Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 4/ 2010 1 Kokousaika 8.2.2010 klo 17.00-19.30 (iltakoulu 18.40 19.30 ) Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Mikko Ihanti (x) Kari Eskola () vpj Anitta Hakkarainen (x) Anita Urpilainen () Kalevi Kinnunen (x) Tapio Pekkarinen, Vihtanen () Marjatta Koivukoski (x) Riitta Voutila () Ilkka Leppänen (x) Marko Kinnunen () Jonna Leppänen (x) Leena Viinikainen () Raimo Pekkarinen (x) Eeva-Liisa Puranen () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj Ilpo Leppänen (x) I vpj Leo Urpilainen (x) II vpj Olavi Tuikkanen (x) III vpj Markku Toikkanen (x) Juha Urpilainen (x) kunnanjohtaja, esittelijä Marjatta Suominen Hellevi Pekkarinen (x) hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä (x) va. sosiaalijohtaja :n 54 kohdalla klo 17.04 17.30. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 47-60 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Ilkka Leppänen tarkastustapa (paikka, ja Raimo Pekkarinen. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 8.2.2010 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Mikko Ihanti Tarkastusaika 8.2.2010 Ilkka Leppänen Marjatta Suominen Raimo Pekkarinen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 10.2010 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen

8.2.2010 2 47 VALTUUSTOALOITE KUNNANTOIMISTON OVIEN LUKITSEMISESTA/ AVAAMISESTA Tekninen lautakunta 04.02.2010 11 Liite 1. Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen kunnantoimiston ovien lukitsemisesta/avaamisesta. Aloitteessa vaaditaan pikaista kaikkia palvelevaa ratkaisua. Kinnulan kunnantoimiston kulunvalvonta on ollut epätyydyttävällä tasolla vuosia. Ovien lukitus ei ole ollut hoidettu asianmukaisesti turva-avaimilla. Vuosien saatossa avainrekisteri on pettänyt ja helposti kopioitavat avaimet ovat joutuneet sellaisille henkilöille, joille ne eivät enää kuulu. Rationalisointitoimenpiteiden vuoksi henkilöstö joutuu työskentelemään yhä enemmän yksin toimistokerroksissa. Tästä on aiheutunut merkittävä henkilöriski. Työturvallisuuslain mukaan työnantajan on selvitettävä ja tunnistettava työstä, työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät sekä niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle. Työnantaja on velvollinen huolehtimaan työntekijöiden työturvallisuudesta ja terveydestä työssä. Työnantajan on otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja työympäristöön samoin kuin työntekijän henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat. Työnantajan on suunniteltava ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet jotta; - vaara- ja haittatekijöiden syntyminen voidaan estää - vaara- ja haittatekijät voidaan poistaa tai niiden vaikutus minimoidaan - tekniikan ja muiden käytettävissä olevien keinojen hyödyntäminen tulee mahdollistaa. Tietoturvamurrot yleistyvät jatkuvasti. Huonosti hoidetun kulunvalvonnan vuoksi on merkittävä riski, että kunnantoimistolla olevat henkilötiedot joutuvat vääriin käsiin. Tästä seuraisi mittavat taloudelliset riskit. Kinnulan kunnantoimistolla vuoden 2009 keväällä tehdyn työsuojelutarkastuksen mukaan Kinnulan kunnan uudistettu kulunvalvontajärjestelmä kattaa työturvallisuuslain tarkoittaman työnantajan vastuun työympäristöstä ja työolosuhteista. Samalla kulunvalvontajärjestelmällä on hoidettu kuntoon myös työajanseuranta. Sisäministeriö on koonnut työturvallisuusryhmän, joka antoi 19.01.2010 ohjeistuksen koulujen turvallisuudesta. Tavoitteena on, että myös Kinnulan koululaitoksille asennetaan turvalukitukset ja kulunvalvontajärjestelmä lähiaikoina. Uusi kunnantalon lukitusjärjestelmä on hankittu teknisen lautakunnan 09.11.2006 94 tehdyllä päätöksellä. Järjestelmän kokonaishinnaksi on

8.2.2010 3 arvioitu n. 15 000 (alv 0 %). Kuntalaisten palvelua on parannettu aloitteessa esitetyllä tavalla luomalla kunnantoimiston eteisaulaan yhteispalvelupiste. Yhteispalvelupiste on auki virka-aikana. Yhteispalvelupisteessä neuvotaan asiakasta ohjautumaan oikean viranomaisen luokse tai varaamaan hänelle aika. Yhteispalvelupisteessä on mm. kopiointipalvelu sekä autetaan poliisiasioissa. Yhteispalvelupisteeseen on tulevaisuudessa tarkoitus saada lisää valtionhallinnon palveluita. Yhteispalvelupiste on saanut kansalaisilta hyvän vastaanoton. Samalla kunnantalon kulunvalvonta, työajanseuranta, henkilö- ja tietoturvallisuus on saatu lain edellyttämälle tasolle. Yhteispalvelupisteen toimivuutta on tarkoitus parantaa edelleen mm. laajentamalla oviaukkoa (esteetön liikkuminen). Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. Kinnulan kunnantoimiston ovien lukitusjärjestelmä on järjestetty työntekijöiden kannalta työturvallisuuslain mukaiseksi. 2. Kinnulan kunnantoimiston ovien lukitusjärjestelmällä pyritään ehkäisemään mahdolliset tietoturvamurrot. 3. Kuntalaisten palvelua on parannettu kunnantoimiston eteisaulaan sijoitetulla yhteispalvelupisteellä. 4. Kunnantoimiston kulunvalvonta, työajanseuranta sekä henkilö- ja tietoturvallisuus on saatu lain edellyttämälle tasolle. 5. Kunnantoimiston pääsisäänkäynnin ja yhteispalvelupisteen ovet ovat auki arkisin klo 9.00 15.00. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. - - - - - 8.2.2010 47 Liite 1. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. Ilkka Leppänen esitti, että kunnantoimiston ovet pidetään auki virkaaikana. Anitta Hakkarainen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Ilkka Leppäsen esitys EI.

8.2.2010 4 Suoritetussa äänestyksessä annettiin viisi (5) JAA ääntä ja kaksi (2) EI ääntä. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Ilkka Leppänen ilmoitti suullisen eriävän mielipiteensä merkittäväksi pöytäkirjaan.

8.2.2010 5 48 ALOITE LEIKKIPUISTON RAKENTAMISEKSI VANHAINKOTI KOTIPIHAN JA SILKKIPERÄNTIEN VÄLISELLE ALUEELLE Tekninen lautakunta Liite 7. 14.1.2010 9 Valtuutettu Jonna Leppänen on tehnyt 31.8.2009 valtuustoaloitteen leikkipuiston rakentamiseksi Kotipihan ja Silkkiperäntien väliselle alueelle. Sivistyslautakunta on antanut aloitteesta lausunnon kokouksessaan 2.9.2009 53. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. Sivistyslautakunnan lausuntoon viitaten tekninen lautakunta pitää leikkipuistohanketta erittäin tarpeellisena. 2. Tekninen toimi teettää luonnossuunnitelman kevään 2010 aikana leikkipuiston sijoittamisesta Kotipihan ja Silkkiperän väliselle alueelle. 3. Leikkipuiston suunnittelu/rakentamiskustannukset katetaan v. 2010 investointiohjelmaan varatuista 10.000 :n määrärahoista (Muut yleiset alueet; puistot + muut alueet). Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen lisäyksellä, että leikkipuiston muita sijoitusvaihtoehtoja mietitään Kotipihan ympäristöstä. - - - - - 8.2.2010 48 Liite 2. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. Jonna Leppänen esitti, että tekninen toimi haastaa suunnitteluun ja toteutukseen kolmannen sektorin ja elinkeinoelämän edustajat, mikä yksimielisesti hyväksyttiin hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen edellä mainitulla lisäyksellä.

8.2.2010 6 49 KUNNALLISALOITE JÄTEVESIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ Tekninen lautakunta 4.2.2010 23 Liite 11. Olavi Tuikkanen, Raimo Pekkarinen, Pentti Peltonen ja Rauni Kauppinen ovat tehneet kunnallisaloitteen jätevesiasioiden saattamisesta jätevesilain mukaiseksi. Aloitteessa esitetään, että tutkittaisiin kaikkien kylien mahdollisuudet päästä kunnallisen jätevesiviemäröinnin piiriin. Liittymismaksu sama kuin kunnan asemakaava-alueella ja tutkittaisiin kunnan lainoitusmahdollisuus liittymismaksun osalta. Keväällä 2009 Kinnulan kunta on rakentanut siirtoviemärilinjan Saarensalmelta kirkonkylän jätevedenpuhdistamolle, samassa yhteydessä rakennettiin ns. sivuhaaroja Muholan kyläalueella ja Hiilingillä. Kinnulan kunnanvaltuusto on käsitellyt haja-asutusalueiden viemäritaksoja kokouksessaan 22.06.2009 :ssä 57. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt mm. seuraavaa: 1. Haja-asutusalueen vesi- ja viemäriliittymämaksut ovat samat kuin asemakaava-alueella. 2. Liittymis- ja rakentamiskustannukset voi maksaa korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun maksuaikataulun mukaisesti. Tekninen toimi aloitti kiinteistöviemäreiden liitosrakentamiset loppusyksystä 2009 ja tarkoituksena on jatkaa liittymärakentamista keväällä 2010 toiminta-alueen I-vaiheen edellyttämällä tavalla. Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) toiminta-alue on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa 09.12.2009 :ssä 87. Toiminta-alueen ns. II-vaiheen suunnittelu/rakentaminen ajoittuu vaiheittain vuosille 2010-2014. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. Haja-asutusalueen vesihuollon liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti samat kuin asemakaava-alueella. 2. Haja-asutusalueen liittymis- ja rakentamiskustannukset voi maksaa kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun aikataulun mukaisesti. 3. Vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) toiminta-

8.2.2010 7 alueen laajennuksen I-vaiheen vesihuoltorakentaminen on käynnistetty syksyllä 2009 ja toiminta-alueen II-vaiheen suunnittelu/rakentaminen ajoitetaan vaiheittain vuosille 2010-2014. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. 8.2.2010 49 - - - - - Liite 3. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 8 50 KINNULAN VANHUSTEN TUKI RY:N TAKAUS 8.2.2010 Liite 4. Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.5.2000 29 myöntänyt Kinnulan Vanhusten Tuki ry:n Keski-Suomen Osuuspankin myöntämään 1 000 000 mk:n lainaan. Pohjola Pankki Oyj on liitteen 4 mukaisella kirjeellä ilmoittanut, että Kinnulan kunnan antama takaus on vanhenemassa yleisen kymmenen vuoden vanhentumisajan perusteella 3.4.2010. Lainan jäljellä oleva pääoma on 12 614,08 euroa ja viimeinen takaisinmaksupäivä 4.5.2012. Takauksen voimassa pysyttämiseksi Pohjola Pankki Oyj pyytää Kinnulan kunnalta ilmoitusta siitä, että edellä mainittuun lainaan annettu takaussitoumus on edelleen voimassa. päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kinnulan Vanhusten Tuki ry:lle omavelkaisen takauksen Pohjola Pankki Oyj:lle jäljellä olevaan lainamäärään 12 614,08 euroa. Vastavakuudeksi kunta vaatii Pohjola Pankki Oyj:n jäljellä olevalle lainapääomalle 1. sijalle olevan haltijavelkakirjan. Kalevi Kinnunen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 9 51 SOPIMUS ALUEARKKITEHTITOIMINNAN JÄRJESTÄMISESTÄ 8.2.2010 51 Liite 5. Saarijärven kaupunki sekä Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven ja Kyyjärven kunnat sopivat aluearkkitehtipalvelujen järjestämisestä liitteen 5 mukaisesti vuosiksi 2010 2011. päättää hyväksyä liitteen 5 mukaisen sopimuksen, jolla Saarijärven kaupunki sekä Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven ja Kyyjärven kunnat sopivat aluearkkitehtitoiminnan järjestämisestä vuosina 2010-2011. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 10 52 KINNULAN KUNNAN YHDYSHENKILÖ MAAKUNTAKAAVOITUKSESSA 8.2.2010 52 Liite 6. Keski-Suomen maakuntakaava on saanut lainvoiman KHO:n päätöksen perusteella 10.12.2009 ympäristöministeriön 14.4.2009 tekemän päätöksen mukaisesti. Tämän lisäksi ympäristöministeriö vahvisti Keski-Suomen 1. vaihemaakuntakaavan 16.12.2009. Liitto valmistelee 2. vaihemaakuntakaavaa, joka käsittelee maa-aineshuoltoa ja siihen liittyviä luontoarvoja. Valmisteilla on myös 3. vaihemaakuntakaava turvetuotannon ja suoluonnon osalta. Tiedonkulkua parantaakseen Keski-Suomen liitto pyytää kuntia nimeämään maakuntakaavan yhdyshenkilön kunnan ja liiton välille. päättää nimetä Kinnulan kunnan yhdyshenkilöksi maakuntakaavoituksessa teknisen lautakunnan puheenjohtaja Heikki Muhosen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 11 53 YLEISEEN LIIKENTEESEEN LUOVUTETTAVAT MAANTIET 8.2.2010 53 Liite 7. Keski-Suomen ELYn Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue on päättänyt luovuttaa liitteen 7 mukaisesti rakennustyön alaisena olleet maantiet tai maantien osat yleiseen liikenteeseen maantieasetuksen 7 :n perusteella. päättää merkitä liitteen 7 mukaisesti tietoon saatetuksi yleiseen liikenteeseen luovutettavat maantiet; Kantatie 58, plv 38-348 - Kiertoliittymä - Kevyen liikenteen väylä Mt 775, plv 19-163 - Kevyen liikenteen väylä Mt 16945, plv 19-100 - Kevyen liikenteen väylä Mt 16943, plv 5-65. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 12 54 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄ SUUNNITELMA 8.2.2010 54 Liite 8. Viitasaaren perusturvalautakunta on hyväksynyt liitteen 8 mukaisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 10.12.2009 ja lähettänyt sen edelleen yhteistoiminta-alueen kaupungin/kuntien hallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. päättää hyväksyä liitteen 8 mukaisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman Elämälle siivet ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 13 55 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS KUNNALLISASIAA KOSKEVAAN VALITUKSEEN 8.2.2010 55 Liite 9. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut 25.1.2010 päätöksen Marketta Rouvisen valitukseen koskien Anitta Hakkaraisen vaalikelpoisuutta kunnanvaltuustoon ja kunnanhallitukseen. päättää merkitä liitteen 9 mukaisen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen 25.1.2010/10/0043/3 tietoon saatetuksi. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 14 56 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 8.2.2010 56 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjä: Turpeinen Esko ja Margit Ostaja: Turpeinen Juha Pekka ja Maire Johanna Kiint: Lisä-Yrjölä 256-402-25-0 Pinta-ala: n. 48 ha Sijainti: Kinnula, Saari KK pvm: 23.1.2010 Kauppahinta: 41 340 päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainitussa kaupassa. Jonna Leppänen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 15 57 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 8.2.2010 57 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 7-13 hallintojohtaja 2 päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 16 58 PÖYTÄKIRJAT 8.1.2010 58 Pöytäkirjat: - Viitasaaren kaupunki perusturvalautakunta 19.1.2010 Lautakunnat: - Elinkeinolautakunta 13.1.2010 - Sivistyslautakunta 1.2.2010 - Tekninen lautakunta 4.2.2010 Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi ja samalla kunnanhallitus päättää, että nämä pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville yhtä aikaa kunnanhallituksen pöytäkirjan kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 17 59 SAAPUNEET KIRJEET 8.2.2010 59 Ympäristöministeriö - Aluearkkitehtitoimintaan myönnettävä valtionavustuspäätös Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Muutospäätös/Yrityksen kehittämisavustus PV-Putkitus Oy:lle vuokratun hallin laajennus Lestijärven kunta - Pöytäkirjanote valtuuston kokouksesta 17.12.2009 82, jäsenten valinta Kinnulan lukion johtokuntaan toimintakaudeksi 2010 2012 Kivijärven kunta - Pöytäkirjanote valtuuston kokouksesta 21.12.2009 101, jäsenten valinta Kinnulan lukion johtokuntaan toimintakaudeksi 2010 2012 Viitasaaren kaupunki - Pöytäkirjanote valtuuston kokouksesta 25.1.2010 3, Lasten ja nuorten hyvinvointia edistävä suunnitelma Keski-Suomen Sairaanhoitopiiri, Talousosasto - Konsernitilinpäätös -ohje 2009 - Keski-Suomen Sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2010-2012 ja talousarvio vuodelle 2010 Opetusministeriö - Kansalaisopistojen laatu- ja kehittämisavustukset vuodelle 2010 Kuntaliitto - Lasten päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistukset 1.8.2010 alkaen - Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2010 - Vuoden 2009 yleiskirjeluettelo Kunnallinen Työmarkkinalaitos - Kuntatyönantaja on lehti esimiehille ja päättäjille, yleiskirje 1/2010 Keski-Suomen Museo - Yhteystietojen muutos CL-Yhtiöpalvelu Oy

8.2.2010 18 - Henkilöstöpalvelua luotettavasti Lindorff Oy - Verkkolaskutus valmiina säästöjä koko laskutusprosessiin Pohjola - Aamiaisseminaari to 4.2.2010 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8.2.2010 19 60 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 8.2.2010 60 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. KEHITYSKESKUSTELU/KUNNANJOHTAJA Kehityskeskustelu pidetään kevään 2010 aikana. LIIKUNTASETELIN KÄYTTÖÖNOTTO Annetaan liikuntatoimen hoidettavaksi.