Lintunen Pirkko jäsen Peltoniemi Raino jäsen. Jukkola Jaakko valtuuston

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 405 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 11.06.2018 klo 17:00-22:35 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja Pirkola Ari varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Lintunen Pirkko jäsen Peltoniemi Raino jäsen Sarpola Tuula jäsen Grekula Toni varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja poissa 191 ajan Impola Anja valtuuston poissa 184 ajan varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko valtuuston varapuheenjohtaja Korpi Aimo tekninen johtaja läsnä 179 ajan Laakso Jyri kehittämisasiamies läsnä 179 ajan Widnäs Helena toimitusjohtaja läsnä 179 ajan Poissa Mattila Olli jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala :t 175-192 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 13.6.2018 TARKASTUS Allekirjoitukset Tuula Sarpola Raino Peltoniemi PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 14.6.2018 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 406 Kunnanhallitus 11.06.2018 KOKOUSTIEDOT Aika 11.06.2018 klo 17:00-22:35 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 175 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 407 176 valinta 408 177 Muut mahdolliset asiat 409 178 Tiedoksi annettavat asiat 410 179 Kielosaaren kehittäminen / Maanvuokrasopimus / Neuvottelu 412 180 Työllisyystilanne 30.4.2018 413 181 Verotilitykset 1-5/2018 414 182 Valtuuston kokouksen 21.3.2018 laillisuustarkkailu 415 183 Kokousaikataulu 8-12/2018; valtuusto ja kunnanhallitus 416 184 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava itäinen osa-alue / Poikkeaminen 417 osayleiskaavan määräyksistä tuulivoimaloiden 1-10 osalta/ Tuulivoimaloita koskevassa poikkeamispäätöksessä olevan asiavirheen korjaaminen ja poikkeamishakemusten uudelleen käsitteleminen / Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 185 Varhaiskasvatusstrategia 426 186 Projektihenkilön (arkistonhoitaja) määräaikaisen toimen jatkaminen 428 187 Tilintarkastajan loppuraportti 2017 430 188 Henkilöstöraportti 2017 431 189 Pyhäjoen alaosan tulvapenkereiden siirto kunnan vastuulle / 432 Valtionavustushakemus ja päätös 190 Pyhäjoen matkailusuunnitelma 433 191 Saaren koulun lisätilojen hankinta / Suunnittelu- ja rakentamistoimikunta 434 192 Kauppakirja tilasta Marttalantie 1 (625-403-28-10) 436

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 407 Kunnanhallitus 175 11.06.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 11.06.2018 175 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 408 Kunnanhallitus 176 11.06.2018 valinta Khall 11.06.2018 176 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa 14.6.2018. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tuula Sarpolan ja Raino Pel tonie men. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 409 Kunnanhallitus 177 11.06.2018 Muut mahdolliset asiat Khall 11.06.2018 177 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 410 Kunnanhallitus 178 11.06.2018 Tiedoksi annettavat asiat Khall 11.06.2018 178 Liikenne- ja viestintäministeriö Lausuntopyyntö LVM/2038/01/2017 / Luonnos digitaalisen infrastruktuurin stra te giak si Ei anneta lausuntoa! Valtiovarainministeriö VM082:00/2018 / Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskun nal le Digi- ja väestötietovirastoa koskevaksi lainsäädännöksi sekä laeiksi eräi den rekisterihallintoa koskevien lakien muuttamisesta Metsähallitus Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan luonnonvarasuunnitelma 2018-2023 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Kuntien päätösten ennakkoarviointimenettelyssä (EVA) on parannettavaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus VARELY/665/2017 / Luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukainen poikkeus lu pa koskien rauhoitettujen lintulajien häirintää - kopio Vesa Ojanperä Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 11/2018 / Työehtosopimus Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työ eh to so pi muk sen 2018-2019 muuttamisesta - kopio palkkatoimisto ja esimiehet Fennovoima Oy Fennovoiman ydinvoimahankkeen rakentamisen aikainen kalataloustarkkailu vuon na 2017 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Lausunnon antaminen lietteenkuljetusjärjestelmästä Koha-Suomi Oy Yhtiökokouskutsu 15.6.2018 Satakuntaliitto Maakuntahallitus hyväksyi vastineet Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 eh dotus vai heen lausuntoihin Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan julkinen kuuleminen 28.3.-27.4.2018 klo 16.00, vastineet käsiteltiin maakuntahallituksessa 21.5.2018 105 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Terveyden- ja sairaanhoidon palvelujen tulosaluejohtajan päätös 4.6.2018 17 / Kut sun ta lää kä rin nimeäminen vuoden 2018 kutsuntoihin

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 411 Kunnanhallitus 178 11.06.2018 Ote yhtymähallituksen päätöksestä 23.5.2018 31 / Jäsenkuntien valtuustojen pää tös ten täytäntöönpano Ote yhtymähallituksen päätöksestä 23.5.2018 36 / Raahen seudun hy vin vointi kun ta yh ty män vuoden 2017 arviointikertomus Ote yhtymähallituksen päätöksestä 23.5.2018 34 / Tilintarkastuskertomus vuo del ta 2017 Ote yhtymähallituksen päätöksestä 23.5.2018 35 / Tilintarkastajan lop pu raport ti vuodelta 2017 Raahen koulutuskuntayhtymä Ote hallituksen päätöksestä 29.5.2018 51 / Vuoden 2017 tilinpäätöksen ja toimin ta ker to muk sen korjaukset ja täydennykset Hallituksen pöytäkirja nro 5/2018 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 412 Kunnanhallitus 122 27.03.2017 Kunnanhallitus 179 11.06.2018 Kielosaaren kehittäminen / Maanvuokrasopimus / Neuvottelu 17/10.03.01/2017 Khall 27.03.2017 122 Pyhäjoen kunta sekä perustettavan yhtiön lukuun Kimmo ja Johanna Kivinen ja Py hä joen Teollisuusyhtiö Oy ovat allekirjoittaneet liitteenä olevan maan vuok raso pi muk sen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 11.06.2018 179 Kielosaari Kiinteistö Oy:stä Johanna ja Kimmo Kivinen sekä Pyhäjoen Teol lisuus yh tiön toimitusjohtaja Helena Widnäs saapuvat kunnanhallituksen vie raaksi. Asiana Kielosaaren matkailuhankkeen edistäminen. Neuvottelussa mukana myös tek ni nen johtaja Aimo Korpi ja kehittämisasiamies Jyri Laakso. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tilannekatsauksen ja sopimusten täy tän töönpa no ti lan teen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. _

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 413 Kunnanhallitus 180 11.06.2018 Työllisyystilanne 30.4.2018 19/00.04.00/2018 Khall 11.06.2018 180 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on lähettänyt alueensa työllisyystilanteen 30.4.2018. Pyhäjoen työttömyysaste on 7,8 %. Taulukko ja työllisyyskatsaus huhtikuulta 2018 oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden takaiseen tilanteeseen nähden työttömyys on laskenut 1,7 prosenttiyksikköä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 414 Kunnanhallitus 181 11.06.2018 Verotilitykset 1-5/2018 55/02.03.01/2018 Khall 11.06.2018 181 Oheismateriaalina lähetetään verotilitysyhteenveto 1-5/2018. Kunnanhallitus merkitsee tilityksen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. _

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 415 Kunnanhallitus 182 11.06.2018 Valtuuston kokouksen 21.3.2018 laillisuustarkkailu 35/00.02.00/2018 Khall 11.06.2018 182 Valtuusto on pitänyt kokouksen 21.3.2018. Kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja lail li suu den valvonnasta. Valtuuston kokouksen 21.3.2018 pää tök set esitellään ko kouk ses sa. Kunnanhallitus on omaksutun käytännön mukaan tehnyt täy tän töön pa no päätök sen yhteydessä valmistelupäätökset mahdollisista valtuustoaloitteista. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 21.3.2018 ovat syn ty neet lail lises sa järjestyksessä, ovat lainmukaisia eivätkä mene valtuuston toi mi val lan ul kopuo lel le. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 416 Kunnanhallitus 183 11.06.2018 Kokousaikataulu 8-12/2018; valtuusto ja kunnanhallitus 50/00.02.00/2017 Khall 11.06.2018 183 Liitteenä valtuuston ja kunnanhallituksen ohjeellinen kokousaikataulu elo-jou lu kuul le 2018. Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan kokousaikataulun ja lähettää sen tie doksi valtuustolle sekä esittää, että val tuusto hyväksyy omalta osaltaan valtuus ton kokousaikataulun. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen korjauksella että 6.8. kokous siirretään pidettäväksi 14.8.2018. Liitteet 1 Valtuuston ja kunnanhallituksen kokousaikataulu, elo-joulukuu 2018

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 417 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava itäinen osa-alue / Poikkeaminen osayleiskaavan määräyksistä tuulivoimaloiden 1-10 osalta/ Tuulivoimaloita koskevassa poikkeamispäätöksessä olevan asiavirheen korjaaminen ja poikkeamishakemusten uudelleen käsitteleminen / Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 46/10.02/2012, 13/10.02.03/2018 Khall 12.02.2018 44 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan itäinen osa-alue hy väk syt - tiin kunnanvaltuustossa 18.02.2015 :ssä 14 ja osayleiskaava sai lainvoiman Pohjois-Suo men hallinto-oikeuden ilmoituksella 8.6.2015 ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaan julkisella kuulutuksella 9.6.2015. Hankkeen omistajana toimiva tuulivoimayhtiö Puhuri Oy haluaa korottaa tuu li - voi ma loiden 1-7 enimmäiskorkeutta 24 metriä kaavamääräyksen mukaisesta kokonaiskorkeudesta, jolloin tuulivoimalan ko ko nais kor keus nousisi 250 metriin. Voimalat 8-10 on korotettu kuntapoikkeamalla 229 metriin vuonna 2016. Voimaloiden 8-10 osalta haetaan sallitun enimmäiskorkeuden nostoa 21 metrillä (229 m -> 250 m), verrattuna edelliseen kuntapoikkeamaan. Voimaloiden enimmäiskorkeus on esitetty liitteenä olevassa julkisivuperiaatepiirroksessa. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan itäisen osa-alueen kaavamääräyksissä on todettu, että yksittäisen tuulivoimalan kokonaiskorkeus saa olla enintään 226 met riä maanpinnasta. Voimalatekniikka on kehittynyt mainittavasti Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen osayleiskaavan hyväksymisen jälkeen. Tuotantotaloudellisesti tehokkaammat koneet edellyttävät korkeampaa voimalaa. Hankkeen keskeisistä vaikutuksista on tehty erilliset selvitykset, jotka ovat liitteenä (mm. melu, varjostus ja maisema). Haettavat poikkeamiset eivät ole esteenä osayleiskaavassa esitettyjen MRL 171 :n mukaisten rakentamisedellytysten toteutumiseen. Poikkeamiset haetaan kiinteistökohtaisesti eri voimaloille. Naapurien kuuleminen hoidetaan rakennuslupamenettelyn yhteydessä kuntapoikkeaman saatua lainvoiman. MRL:n 171 toteaa, että kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen ra ken ta mis ta tai muuta toimenpidettä koskevista säännöistä, määräyksistä ja ra joi tuk sis ta. Poikkeamisen toimivalta on kunnalla, jos käyttötarkoituksen muutos myön ne tään kaavoitetulle alueelle, joka on hankkeena kaavan vastainen. Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen yleiset edellytykset: MRL:n mukaan poikkeamispäätöksen tekemisessä on ensisijaisesti kyse oi keushar kin nas ta, joka vaatii, että tehdään tarvittavat selvitykset, joiden perusteella

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 418 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 kat so taan täyttyvätkö MRL:n edellytykset. Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa sää de tys tä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos kevas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää MRL 171 :n (18.3.2016) mukaan, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavut ta mis ta; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettua vaikutuksiltaan merkittävänä ra kenta mi se na ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai sa tama-alu eek si osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealu eel la. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä poikkeamista kos ke vas ta hakemuksesta. MRL 174 :n (18.3.2016) 1) Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. 2) Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. 3) Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. 4) Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poik kea mis pää tös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asias sa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muis tu tuk sessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoas taan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen al le kir joitta ja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. 5) Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Poikkeamispäätökseen sovelletaan, mitä 145 :ssä säädetään lupa- ja val von ta-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 419 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 mak sus ta. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä poikkeamista kos ke vas ta hakemuksesta. MRA:n 89 :n mukaan rakennuslupa voidaan myöntään lainvoimaa vailla olevan poikkeamisen perusteella. Rakennusluvassa on tällöin määrättävä, ettei raken ta mis ta saada aloittaa ennenkuin poikkeaminen on tullut lainvoimaiseksi. Poikkeamispäätösten muutoksenhaku: Päätökseen haetaan muutosta suoraan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudesta hallin to va li tuk se na liitteenä olevan julkipanon mukaisesti. Liitteet: - Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, itäinen osa-alue 18.02.2015 - Yleissuunnitelma 14.11.2017 - Tuulivoimahankkeen välkeselvitys JR 17214-7CG - Tuulivoimahankkeen meluselvitys JR 17214-6CG - Vaikutusten arvioinnin täydennys kaavaselostukseen 20.12.2017 - Valokuvasovitteet ja näkymäanalyysi 01.11.2017 - Julkisivupiirustus 05.11.2017 - Poikkeamislupahakemus kiinteistölle 625-403-4-50 / voimala 2 - Poikkeamislupahakemus kiinteistölle 625-403-4-119 / voimala 4 - Poikkeamislupahakemus kiinteistölle 625-403-9-33 / voimalat 6-10 - Poikkeamislupahakemus kiinteistölle 625-403-4-118 / voimala 5 - Poikkeamislupahakemus kiinteistölle 625-403-80-2 / voimala 3 - Poikkeamislupahakemus kiinteistölle 625-403-52-1 / voimala 1 - Täydennetyt valitusohjeet - Julkipano päivämäärällä 12.02.2018 Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus päättää 1) myöntää MRL:n 171 :n mukaan kunnan päätösvallassa olevat poikkeamat Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen tuulivoimaloille 1-10 kokonaiskorkeuden nostamiseksi 250 metriin maanpinnasta liitteenä olevien esitettyjen suunnitelmien mukaisena 2) että laajempi kuuluttaminen hoidetaan rakennusluvan myöntämisen yhteydessä 3) antaa poikkeamispäätökset tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja rakennusvalvontaviranomaiselle 4) poikkeamispäätös liitteineen lähetetään tiedoksi hakijalle ja ilmoitetaan MRL:n 174, MRA 88 mukaan tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 420 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 - - - - - - - - - Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että poikkeamista ei hyväksytä. Varajäsen Toni Grekula kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen pohjaehdotuksesta poikkea va kannatettu vastaehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Ää nes tys tavak si puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Ää nes tys järjes tyk sek si puheenjohtaja esitti seuraavaa: ne jotka kannattavat pohjaehdotusta sa no vat JAA ja ne jotka kannattavat Eija Flinkin tekemää vastaehdotusta sa novat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Lintunen, Pahkala) ja 5 EI-ään tä (Flink, Grekula, Sarpola, Pirkola, Karjaluoto-Pisilä). Puheenjohtaja totesi, että äänin 5-2 poikkeamista ei hyväksytä. Kunnanhallitus päätti, että poikkeamista ei hyväksytä. Khall 16.04.2018 120 Hallintolain asiavirheen korjaaminen 12.2.2018 44 tehdyissä päätöksissä on ollut hallintolain 50 :ssä tarkoitettu asia vir he, koska naapureita ei ole kuultu asianmukaisesti MRL 173 :ssä eikä MRA 86 :ssä tarkoitetulla tavalla. Päätöksiä ei ole myöskään perusteltu MRL 173 :ssä ja hallintolain 45 :n tarkoittamalla tavalla. Hakijat ovat antaneet suostu muk sen päätöksen korjaamiseen. Hallintolain mahdollistamalla tavalla tehty vir heel li nen päätös poistetaan ja hakemus käsitellään uudestaan. Asiavirheitä käsi tel tiin kunnanhallituksen iltakoulussa 26.2.2018, muistio liitteenä. Hakemukset on päivitetty myös seuraavalta osin: aikaisemmassa käsittelyssä oli huo mioi tu kolmelle voimalalle 2015 myönnetty korottamista koskenut poik keamis lu pa, joka ei ole enää voimassa. Poikkeamislupia haetaan nyt kaikkien kymme nen voimalan korottamiseksi 24 metrillä, jolloin kokonaiskorkeudeksi muodos tui si 250 metriä. Poikkeamishakemusten uusi käsittely Kaavoitus ja nykytilanne Alueella on voimassa Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen osayleiskaava (kv hyv. 18.2.2015 14). Tässä osayleiskaavassa on osoitettu rakennuspaikat kym me nel le tuulivoimalalle. Yleiskaavan määrittämä tuulivoimaloiden enimmäis kor keus on 226 metriä. Yhtiöllä on näille rakennuspaikoille 2015 myön netyt voimassaolevat rakennusluvat kymmenelle kaavanmukaiselle tuu li voi ma lalle, joiden rakentamista ei ole vielä aloitettu. Hakijan selostus poikkeuksista:

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 421 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 Parhalahden tuulivoimapuiston yleiskaavan voimaloiden osalta haetaan sallitun enim mäis kor keu den nostoa 24 metrillä kaavamääräyksen mukaisesta ko ko naismak si mi kor keu des ta, 226 metriä merenpinnasta (226->250 m). Voimalan enimmäis kor keus on esitetty liitteenä olevassa julkisivuperiaatepiirroksessa. Mikäli poik kea mis ta puolletaan, toimitetaan kuntaan asemapiirustus ra ken nus lu pa ha kemuk sen yhteydessä. Hakijan esittämät perustelut: Voimalatekniikka on kehittynyt mainittavasti kaavan hyväksymisen jälkeen ja tuo tan to ta lou del li ses ti tehokkaammat koneet edellyttävät korkeampaa voimalaa. Hank keen keskeisistä vaikutuksista on tehty erilliset selvitykset, jotka ovat liittee nä (mm. melu, varjostus ja maisema). Tehdyt selvitykset puoltavat hankkeen eteen päin viemistä. Haettavat poikkeamiset eivät vaikuta osayleiskaavassa esi tetty jen MRL 171 :n mukaisten rakentamisedellytysten toteutumiseen. Kuuleminen Viranomainen on kuullut rajanaapurit kirjeitse. Lisäksi poikkeamishakemuksista on kuulutettu kunnan sähköisellä ilmoitustaululla ja kunnantalon il moi tus tau lulla 14.3.2018 sekä Pyhäjoen kuulumiset -lehdessä 22.3.2018. Kannanotot pyy dettiin jättämään 4.4.2018 mennessä. Kuulemisen johdosta ei ole jätetty muis tu tuksia tai kannanottoja. Poikkeamisten johdosta on pyydetty lausunto myös POPELY:ltä, mutta lau suntoa ei ole saatu. Hankkeen vaikutukset Hakija on toimittanut hakemuksen liitteeksi 12.3.2018 päivätyn vai ku tus ten arvioin nin täydennyksen, jossa on arvioitu korotusten ympäristövaikutuksia mm. me luun, välkkeeseen, yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön, maisemaan, kult tuu ri ym pä ris töön ja muinaisjäännöksiin, luonnonympäristöön (mm. lin nustoon), ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen, turvallisuuteen sekä tutkien toi mintaan ja viestiyhteyksiin. Lisäksi on selvitetty yhteisvaikutuksia muiden tuu li voima hank kei den kanssa. Liitteet - Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, itäinen osa-alue 18.02.2015 - Yleissuunnitelma 14.11.2017 - Tuulivoimahankkeen välkeselvitys JR 17214-7CG - Tuulivoimahankkeen meluselvitys JR 17214-6CG - Vaikutusten arvioinnin täydennys kaavaselostukseen 12.3.2018 - Valokuvasovitteet ja näkymäanalyysi 01.11.2017 - Julkisivupiirustus 05.11.2017 - Päivitetty poikkeamishakemus 12.3.18 voimala 1 - Päivitetty poikkeamishakemus 12.3.18 voimala - Päivitetty poikkeamishakemus 12.3.18 voimala 3 - Päivitetty poikkeamishakemus 12.3.18 voimala 4 - Päivitetty poikkeamishakemus 12.3.18 voimala 5 - Päivitetty poikkeamishakemus 12.3.18 voimalat 6-10 - Kunnanhallituksen iltakoulun 26.2.2018 muistio

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 422 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 - Lehtikuulutus 22.3.2018 - Täydennetyt valitusohjeet - Julkipano 19.4.2018 Poikkeamisen edellytykset Poikkeamispäätökset tekee Pyhäjoen kunnanhallitus. Maankäyttö ja ra ken nuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkea mi sen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavut ta mis ta; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Valmistelijan eli kaavoitusarkkitehti Jyrki Määtän lausunto: Puollan poikkeamisten hyväksymistä, koska katson, että haetuista poik kea mi sista ei aiheudu MRL 171 :ssä mainittuja kielteisiä vaikutuksia seuraavin perustein: 1. Hanke on voimaloiden korkeutta lukuun ottamatta voimassa olevan yleis kaavan mukainen ja sekä maankäyttö että voimaloiden sijoittuminen on jo ratkaistu lain voi man saaneessa yleiskaavassa. Poikkeamisen myöntäminen edistää kaavan to teut ta mis ta. 2. Poikkeamiset eivät liitteenä toimitettujen selvitysten mukaan näyttäisi mer kittä väs ti vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Vai ku tus ten arvioin nin täydennyksessä on mm. arvioitu korotusten vaikutusta muut to lin nustoon. Arvioinnin mukaan korotus lisää vähäisesti lintujen törmäysriskiä voi maloi hin, mutta lisää voimaloiden havaittavuutta, mikä puolestaan voi ohjata lin tuja kiertämään tuulipuistoaluetta. Korotukset eivät vaaranna kaavakartalla esi tetty jen luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiden alueiden tai arvok kai den geologisten muodostumien säilymistä. 3. Korottamisilla ei ole vaikutusta rakennetun ympäristön suojelemista kos kevien tavoitteiden saavuttamiseen. Kaava-alueen sisällä ei ole rakennuksia. 4. Poikkeamiset eivät johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eivätkä muu toin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia ver rat tuna jo luvitettuun tilanteeseen. Alueella on lainvoimainen tuulipuistokaava, joka jo mahdollistaa vaikutuksiltaan merkittävän rakentamisen. Kaava perustuu laajoi hin selvityksiin ja vaikutustenarviointeihin, joiden pohjalta maankäyttö on rat kais tu. Alueelle on voimassaolevan yleiskaavan pohjalta myönnetty ra ken nuslu vat kymmenelle 226 metrin korkuiselle tuulivoimalalle. 226 metristen voi maloi den korotus 250 metrin korkuisiksi tarkoittaa n. 11% korotusta kaavan mukai siin voimaloihin. Vaikutustenarvioinnin täydennyksen perusteella ko ro tukses ta ei aiheudu merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 423 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 Edellä mainituin perustein ja toimitettujen selvitysten valossa katson poik kea misen myöntämisen edellytysten olevan olemassa. Hakija on myös esittänyt MRL 171 :ssä edellytetyn erityisen syyn poikkeamisten perusteluiksi. Kunnanhallitus päättää 1) poistaa virheellisen päätöksen (12.2.2018 44) ja myöntää haetut poikkeamiset Parhalahden tuulipuiston itäisen osa-alueen tuulivoimaloille 1-10 kokonaiskorkeuden nostamiseksi 250 metriin maanpinnasta 2) antaa poikkeamispäätökset tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja rakennusvalvontaviranomaiselle 3) toimittaa poikkeamispäätöksen hakijalle, muistutuksen tehneille ja niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet 4) toimittaa poikkeamispäätöksen tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskukselle 5) määrää MRL 174 :n mukaisesti poikkeamispäätöksen voimassaoloajaksi kaksi vuotta päätöksen lainvoimaisuudesta, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavia rakennuslupia on haettava. - - - - - - - - - Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Tuula Sarpola esitti pää tös eh do tukses ta poiketen, että MRL:n mukaista poik kea mis ta ei hyväksytä. Kun nan hal lituk sen jäsenet Olli Mattila ja Eija Flink kan nat ti vat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen pohjaehdotuksesta poikkea va kannatettu vastaehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Ää nes tys tavak si puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Ää nes tys järjes tyk sek si puheenjohtaja esitti seuraavaa: ne jotka kannattavat pohjaehdotusta sa no vat JAA ja ne jotka kannattavat Tuula Sarpolan tekemää vastaehdotusta sano vat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Lintunen, Pahkala, Pel to niemi) ja 4 EI-ääntä (Flink, Mattila, Sarpola, Kestilä). Puheenjohtaja totesi, että äänin 4-3 MRL:n mukaista poikkeamista ei hyväksytä. Kunnanhallitus päätti, että MRL:n mukaista poikkeamista ei hyväksytä. Kunnanjohtaja ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen (pöytäkirjan liitteenä). - - - - - - - - -

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 424 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Anja Impola poistui esteellisenä ko kous huo nees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall 11.06.2018 184 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää lähetteellään 3137/18 Pyhäjoen kunnan lausuntoa Puhuri Oy:n valitukseen Pyhäjoen kunnanhallituksen päätöksestä 16.4.2018 120. Liitteenä lähete ja valitus liitteineen. Lausunnon valmistelijana on toiminut kaavoitusarkkitehti Jyrki Määttä. Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Keskustelun aikana puheenjohtaja Matti Pahkala esitti, että asiassa lausunnon hallinto-oikeudelle antaa valtuusto. Esitystä kannatti kunnanhallituksen jäsen Pirkko Lintunen. Kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että Pyhäjoen kunnanhallitus lausuu seuraavaa: Hanketoimijalla eli Puhuri Oy:llä on yleiskaavan mukaiset rakennusluvat voimassa tuulipuiston rakentamiseksi. Haettu poikkeama ei ole yleiskaavan mukainen. Esitystä kannatti kunnanhallituksen jäsen Tuula Sarpola. Kunnanhallituksen jäsen Raino Peltoniemi esitti, että kunnanhallitus ei anna asiassa lausuntoa ollenkaan. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi päätösehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä ja asiassa on suoritettava äänestys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ensimmäisessä äänestyksessä ovat vastakkain Matti Pahkalan ja Eija Flinkin tekemät kannatetut esitykset. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat Matti Pahkalan tekemää esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Eija Flinkin tekemää esitystä äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Pahkala, Lintunen, Peltoniemi) ja 4 EI-ääntä (Flink, Sarpola, Grekula, Pirkola). Puheenjohtaja totesi, että seuraavassa äänestyksessä asetetaan vastakkain edellisen äänestyksen voittanut Eija Flinkin esitys ja esittelijän pohjaesitys. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Eija Flinkin tekemää esitystä äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Pahkala, Lintunen, Peltoniemi) ja 4 EI-ääntä (Flink, Sarpola, Grekula, Pirkola).

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 425 Kunnanhallitus 44 12.02.2018 Kunnanhallitus 120 16.04.2018 Kunnanhallitus 184 11.06.2018 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus lausuu Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle seuraavaa: Hanketoimijalla eli Puhuri Oy:llä on yleiskaavan mukaiset rakennusluvat voimassa tuulipuiston rakentamiseksi. Haettu poikkeama ei ole yleiskaavan mukainen. Kunnanjohtaja Matti Soronen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala sekä kunnanhallituksen jäsenet Pirkko Lintunen ja Raino Peltoniemi ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen (liitteenä). - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Anja Impola poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 2 Lausuntopyyntö Puhuri Oy:n valitukseen khall päätöksestä 16.4.2018 120 (poikkeaminen) 3 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Puhuri Oy:n valitukseen kunnanhallituksen päätöksestä 16.4.2018 120 4 Eriävä mielipide 11.6.2018 184 / Matti Soronen, Matti Pahkala, Pirkko Lintunen ja Raino Peltoniemi

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 426 Sivistyslautakunta 81 21.09.2017 Kunnanhallitus 185 11.06.2018 Varhaiskasvatusstrategia 77/12.00.01/2012 Sivltk 21.09.2017 81 Kunnavaltuusto on kokouksessa 19.12.2012 hyväksynyt päivähoitostrategian. Strategiaan on sen seurannan osalta kirjattu, että siinä asetettujen tavoitteiden toteutumista arvioidaan vuosittain muun toiminnan arvioinnin yhteydessä sivistyslautakunnan toimesta. Laajempi strategian päivitys tehdään viiden vuoden välein, ellei erityistä tarvetta aiempaan päivittämiseen ilmene. Varhaiskasvatuksen kentällä on viime aikoina tapahtunut suuria muutoksia ennen muuta varhaiskasvatuslain muutoksen ja sen seurannaisvaikutukset. Myös kunnan toimintaympäristössä on tapahtunut muutoksia, jotka eivät strategiaa laadittaessa vuonna 2012 olleet tiedossa tai ennustettavissa. Vuoden 2012 päivähoitostrategian laadinnassa vireillepanijana toimi kunnanhallitus. Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se käynnistää varhaiskasvatusstrategian päivitysprosessin ja tässä tarkoituksessa; 1) nimeää työryhmän strategian laadintaa varten 2) selvittää strategian laadintaa varten kunnan linjaukset ja näkemykset ainakin seuraavien asioiden suhteen: - hajautettu vs. keskitetty palvelutuotanto - päivähoitomuodot - kunnallinen/yksityinen palvelutuotanto, palvelusetelit - toiminnan taloudellisuus, tehokkuus ja vaikuttavuus - varhaiskasvatusstrategia suhteessa kuntastrategiaan Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Khall 11.06.2018 185 Kunnanhallitus 1) nimeää Koulu 2022 -hankkeen työryhmän valmistelemaan varhaiskasvatusstrategiaa, 2) nimeää päivähoidon johtaja Sannamari Salan Koulu 2022 -hankkeen työryhmän jäseneksi.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 427 Sivistyslautakunta 81 21.09.2017 Kunnanhallitus 185 11.06.2018 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen ja totesi, että Koulu 2022 -hankkeen työryhmään kuuluvat seuraavat: Niko Rantanen (puheenjohtaja), Risto Kittilä, Matti Pahkala,Tero Niemi, Matti Soronen, Aimo Korpi, Antero Tervonen, Tauno Rajaniemi, Kaisa Tornberg, Heli Kittilä (asiantuntijajäsen), Jyrki Määttä (sihteeri) ja Sannamari Sala.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 428 Kunnanhallitus 186 11.06.2018 Projektihenkilön (arkistonhoitaja) määräaikaisen toimen jatkaminen 31/01.01.01/2017 Khall 11.06.2018 186 Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.12.2016 488 päättänyt, että Pyhäjoen kun nan tiedonohjaussuunnitelman laadinta tapahtuu johtoryhmän perustaman työ ryh män laatiman projektisuunnitelman mukaisesti. Pyhäjoen kunnan sähköisen asioinnin ja tiedonohjauksen valmistelu ja käyttöön ot to -projektisuunnitelmassa todetaan inhimillisistä resursseista seuraavaa: "3.2. Inhimilliset resurssit Projektin operatiivinen työ on aikaa vievää. Kaikista kunnan tehtävistä on laadit ta va JHS191-suosituksen mukaiset yksityiskohtaiset prosessikuvaukset tiedon oh jaus suun ni tel maan. Kuvausten laatiminen edellyttää vahvaa subs tans siosaa mis ta kuvattavasta tehtävästä, jotta lopullisen kuvauksen sisältö vastaa todel lis ta tehtävänkulkua. Siksi kuvattavaa tehtävää hoitavan työntekijän on osallis tut ta va kuvauksen laatimiseen. Toisaalta kuvauksen laatijan tulee olla tie donoh jaus työ hön koulutettu henkilö, jotta kuvauksen rakenteesta tulee oi kean lainen. Operatiivinen työ vaatii lähes koko ajan vähintään kahden ihmisen työ panok sen. Varovaisen arvion mukaan työhön on varattava 1.2 henkilötyövuotta. Pro ses si ku vauk set on laadittava siinäkin tapauksessa, että kunnan asia kir ja hal linta pidetään analogisena, mikä vaatii myös huomattavan työpanoksen." Projektisuunnitelmassa on aikatauluksi asetettu, että tiedonohjaus otettaisiin vaiheit tan käyttöön vuoden 2018 alusta lähtien. Kunnanjohtaja Matti Soronen on viranhaltijapäätöksellään 4.7.2017 32 päät tänyt, että Pyhäjoen kuntaan hankitaan Innofactorin TOS-malli. Innofactorin kans sa tehdyn suunnitelman mukaan käyttöönottoa on lykätty vuoden 2019 alkuun. Prosessikuvausten laatimisesta Pyhäjoen kunnassa ovat vastanneet ar kis to sih teeri Saila Lauronen ja lupasihteeri Marika Anttila. Työ on vielä kesken. Kunnanjohtaja Matti Soronen on viranhaltijapäätöksellään 15.9.2017 37 va linnut FM Hanna Salmen projektihenkilön (arkistonhoitajan) määräaikaiseen toimeen ajalle 1.10.2017-31.3.2018. Hanna Salmen tehtävänä on ollut vanhan pääte ar kis ton järjestäminen. Palveluesimies Helena Widnäs on viranhaltijapäätöksellään 6.3.2018 31 jat kanut Hanna Salmen työsuhdetta ajalle 1.4.-30.6.2018, perusteena tie don oh jaus järjes tel män (TOJ) käyttöönottoprojekti ja lisäresurssin järjestäminen projektin lop puun saat ta mi sek si. Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 31 :n mukaan kunnanjohtaja ja pää vas tuualu een johtajat valitsevat korkeintaan vuoden kestävään palvelussuhteeseen tule vat viran- ja toimenhaltijat. Kunnanjohtaja Matti Soronen on viranhaltijapäätöksellään 31.1.2018 2 siir tä-

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 429 Kunnanhallitus 186 11.06.2018 nyt päävastuualueen johtajan ratkaisuvaltaa henkilöstöasioissa siten, että pal velu esi mies Helena Widnäs valitsee enintään puolen vuoden kestävään pal ve lussuh tee seen tulevat viran- ja toimenhaltijat. Kunnanhallitus päättää jatkaa FM Hanna Salmen työsuhdetta ajalle 1.7.-31.12.2018 perusteluna lisäresurssin järjestäminen tiedonohjausjärjestelmän (TOJ) käyttöönottoprojektin lop puun saat ta mi sek si. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 430 Tarkastuslautakunta 15 22.05.2018 Kunnanhallitus 187 11.06.2018 Tilintarkastajan loppuraportti 2017 Tarkltk 22.05.2018 15 Raportti on esityslistan liitteenä Merkitään tiedoksi ja saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi. Hyväksyttiin. Khall 11.06.2018 187 Kunnanhallitus merkitsee liitteenä olevan tilintarkastajan loppuraportin 2017 tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 5 Tilintarkastajan loppuraportti 2017

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 431 Kunnanhallitus 188 11.06.2018 Henkilöstöraportti 2017 58/01.00.02/2018 Khall 11.06.2018 188 Kunnille ja kuntayhtymille on annettu suositus henkilöstöraportoinnista. Hen kilös tö voi ma va ro jen arviointia ja raportointia koskeva suositus on valmisteltu kun ta-alan työmarkkinaosapuolten yhteistyönä. Suosituksessa kannustetaan kun tia ja kuntayhtymiä kehittämään henkilöstöraportointia kunnan strategisen joh ta mi sen ja henkilöstösuunnittelun työvälineenä. Henkilöstöraportin hyödyntämisen tavoitteena on tarjota organisaation johdolle kat ta va ja selkeä tietopohja päätöksenteon tueksi. Toinen tavoite on kun ta työnan ta jan ja henkilöstön välisessä yhteistoimintamenettelyssä yhteinen arvio henki lös tö asioi den tilasta kunnassa. Henkilöstöraportti ei kuulu varsinaiseen tilinpäätökseen, vaan se on luon teeltaan informatiivinen ja sisällöltään vapaamuotoinen. Liitteenä vuoden 2017 henkilöstöraportti. Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2017 ja lähettää sen tiedok si valtuustolle sekä eri työpisteisiin ja esimiehille. Henkilöstöä kiitetään ja palkitaan hyvästä tilinpäätöksestä 10 Smartum kult tuuri- ja lii kun ta se te lil lä (arvo 50 ). Setelin saa henkilö, joka on ollut työsuhteessa Py hä joen kun taan 31.12.2017 ja työsuhde on kestänyt vähintään 6 kk v. 2017 aika na. Lisäksi kunnan työntekijöille ja luottamushenkilöille hankitaan Pyhäjoki Vi sit -hupparit sekä järjestetään Hyvän mielen juhla pe 5.10.2018. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 6 Pyhäjoen kunnan henkilöstöraportti 2017

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 432 Kunnanhallitus 189 11.06.2018 Pyhäjoen alaosan tulvapenkereiden siirto kunnan vastuulle / Valtionavustushakemus ja päätös 46/10.03.01/2018 Khall 11.06.2018 189 Valmistelija tekninen johtaja Aimo Korpi. Pyhäjoella on viisi tulvapengertä, jotka on rakennettu valtion työllisyystöinä 1950 luvulla. Tuolloin perustetut pengerrysyhtiöt ovat toimineet vaihtelevasti ja maan omis tuk sen pirstoutuessa vastuut hämärtyneet. Yleinen käsitys on ollut, että penkereiden hoito ja kunnossapito kuuluisivat valtiolle. Patoturvallisuuslain (494/2009) mukaisten vastuiden ja velvoitteiden hoi ta minen ei onnistu pengerrysyhtiöiden voimavaroilla, joten niiden siirrosta kunnalle on käynnistetty neuvottelut vuoden 2017 kesällä. Tuolloin Ramboll Oy järjesti Poh jois-poh jan maan ELY-keskuksen toimeksiannosta pengeryhtiöiden jär jestäy ty mis ko kouk set. Kunta on ottamassa penkereet vastuulleen tietyin ehdoin ja mikäli hanke saa val tion tukea. Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun ELY-keskusten kanssa käydyssä pa la ve ris sa 12.9.2017 on sovittu, että käynnistetään valtion avustuksen hank kimi nen penkereiden patoturvallisuuslain mukaisten selvitysten laatimiseen sekä nii den ja myöhempien suunnitelmien pohjalta tehtäviin kunnostuksiin. Hankkeella varmistetaan penkereiden toiminta tulvasuojelurakenteina jat kos sakin ja siirtosopimusten myötä kunta voi osoittaa penkereet selkeämmin vir kistys käyt töön ja siten edistämään kuntalaisten ja matkailijoiden hyvinvointia (pen ger tei den käyttö virkistysreitteinä). Kunnan talousarvion investointiosassa hankkeelle on kirjattu vuodelle 2018 100.000 euron ja vuosille 2019-2020 yhteensä 400.000 euron in ves toin ti mää rära hat sillä ehdolla, että hanke saa valtion avustusta. Nyt saatu avustuspäätös on puo let haetusta summasta. Loput myönnetään ilman erillistä hakemusta mikäli mi nis te riö myöntää ELY-keskukselle vastaavan määrärahan. Vahingonvaaraselvitysten ja turvallisuussuunnitelmien laatiminen kolmelle alajuok sun penkereelle on käynnissä ja ne valmistuvat syksyllä 2018. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi hankkeen avustushakemuksen ja päätöksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 7 Avustushakemus; Pyhäjoen alaosan tulvapenkereiden siirto kunnan vastuulle 8 Valtionavustuspäätös; Pyhäjoen alaosan tulvapenkereiden siirto kunnan vastuulle

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 433 Kunnanhallitus 190 11.06.2018 Pyhäjoen matkailusuunnitelma 59/14.02/2018 Khall 11.06.2018 190 Raahen seudun kehittämiskeskuksen hallinnoima Veden äärellä -hanke ja Flowhouse Oy konsulttina ovat toteuttaneet Pyhäjoen matkailusuunnitelman Pyhäjoen kunnan ohjauksessa. Työn aikana on järjestetty useita haastatteluita, kommentointitilaisuuksia ja avoin kysely sidosryhmille. Liitteenä matkailusuunnitelma. Kunnanhallitus 1) kiittää Veden äärellä -hanketta ja Flowhouse Oy:tä Pyhäjoen matkailusuunnitelman toteuttamisesta, 2) esittää valtuustolle suunnitelman hyväksymistä matkailunkehittämistä ohjaavana asiakirjana ja huomioimaan suunnitelmassa esitetyt taloudelliset resurssoinnit vuosien 2019-2030 talousarvioita valmisteltaessa, 3) toteaa, että suunnitelmassa esitetyt yksittäiset hankkeet ovat suuntaa antavia ja jokainen hanke käsitellään erillisinä asiakokonaisuuksina. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 9 Pyhäjoen matkailusuunnitelma

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 434 Kunnanhallitus 169 28.05.2018 Kunnanhallitus 191 11.06.2018 Saaren koulun lisätilojen hankinta / Suunnittelu- ja rakentamistoimikunta 54/10.03.02/2018 Khall 28.05.2018 169 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 7.5.2018 käsitellyt Saaren koulun ti la ky symyk siä. Terveystarkastaja Jukka Häikiö on arvioinut, että Saaren koulu täyttää kou lu ra ken nuk sel le asetettavat vaatimukset. Lausunto perustuu tehtyihin sel vityk siin ja tutkimuksiin. Liitteenä terveystarkastaja Jukka Häikiön lausunto (jaetaan kokouksessa). Vaikka Saaren koulu täyttää koulurakennukselle asetettavat vaatimukset, ei voida kuitenkaan sulkea pois mahdollisuutta, etteikö se voisi aiheuttaa joillekin yksi löil le oireita / oireilua. Laajennettu johtoryhmä on käsitellyt asiaa ko kouk sessaan 21.5.2018. Muistio oheismateriaalina. Kunnanhallitus 1) päättää hankkia sivistystoimenjohtajan esityksen perusteella 10 tilapäistä opetustilaa ajalle 1.8.2018 31.5.2022, 2) valtuuttaa tekniset palvelut kilpailuttamaan hankinnan, 3) toteaa, että hankinta aiheuttaa sivistystoimelle / perusopetuksen kustannuspaikalle noin 100.000 euron vuotuisen lisämenon tilavuokrista, 70.000-100.000 euron perustamiskustannukset sekä vielä täsmentymättömät lisälämmityskulut. - - - - - - - - - Muutettu esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että kunta toimii johdonmukaisesti Koulu 2022 - hankkeen edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus päättää, että Saaren koulun oireileville oppilaille järjestetään vaihtoehtoiset tilat Lukiolle, jota laajennetaan noin 200 kerrosneliömetriä. Ratkaisu palvelee myös kasvavaa Lukion oppilasmäärää tulevaisuudessa. Liitteenä ohjeelliset luonnoskuvat. Investointi toteutetaan vuoden 2018 ja 2019 aikana. Asiasta päättää valmistelun pohjalta Pyhäjoen valtuusto. Omistaja hyväksyy Saaren koulun ylipaineistamisen ja vaatii, että kuntotutkimuksessa esitetyt korjaustoimenpiteet tulee suorittaa loppuun. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 11.06.2018 191 Lukion laajennus toteutetaan voimassa olevan asemakaavan ja Koulu 2022- hankkeen strategian mukaisesti.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 435 Kunnanhallitus 169 28.05.2018 Kunnanhallitus 191 11.06.2018 Kunnanhallitus 1) nimeää otsikon mukaisen hankkeen suunnittelu- ja rakentamistoimikunnan jäseniksi Matti Sorosen, Aimo Korven (pj), Heikki Hirvikosken (siht), Tauno Rajaniemen, Tero Niemen (Saaren koulun rehtori) ja Antero Tervosen.Toimikunta kuulee teknisiä palveluita (kiinteistöpäällikkö ja ruokahuolto- ja siivouspäällikkö) ja sivistyspalveluita sekä käyttäjän edustajia riittävässä laajuudessa. 2) nimeää hankkeen arkkitehtisuunnittelijaksi (L1- tason suunnitelmat) Heli Kittilän tuntiveloitushinnalla (54 /h alv 0%) 3) nimeää hankkeen projektipäälliköksi (rakennuttaminen ja valvonta) Olli Sepän, Ramboll CM Oy tuntiveloitushinnalla (65 /h alv 0%) 4) asettaa rakennushankkeelle tavoiteaikataulun seuraavasti: - urakkatarjouspyyntöasiakirjat valmiina 9/2018 - urakoitsijan valinta 12/2018 - rakennusurakan aloitus 3-4/2019 - urakka valmis 12/2019 5) päättää toteuttaa hankkeen KVR- urakkana (kokonaisvastuu-urakka) 6) esittää valtuustolle, että - hankkeen kerrosala on n. 250 m2 (Liitteenä alustavat luonnossuunnitelmat, ark H. Kittilä pvm. 7.6.2018) - se varaa vuodelle 2018 suunnittelu- ja urakkatarjouspyyntöasiakirjojen laatimiseen 50 000 ja vuodelle 2019 rakentamiseen 500 000 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen muutoksella, että kohta 4 aikataulutetaan uudelleen: urakka valmis 8-9/2019. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 10 Lukion laajennuksen luonnoskuvat 7.6.2018

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 436 Kunnanhallitus 192 11.06.2018 Kauppakirja tilasta Marttalantie 1 (625-403-28-10) 57/10.00.02/2018 Khall 11.06.2018 192 Pyhäjoen kunta on neuvotellut liitteenä olevan kauppakirjan tilasta Marttalantie 1 (625-403-28-10). Tilan pinta-ala on 0,3003 ha. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet 11 Kauppakirja tilasta Marttalantie 1 (625-403-28-10) 12 Karttaliite Marttalantie 1 (625-403-28-10)

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 437 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet: täytäntöönpanoa. Pykälät: 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 187, 189, 190, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus tai hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisu, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 186, 188, 191, 192, Hallintolainkäyttölain 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: vaatimus- viranomainen Pykälät: ja -aika: 186, 188, 191, 192, Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, faksi ja sähköposti: Pyhäjoen kunnanhallitus Kuntatie 1, 86100 Pyhäjoki fax. 08 4390 266 sähköp. kunta@pyhajoki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 14.6.2018. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä kunnantalon aukioloaikana.

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 438 VALITUSOSOITUS Valitusviranomaineta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos- ja valitusaika: timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, Pl 189, 90101 OULU fax. 029 564 2841 sähköp. pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 päivää Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300, fax. 029 56 43314 sähköp. markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika: 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan.