Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 1 ( 17) Aika 22.11.2018, klo 17:15-18:21 Paikka Seutulantalo, kokoushuone Eero Käsitellyt asiat 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 101 Ilmoitusasiat 102 Kaupunkikuvallinen lausunto osoitteeseen Pajalantie 21-23 rakennettavasta kahdesta asuinkerrostalosta 103 Kaupunkitekniikan maksut ja taksat 1.1.2019 104 Asemakaavan muutos, Emalikadun jatke
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 2 ( 17) Saapuvilla olleet jäsenet Pirjo Komulainen, puheenjohtaja Antti Heikkilä, 1. varapuheenjohtaja, saapui 17:21 Kaisa Saarikorpi, saapui 17:49 Liina-Lyydia Jämsä Markku Tenhunen Mikko Vesterinen Pekka Luuk Sari Holi, saapui 17:43 Tuomas Raejärvi Laura Virkkunen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Pekka Hippi, kaupunginsihteeri, sihteeri Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja, esittelijä Jouni Vastamäki, johtava rakennustarkastaja Maria Suutari-Jääskö, kaavasuunnittelija, poistui 18:05 Martina Jerima, projektipäällikkö, poistui 17:30 Sean McLoughlin, nuorisovaltuuston edustaja Tuomas Härmä, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 17:19 Poissa Jenni Komonen Petri Perta Allekirjoitukset Pirjo Komulainen Puheenjohtaja Pekka Hippi Sihteeri Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Järvenpään kaupungin verkkosivuilla 26.11.2018
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 3 ( 17) 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 4 ( 17) 101 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Satu Hänninen Kaupunginhallituksen päätöksiä KH 258 Vuoden 2018 talousarvion muuttaminen, siirto kunnallistekniikan kärkihankkeet- muut hankkeet KH 266 Tontin 186-22- 2223-2 Maamiehenkatu 1 myynti KH 267 Tontin 186-22- 2227-1 Lehtorinkatu 1 myynti KH 268 Tontin 186-22- 2232-1 Rehtorinkatu 4 myynti KH 269 Etuosto- oikeuden käyttäminen kiinteistöjen 186-21- 2122-34 ja 35, Erkinkuja 8, kaupassa KH 276 Sibeliuksenväylän ja Rantakadun kiertoliittymän rakennusurakka, jatkotoimenpiteet KH 277 Sibeliuksenväylän ja Rantakadun kiertoliittymän rakennusurakka, konkurssista johtuvat käytännön toimenpiteet (ei vielä julkinen, JulkL 6 1 mom 3- k) Ehdotus Esittelijä: Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja Kaupunkikehityslautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 5 ( 17) 102 Kaupunkikuvallinen lausunto osoitteeseen Pajalantie 21-23 rakennettavasta kahdesta asuinkerrostalosta JARDno-2018-3905 Valmistelija / lisätiedot: Jouni Vastamäki jouni.vastamaki@jarvenpaa.fi johtava rakennustarkastaja Liitteet 1 Pajalantie 21-23 Kaupunkikuva.pdf Järvenpään kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan kaupunkikehityslautakunta käsittelee rakennuslupien käsittelyyn liittyvät merkittävät kaupunkikuvalliset asiat. Lausuntoa pyydetään osoitteeseen Pajalantie 21-23 suunnitellusta kahdesta asuinkerrostalosta. Asemakaavaan liittyvä kaavakartta, kaavaselostus, viitesuunnitelma ja rakennustapaohjeet löytyvät kaupungin verkkosivuilta osoitteesta https://www. jarvenpaa.fi/- - Pajalantie_ 21-23- - /sivu.tmpl?sivu_ id=9763 Kaavoitusjohtajan lausunto: Suunnitelma noudattaa asemakaavamuutoksessa ja rakentamistapaohjeissa määriteltyjä tavoitteita rakennusten arkkitehtuuriin ja kaupunkikuvaan liittyen. Liitteenä olevassa Kaupunkikuva- suunnitelmassa on esitetty, että julkisivujen värillisissä osuuksissa käytetään värillistä betonia. Tarkoittaako tämä läpivärjättyä väribetonia? Katutason ilmeen kannalta onnistuneena pidetään sitä, että kivijalkakerroksessa käytetään tummaa kivilaattaa. Lasitettujen parvekkeiden kaideosan tulee olla läpikuultava tai osittain läpinäkyvä (silkkipaino, printti tms.) ainakin Pajalantien puolella. Järvenpäässä on linjattu, että kaupunkikuvallisesti tärkeillä alueilla ei sallita uudisrakentamisessa täysin läpinäkyviä parvekkeiden kaideosioita. Liitteenä pääpiirustusluonnoksia ja näkymäkuvia Projektiarkkitehti Karoliina Härkälä esittelee suunnitelmia kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 6 ( 17) Kaupunkikehityslautakunta päättää, ettei lautakunnalla ole huomauttamista esitetyistä suunnitelmista. Päätös Hyväksyttiin Tiedoksi karoliina.harkala@soinihorto.fi
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 7 ( 17) 103 Kaupunkitekniikan maksut ja taksat 1.1.2019 JARDno-2018-3786 Valmistelija / lisätiedot: Kaarina Laine kaarina.laine@jarvenpaa.fi kaupunkitekniikan johtaja Liitteet 1 Kaupunkitekniikan maksut ja taksat 1.1.2019 2 Kaupunkitekniikan maksut ja taksat 1.1.2019 selostusosa 3 Rantapuisto tilapäinen käyttöoikeus aluekartta 4 Annitädintien kentän tilapäinen käyttöoikeus aluekartta 5 Kaupunkitekniikan taksat 1.5.2018 Järvenpään kaupungin hallintosäännön 18 :n mukaan lautakunnat päättävät alaisestaan toiminnasta perittävistä maksuista. Järvenpään kaupunki on ottanut käyttöön 1.4.2014 yleisten alueiden lupakäsittelyyn sähköisen Lupapistepalvelun. Lupapisteessä käsitellään yleisten alueiden lupahakemuksia. Sijoittamissopimus- ja katulupahakemuksista palvelun tuottaja Evolta Oy (ent. Solita) on perinyt kaupungilta maksua 1.1.2017 alkaen 11 euroa (alv 0%) / käsiteltävä lupa. Kustannukset on katettu 1.1.2017 käyttöönotetuilla toimenpidemaksuilla (Kaupunkikehityslautakunta 10.11.2016 70 / Kaupunkitekniikan maksut ja taksat 2017). Järvenpään kaupunki on laajentanut Lupapiste palvelua tiedonhallintaosion (arkistointi) käyttöönotolla 1.1.2018 alkaen. Vuoden alusta 2019 maksuja ja taksoja esitetään tarkistettavaksi skeittialueen SK8 osalta siten, että veloitus on muutettu tuntiperusteiseksi. Liitteenä on ehdotus Kaupunkikehityslautakunnan alaisesta Kaupunkikehitys / Kaupunkitekniikan toiminnasta perittävistä yleisten alueiden käytön maksuista ja taksoista 1.1.2019 alkaen. Vuoden 2018 maksut ja taksat ovat liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset Kaupunkikehitys / kaupunkitekniikan alaisen toiminnan yleisten alueiden maksut ja taksat 1.1.2019 alkaen.
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 8 ( 17) Päätös Hyväksyttiin
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 9 ( 17) Kaupunkikehityslautakunta, 87,27.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta, 104, 22.11.2018 104 Asemakaavan muutos, Emalikadun jatke JARDno-2018-740 Kaupunkikehityslautakunta, 27.09.2018, 87 Valmistelijat / lisätiedot: Juho Mattila juho.mattila@jarvenpaa.fi kaavasuunnittelija Tiivistelmä Emalikadun jatkeen kaavamuutos on tullut vireille kaupungin omasta aloitteesta. Asemakaavan muutos laaditaan vaikutuksiltaan vähäisenä. Kaavamuutoksen tavoitteena on varata riittävä katutilavaraus Emalikadun katualueen jatkamiseksi. Kaavamuutoksella pyritään myös parantamaan edellytyksiä Wärtsilän teollisuusalueen pohjoisosien jatkokehittämiselle tulevaisuudessa. Asemakaavalla on positiivisia vaikutuksia Järvenpään elinkeinotoimintaan ja työllisyyteen. Kaavamuutos saa aikaan talouskustannuksia sekä investointitarpeita kaupungille liittyen katualueeseen tarvittavaan maan hankintaan sekä kadun ja tarvittavan kunnallistekniikan rakentamiseen. Pidemmällä aikatähtäimellä kaavamuutos luonee positiivisia talousvaikutuksia; liikenneolosuhteet ja edellytykset logistiikan tehostamiselle parantavat teollisuusalueen työpaikka- ja toimintamahdollisuuksia. Asemakaavaprosessin vaiheet ja vuorovaikutus Asemakaavan vireille tulosta ilmoitettiin kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin internet- sivuilla 6.6.2018 sekä lähettämällä kirje suunnittelualueen maanomistajille ja naapurikiinteistöjen omistajille. Asemakaavan luonnosaineisto on ollut nähtävänä 6.- 19.6.2018 välisen ajan Seutulantalon palvelupisteessä sekä Järvenpään kaupungin internet- sivuilla. Luonnosvaiheessa lähetettiin ennakkolausuntopyyntö hankkeesta seuraaville tahoille: Keski- Uudenmaan ympäristökeskus, Caruna Oy, Fortum Power and Heat Oy /Kaukolämpö, Gasum Oy, Auris Kaasunjakelu Oy, Elisa Oyj, Telia Oyj ja DNA Finland Oy. Asemakaavaluonnoksesta on saatu 3 lausuntoa. Lyhennelmät edellisistä sekä kaavoituksen vastineet esitetään asemakaavaselostuksen liitteessä 2. Asemakaava- aineistoon ei ole ollut tarpeen tehdä mainittavia muutoksia kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen. Asemakaavan kuvaus
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 10 ( 17) Asemakaavassa muutetaan teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta katualueeksi. Uusi katualuevaraus vähentää rakennusoikeutta kaava- alueeseen sisältyvillä kiinteistön osilla sekä poistaa tarpeet nykyisiltä kulkuyhteysrasitteilta mahdollistamalla suorat katuliittymät jatkettavaan katualueeseen (Emalikatu) rajoittuville kiinteistöille. Ehdotus Esittelijä: Olli Keto- Tokoi, kaupunkikehitysjohtaja Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä 10. eli Wärtsilän kaupunginosan korttelin 1001 osaa sekä 11. eli Nummenkylän kaupunginosan katualuetta koskevan asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta, päivätty 18.9.2018 ja asemakaavan selostus, päivätty 18.9.2018) ja asettaa asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäväksi MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Fortum Power and Heat Oy, Caruna Oy, Elisa Oyj, Telia Finland Oyj ja Auris Kaasunjakelu Oy. Päätös Hyväksyttiin Kaupunkikehityslautakunta, 22.11.2018, 104 Valmistelija / lisätiedot: Juho Mattila Liitteet 1 Kaavakartta_hyväksymiskäsittelyyn.pdf 2 Kaavaselostus ja liitteet_hyväksymiskäsittelyyn.pdf Tiivistelmä ja asemakaavan kuvaus Emalikadun jatkeen kaavamuutos on tullut vireille kaupungin omasta aloitteesta. Asemakaavan muutos laaditaan vaikutuksiltaan vähäisenä. Kaavamuutoksen
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 11 ( 17) tavoitteena on varata riittävä katutilavaraus Emalikadun katualueen jatkamiseksi. Kaavamuutoksella pyritään myös parantamaan edellytyksiä Wärtsilän teollisuusalueen pohjoisosien jatkokehittämiselle tulevaisuudessa. Asemakaavassa muutetaan teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta katualueeksi. Uusi katualuevaraus vähentää rakennusoikeutta kaava- alueeseen sisältyviltä kiinteistöiltä pinta- alan ja tehokkuusluvun suhteessa, poistaa kulkuyhteysrasitetarpeet ja mahdollistaa suorat katuliittymät jatkettavaan katualueeseen (Emalikatu) rajoittuville kiinteistöille. Asemakaavaprosessin kuvaus Valmisteltu kaavamuutosehdotus hyväksyttiin ja päätettiin asettaa julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti Kaupunkikehityslautakunnassa 27.9.2018 87. Kaavaehdotuksesta lähetettiin lausuntopyynnöt päätöksen mukaisesti. Kaavamuutosehdotus asetettiin nähtäville 17. - 30.10.2018 väliseksi ajaksi Seutulantalon palvelupisteeseen (Seutulantie 12) sekä kaupungin internetsivuille. Kaavaehdotuksesta kuulutettiin 17.10.2018 kaupungin internetsivuilla sekä lähettämällä kirje kaava- alueen maanomistajille ja naapurikiinteistöille. Kaavaehdotuspalautteena saatiin 2 teknistä lausuntoa. Lyhennelmät lausunnoista sekä kaavoituksen vastineet esitetään asemakaavaselostuksen liitteessä 2. Alkuperäiset lausunnot löytyvät asemakaavan tausta- aineistosta Extranetistä. Saadun kaavapalautteen johdosta asemakaavakarttaan ei ole ollut tarpeen tehdä muutoksia, pois lukien tarkistettu pohjakartta ja muut tekniset merkinnät. Kaavaselostusta on täydennetty kaavasuunnitteluprosessin etenemisen osalta. Ehdotus Esittelijä: Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä vastineet (kaavaselostuksen liite 2) kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T- 13) 10. eli Wärtsilän kaupunginosan korttelissa 1001 sekä katualuetta 11. eli Nummenkylän kaupunginosassa koskevan asemakaavan muutoksen (asemakaavakartta päivätty 18.9.2018, tarkistettu 13.11.2018 sekä asemakaavan selostus (päivätty 6.6.2018, tarkistettu 18.9.2018 ja 13.11.2018).
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 12 ( 17) Päätös Hyväksyttiin
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 13 ( 17) Hallintovalitus 104 Hallintovalitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto- oikeudelta. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Helsingin hallinto- oikeudelle. Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 14 ( 17) - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioisituinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksua 250 euroa. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Maksua ei myöskään peritä, jos hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 15 ( 17) Muutoksenhakukielto 101, 102 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ).
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 16 ( 17) Oikaisuvaatimus 103 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kaupunginhall itukselle. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Järvenpään kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivänä kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Järvenpään kaupunki / kirjaamo Kaupunginhallitus Osoite: Hallintokatu 2, PL 41, 04401 Järvenpää Sähköposti: kirjaamo@jarvenpaa.fi Puh. vaihde: (09) 27 191 Kirjaamo on avoinna ma- to klo 9.00-15.00 ja pe klo 9.00-13.00.
Järvenpää Pöytäkirja 10/2018 17 ( 17) Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös kaupungin asiakaspalvelupisteeseen os. Seutulantie 12, 04401 Järvenpää. Avoinna ma- ke klo 9.00-15.00, to 9.00-16.00 ja pe 8.00-13.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös pyydetään antamaan tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.