SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2018 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 21. toukokuuta 2018 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 81 Lyhytaikaisen lainan myöntäminen Nyystölän kyläyhdistys ry:lle... 142 82 Varhaiskasvatuksen tehtävien nimikemuutokset... 143 83 Esitys lämpölaitosta koskevan työryhmän perustamiseksi... 144 84 Viranhaltijapäätökset... 146 85 Hallintokuntien pöytäkirjat... 147 86 Padasjoen Vapaaehtoinen Palokunta ry:n avustusanomus... 148
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 10 /2018 141 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 21. toukokuuta 2018 klo 15.00 16.10. Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mertsalmi Ilkka, valt. pj. Toivonen Heikki, valt.i pj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina saapui :n 83 käsittelyn aikana kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 81-86 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva-Riitta Kusmin ja Ari Rantanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 25.05.2018 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Eeva-Riitta Kusmin Ari Rantanen PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 25.05.2018 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
142 LYHYTAIKAISEN LAINAN MYÖNTÄMINEN NYYSTÖLÄN KYLÄYHDISTYS RY:LLE Khall. 81 Nyystölän kyläyhdistys ry / puheenjohtaja Päivi Pyykkö ja sihteeri Pirjo Apajainen ovat osoittaneet kunnanhallitukselle liitteen 1 mukaisen anomuksen 2.000 euron suuruisen, lyhytaikaisen lainan myöntämisestä Monuksen saunan uusien lauteiden ja siihen liittyvien seinärakenteiden tekemiseen. Samalla uusitaan saunan seinäpinnat ja kattopaneelit osin hankkeen osana ja osin talkoilla. Hankkeen kustannusarvio on 4.270 euroa. Päijänne-Leader ry on sitoutunut siirtämään yhdistykselle tukea 2.989 euroa. Lopullisen päätöksen asiasta tekee Hämeen ELY-keskus. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että se myöntää Nyystölän kyläyhdistys ry:lle 2.000 euron suuruisen korottoman lainan selosteosassa mainittuun hankkeeseen seuraavin ehdoin: 1. Yhdistys toimittaa kuntaan Hämeen ELY-keskuksen myönteisen päätöksen avustuksen myöntämisestä. 2. Lainasta laaditaan velkakirja, jonka allekirjoittavat Nyystölän kyläyhdistys ry:n viralliset allekirjoittajat, 3. Yhdistys maksaa lainan kunnalle takaisin välittömästi saatuaan ELY-keskuksen avustuksen viimeisen erän, kuitenkin viimeistään 31.12.2018. Täytäntöönpano: Ote Nyystölän kyläyhdistys ry:lle Ote kirjanpito
143 VARHAISKASVATUKSEN TEHTÄVIEN NIMIKEMUUTOKSET Khall. 82 Sivistysjohtaja esittää kunnanhallitukselle, että se muuttaa alla mainitut varhaiskasvatuksen tehtävien nimikkeet. Muutos perustuu uuden varhaiskasvatuslain nimikkeistöön. Nimikemuutokset eivät vaikuta henkilöstön palkkaan tai työsuhde-etuihin. Sivistysjohtaja esittää, että lastentarhanopettajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen opettajaksi, erityislastentarhanopettaja muutetaan varhaiskasvatuksen erityisopettajaksi, lastenhoitaja muutetaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajaksi ja perhepäivähoidon ohjaaja nimike muutetaan varhaiskasvatuksen ohjaajaksi. Hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus päättää virkanimikkeiden muuttamisesta lukuun ottamatta kunnanjohtajaa ja toimialajohtajia, joiden osalta asiasta päättää valtuusto. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat nimikemuutokset: 1. Lastentarhanopettajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen opettajaksi, 2. erityislastentarhanopettajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen erityisopettajaksi, 3. lastenhoitajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajaksi ja 4. perhepäivähoidon ohjaajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen ohjaajaksi. Täytäntöönpano: Ote sivistystoimelle
144 ESITYS LÄMPÖLAITOSTA KOSKEVAN TYÖRYHMÄN PERUSTAMISEKSI Khall. 53 Mira Vilkman teki kunnanhallitukselle liitteen 8 mukaisen esityksen 26.03.2018 työryhmän perustamiseksi. Työryhmän tehtävänä olisi lämpölaitoksen lunastuksen edellytysten ja talousvaikutusten selvittäminen. Kunnanhallitus merkitsi esityksen tiedokseen ja päätti, että asia käsitellään seuraavassa kokouksessa. Khall. 54 Mira Vilkmanin esitys on liitteenä 1. 09.04.2018 Planora Oy:n asiaa koskeva selvitys on liitteenä 2. Se osoittaa, ettei lämpölaitoksen lunastus juurikaan toisi taloudellista hyötyä. Lisäksi on lunastuksessa otettava huomioon mm: kunnalle tuleva n. 800.000 euron suuruinen lisävelka; toiminta yhtiöitettävä, osaava henkilökuntaa palkattava, etävalvonta/etäsäätö järjestettävä/ostettava, polttoaineen saatavuus markkinahintaan on varmistettava; jakeluverkostosta on vielä poistamatta noin 500.000 euroa (alkuperäinen poistopohja oli 1.230.000 euroa), verkoston lämpöhävikki ollut noin 14 15 %, nämä vaikuttavat lopulliseen asiakashintaan. Kattilan uusimistarve/lisääntyvä huoltotarve tulee esiin viimeisään 10 vuoden kuluttua. Jos toimintaa ei oteta omaan hoitoon, on kilpailutus tehtävä, koska kyseisellä alalla on tarjontaa. Voimassa oleva toiminta on kilpailutettu 15 vuoden ajaksi siten, että laitokseen ei sitoudu kunnan pääomaa. Markkinaoikeus hylkäsi kilpailutusta koskevan valituksen. VAPO:n edustajat on pyydetty selvittämään asiaa kunnanhallitukselle heidän osaltaan. He saapuvat 23.4.2018. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410. Kunnanjohtaja: Päätös tehdään, kun VAPO:n edustajia on kuultu. Khall. 61 Kunnanjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Kuultuaan VA-
145 21.04.2018 PO:n edustajien näkemyksen lämpölaitoksen kehityssuunnasta kunnanhallitus toteaa, että Mira Vilkmanin aloite ei ole ajankohtainen ja että työryhmä on syytä perustaa vasta kaksi vuotta ennen 15 vuoden määräajan täyttymistä. Asiasta käydyn vilkkaan keskustelun päätteeksi puheenjohtaja Antti Räsänen esitti, että asia jätetään pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyi Räsäsen esityksen yksimielisesti. Khall. 83 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus on kuullut Vapon edustajia 23.4.2018 pidetyn kokouksen yhteydessä ja käynyt tutustumassa Vapon omistamaan Padasjoen lämpölaitokseen 7.5.2018. Aikaisemmin kunnanhallitus on saanut tutustuttavaksi Planora Oy:n selvitykset lämmöntuotannon hintavertailuista. Edellä mainituissa tilaisuuksissa kuullun ja nähdyn sekä 22.11.2007 allekirjoitetun Vapo Oy:n ja Padasjoen kunnan välisen lämmöntoimitussopimuksen ja siihen tehtyjen muutossopimusten perusteella kunnanhallitus päättää, että koska 15 vuoden sopimuskaudesta on jäljellä vielä lähes 5 vuotta, ei ole perusteltua tässä vaiheessa nimetä aloitteen mukaista työryhmää. Vapo Oy on noudattanut kilpailutuksen perusteella laadittua sopimusta, eikä lunastaminen kunnalle yhtiöittämisvelvoitteineen ole tarkoituksenmukaista. Päätös: Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti kokouksessa päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus on kuullut Vapon edustajia 23.4.2018 pidetyn kokouksen yhteydessä ja käynyt tutustumassa Vapon omistamaan Padasjoen lämpölaitokseen 7.5.2018. Aikaisemmin kunnanhallitus on saanut tutustuttavaksi Planora Oy:n selvitykset lämmöntuotannon hintavertailuista. Edellä mainituissa tilaisuuksissa kuullun ja nähdyn sekä 22.11.2007 allekirjoitetun Vapo Oy:n ja Padasjoen kunnan välisen lämmöntoimitussopimuksen ja siihen tehtyjen muutossopimusten perusteella kunnanhallitus päättää, että koska 15 vuoden sopimuskaudesta on jäljellä vielä lähes 5 vuotta, ei ole perusteltua tässä vaiheessa nimetä aloitteen mukaista työryhmää. Vapo Oy on noudattanut kilpailutuksen perusteella laadittua sopimusta, eikä lunastaminen kunnalle yhtiöittämisvelvoitteineen ole tarkoituksenmukaista. Kunnanhallitus kuitenkin palaa asiaan tietyin väliajoin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen. Rauno Hännikäinen saapui kokoukseen tämän :n käsittelyn aikana.
146 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 84 Kunnanjohtaja 10/ 2018 Varhaiskasvatuksen hinnoittelutunnusten vaihtaminen 11/ 2018 Palkkahinnoittelukohdan muuttaminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi.
147 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 85 Tarkastuslautakunta 18.05.2018 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan pöytäkirjan.
148 PADASJOEN VAPAAEHTOINEN PALOKUNTA RY:N AVUSTUSANOMUS Khall. 86 Sivistystoimen vuosiavustukset olivat haettavina 31.3.2018 mennessä. Padasjoen VPK oli osoittanut sivistyslautakunnalle kohdeavustushakemuksen käytettäväksi Padasjoki Plaz 30 v. puiston juhlamatkaa varten Saksan Oheen. Sivistyslautakunta ei myöntänyt kyseistä avustusta, koska vapaaaikatoimen avustukset on tarkoitettu tukemaan säännöllistä harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa. Sen sijaan sivistyslautakunta esitti, että kunnanhallitus käsittelee VPK:n avustuksen. Padasjoen VPK:n avustusanomus sivistyslautakunnalle on liitteenä 2. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se myönnä Padasjoen VPK ry:lle matka-avustusta, koska yhteisöavustusta ei ole määräaikana haettu. Yhteisöavustuksiin varatut määrärahat on 2.1.2018 jaettu hakemuksen toimittaneiden kesken. Ari Rantanen ilmoitti Padasjoen VPK ry:n hallituksen jäsenenä esteellisyydestään ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän :n osalta kokouksessa. Täytäntöönpano: Ote Padasjoen VPK/ Niko Aralle
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Pykälä Sivu 21.05.2018 81 86 149 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:83, 84, 85 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 81, 82, 86 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus-, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: 81, 82, 86 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan