PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 54 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 23.05.2018 klo 18:00-19:10 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Impola Anja 1. varapuheenjohtaja puheenjohtajana Jukkola Jaakko 2. varapuheenjohtaja Flink Eija Grekula Toni Hietala Jukka-Pekka Kestilä Saara Koskela Mikko Lintunen Pirkko Mustakallio Saara Niemelä Päivi Nousiainen Matti Pahkala Matti Peltoniemi Raino Pirkola Ari Rantanen Niko Salmela Mikko Sarpola Tuula Sirkka Janne Virkkunen Mauri Kallio Tenho vara Pahkala Jenni vara Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena palveluesimies Ojanperä Vesa ympäristösihteeri asiantuntijana :ssä 30 Poissa Kittilä Risto puheenjohtaja Mattila Olli Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Korpi Aimo tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Anja Impola :t 27-34 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 28.5.2018 TARKASTUS Allekirjoitukset Eija Flink Toni Grekula
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 55 PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 30.5.2018 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 56 Valtuusto 23.05.2018 KOKOUSTIEDOT Aika 23.05.2018 klo 18:00-19:10 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 27 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 57 28 vaali 58 29 Hanhikiventien liikennealueen asemakaavan laajennus / OAS / Ehdotus / 59 Hyväksyminen 30 Liminkajärven, -joen ja Polusjärven kunnostus -hanke 62 31 Kirjelmät ja päätökset 65 32 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 66 33 Valtuutettujen aloitteet 67 34 Kokouksen päättäminen 68
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 57 Valtuusto 27 23.05.2018 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 23.05.2018 27 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 67 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu lähetetään sähköpostiviestinä, joka ohjaa asianhallintajärjestelmään. Hallintosäännön 69 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen illä. Esi tyslista on hallintosäännön 44 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä. Tämän kokouksen kokousaineisto on julkaistu sähköisessä kokoushallinnassa 16.5.2018. Ilmoitus kokouskutsun julkaisemisesta sähköisessä kokoushallinnassa on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jä senille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 16.5.2018. Hallintosäännön 70 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jäl keen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat vara valtuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 103 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 58 Valtuusto 28 23.05.2018 vaali Valt 23.05.2018 28 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Eija Flink ja Toni Grekula. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 30.5.2018. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Eija Flinkin ja Toni Grekulan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 59 Kunnanhallitus 67 26.02.2018 Kunnanhallitus 119 16.04.2018 Valtuusto 29 23.05.2018 Hanhikiventien liikennealueen asemakaavan laajennus / OAS / Ehdotus / Hyväksyminen 14/10.02.03/2018 Khall 26.02.2018 67 Fennovoima Oy on rakennuttanut Hanhikiventien yksityistienä 2014. Fen novoi man, Liikenneviraston ja ELY-keskuksen tekemän sopimuksen mukaisesti Han hi ki ven tie muutetaan maantieksi, kun voimalan rakentaminen alkaa. Yksityistien muuttaminen maantieksi edellyttää maantielain mukaisen tie suun nitel man laatimista, jotta maantieyhteys voidaan perustaa. Hanhikiventie sijaitsee osittain asemakaavan korttelin 2 ja 3 liikennealueen ul kopuo lel la. Samoin paaluvälillä 1100-2170 Hanhikiventie sijaitsee osittain ase makaa van liikennealueen (LT) ulkopuolella. Jotta yksityistien muuttaminen maantiek si voidaan toteuttaa, on asemakaava muutettava vastaamaan toteutunutta tilan net ta. Alue on jo valmiiksi rakennettu, joten ympäristössä ei tapahdu muutoksia. Koska kaavamuutoksella on kiire, kaavoitus voidaan toteuttaa tavanomaisesta kaavoi tus pro ses sis ta poikkeavalla menettelyllä MRA 30 salliman vaihtoehtoisen me net te lyn mukaisena. Kaavamuutoksen valmisteluaineisto ja luonnosaineisto esitellään ylei sö ti lai suudes sa, jossa palautteen voi antaa suullisesti. Yleisötilaisuudesta tehdään muistio, jo ka liitetään kaava-aineistoon. Asemakaavan vireilletulon aikataulu: - Runkokaavoituksen ohjausryhmä päätti kaavamuutoksen käynnistämisestä 13.2.2018 pidetyssä ohjausryhmässä - OAS:n nähtäville tulosta kuulutetaan 17.2.2018 ilmestyvässä Kuulumiset -lehdes sä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan www-sivuilla ilmoitustaululla. - Samassa kuulutuksessa ilmoitetaan 21.2.2018 klo 16.00 teknisen lautakunnan ko kous huo nees sa pidettävästä valmisteluaineistoa esittelevästä ylei sö ti lai suu desta - Kunnanhallitus asettaa OAS:n ja asemakaavan muutosehdotuksen yleisesti näh tä vil le 26.2.2018 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Liitteet: - Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen OAS, 26.2.2018 - Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen luonnosvaiheen korvaa van yleisötilaisuuden muistio 21.2.2018 - Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen ehdotusvaiheen kaa vakart ta 26.2.2018 - Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen ehdotusvaiheen kaa vase los tus 26.2.2018 - Lausuntopyyntö 26.2.2018 - Kuulutus 26.2.2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 60 Kunnanhallitus 67 26.02.2018 Kunnanhallitus 119 16.04.2018 Valtuusto 29 23.05.2018 Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusarkkitehti Jyrki Määttä. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivämäärällä 26.2.2018, kaavaehdotuksen kaavakartan ja kaavaselostuksen päivämäärällä 26.2.2018 2) asettaa Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen ehdotusvaiheen aineiston yleisesti nähtäville 01.03.-15.03.2018 3) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot Hanhikiven liikennealueen asemakaavan laajennuksen ehdotuksesta 15.03.2018 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 16.04.2018 119 Hanhikiventien liikennealueen asemakaavan laajennus- ja muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 01.03-15.03.2018 välisen ajan. Ehdotuksesta saatiin kolme lausuntoa. Muistutuksia tai muita kannanottoja ei ole jätetty. Kaavoittaja on laa ti nut lausuntoihin vastineenensa. Kaava-aineistoon on täsmennetty kaavan nimeksi Hanhikiventien lii ken ne alueen laajennus ja muutos. Liitteet: - lausunnot vastineineen, liite 1 - kaavakartta 16.4.2018, liite 2 - kaavaselostus 16.4.2018, liite 3 Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet-sivuilla www.pyhajoki.fi/kaavoitus_ja_maankaytto. Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusarkkitehti Jyrki Määttä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 52 :n nojalla Han hiki ven tien liikennealueen asemakaavan laajennuksen ja muutoksen kaa va-ai neistoa koskevien liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 61 Kunnanhallitus 67 26.02.2018 Kunnanhallitus 119 16.04.2018 Valtuusto 29 23.05.2018 Valt 23.05.2018 29 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1 Vastineet, Hanhikiventien liikennealueen asemakaavan laajennus ja muutos 2 Kaavakartta, Hanhikiventie liikennealueen asemakaavan laajennus ja muutos 3 Kaavaselostus, Hanhikiventien asemakaavan laajennus ja muutos
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 62 Kunnanhallitus 152 07.05.2018 Valtuusto 30 23.05.2018 Liminkajärven, -joen ja Polusjärven kunnostus -hanke 20/11.03.03/2014 Khall 07.05.2018 152 Pyhäjoen kunta on jättänyt 9.11.2017 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle avus tus ha ke muk sen Liminkajärven, -joen ja Polusjärven kunnostukseen. Avustus ha ke mus liitteenä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on myöntänyt hankkeelle valtionavustuksen PO PE LY/2454/2017. Päätös liitteenä. Veikko Björn kirjoittaa 19.4.2018: " Lisämääräraha Liminkajärven/joen ja Polusjärven kunnostukseen ELY-keskus on 26.03.2018 myöntänyt 150.000 euroa tämän hankkeen to teut tami seen. Tämän avustuspäätöksen mukaiset toimenpiteet on aloitettava 01.06.2018 mennes sä. Koko projektin toteuttamisaika on 09.11.2017-30.09.2020 ja tähän mennessä kunnan osalle tulleet hankkeen suunnittelukustannukset on katettu Reijo Ni kulan testamenttivaroista. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 380.000 euroa ja ELY-keskus on raa mitta nut avustuksen suuruudeksi 65% (247.000 euroa) kustannusarviosta. Jatkopäätös avustuksesta (97.000 euroa) tehdään vuoden 2019 määrärahoista. (keskustelu: ELY-keskus/Jermi Tertsunen/Veikko Björn) Reijo Nikula toivoo testamentissaan, että, hänen jälkeensä jättämistään ra ha varois ta hoidetaan Liminkajärven tulevan vesityksen kustannuksia tarkoituksen mu kai ses ti valtion ja kunnan maksusuoritusosien lisäksi, sekä osaksi käytetään Li min ka ky lä läis ten suoritettavien kylpyläretkien kustannusten peittämiseen. Testamenttirahaston säännöissä mainitaan lisäksi, että ensisijaisesti rahaston varo ja on tarkoitettu Liminkajärven kunnostukseen ja että rahaston varojen käyttä mi ses tä yli 10.000,00 euron investointeihin päättää valtuusto talousarvion yhtey des sä tai erillispäätöksellä. Tällä hetkellä testamenttirahaston jäljellä oleva pääoma on 103.000,00 euroa. Esitän, että Pyhäjoen kunnanvaltuusto myöntäisi hankkeelle seuraavan kolmen vuo den ajalle 61.500,00 euron lisämäärärahan ja että valtuusto päättäisi rahaston jäl jel lä olevasta pääomasta 61.500 euroa käytettäväksi tämän hankkeen kus tannuk siin. Hankkeen kustannukset ja rahoitussuunnitelma on esitetty oheisessa liitteessä. Rahaston pääomaksi jäisi 41.500,00 euroa testamentin mukaisten Li min ka ky läläis ten kustannusten kattamiseen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 63 Kunnanhallitus 152 07.05.2018 Valtuusto 30 23.05.2018 Näin rahasto on ensisijaisesti käytetty Liminkajärven kunnostukseen ja koh tuulli nen osuus jää Liminkakyläläisten hyväksi kuten testamentissa on määrätty. Mikäli jostain syystä ELY-keskuksen lisäavustus jää saamatta, toteutetaan hanke kar sit tu na nyt myönnetyn avustuksen muodostaessa 65 % ko ko nais kus tan nuksis ta. Haapavesi 19.04.2018 Veikko Björn " Ehdotus: Kunnanhallitus 1) päättää hallinnoida projektia seuraavasti: - Valitsee projektipäälliköksi Veikko Björnin. Projektipäällikön tehtävät ovat seuraavat: * Projektin johtaminen ohjausryhmän alaisuudessa ja sihteerinä toimiminen * huolehtii lakien mukaiset luvat * kilpailuttaa urakat * valvoo ja rakennuttaa urakat * raportoi (väli- ja loppuraportti) hankkeesta kunnalle, ELYkeskukselle ja Aluehallintovirastolle hankkeen rahoituspäätöksen edellyttämällä tavalla * laatii hankkeen maksatushakemukset rahoittajaviranomaiselle - Maksaa projektipäällikölle tuntikorvausperusteisesti 35,00 /h työaikakirjanpidon mukaan. Reunaehtona hankkeessa palkkamäärärahoihin varatut määrärahat. Arvioitu työmäärä noin 40-60 h/kk. Matkakustannukset verottajan ohjeen mukaan (v. 2018, 0,42 /km). 2) valitsee hankkeelle ohjausryhmän seuraavasti: - Vesa Ojanperä (pj) - Aimo Korpi - Tenho Kallio - Jaakko Jukkola - Raino Peltoniemi Ohjausryhmälle suoritetaan korvaus kunnan palkkiosäännön mukaan. 3) päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy hankkeelle liitteenä olevan rahoitussuunnitelman vuosille 2018 ja 2019. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 23.05.2018 30
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 64 Kunnanhallitus 152 07.05.2018 Valtuusto 30 23.05.2018 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 4 Avustushakemus Liminkajärven, -joen ja Polusjärven kunnostukseen 5 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös valtionavustuksesta / Liminkajärven kunnostus 6 Liminkajärven kunnostus -hankkeen kustannukset 2018-2019
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 65 Valtuusto 31 23.05.2018 Kirjelmät ja päätökset Valt 23.05.2018 31 Liitteenä lähetetään valtuustolle tiedoksi seuraava kunnanhallituksen päätös: - 7.5.2018 139 / Pyhäjoen Vanhatien liikennejärjestelyt / Toi men pi de suun nitel ma ja tarjous / Pyhäjoen Vanhantien toimenpidesuunnitelma / Pyhäjoen taaja ma suun nit te lu, tie- ja rakennussuunnitelma / Ympäristösuunnittelun työpajat / Tie- ja rakennussuunnitelmien yleisötilaisuus / Katusuunnitelmien nähtäville lait to / Saapuneet muistutukset / Suunnitelmien hyväksyminen / Ra ken nussuun ni tel mien hyväksyminen / Urakan hyväksyminen Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 7 Khall 7.5.2018 139 + liitteet / Vanhantien kunnostushankkeen urakan hyväksyminen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 66 Valtuusto 32 23.05.2018 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt 23.05.2018 32 Kuntalain 95 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 67 Valtuusto 33 23.05.2018 Valtuutettujen aloitteet Valt 23.05.2018 33 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 90 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan pu heenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. Valtuutettujen aloitteita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 68 Valtuusto 34 23.05.2018 Kokouksen päättäminen Valt 23.05.2018 34 Varapuheenjohtaja Anja Impola päätti kokouksen klo 19.10.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 69 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 27, 28, 31, 32, 33, 34, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, 90101 OULU Puhelin: 029 564 2800 Faksi: 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 29, 30, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140 ). Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 30.5.2018. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.