AIKA 15.8.2018 15:00-17:15 PAIKKA Toimistotalo Ruori, C6 kokoushuone, Valto Käkelän katu 3, 53130 Lappeenranta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 110 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 111 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 112 Seurantaraportti 06/18 5 113 Hankintapäätös: Medisiinisen päivystyksen palveluhankinta 6 114 HUS-yhteishankintaan liittyminen: Valmisortoosit 115 HUS yhteishankintaan liittyminen: Verensokerimittarit ja -liuskat 116 Tiedoksi merkittävät asiat 8 117 Muut mahdolliset asiat 9 118 Muutoksenhakuohjeet 10 Puheenjohtaja: Vesterinen Marja-Liisa Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Vesterinen Marja-Liisa Puheenjohtaja Pulli Jarmo 1. varapuheenjohtaja Järvenpää Heikki 2. varapuheenjohtaja Berg Ari Jäsen Heltimoinen Ilpo Pöytäkirjan tarkastaja Kauvo Kirsi-Marja Pöytäkirjan tarkastaja Kohvakka-Turja Leena Jäsen Niemi Pepi Jäsen Nummela Tuija Jäsen Peltonen Pentti Jäsen Salenius Pentti Jäsen Tanninen Heikki Jäsen Laukkanen Marjatta Varajäsen Poissaolevat Mänttäri Liisa Talousjohtaja Urpalainen Anu Jäsen Lonka Taina Edustaja Muut osallistujat Byckling Leena Edustaja Karhu Anu Edustaja Liimatainen Irja Edustaja Voipio Iikko Edustaja Itkonen Pentti Toimitusjohtaja Siiskonen Keijo Hallintojohtaja Karhula Tuula Terveys- ja Sivu 1/14
vanhustenpalvelujen johtaja Kosonen Marja Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Tepponen Merja Kehitysjohtaja Hupli Markku Kuntoutusjohtaja Martikainen Salla Johdon assistentti Ovaska Niina Controller - Nylund Tarja Sairaalan johtaja Saapui kokoukseen: 15:00 Lähti kokouksesta: 15:39 Siitonen Arto Edustaja Käsitellyt asiat 110-118 Sivu 2/14
110 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös toteaa kokouksen osanottajat, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/14
111 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Ilpo Heltimoisen ja Kirsi-Marja Kauvon. Hyväksyttiin. Merkittiin, että ennen seuraavan asian käsittelyä kuultiin Akuuttisairaalan johtaja Tarja Nylundin selvitys heinäkuussa akuuttisairaalan päivystykseen aiheutuneesta ruuhkasta. Sivu 4/14
112 Seurantaraportti 06/18 Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) Ovaska Niina Controller puh. Liitteet 1. Eksote tammi-kesäkuu 2018 Oheismateriaali Toimitusjohtaja Päätös Controller Niina Ovaska esittelee seurantaraportin 06/18 kokouksessa merkitsee tiedoksi seurantaraportin 06/18. Toimitusjohtajan kokouksessa tekemä muutettu päätösesitys: merkitsee seurantaraportin 06/18 tiedoksi ja päättää, että talouden tasapainottaminen toteutetaan suunnitelmallisesti vuoden 2020 loppuun mennessä. Hyväksyttiin. Sivu 5/14
113 Hankintapäätös: Medisiinisen päivystyksen palveluhankinta EKS/2045/02.08.00.11/2018 Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) Ylilääkäri, Medisiininen osaamiskeskus Linna Minna Nieminen Tuomo Sinkkonen Tuija puh. Liitteet 1. Ostopalvelusopimus Antila Margareta Oheismateriaali Käsiteltävä asia ei ole julkinen. Hankinnan kohde Hankinnan määrä Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaan kansalliset kynnysarvot ilman arvonlisäveroa laskettuna ovat 400 000 euroa liitteen E 1 4 kohdassa tarkoitettuja sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa hankinnoissa. Tämä hankinta on kansallisen kynnysarvon alittava, joten hankintaan ei sovelleta edellä mainittua lakia. Hankinta koskee medisiinistä etupäivystystä, joka on päivystävän sairaalan keskeisimpiä toimintoja. Medisiinisiin aloihin kuuluvat sisätaudit suppeine aloinensa, neurologia, keuhkosairaudet, syöpäsairaudet ja ihotaudit. Eksote on hankkinut nykyiset palvelut K.M. Antila Oy:ltä. Palvelun on tuottanut radiologian, sisätautien ja yleislääketieteen erikoislääkäri Margareta Antila. Medisiinisen etupäivystyksen ostopalvelu on välttämätöntä korkeatasoisen medisiinisen päivystyksen turvaamiseksi. Sivu 6/14
Mahdolliset tarjoajat Hankinta Toimitusjohtaja Päätös Virka-aikaan medisiinisen etupäivystäjän tehtävässä on tyypillisesti kolme lääkäriä: arkiiltaisin kaksi (ma- ja pe-iltaisin kolme) sekä viikonloppuisin päivä- ja ilta-aikaan kaksi. Yöllä on yksi medisiinisen alan päivystäjä. Virka-aikoina tehtävässä ollaan normaalien virka-aikojen sijoituslistojen mukaisesti. Muulloin kyseessä on päivystyskorvauksien mukaista toimintaa. Yksi vuoro on tyypillisesti arkisin klo 15-22 tai klo 22-08 ja vastaavasti viikonloppuisin klo 10-22 tai klo 22-10. Näitä päivystysaikojen työvuoroja on kuukaudessa varsin tarkkaan sata ja niiden hoitaminen kuuluu erityisesti medisiinisten alojen erikoistuville lääkäreille. Medisiinisillä aloilla on yhteensä noin 13 erikoistuvaa lääkäriä. Jos kaikki vuorot jaettaisiin heille, tulisi vuoroja 7,7 kpl kullekin erikoistuvalle kuukaudessa. Työnantaja voi edellyttää kuitenkin vain viittä päivystystä kuukaudessa. Erikoistuvien lisäksi jokunen erikoislääkäri on mukana näissä päivystysringeissä heille kuuluvien takapäivystysten yms. lisäksi. Niin ikään voimme tarvittaessa käyttää osaavia lääketieteen kandidaatteja päivystäjinä. Eksote on tähän asti ostanut medisiinisen etupäivystäjän palveluja 10-12 vuoroa kuukaudessa. Koska Eksotella on nyt aiempaa enemmän erikoistuvia lääkäreitä, ostopalvelut voidaan vähentää noin kuuteen päivystykseen kuukaudessa. Eksote pyysi tarjouksen medisiinisen etupäivystyksen tuottamisesta K.M. Antila Oy:ltä ja Attendo Oy:ltä. Attendo Oy ei jättänyt tarjousta määräaikaan mennessä. K.M. Antila Oy jätti tarjouksen ostopalvelusopimuksen muodossa. Ostopalvelusopimus on esityslistan liitteenä. Medisiinisen etupäivystyspalvelun hinta on kiinteä koko 31.7.2020 päättyvän sopimuskauden. Hinnan tarkempi muodostuminen on kuvattu liitteenä olevassa ostopalvelusopimuksessa. Hankinnan arvo on noin 8 500 euroa kuukaudessa (veroton palvelu) ja koko sopimuskaudella noin 204 000 euroa. päättää: - hankkia medisiinisen etupäivystyspalvelun K.M. Antila Oy:ltä liitteenä olevan ostopalvelusopimuksen mukaisesti; ja - valtuuttaa toimitusjohtajan allekirjoittamaan ostopalvelusopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia. Hyväksyttiin. Sivu 7/14
116 Tiedoksi merkittävät asiat EKS/1606/00.04.01.00/2018 Imatran kaupunginvaltuusto 18.6.2018 60: Eron myöntäminen Jerena Juutilaiselle Etelä-Karjalan sosiaali- n valtuustosta EKS/1667/00.04.00.05/2018 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksuista Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: etunimi.sukunimi@eksote.fi) puh. Liitteet 1. Päätösluettelo 8.6.-10.8.2018 Oheismateriaali 1. Imatran Kaupunginvaltuusto 18.6.2018 60 2. Lausuntopyyntö 3. HE-luonnos asiakasmaksulaki 4. webropol-kysely Päätös merkitsee asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 8/14
117 Muut mahdolliset asiat 11.9.2018 klo 9-15 pidetään hallituksen seminaari, jossa käsitellään Eksoten talouden tasapainottamista ja asumispalvelujen ulkoistamisstrategiaa. Sivu 9/14
118 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 110-112, 114-117 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom:ssa tarkoitettu kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 13 ja 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusoi- keus, oikaisu- Pykälät vaatimus- viranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi ja aika vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen ja jäsenkunta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja osoite: Etelä-Karjalan sosiaali- n hallitus Valto Käkelän katu 3 53130 Lappeenranta Puhelin: 040 127 4135, 040 196 3599 Sähköposti: kirjaamo@eksote.fi Telekopio: 05 352 7800 Kirjaamon aukioloaika: 9-12 ja 13-15 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sivu 10/14
Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi - päätös, johon haetaan muutosta - muutosvaatimukset perusteineen - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yllä olevaan osoitteeseen viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä klo 15. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikausvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköisesti tai telekopiona siten, että se on kirjaamon käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä kello 15. VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen ja kuntayhtymän jäsenkunta. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), asiakaspalvelu 029 56 42502 Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu Sivu 11/14
yleisesti nähtäväksi, ei oteta lukuun. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja siten kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava hallinto-oikeudelle valitusajan kuluessa. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti tai telekopiona siten, että se on hallinto-oikeuden käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä kello 16.15. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä hallinto-oikeudessa mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta ja julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus, josta ilmenee määräajan laskemisen alkamisajankohta, liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan 113 Kansallisen kynnysarvon alittavaa hankintaa koskevaan päätökseen voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua tai tekemällä kirjalinen oikaisuvaatimus. HANKINTAOIKAISUOHJE Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 135 :n mukaan sellaisen hankintayksikön päätöksen Sivu 12/14
tai muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun korjaamiseksi, johon ei muutoin sovelleta hankintalakia, voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu). Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintayksiköltä hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksianto sähköisesti Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisen asiointilain (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa, 13/2003) 19 :n mukaisesti, ja asianosainen on antanut suostumuksensa siihen, että päätös voidaan lähettää hänelle sähköisesti tiedoksi. Asianosainen on saanut päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä sen lähettämisestä. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. OIKAISUVAATIMUSOHJE Kuntalain (410/2015) 134 :n mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla Sivu 13/14
tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus ja oikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Osoite: Valto Käkelän katu 3, 53130 Lappeenranta Faksi: (05) 352 7800 Sähköposti: kirjaamo@eksote.fi Sivu 14/14