PÖYTÄKIRJA 8/2018 215 Kuntayhtymähallitus 20.09.2018 AIKA 20.09.2018 klo 09:00-11:50 PAIKKA Haapajärvi, kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 218 122 Pöytäkirjantarkastajien valinta 219 123 Kokouksen työjärjestys 220 124 Tietoliikenteen yhteishankinta Pohjois-Pohjanmaan 221 sairaanhoitopiirin kilpailuttamana 125 Praktikkoeläinlääkäreiden virantoimitusvelvollisuuden 224 muuttaminen 126 Ympäristönsuojelun maksutaksa 225 127 Rakennusvalvonnan viranomaistoimien maksuperusteet 226 128 Hyvinvointipalvelujohtajan irtisanoutuminen 228 129 Hyvinvointipalvelujohtajan viran auki julistaminen 229 130 Hyvinvointipalvelujohtajan tehtävien hoitaminen 230 131 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttölupa lastensuojeluun 231 132 Palveluohjaajan vakanssin täyttölupa perhekeskukseen 232 133 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan 233 arviointikertomuksessa 2017 esiin nostettuihin asioihin 134 Valtioneuvoston päätös Pyhäjärven kaupungin velvoittamisesta 234 jatkamaan kuntayhtymässä 135 Maakunta- ja soteuudistuksen uusi aikataulu 235 137 Ilmoitusasiat 237 138 Muut asiat 238
PÖYTÄKIRJA 8/2018 216 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko, Haapajärvi puheenjohtaja Tikanmäki Jukka, Pyhäjärvi jäsen Nyman Teuvo, Reisjärvi jäsen Savola Ulla, Haapajärvi jäsen Nahkanen Jari, Haapajärvi jäsen Jussinniemi Jouni, Pyhäjärvi jäsen Kukkola Aila, Haapajärvi jäsen Mattila Marjatta, Reisjärvi varajäsen Uusivirta Juha Haapajärven kaup. joht. poistui klo 11.45 Kiviniemi Henrik Pyhäjärven vt. kaupunginjohtaja Potila Raija Reisjärven kunnanjohtaja saapui klo 9.15 Aikkila Tuomas kuntayhtymän johtaja Koirikivi Seija pöytäkirjanpitäjä POISSA Kauranen Aila, Pyhäjärvi jäsen Kinnunen Helena, Reisjärvi jäsen Seppä Marjatta, Kärsämäki jäsen Loukkola Esko, Kärsämäki jäsen MUU Kärkkäinen Seija asiantuntija 124 ALLEKIRJOITUKSET Veikko Ekman Puheenjohtaja Seija Koirikivi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 121-138 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 24.9.2018 Aila Kukkola Jouni Jussinniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Julkaistaan 27.9.2018 kuntayhtymän tietoverkossa, www.selanne.net. Pidetään nähtävillä 27.9.2018 klo 8.30-15.00 Selänteen toimistossa,
PÖYTÄKIRJA 8/2018 217 Haapajärven kaupungintalolla. Seija Koirikivi
PÖYTÄKIRJA 8/2018 218 Kuntayhtymähallitus 121 20.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KYHALL 121 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaan kuntayhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kun tayhtymähallituksen kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Selänteen hallintosäännön 62 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetään ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 219 Kuntayhtymähallitus 122 20.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta KYHALL 122 Kuntayhtymähallituksen päätöksen (28.4.2009, 2) mukaan pöy täkirja tarkastetaan vuoroperiaatteella. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aila Kukkola Haapajärveltä ja Jouni Jussinniemi Pyhäjärveltä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 220 Kuntayhtymähallitus 123 20.09.2018 Kokouksen työjärjestys KYHALL 123 Selänteen hallintosäännön 69 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Kuntayhtymähallitus voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellä sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Kuntayhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Jäsen Jouni Jussinniemi pyysi puheenvuoron muissa asioissa.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 221 Kuntayhtymähallitus 12 25.01.2018 Kuntayhtymähallitus 124 20.09.2018 Tietoliikenteen yhteishankinta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kilpailuttamana 7/00.01.05/2018 KYHALL 12 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin tietohallintojohtaja Veijo Romppainen on 13.12.2017 lähettänyt Ppky Selänteelle sähköpostilla kyselyn tietoliikenteen yhteishankinnasta. Kyselyssä tiedustellaan organisaatiomme halukkuutta yhteistyöhön ja yhteishankintaan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan laajuisesta tietoliikenneratkaisusta. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri on kilpailuttamassa tietoliikennepalveluitaan yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavalmistelun kanssa. Tavoitteena on kilpailuttaa tulevan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan alueelle kattava tietoliikenneratkaisu, joka mahdollistaa mukaan liittyville organisaatioille alueellisen tietoliikenneratkaisun hankkimisen kustannustehokkaasti ilman omaa kilpailutusta ja helpottaa siirtymävaihetta tulevaan maakuntaan. Alustavana tavoiteaikatauluna on julkaista tarjouspyyntö ennen kesää 2018. Kilpailutuksen tulee sisältämään seuraavat osa-alueet: - Toimipisteiden lähiverkkoratkaisut ja niiden toteuttamiseen vaadittavat laitteistot (esim. kytkimet, langattomat tukiasemat, edelliseen ups) sekä kytkentäydin palveluineen (esim. reititys, palomuuri, kuormantasaus) - Toimipisteiden liittymät - Internet-kapasiteetti Kilpailutuksen muut periaatteet: - EU-laajuinen avoin menettely - Kussakin osa-alueessa puitejärjestely, jonka alle organisaatiot voivat liittää toimitussopimuksia palveluittain puitejärjestelyn voimassaoloaikana oman tarpeensa mukaan olemassa olevien sopimuksiensa päätyttyä - Lähiverkkoratkaisun ja kytkentäytimen voi ostaa vaihtoehtoisesti, joko investoimalla laitteet omaksi sekä optiona ostamalla niihin toimittajan hallintapalvelun tai ostamalla laitteet kuukausimaksullisen palveluna, joka sisältää laitteen lisäksi toimittajan hallintapalvelun. Sairaanhoitopiirin yhteishankintaan lähtemisen myötä kuntayhtymän tietoliikenneratkaisut ja palvelin olisivat todennäköisesti eri toimijalla, koska sairaanhoitopiirin yhteishankinta ei sisällä palvelinratkaisua. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Muutettu ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää, että Ppky Selänne ei lähde tässä vaiheessa tietoliikenteen yhteishankintaan Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kilpailuttamana. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää, että Ppky Selänne on halukas yhteistyöhön ja yhteishankintaan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan
PÖYTÄKIRJA 8/2018 222 Kuntayhtymähallitus 12 25.01.2018 Kuntayhtymähallitus 124 20.09.2018 laajuisesta tietoliikenneratkaisusta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kilpailuttamana. Hyväksyttiin. Jäsen Jouni Jussinniemi esitti ponnen, että yhteishankinnassa mahdollisuuksien mukaan pyritään ottamaan huomioon paikallistasolla toimivat yrittäjät. Hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Marjatta Seppä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10.03. KYHALL 124 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hankintayksikkö on selvittänyt ja tehnyt markkinakartoitusta kevään ja kesän 2018 aikana. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri pyytää sitoutumista ennen tarjouspyynnön julkaisua tietoliikennepalveluiden yhteishankintaan ja siihen, että organisaatio sitoutuu käyttämään puitesopimusta ja hankkimaan tuotteita puitesopimuksen mukaisesti sopimustoimittajilta. Vain ennen tarjouspyynnön julkaisua sitoutuneet organisaatiot voivat hyödyntää puitesopimusta sopimuskauden aikana. Sitoutumista pyydetään koko puitesopimukseen tai osa-alueisiin: Lähiverkko tai Kytkentäydin, Alueverkko tai Internet-palvelut. Pohjois-Pohjanmaan Sairaanhoitopiirin ja sopimustoimittajien välisen puitesopimuksen lisäksi jokainen hankintayksikkö solmii sopimustoimittajan kanssa oman tilaajakohtaisen toimitussopimuksen hankittavasta palvelusta puitesopimuksen mukaisin ehdoin. (Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen, puh. 044 445 6639) Kuntayhtymän johtaja: Peruspalvelukuntayhtymä Selänne sitoutuu Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin Hankintapalvelut-yksikön järjestämään tietoliikennepalveluiden yhteishankintaan, käyttämään puitesopimusta sekä hankkimaan tuotteita puitesopimuksen mukaisesti sopimustoimittajilta koko puitesopimuksen alueelta. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne oikeuttaa Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin Hankintapalvelut-yksikön laskuttamaan hankinnasta aiheutuneet kustannukset omalta osaltaan. Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin Hankintapalvelut -yksikkö oikeutetaan laskuttamaan hankinnasta aiheutuneet kustannukset, jotka ovat enintään 500 euroa. Asiantuntijana asian esitteli talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen. Reisjärven kunnanjohtaja Raija Potila saapui kokoukseen tämän asian
PÖYTÄKIRJA 8/2018 223 Kuntayhtymähallitus 12 25.01.2018 Kuntayhtymähallitus 124 20.09.2018 käsittelyn aikana klo 9.15.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 224 Kuntayhtymähallitus 125 20.09.2018 Praktikkoeläinlääkäreiden virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen 111/01.00.00/2018 KYHALL 125 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen alueelle valmistuu yhteisvastaanotto, jossa toiminta suunnitellaan aloitettavaksi 1.12.2018. Pyhäjärvelle jää edelleen eläinlääkärin vastaanotto, mutta Kärsämäen ja Reisjärven osalta eläinlääkärin vastaanottotoiminta päättyy. Yhteisvastaanoton myötä kiireellisen eläinlääkäriavun antaminen muuttuu keskitetyksi siten, että kukin kuntayhtymän eläinlääkäri on vuorollaan yhteisvastaanotolla ottamassa vastaan ja hoitamassa kiireellisiä hyöty- ja pieneläinkäyntejä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että kokoaikaista virkaa tekevä eläinlääkäri työskentelee tätä varten yhteisvastaanotolla tai yhteisvastaanotolta käsin 2-3 päivää viikossa. Osa-aikaisella viranhaltijalla työskentelyvuoro määräytyy osa-aikaprosentin mukaan. Tuolloin muut eläinlääkärit voivat tehdä keskeytyksettä esim. ennalta sovittuja eläinlääkinnän hoitotoimenpiteitä ja terveydenhuoltokäyntejä. Em. toiminnan uudelleenjärjestelyn vuoksi eläinlääkäreiden virantoimitusvelvollisuutta on muutettava siten, että eläinlääkäreiden varsinainen toiminta-alue on Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kaikki jäsen- ja osajäsenkunnat ja viran ensisijainen virantoimituspaikka on yhteisvastaanotto. Kunnaneläinlääkäri Anna-Mari Olbrichtiä, Marian Olbrichtiä, Stiina Säilyä, Hanne Tikkasta ja Matti Tölliä on kuultu asiassa 9.8. - 5.9.2018. Sovelletut oikeusohjeet: Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 23, hallintolaki 434/2003, 34 Oheismateriaalina kuulemiskirje. (Valmistelija: ympäristöjohtaja Aili Heikkinen, puh. 040 3008 270) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää muuttaa praktikkoeläinlääkäreiden virantoimitusvelvollisuutta siten, että eläinlääkäreiden varsinainen toiminta-alue on Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kaikki jäsen- ja osajäsenkunnat ja viran ensisijainen virantoimituspaikka on yhteisvastaanotto. Virantoimitusvelvollisuus muuttuu sitten, kun yhteisvastaanoton toiminta alkaa. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 225 Ympäristölautakunta 28 05.09.2018 Kuntayhtymähallitus 126 20.09.2018 Ympäristönsuojelun maksutaksa YMPLTK 28 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunta käsitteli ympäristönsuojelun maksutaksaa 13.12.2017 48 ja se hyväksyttiin kuntayhtymähallituksessa 25.1.2018 8. Taksan hyväksymisen jälkeen ympäristönsuojelun valvontasuunnitelmaan on lisätty jätelain mukainen suunnitelmallinen valvonta. Maksutaksaa on päivitetty lisäämällä siihen jätelain 144 mukaiset asioiden käsittelymaksut. Lisäksi taksaan on lisätty biokaasulaitoksen ympäristölupamaksu sekä ympäristönsuojelulain 169 mukaisen onnettomuus-, haitta- ja rikkomustilanteen valvontamaksut. (Valmistelijat: ympäristöjohtaja Aili Heikkinen, p. 040 3008 270 ja ympäristötarkastaja Heikki Estola, p. 040 3008 271) Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta esittää kuntayhtymähallitukselle ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan hyväksymistä liitteen mukaisena. Taksan hyväksymispäätös esitetään täytäntöön pantavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja taksa voimaan tulevaksi, kun kuntayhtymähallitus on sen hyväksynyt. Hyväksyttiin KYHALL 126 Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä ympäristösuojeluviranomaisen maksutaksan liitteen mukaisena ja päätös pannaan täytäntöön ja taksa voimaan tulevaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta sen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Ympäristönsuojelun maksutaksa
PÖYTÄKIRJA 8/2018 226 Ympäristölautakunta 29 05.09.2018 Kuntayhtymähallitus 127 20.09.2018 Rakennusvalvonnan viranomaistoimien maksuperusteet YMPLTK 29 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 145 ) nojalla luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä maksun, jonka perusteet määrätään kunnan (kuntayhtymän) hyväksymässä taksassa. Nykyinen, voimassaoleva taksa on hyväksytty 25.1.2018. Rakennusvalvonnan viranomaistoimien maksuja täsmennetään sellaisen maisematyöluvan osalta, joka on haettava maisemaa muuttavasta puiden kaatamisesta. Lisäksi on ilmennyt muutostarve suurten tuulivoimaloiden lupamaksun osalta. Edellisessä taksassa tuulivoimaloita koskeva lupamaksu päivitettiin vastaamaan muiden Pohjois-Pohjanmaan rakennusvalvontayksiköiden lupamaksujen ylätasoa, jolloin tuulivoimalakohtainen lupamaksu nostettiin 5000 :sta 10 000 :oon. Pohjois-Pohjanmaan rakennusvalvontayksiköiden taksoissa suurten (yli 1 MW/3 MW/5MW) tuulivoimaloiden rakennusluvan hinta vaihtelee seuraavasti: - 5 500 tai pienempi 10:ssä rakennusvalvonnan yksikössä - 7 000-8 088 5:ssä rakennusvalvonnan yksikössä - 9 096-10 900 7:ssä rakennusvalvonnan yksikössä Pohjois-Pohjanmaan rakennusvalvontayksiköissä suurten tuulivoimaloiden rakennusluvan hinnan keskiarvo on 6 907. (Valmistelija: ympäristöjohtaja Aili Heikkinen, p. 040 3008 270). Ehdotus Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta esittää kuntayhtymähallitukselle rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden hyväksymistä liitteen mukaisesti. Yli 1 MW:n tuulivoimalan rakennuslupamaksuksi muutetaan 7 000. Päätös esitetään täytäntöön pantavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja taksa voimaan tulevaksi, kun kuntayhtymähallitus on sen hyväksynyt. Sanni Kantola ehdotti yli 1 MW:n tuulivoimaloiden taksaksi 6 000. Mauri Tenkula ehdotti, että yli 1 MW:n tuulivoimaloiden hinta säilytetään 10 000 :ssa. Pauli Ojalehto ja Hilkka Soranta kannattivat Mauri Tenkulan ehdotusta. Sanni Kantolan ehdotus raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska on tullut kannatettu muutosehdotus, järjestetään äänestys. Äänetystavaksi sovittiin kädennostoäänestys. Mauri Tenkulan ehdotusta kannattivat Pauli Ojalehto, Hillka Soranta, Hilkka Lindberg, Anne Ruha ja Jarkko Savola. Ympäristöjohtajan päätösehdotusta kannatti Sanni Kantola. Äänetystulokseksi tuli Mauri Tenkulan ehdotus
PÖYTÄKIRJA 8/2018 227 Ympäristölautakunta 29 05.09.2018 Kuntayhtymähallitus 127 20.09.2018 KYHALL 127 äänin 6-1. Ympäristölautakunta päätti säilyttää yli 1 MW:n tuulivoimaloiden taksan 10 000 :ssa. Ympäristölautakunta esittää kuntayhtymähallitukselle rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden hyväksymistä korjatun liitteen mukaisesti. Päätös esitetään täytäntöön pantavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja taksa voimaan tulevaksi, kun kuntayhtymähallitus on sen hyväksynyt. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää hyväksyä rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet liitteen mukaisesti ja päätös pannaan täytäntöön ja taksa voimaan tulevaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta sen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu. Keskustelun kuluessa jäsen Jukka Tikanmäki ehdotti että tuulivoimala, yli 1 MW maksuksi hyväksytään ympäristöjohtajan ehdotus 7.000,00 e. Tikanmäen esitystä kannatti jäsen Jouni Jussinniemi. Jäsen Jari Nahkanen esitti, että kannattaa kuntayhtymän johtajan ehdotusta. Koska oli tehty ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi kädennostoäänestyksen. Jukka Tikanmäen ehdotusta kannattivat Jouni Jussinniemi, Marjatta Mattila, Ulla Savola, Teuvo Nyman ja Veikko Ekman. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotusta kannattivat Aila Kukkola ja Jari Nahkanen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi äänin 6-2 tulleen Jukka Tikanmäen tekemän ehdotuksen. Hyväksyttiin yli 1 MW tuulivoimalan maksuksi 7.000,00 e. Liitteet 2 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet
PÖYTÄKIRJA 8/2018 228 Kuntayhtymähallitus 128 20.09.2018 Hyvinvointipalvelujohtajan irtisanoutuminen 107/01.01.04/2018 KYHALL 128 Hyvinvointipalvelujohtaja Merja Lehtiharju on irtisanoutunut virastaan 1.10.2018 alkaen. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosäännön 21 :n mukaan yhtymähallitus valitsee kuntayhtymän johtajan, palvelujohtajat ja palvelupäälliköt. Hallintosäännön 31 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteen ottamisesta päättäneen viranomaisen hyväksyttäväksi. Oheismateriaalina ilmoitus irtisanomisesta. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää myöntää Merja Lehtiharjulle eron hyvinvointipalvelujohtajan virasta 1.10.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 229 Kuntayhtymähallitus 129 20.09.2018 Hyvinvointipalvelujohtajan viran auki julistaminen 108/01.01.01/2018 KYHALL 129 Hyvinvointipalvelujohtajan virka vapautuu 1.10.2018 lukien nykyisen viranhaltijan irtisanouduttua. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosäännön 21 :n mukaan yhtymähallitus valitsee kuntayhtymän johtajan, palvelujohtajat ja palvelupäälliköt. Hallintosäännön 19 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :ssä määrätään, että virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä ja hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 :ssä säädetyllä tavalla. Virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslain 125 :ssä. Lisäksi kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Sosiaalihuoltolain (22.4.2016/292) 46 a :n mukaan sosiaalihuollon tai sosiaali- ja terveydenhuollon pääasiassa hallinnollisissa johtotehtävissä voi toimia sosiaalityöntekijä tai henkilö, jolla on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. Oheismateriaalina luonnos virkailmoitukseksi. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää julistaa haettavaksi hyvinvointipalvelujohtajan viran. Viran kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. Hakuilmoitus julkaistaan kuntayhtymän ilmoitustauluilla ja internetsivuilla sekä sivuilla www.kuntarekry.fi ja www.te-toimisto.fi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 230 Kuntayhtymähallitus 130 20.09.2018 Hyvinvointipalvelujohtajan tehtävien hoitaminen 106/01.01.00/2018 KYHALL 130 Merja Lehtiharju on irtisanoutunut hyvinvointipalvelujohtajan virasta 1.10.2018 alkaen. Hyvinvointipalvelujohtajan viransijaisuuutta on hoitanut ajalla 1.7. - 31.8.2018 vammaispalvelujohtaja Minna Malila. Lisäksi Minna Malila hoitaa hyvinvointipalvelujohtajan viransijaisuutta Merja Lehtiharjun vuosiloman 1. - 30.9.2018 ajan. Hyvinvointipalvelujohtajan rekrytoiminen vie aikaa noin kolme kuukautta. Tuona aikana on välttämätöntä olla hyvinvointipalvelujohtajan avoimen viran hoitaja. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää määrätä vammaispalvelujohtaja Minna Malilan hoitamaan hyvinvointipalvelujohtajan avointa virkaa 1.10.2018 alkaen siihen saakka, kunnes virkaan valittu ottaa viran vastaan. Minna Malilalle maksetaan tuolta ajalta hyvinvointipalvelujohtajan kokonaispalkkaa. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 231 Kuntayhtymähallitus 131 20.09.2018 Sosiaalityöntekijän vakanssin täyttölupa lastensuojeluun 119/01.01.00/2018 KYHALL 131 Hyvinvointipalveluissa on vapautumassa lastensuojelun sosiaalityöntekijän vakanssi Haapajärvellä (SOSTY600) 1.10.2018 alkaen. Vakanssi on ollut määräaikaisesti täytettynä sijaisuuteen pätevällä sosiaalityöntekijällä. Selänteen yhtymähallitus on 12.10.2017 (122 ) vuosisopimusta 2018 hyväksyessään edellyttänyt, että avoimeksi tulevien virkojen / työsuhteiden täyttäminen tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi. Selänteen hallintosäännön 21 :n mukaan palvelujohtajat valitsevat alaisensa henkilön. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä. Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöstä annetun lain (817/2015) mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys. Vakanssin täyttäminen välttämätöntä, jotta lakisääteiset palvelut ja ennaltaehkäisevä työ voidaan jatkossakin turvata. (Valmistelija johtava sosiaalityöntekijä Helena Eskola p. 044-4457943 ja vs. hyvinvointipalvelujohtaja Minna Malila p. 040-1808992) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää antaa täyttöluvan sosiaalityöntekijän vakanssille (SOSTY600) 1.11.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 232 Kuntayhtymähallitus 132 20.09.2018 Palveluohjaajan vakanssin täyttölupa perhekeskukseen 120/01.01.00/2018 KYHALL 132 Hyvinvointipalveluissa on vapautunut perhekeskuksen palveluohjaajan vakanssi (PAOHJ600) palveluohjaaja Tuula Nikulan irtisanoutuessa 16.8.2018 alkaen. Palveluohjaajan vakanssi on määräaikaisesti täytettynä 31.10.2018 asti. Selänteen yhtymähallitus on 12.10.2017 (122 ) vuosisopimusta 2018 hyväksyessään edellyttänyt, että avoimeksi tulevien virkojen / työsuhteiden täyttäminen tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi. Selänteen hallintosäännön 21 :n mukaan palvelujohtajat valitsevat alaisensa henkilöstön. Työpaikan julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä. Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) mukainen sosionomin pätevyys. Palveluohjaajan vakanssin täyttäminen on välttämätöntä, jotta perhekeskustoiminta Haapajärvellä ja Reisjärvellä sekä palveluohjaus ja lapsiperheiden kotipalvelun koordinointi Ppky Selänteessä saadaan järjestettyä matalan kynnyksen palveluina. (Valmistelija johtava terveydenhoitaja Marja-Leena Lehtomäki p. 040-358 7233 ja vs. hyvinvointipalvelujohtaja Minna Malila p. 040-1808992) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää antaa täyttöluvan perhekeskuksen palveluohjaajan vakanssille (PAOHJ600) 1.11.2018 alkaen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 233 Kuntayhtymähallitus 133 20.09.2018 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2017 esiin nostettuihin asioihin 110/02.00/2018 KYHALL 133 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta on kokouksessaan 7.5.2018 39 päättänyt esittää, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, jotka korostettu värillä arviointikertomuksessa syyskuun 2018 loppuun mennessä. Haapajärven kaupunginvaltuusto 11.6.2018 23: Kaupunginvaltuusto päätti pyytää kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, jotka on korostettu värillä arviointikertomuksessa, syyskuun 2018 loppuun mennessä. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto 28.5.2018 37: Kaupunginvaltuusto päätti pyytää Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, jotka on korostettu värillä arviointikertomuksessa syyskuun 2018 loppuun mennessä. Reisjärven kunnanvaltuusto 19.6.2018 35: Kunnanvaltuusto päätti pyytää syyskuun loppuun mennessä Selänteen kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomuksen sivulla 2 värillä korostetut asiat antavat aihetta. Kärsämäen kunnanvaltuusto 29.5.2018 25: Kunnanvaltuusto päätti merkitä tiedoksi peruspalvelukuntayhtymä Selänteen arviointikertomuksen vuodelta 2017. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää antaa Haapajärven kaupungille, Pyhäjärven kaupungille ja Reisjärven kunnalle liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2017 tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Hyväksyttiin. Liitteet 3 Lausunto
PÖYTÄKIRJA 8/2018 234 Kuntayhtymähallitus 134 20.09.2018 Valtioneuvoston päätös Pyhäjärven kaupungin velvoittamisesta jatkamaan kuntayhtymässä 113/00.01.01/2018 KYHALL 134 Pyhäjärven kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2017 88 tehdä Ppky Selänteen perussopimuksen 23 :n mukaisen eroilmoituksen Pyhäjärven kaupungin erosta kuntayhtymästä 1.1.2019 alkaen. Pyhäjärven kaupunginhallitus on pannut päätöksen täytäntöön päätöksillä 4.9.2017 310 ja 18.9.2017 329. Ppky Selänteen kuntayhtymähallitus päätti 26.4.2018 70 pyytää Suomen valtioneuvostolta, että se käyttää lain (L eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annetun lain 1 ja 2 :n muuttamisesta (1058/2017)) tuomaa toimivaltaa ja velvoittaa Pyhäjärven kaupungin jatkamaan yhteistoimintaa Peruspalvelukuntayhtymä Selänteessä sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta 31.12.2019 saakka. Haapajärven kaupunginhallitus on 5.6.2018 122 käsitellyt STM:n kuulemiskirjettä ja 14.6.2018 päivätyssä lausunnossaan kaupunginhallitus on lausunut, että Haapajärven kaupungin kanta asiaan on sama kuin on todettu peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallituksen päätöksessä 26.4.2018 70 perusteluineen. Valtioneuvosto teki asiassa päätöksen 16.8.2018 STM/2299/2018. Päätöksen mukaan Pyhäjärven kaupunki velvoitetaan järjestämään perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon palvelut yhteistoiminnassa Haapajärven kaupungin ja Reisjärven kunnan kanssa edelleen siten, kuin kunnat ovat sopineet yhteistoiminnasta. Palvelujen järjestämistä vastaa Peruspalvelukuntayhtymä Selänne. Päätös on pantava täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Liitteenä valtioneuvoston päätös 16.8.2018 STM/2299/2018 esittelymuistioineen. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus merkitsee valtioneuvoston päätöksen tietoonsa saatetuksi ja lähettää valtioneuvoston päätöksen tiedoksi jäsenkuntien valtuustoille. Hyväksyttiin. Liitteet 4 Valtioneuvoston päätös
PÖYTÄKIRJA 8/2018 235 Kuntayhtymähallitus 135 20.09.2018 Maakunta- ja soteuudistuksen uusi aikataulu 114/00.01.02/2018 KYHALL 135 Valtakunnallisen maakunta- ja soteuudistuksen aikataulua muutettiin kesäkuun lopussa siten, että uudistus tulee voimaan ja palvelujen järjestämisvastuu ja muut tehtävät siirtyvät maakunnille 1.1.2021 alkaen. Hallituksen aikataulusuunnitelman mukaan maakunta- ja soteuudistuksen lait saadaan voimaan marras-joulukuun vaihteessa 2018. Ensimmäiset maakuntavaalit ovat 26.5.2019 ja maakuntavaltuustot aloittavat toimintansa elokuussa 2019. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus päätti 26.4.2018 69 Pyhäjärven esityksestä kuntayhtymälle Pyhäjärven sote-palveluiden tuotannosta vuonna 2019 seuraavasti: Kuntayhtymän johtajan muutettu ehdotus: Kuntayhtymähallitus päättää, ettei se saata Pyhäjärven kaupunginhallituksen tekemää ulkoistusehdotusta kuntayhtymän operatiivisen johdon valmisteltavaksi. Mikäli valtakunnallinen maakunta- ja soteuudistus ratkaisevasti lykkääntyy, kuntayhtymä ja Pyhäjärven kaupunki jatkavat välittömästi neuvotteluja asiasta. Hyväksyttiin. Maakunta- ja soteuudistuksen aikataulua lykättiin vuodella eli aiemmasta aloitusaikataulusta 1.1.2020 luovuttiin ja uusi aloitusaika on 1.1.2021. Valtakunnallinen ja maakunnallinen valmistelu on täydessä vauhdissa ja ratkaisu uudistuksen toteutumisesta nähdään viimeistään joulukuussa 2018. Tässä kohtaa uudistus ei ole vielä ratkaisevasti lykkääntynyt, vaan kyseessä on vain uudistuksen alkamisajankohtaan liittyvä aikataulumuutos. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh. 044 4456 196) Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus päättää, että maakunta- ja soteuudistuksen aikataulumuutoksessa, jossa uudistuksen voimaantulon ajankohtaa siirrettiin yhdellä vuodella eteenpäin, ei ole kyse valtakunnallisen maakunta- ja soteuudistuksen ratkaisevasta lykkääntymisestä. Mikäli maakunta-ja soteuudistusta ei saada toteutettua nykyisen hallituksen toimesta, maakunta- ja soteuudistus lykkääntyy ratkaisevasti. Tällöin kuntayhtymä ja jäsenkunnat aloittavat neuvottelut siitä, mitä uusi tilanne tarkoittaa kuntayhtymän toiminnalle. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 236 Kuntayhtymähallitus 135 20.09.2018
PÖYTÄKIRJA 8/2018 237 Kuntayhtymähallitus 137 20.09.2018 Ilmoitusasiat KYHALL 137 Saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Valvira, päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen KotiHammas Oy Eliel Saarisentie 2 00400 Espoo. Valvira, päätös ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja aloittamiseen Villa Nord Oy Etanakuja 6 01480 Vantaa. Valvira, päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen Attendo Oy Pl 750 00181 Helsinki. Uusi toimintayksikkö Attendo Ruusula Isokatu 34 85800 Haapajärvi. Valvira, päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen Meditähti Oy Hämäläntie 34 90800 Oulu. Uusi toimipaikka: Meditähti Oy c/o Haapajärven Lääkäritalo Oy Kirkkokatu 5 85800 Haapajärvi. Aluehallintovirasto, ilmoitus 7.6.2018 yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan tietojen päivitys, Haapajärven Kimppakoti Oy Asemakatu 3 85800 Haapajärvi. Valvira, päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, Hippo Terapiaklinikka Oy c/o Hippo Terapiaklinikka Oy Hatanpään valtatie 26 33100 Tampere. Valvira, päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, Suomen Terveystalo Oy Jaakonkatu 3 B / 3. kerros 00100 Helsinki. Uusi toimipaikka 1.9.2018 lukien Suomen Terveystalo Oy, Terveystalo Työterveys Pyhäsalmi Mine Mainarintie 2 86900 Pyhäkumpu. Kuntayhtymän johtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 238 Kuntayhtymähallitus 138 20.09.2018 Muut asiat KYHALL 138 Jäsen Jouni Jussinniemi toivoi kuntayhtymähallituksen jäsenten mahdollisuutta tutustua eri työpisteisiin.
PÖYTÄKIRJA 8/2018 239 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 121,122,123,128,135,136,137,138 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HL 48 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 124,125,126,127,129,130,131,132,133,134, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja posti osoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Yhtymähallitus PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTÄKIRJA 8/2018 240 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2841 puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Va li tus aika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa).
PÖYTÄKIRJA 8/2018 241 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan