12.12.2018, 74 Naapurit: Kuultu hakijoiden toimesta Asian esittely Rakennuspaikka sijaitsee Utsjokivarressa, Kenesjärven alueella, osoitteessa Utsjoentie 2505 Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on tällä hetkellä luonnosvaiheessa ja vireillä. Kaava-alueen rantarakentamiseen oikeuttava kantatilamitoitus on laadittu. Kaavaluonnoksessa on kaavoittajan esityksenä rakennuspaikalle merkitty kokonaisrakennusoikeutta RA, 120 k-m 2. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 24 Tekninen lautakunta 74 12.12.2018 Kunnanhallitus 29 11.02.2019 toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Päätöksen käsittely Tekninen lautakunta Rakennustarkastajan päätösesitys: Utsjoen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle poikkeamislupaa myönnettäväksi. Tilakohtaisen rantamitoituksen tarkastelu sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu ovat seikkoja, jotka vaikuttavat päätökseen. Kun otetaan huomioon kyseessä olevan tilan ja emätilan rannan määrä ja sillä tapahtunut rakentaminen, sekä vireillä oleva osayleiskaava, hankkeen toteuttaminen edellä mainituin ehdoin ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle tai vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Lisäksi hakemuksen tarkoittaman rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn erityisiä syitä.mm se, että rakennusoikeuksien määrä ei lisäänny hankkeesta, ainoastaan rakennusoikeudeksi ja vireillä olevaan yleiskaavaan merkitään AO 300 k-m2 ja kyseessä on vakinaisen asumiseen tarkoitettu hanke.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 25 Tekninen lautakunta 74 12.12.2018 Kunnanhallitus 29 11.02.2019 Teknisen lautakunnan päätös: Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171, 172, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 87 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Kh 11.02.2019 29 Kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti rakennustarkastajan laatiman valmistelun perusteella.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 26 Tekninen lautakunta 74 12.12.2018 Kunnanhallitus 29 11.02.2019 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 27 Kunnanhallitus 30 11.02.2019 Utsjoen asemakaavan muutos korttelissa 62 julkipano Kh 11.02.2019 30 Seitap Oy / Tapani Honkanen on valmistellut Utsjoen asemakaavan korttelin 62 asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksen ja kaavaluonnoksen selostuksen. Kaavaluonnos, sen selostus ja valmisteluvaiheen kuulutus liitteenä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 62, Maankäyttö- ja rakennusasetus 30. Kunnanhallitus päättää kuuluttaa Utsjoen asemakaavan kortteliin 62 asemakaavaluonnoksen osallisten ja muiden kuntalaisten mielipiteiden kuulemista varten nähtäville 14.2. 1.3. 2019 väliseksi ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 28 Kunnanhallitus 31 11.02.2019 Aittisuvannon asemakaavan muutoksen vireillepano kortteli 3 rakennuspaikka 1 92/10.02.02/2018 Kh 11.02.2019 31 Aittisuvannon asemaakaavan korttelin 3 rakennuspaikan 1 maanomistaja on jättänyt Utsjoen kunnalle hakemuksen Aittisuvannon asemakaavan muutoksen laatimisesta. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Asemakaavoitustyöstä hakija on sopinut Rovaniemeläisen Seitap Oy:n maanmittausteknikko Tapani Honkasen kanssa. Maanomistaja vastaa kaikista kaavan laatimiskustannuksista. Honkanen on toimittanut kunnalle maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan laatimisesta. Sovelletut oikeusohjeet; Maankäyttö- ja rakennuslaki 59, 63. Kunnanhallitus hyväksyy maanomistajan hakemuksen asemakaavan laatimisen vireillepanosta ja kuuluttaa asemakaavan laatimisen vireille. Kunnanhallitus hyväksyy esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n), ja lisäksi hyväksyy kaavan laatijaksi Seitap Oy / Tapani Honkasen. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 29 Kunnanhallitus 32 11.02.2019 Lausuntopyyntö, Pohjois-Lapin maakuntakaavan 2040 valmisteluaineisto 20/10.02.00/2017 Kh 11.02.2019 32 Pohjois-Lapin maakuntakaavan 2040 valmisteluaineisto on MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 28.1.2019-28.2.2019 Utsjoen, Inarin ja Sodankylän kunnanvirastoissa sekä Lapin liiton virastossa. Lisäksi kaavaluonnos taustaselvityksineen on nähtävänä Lapin liiton kotisivuille http//www.lappi.fi/lapinliitto/pohjois-lapinmaakuntakaava-2040. Kaavaluonnosta esitellään yleisötilaisuudessa Utsjoen kunnanvirastolla 12.2.2019 klo 18.00. Jakelussa mainituilta viranomaisilta on pyydetty lausuntoa ja yhteistyötahoilta mielipiteitä Pohjois-Lapin maakuntakaavan 2040 valmisteluaineistosta 28.2.2019 mennessä. Erityisesti toivotaan, että lausunnossa otettaisiin kantaa vaihtoehtoisten ratkaisujen paremmuuteen. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnan maakuntakaavoitustyöryhmän jäsenet Ilmari Tapiolan, Mika Aikion, Vuokko Tieva-Niittyvuopion, Eeva-Maarit Aikion ja Markku Porsangerin laatimaan Utsjoen kunnan lausunnon Pohjois-Lapin maakuntakaavan 2040 valmisteluaineistosta. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus keskusteli asiasta, ja evästi kokouksessa läsnä olevia lausunnon laatijoita siten, että lausunnossa tulee tuoda ilmi, että kunta vastustaa Jäämeren radan rakentamista ja 400 kv voimajohdon rakentamista. Lisäksi todettin, ettei Lapin liitto voi edustaa saamelaisyhteisöä vaikutustenarviointimenettelyssä saamelaiskäräjien vetäydyttyä tästä työstä. Jakelu Nimetyt henkilöt
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 30 Kunnanhallitus 33 11.02.2019 Utsjoen paloaseman tilat 12/09.03/2019 Kh 11.02.2019 33 Lapin pelastuslaitoksen Utsjoen paloasema on sijoitettu Utsjoen kunnan omistamiin tiloihin. Paloasematiloja on käytössä n. 400 m2. Tilat koostuvat autohallista, toimisto- ja opetustiloista sekä kylmävarastosta. Rakennus on valmistunut v. 1959. Tilat on saneerattu paloasemakäyttöön v. 1998 sen ajan tarpeille. Muita korjaustoimenpiteitä pelastuslaitokselle vuokrattuihin tiloihin ei ole tehty. Lapin Pelastuslaitos on käynnistänyt hankkeen, jonka tavoitteena on saada Utsjoelle uudet ja tarkoituksenmukaiset paloasematilat. Koska nykyisistä tiloista ei saada korjaamalla tarkoituksenmukaisia ja määräykset täyttäviä tiloja, on uudisrakentaminen ainoa vaihtoehto. Huomioitavaa on, että nykyisen paloasemarakennuksen korjausvelka vaihtelee eri arvioiden mukaan 40-60%. Kunnalla on mahdollisuus saada palosuojelurahaston avustusta paloaseman uudisrakennukseen 40% kustannuksista, tai kerralla enintään 200.000. Paloaseman karkea kustannusarvio on 1.500.000-2.000.000. Edellä olevaan perustuen Lapin pelastuslaitos tiedustelee ja pyytää vastausta Utsjoen kunnalta seuraavasti: 1. Onko Utsjoen kunnalla mahdollisuutta ryhtyä suunnittelemaan ja rakentamaan pelastustoimen käyttöön uudet tilat sekä millä aikataululla hanke voidaan toteuttaa? 2. Mikäli kunta ei ole halukas hankkeen toteuttamiseen, onko kunnalla osoittaa rakennuspaikkaa uudelle paloasemalle, mikäli pelastuslaitos hankkii rakennuttajan vapailta markkinoilta? Kunnanhallitus toteaa vastauksenaan Lapin pelastuslaitoksen tiedusteluun, että kunnalla ei ole edellytyksiä ryhtyä suunnittelemaan ja rakentamaan pelastustoimen käyttöön uusia tiloja. Syynä on, että kunnan vuosien 2019-2021 investointiohjelma, monitoimitalojen (koulut ja päiväkodit) rakentaminen kunnan alueelle on niin mittava, ettei kunnalla ole investointivaraa pelastustoimen tarvitsemille tiloille. Kunta voi osoittaa rakennuspaikan uudelle paloasemalle, mikäli pelastuslaitos hankkii rakennuttajan vapailta markkinoilta. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 31 Kunnanhallitus 33 11.02.2019 Jakelu Lapin pelastuslaitos
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 32 Kunnanhallitus 34 11.02.2019 Toimielimien päätökset Kh 11.02.2019 34 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Elinvoimalautakunta 1.2.2019 ja Sivistyslautakunta 5.2.2019. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 33 Kunnanhallitus 35 11.02.2019 Talouden katsaus Kh 11.02.2019 35 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 34 Kunnanhallitus 36 11.02.2019 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 11.02.2019 36 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Kela Kuntaliitto Kuntatyönantajat Kuusamon kaupunki Lapin ELY-keskus Lapin liitto - Toimeentuloturvainfo; Muutoksia toimeentuloetuuksiin vuonna 2019 - Kelan ja Me-säätiön visualisointityökalu auttaa tunnistamaan nuorten syrjäytymisriskiä - Toimeentuloturvainfo; Toimeentulotuen asiakasraati pohti asioinnin kipukohtia - Yleiskirje 15/2018; Vuoden 2019 eduskuntavaalit ja europarlamenttivaalit - Yleiskirje 1/2019; Vuoden 2018 yleiskirjeluettelo - Yleiskirje 2/2019; Tekijänoikeudella suojattuja aineistoja voi nyt käyttää varhaiskasvatuksessa - Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta - Ruokailukustannusten korvauksen määrä - Vuoden 2019 hyväksytyt ammattiyhdistyskoulutukset - Pöytäkirjan ote 3.12.18 LapIT Oy:n osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen uudistaminen - Inarin ja Utsjoen liikenneturvallisuussuunnitelma - Utsjoen liikenneturvallisuussuunnitelma - Hallituksen kokouksen 28.1.2019 esityslista - Pelastuslautakunnan 13.12.2018 kokouksen pöytäkirja Opetus- ja kulttuuriministeriö - Päätös lukiokoulutuksen yksikköhinnoista 2019, kansalaisopistojen opetustuntien määrästä ja yksikköhinnoista, liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnoista - Päätös esi- ja perusopetuksen yksikköhinnoista 2019, aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnoista 2019 - Lasten ja nuorten lukemista edistävien kirjastopalvelujen valtakunnallinen erityistehtävä Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä - Yhtymäkokouksen 3.12.2018 pöytäkirja Sisäministeriö - Turvallisuutta kaikkialla -paikallisen ja alueellisen turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 35 Kunnanhallitus 36 11.02.2019 Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 36 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 34, 35, 36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 17, 21, 23, 33 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet omainen ja aika Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Utsjoen kunnanhallitus PL 41 99981 Utsjoki Pykälät 17, 21, 23, 33 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 29 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/2019 37 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, postiosoite, kotikunta ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, postiosoite, kotikunta ja puhelinnumero. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusjan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan